陳芳英
摘? 要:“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”在需求上表現(xiàn)出消費(fèi)和投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎,進(jìn)出口要素、商品和服務(wù)呈現(xiàn)高端化特征,在供給端表現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平高、實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。以AD-AS模型為研究視角可以分析出當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性和新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致社會(huì)總需求受到逆向沖擊,國(guó)際技術(shù)封鎖和新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致社會(huì)總供給受到逆向沖擊。據(jù)此提出實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)踐路徑為擴(kuò)大內(nèi)需和明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向。
關(guān)鍵詞:AD-AS模型? ? 國(guó)內(nèi)大循環(huán)? ? 社會(huì)總需求? ? 社會(huì)總供給
黨的十九屆五中全會(huì)指出:“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。從理論的角度分析“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的形成邏輯,立足全局的視野把握其實(shí)踐路徑,對(duì)于深刻理解“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”有重大意義。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是新發(fā)展格局“雙循環(huán)”理論的第一個(gè)循環(huán)。學(xué)界對(duì)新發(fā)展格局的研究主要聚焦于雙循環(huán)格局的理論邏輯、基本特征以及兩個(gè)循環(huán)之間的關(guān)系。關(guān)于國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的研究目前主要集中于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)路徑方面,主要通過供給端高端技術(shù)攻關(guān)、深化產(chǎn)權(quán)制度和流通體制改革、消費(fèi)端深化收入分配改革以及對(duì)外開放體制改革等措施打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
本文立足于現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,以社會(huì)總供給和社會(huì)總需求為研究視角,側(cè)重研究國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的基本內(nèi)涵、理論邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑,以期對(duì)現(xiàn)有研究做出有益補(bǔ)充。
一、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基本內(nèi)涵
(一)AD—AS 模型
總供給—總需求模型是凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究國(guó)民收入決定的重要分析工具,凱恩斯主義理論產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條,其理論指導(dǎo)西方社會(huì)政策制定,使西方社會(huì)取得了20世紀(jì)30年代到60年代的大繁榮。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求側(cè)受到多方面因素沖擊,供給側(cè)勞動(dòng)力和技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的供給也因結(jié)構(gòu)性問題受到一定的沖擊,正如很多學(xué)者所指出的,AD—AS 模型可以解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題。AD—AS 模型主要由兩條曲線組成,即總供給曲線和總需求曲線。其中總需求曲線反映了產(chǎn)量GDP的決定,而總供給曲線則反映了價(jià)格的決定。如圖1所示, AD代表總需求,AS代表總供給。
(二)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的需求特征
改革開放以來(lái),中國(guó)積極探索了一條“國(guó)際大循環(huán)”的發(fā)展道路,通過出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)際地位顯著提高國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二十三》,1978年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占世界比重為0.8%,居世界第29位,2012年占世界比重提升到10.4%,居世界第2位。國(guó)際大循環(huán)為我國(guó)快速提高經(jīng)濟(jì)水平,改善人民生活水平發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全球第二,有4億多中等收入群體,全面建成小康社會(huì),老百姓對(duì)美好生活需求的意愿日益增強(qiáng),這意味著我國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力巨大。當(dāng)前我國(guó)處于工業(yè)化后期,我國(guó)仍然要繼續(xù)完成新型工業(yè)化和信息化,我國(guó)仍有較強(qiáng)的投資需求。國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體意味著內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力、人民的消費(fèi)意愿得到釋放、投資動(dòng)力強(qiáng)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局下,消費(fèi)、投資以及進(jìn)出口等需求呈現(xiàn)出以下新特征。第一,消費(fèi)表現(xiàn)為傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)和新型消費(fèi)活躍并存,服務(wù)消費(fèi)蓬勃和實(shí)物消費(fèi)壯大并存,生存消費(fèi)穩(wěn)固和享受消費(fèi)繁榮并存等特征。第二,投資呈現(xiàn)出傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民生短板被補(bǔ)齊,如公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生以及市政工程等投資需求旺盛;新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,如5G基站建設(shè)、特高壓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等投資快速增長(zhǎng)。第三,進(jìn)出口呈現(xiàn)出更高水平的動(dòng)態(tài)平衡,國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引國(guó)際高端生產(chǎn)要素,如國(guó)內(nèi)稀缺的鐵礦石、高端技術(shù)、高級(jí)人才以及高級(jí)產(chǎn)品等流入國(guó)內(nèi),出口商品和服務(wù)呈現(xiàn)技術(shù)含量高和高附加值的特征。
(三)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的供給特征
自2010年中國(guó)制造業(yè)規(guī)模超過美國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)以來(lái),中國(guó)制造業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。新發(fā)展格局下,我國(guó)生產(chǎn)供給端呈現(xiàn)以下新特征。第一,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng),以科技創(chuàng)新催生發(fā)展動(dòng)能。我國(guó)擁有1億多市場(chǎng)主體、1.7億受過高等教育和各類專業(yè)技能的人才為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供雄厚的創(chuàng)新資本和創(chuàng)新人才,使得我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),生產(chǎn)端提供的商品和服務(wù)技術(shù)含量逐年提高。第二,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提高。一批長(zhǎng)板產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)凸顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高端化、智能化和綠色化等特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板被補(bǔ)齊,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)被攻破,產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)不斷下降,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全基本得到保障。第三,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基得到鞏固。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)作用,傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全起到基礎(chǔ)保障作用。
二、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的理論邏輯
(一)總需求受到負(fù)向沖擊
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定沖擊。一方面,自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家將“重振制造業(yè)”作為恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要方向,鼓勵(lì)本國(guó)居民消費(fèi)本國(guó)產(chǎn)品,制定多項(xiàng)具有貿(mào)易保護(hù)傾向的政策。尤其是2018年以來(lái),美國(guó)政府單邊挑起貿(mào)易摩擦,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅。同時(shí),逆全球化、民粹主義、保守主義思潮在西方興起,歐盟部分成員國(guó)也相繼出臺(tái)反移民和反對(duì)歐盟一體化政策,試圖通過鼓勵(lì)跨國(guó)公司將其生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)內(nèi)遷至母國(guó)。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏新動(dòng)能,國(guó)際貿(mào)易多年持續(xù)處于低迷狀態(tài)。《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》顯示,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度由2006年的64.2%下降到2019年的31.8%,凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力越來(lái)越小。
2.新冠肺炎疫情的沖擊。2020年1月份新冠肺炎疫情爆發(fā),全球疫情蔓延,相關(guān)專家認(rèn)為在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),疫情仍會(huì)持續(xù)。在此背景下,一方面,疫情防控要求居民之間保持距離,做到人員之間“無(wú)接觸”,隨著疫情反復(fù)在局部地區(qū)零星爆發(fā),部分地區(qū)時(shí)有做出“封城”“封國(guó)”的舉措,客觀上限制了居民的出行,居民的消費(fèi)需求下降,尤其是居民的餐飲、旅游、教育的消費(fèi)需求較疫情前有較大幅度下降。另一方面,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的需求下降沖擊導(dǎo)致資金鏈斷裂和企業(yè)倒閉,不景氣的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步打擊企業(yè)投資信心,因此投資需求受到較大的沖擊。
以上分析可看出,在新冠肺炎疫情沖擊和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)不確定影響下,中國(guó)的消費(fèi)、投資和凈出口都面臨下降的風(fēng)險(xiǎn),具體如圖2所示,總需求曲線向左下方移動(dòng),均衡收入下降到y(tǒng)1水平。
(二)總供給受到負(fù)向沖擊
總供給是指一個(gè)社會(huì)一定時(shí)期生產(chǎn)出來(lái)產(chǎn)品的總量。柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)最初是美國(guó)數(shù)學(xué)家柯布(C.W.Cobb)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·道格拉斯(PaulH.Douglas)共同探討投入和產(chǎn)出的關(guān)系時(shí)創(chuàng)造的生產(chǎn)函數(shù),具體表達(dá)形式為:Y=A(t)LaK(1-a),其中L是指勞動(dòng)力供給,k是指社會(huì)資本供給,A是指一定時(shí)期的社會(huì)技術(shù)水平,社會(huì)總產(chǎn)出隨著勞動(dòng)、資本和技術(shù)供給的增加而增加。
1.國(guó)際技術(shù)封鎖降低技術(shù)供給。逆全球化背景下,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家企圖對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)封鎖,2020年美國(guó)商務(wù)部把中芯國(guó)際及其子公司以及其他的中國(guó)高科技企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)列入出口管制“實(shí)體清單”,限制重要的基礎(chǔ)原材料、高精尖設(shè)備、開發(fā)工具與軟件出口,切斷中國(guó)科研機(jī)構(gòu)及高科技企業(yè)的技術(shù)供應(yīng)。中國(guó)在高端芯片、高精度光刻機(jī)、掃描電鏡等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域存在 “卡脖子”問題,從技術(shù)供給來(lái)看,技術(shù)作為參與生產(chǎn)的重要生產(chǎn)要素,其供給成本提高甚至有“斷供”的可能性,一方面,技術(shù)成本的提高降低了工業(yè)品的利潤(rùn)率,另一方面,核心技術(shù)斷供的背景下企業(yè)只能通過尋找較次級(jí)的替代技術(shù)降低工業(yè)品本身的質(zhì)量,因此生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出效益下降。
2.新冠肺炎疫情降低勞動(dòng)力供給。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),各地在不同程度上逐步出臺(tái)限制人口密集的管理措施,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)慢,勞動(dòng)力返崗難,一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)以及交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、科教文衛(wèi)、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)就業(yè)人員較疫情爆發(fā)前減少,根據(jù)上述生產(chǎn)函數(shù),短期勞動(dòng)力供給的減少,會(huì)導(dǎo)致總供給的下降。在后疫情時(shí)代,線上消費(fèi)、線上金融、線上教育、線上辦公等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,部分勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)流動(dòng)到線上經(jīng)濟(jì),但線上經(jīng)濟(jì)由于其本身的知識(shí)性限制了勞動(dòng)力進(jìn)入門檻,其吸納的勞動(dòng)力數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到疫情之前的勞動(dòng)力數(shù)量,在生產(chǎn)函數(shù)中表現(xiàn)為勞動(dòng)力的供給減少。
以上分析可以看出,在國(guó)際技術(shù)封鎖和新冠肺炎疫情沖擊下,總供給受到負(fù)向沖擊,如圖3所示,總供給向左上方移動(dòng),均衡國(guó)民收入下降至y2。
綜合上述AD-AS模型分析可以看出,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總需求存在一定程度上的有效需求不足,社會(huì)總供給復(fù)蘇乏力。
三、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)路徑
根據(jù)上述理論,我們應(yīng)從供給和需求兩個(gè)角度出發(fā),促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,力爭(zhēng)做到以下兩點(diǎn):
(一)牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)
一要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國(guó)仍有6億人月收入不到1000元,提升內(nèi)需的根本路徑還是要增加人民群眾的收入。二要努力實(shí)現(xiàn)“充分就業(yè)”,廣大勞動(dòng)者要參與到社會(huì)生產(chǎn)中才能獲得收入,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增加同步擴(kuò)大,對(duì)于能夠廣泛創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)給予極大程度的鼓勵(lì)和支持。三要深化收入分配制度和社會(huì)保障制度,增加低收入者的消費(fèi)能力,前提是其醫(yī)療和養(yǎng)老等保障性需求得到滿足,財(cái)政政策的制定和實(shí)施應(yīng)向中低收入者傾斜。四要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,充分維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)秩序,阻止假冒偽劣商品流入市場(chǎng),提振消費(fèi)信心。五要繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。擴(kuò)大新基建投資,增加傳統(tǒng)基建投資,發(fā)揮投資的乘數(shù)作用。
(二)明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向
一要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。制造業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn),制造業(yè)是創(chuàng)新的主陣地,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石,是經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富供給的基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力,攻克關(guān)鍵核心技術(shù),穩(wěn)定技術(shù)供給,降低技術(shù)成本。三要努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈,拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,補(bǔ)齊短板,在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)及民生工程短板構(gòu)建安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系。
四、結(jié)論
“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”是新發(fā)展階段黨中央做出的重要戰(zhàn)略抉擇,本文立足已有研究成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地引入AD-AS模型為研究視角,認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總需求受到新冠肺炎疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)不確定性因素的逆向沖擊,存在一定程度的有效需求不足,社會(huì)總供給受到新冠肺炎疫情和國(guó)際技術(shù)封鎖等因素的逆向沖擊,社會(huì)總供給表現(xiàn)出一定程度的不足。因此,建議把擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)和明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向作為“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的實(shí)踐方向。AD-AS模型對(duì)于分析“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”相關(guān)實(shí)踐問題有一定的科學(xué)性,但“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的理論意蘊(yùn)有關(guān)研究有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。
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(作者單位:中共蕪湖市委黨校)
責(zé)任編輯:康偉