本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的價值意蘊、邏輯機理與實踐路徑

彭愛輝 徐佳

關(guān)鍵詞 本科層次職業(yè)教育;專業(yè)設(shè)置;價值意蘊;邏輯機理;實踐路徑

中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）31-0006-07

本科層次職業(yè)教育是一種建立在中等職業(yè)教育和?？茖哟温殬I(yè)教育基礎(chǔ)上的教育[1]，具有層次上屬于本科教育，類型上屬于職業(yè)教育的雙重屬性，它肩負(fù)著高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。當(dāng)前，我國已踏上建設(shè)教育強國的新征程，站在新的歷史起點，國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對多樣化人才的需求，提出大力支持本科層次職業(yè)教育發(fā)展，構(gòu)建職普融通、職繼融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”[2]。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，提出“穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”[3]。2021年1月，教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范和完善本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理，引導(dǎo)本科層次職業(yè)大學(xué)（以下簡稱“本科職業(yè)大學(xué)”）依法依規(guī)，高起點、高層次、高要求建設(shè)一批專業(yè)，通過長學(xué)制培養(yǎng)一批高層次、高水平技術(shù)技能型人才，為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐和智力支持[4]。多份國家層面文件的先后出臺，充分表明本科層次職業(yè)教育發(fā)展被提到了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要地位，而辦好本科層次職業(yè)教育的關(guān)鍵是堅持以專業(yè)為龍頭[5]，通過專業(yè)設(shè)置促進高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是指本科職業(yè)大學(xué)專業(yè)的設(shè)立（專業(yè)的新建與開設(shè)）與調(diào)整（專業(yè)的變更與取消）[6]。有關(guān)研究表明“高職院校在專業(yè)設(shè)置與建設(shè)過程中還存在專業(yè)過多、過細、過雜，重點專業(yè)特色不鮮明，專業(yè)調(diào)整調(diào)研不充分，專業(yè)建設(shè)過程中校企合作不深入等問題”[7]，究其根本原因是缺乏對專業(yè)設(shè)置價值的理性認(rèn)識，也缺乏對專業(yè)設(shè)置中專業(yè)、個人、社會三者之間邏輯關(guān)系的清晰認(rèn)識。因此，厘清我國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的價值意蘊，并對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的邏輯機理進行系統(tǒng)分析，進而探索優(yōu)化本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的路徑，有利于推動本科層次職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的價值意蘊

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的本質(zhì)是本科職業(yè)大學(xué)根據(jù)自身特色進行專業(yè)的設(shè)立與調(diào)整，是一個動態(tài)的、不斷提升的發(fā)展過程，具有深刻的價值意蘊。

（一）優(yōu)化本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是深化職業(yè)教育改革、建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的必要條件

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是深化職業(yè)教育改革的關(guān)鍵部分。專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與實施教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)，職業(yè)教育是一種對教育資源有著特殊要求的專業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置決定著師資、設(shè)備等各種教育資源的配比，不合理的專業(yè)設(shè)置不僅難以培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)人才，也會造成資源的浪費[8]。本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育在學(xué)歷層次上的延伸，科學(xué)合理的本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是提升我國職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和培養(yǎng)大國工匠與能工巧匠的必由之路。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是完善中國特色職業(yè)教育體系與保證本科層次職業(yè)教育試點行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵一環(huán)。長期以來，我國職業(yè)教育止步于?？茖哟危邔哟温殬I(yè)教育的缺乏導(dǎo)致我國職業(yè)教育體系不完整，制約了高層次職業(yè)人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育作為一種獨立類型的教育，并非是一種終結(jié)性教育，而是一種遵循自身發(fā)展規(guī)律、有遞升發(fā)展空間的多層次教育[9]。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的興起，以技術(shù)融合與數(shù)字革命為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)革命對高層次人才培養(yǎng)提出了新要求，大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)成為引領(lǐng)未來發(fā)展的重要力量。因此，本科層次職業(yè)教育應(yīng)運而生，其產(chǎn)生與發(fā)展是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是增強職業(yè)教育適應(yīng)性的必然要求。在其發(fā)展歷程中澄明本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的根本價值在于立足職業(yè)教育本質(zhì)，面向職業(yè)分工與職業(yè)崗位群，高起點、高層次、高要求建設(shè)一批專業(yè)、專業(yè)群，以專業(yè)為龍頭，培養(yǎng)一批高層次技術(shù)技能型人才，既要滿足當(dāng)前的職業(yè)人才需求又要兼顧本科層次職業(yè)教育的長遠發(fā)展，科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置是本科層次職業(yè)教育發(fā)展的不竭動力。

（二）優(yōu)化本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是適應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改善勞動力市場供給結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，社會需求是職業(yè)教育兩大基本需求之一。涂爾干用多元歷史方法考證大學(xué)發(fā)展思想的迭代規(guī)律時提出，“教育轉(zhuǎn)型始終是社會轉(zhuǎn)型的結(jié)果與癥候”[10]，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對現(xiàn)代職業(yè)教育體系與高等教育結(jié)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)[11]。當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)革命與科技革命表明，國際競爭的實質(zhì)是在經(jīng)濟與科技的雙重作用下以高端技術(shù)與高端制造為核心的科技競爭。為此，本科層次職業(yè)教育必須培養(yǎng)能夠主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的高層次技術(shù)技能型人才。習(xí)近平總書記明確提出：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，”[12]其中創(chuàng)新的核心指向便是人才。本科職業(yè)大學(xué)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的高層次技術(shù)技能型人才，推動社會經(jīng)濟創(chuàng)新性發(fā)展。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡決定了人才需求的多樣化，也就決定了我國本科層次職業(yè)教育必須建設(shè)多樣化、有特色的專業(yè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與勞動力市場相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

為了加強職業(yè)教育與勞動力市場的對接，避免人才供給結(jié)構(gòu)性失衡，本科職業(yè)大學(xué)要通過專業(yè)設(shè)置推動人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)達到相對均衡。本科職業(yè)大學(xué)在進行專業(yè)設(shè)置前要經(jīng)過充分的社會調(diào)研，結(jié)合區(qū)域宏觀經(jīng)濟、勞動力市場、職業(yè)領(lǐng)域需求總量進行綜合分析，既要了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，又要了解勞動力市場的供需關(guān)系。從宏觀與微觀兩個層面科學(xué)地進行專業(yè)設(shè)置，緩解用人單位“招不到”，畢業(yè)生“找不到”的結(jié)構(gòu)性失衡難題。此外，本科職業(yè)大學(xué)還應(yīng)把握時代脈搏，遵循勞動力市場供需平衡的客觀規(guī)律，預(yù)測職業(yè)領(lǐng)域的人才需求變化，適度超前設(shè)置專業(yè)，以克服因人才培養(yǎng)周期較長而導(dǎo)致的教育滯后問題，堅持以需求為導(dǎo)向，樹立新發(fā)展理念，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系。

（三）優(yōu)化本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是培養(yǎng)服務(wù)國家建設(shè)與承擔(dān)民族復(fù)興大任的高水平技術(shù)人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，需要一批承擔(dān)民族復(fù)興大任，能解決復(fù)雜問題，進行復(fù)雜操作的高水平、高層次技術(shù)技能人才。首先，黨的十九大報告提出，“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”，要培養(yǎng)既能“頂天”也能“立地”，思想政治覺悟高，有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有理想投身于國家建設(shè)的時代新人。其次，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確指出，“堅持科教興國戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力”[13]，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)化專業(yè)布局。最后，個人需求是本科層次職業(yè)教育發(fā)展的另一個基本需求。人的發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是社會發(fā)展的動力源泉與最終目的，還是本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的題中應(yīng)有之義。

要實現(xiàn)培養(yǎng)服務(wù)于國家建設(shè)與擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的高水平技術(shù)人才的目標(biāo)，就必須深刻認(rèn)識本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的基本要義與深刻內(nèi)涵。在進行本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置前根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)做好職業(yè)分析、歸并、導(dǎo)出。在本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置中，要合理制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)課程。要辦好人民群眾滿意的本科層次職業(yè)教育，科學(xué)進行專業(yè)建設(shè)，既要樹立以人為本發(fā)展觀、全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀，滿足個體全面發(fā)展的要求，堅持以人為本，內(nèi)外齊發(fā)力，使學(xué)生獲得良好的職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力，也要樹立職業(yè)平等觀，貫徹實干興邦，勞動創(chuàng)造價值，用勞動托舉中國夢[14]。加強本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)有利于提升我國的經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，為我國在百年未有之大變局中建成科技強國、人才強國、技術(shù)強國、數(shù)字強國、創(chuàng)新型國家提供有力的專業(yè)支撐與人才支持，為中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。

二、本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的邏輯機理

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的本質(zhì)是專業(yè)發(fā)展邏輯、社會經(jīng)濟發(fā)展邏輯、個體發(fā)展邏輯三重邏輯的深度耦合。

（一）專業(yè)發(fā)展邏輯

專業(yè)發(fā)展具有雙重邏輯。唯物辯證法認(rèn)為事物是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一體，專業(yè)發(fā)展的邏輯也是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一。一方面，事物的運動變化決定了專業(yè)的發(fā)展是絕對的。十九大報告指出，我國正處于發(fā)展攻堅期，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！斑m應(yīng)發(fā)展新階段、貫徹發(fā)展新理念、構(gòu)建發(fā)展新格局”[15]，這是由發(fā)展的邏輯決定的。因此，本科職業(yè)大學(xué)加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)布局有其歷史必然性。另一方面，專業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出相對靜止的邏輯，靜止是一種不顯著的特殊運動。專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，隨社會系統(tǒng)的變化而變化，同時保持著相對獨立性，與社會發(fā)展不完全同步，存在相對的超前或滯后。專業(yè)發(fā)展有著自身的發(fā)展邏輯，在一定時期內(nèi)根據(jù)自身的發(fā)展邏輯在教育系統(tǒng)中保持相對平穩(wěn)的發(fā)展。值得注意的是，本科層次職業(yè)教育專業(yè)的發(fā)展方向必然是波浪式前進、螺旋式上升的。

專業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置的關(guān)系。專業(yè)設(shè)置是專業(yè)發(fā)展的總抓手，專業(yè)發(fā)展引領(lǐng)著專業(yè)設(shè)置。一方面，專業(yè)是高校培養(yǎng)人才的基本單位，是將社會發(fā)展與高校教育相連接的重要橋梁。高等教育與社會發(fā)展的契合度主要是通過專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)的專業(yè)人才來體現(xiàn)。本科層次職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與專業(yè)發(fā)展相伴而生，專業(yè)設(shè)置是本科層次職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)與重要標(biāo)志之一。在本科層次職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展過程中，專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理、是否順應(yīng)專業(yè)發(fā)展邏輯是專業(yè)能否保持自身發(fā)展優(yōu)勢與特色的關(guān)鍵。另一方面，布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》一書指出，高等教育越來越走向社會發(fā)展的中心。高等教育與社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，專業(yè)發(fā)展與社會的發(fā)展方向相對一致。社會發(fā)展引領(lǐng)社會職業(yè)分化，決定職業(yè)的增加或消亡，專業(yè)發(fā)展的宏觀布局引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置。本科層次職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展遵循職業(yè)教育與高等教育的雙重發(fā)展規(guī)律，與國家發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展相掛鉤，制約著專業(yè)設(shè)置的選擇，引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置的發(fā)展方向，最終實現(xiàn)專業(yè)的自我發(fā)展、自我更新、自我調(diào)節(jié)[16]。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循專業(yè)發(fā)展的雙重邏輯。一方面，順應(yīng)專業(yè)的發(fā)展性邏輯。專業(yè)發(fā)展應(yīng)直面社會經(jīng)濟發(fā)展提出的創(chuàng)新性要求，通過創(chuàng)新性的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)文化建設(shè)、專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展等推動自身發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新性的專業(yè)設(shè)置與創(chuàng)新性的專業(yè)發(fā)展同頻共振。另一方面，堅守專業(yè)自身相對靜止的邏輯。在社會歷史發(fā)展進程中，專業(yè)設(shè)置隨著專業(yè)發(fā)展變化而不斷變化，但是專業(yè)發(fā)展的根本指向在于育人，專業(yè)設(shè)置的核心也在于育人。因此，本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的“變”與“不變”都應(yīng)遵循以育人為本的本真性邏輯。

（二）社會經(jīng)濟發(fā)展邏輯

社會經(jīng)濟發(fā)展的供給邏輯。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展引起勞動力供給結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)英國科學(xué)家科林·克拉克提出的配第—克拉克定理，隨著國民經(jīng)濟與人均收入的提高，勞動力會從第一產(chǎn)業(yè)移動到第二產(chǎn)業(yè)，向第三產(chǎn)業(yè)過渡[17]。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷升級轉(zhuǎn)型，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的變化對人才培養(yǎng)的供應(yīng)端與需求端提出了新的挑戰(zhàn)。從供應(yīng)端來看，學(xué)校承擔(dān)著專業(yè)人才培養(yǎng)的重任，要主動增強自身適應(yīng)性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局相適應(yīng)，自覺將學(xué)校發(fā)展與國家戰(zhàn)略相匹配，緊扣時代發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃本場域內(nèi)的專業(yè)設(shè)置、學(xué)校定位、人才培養(yǎng)規(guī)格等，使學(xué)校生產(chǎn)出行銷適路的教育“產(chǎn)品”。從需求端來看，企業(yè)能最快速、最準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會需求的變化，并將這種變化反映在對人才的需求中。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級要求企業(yè)瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向，因此企業(yè)需要更多高層次、高水平的技術(shù)技能人才，技術(shù)技能人才是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端的主力軍[18]。本科層次職業(yè)教育應(yīng)從供需兩方面出發(fā)，把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢與方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

社會經(jīng)濟與專業(yè)設(shè)置的關(guān)系。社會經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置方向，與社會發(fā)展趨勢一致的專業(yè)設(shè)置能促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。社會經(jīng)濟不斷地發(fā)展，并從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)四個方面影響著專業(yè)設(shè)置。由于社會生產(chǎn)水平與勞動精細化程度的提高，社會對人才培養(yǎng)的要求也越來越高，?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育已經(jīng)不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，本科層次職業(yè)教育以專業(yè)為龍頭，能夠培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次技術(shù)技能型人才。專業(yè)是根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的[19]，專業(yè)隨著社會職業(yè)的變化而不斷發(fā)展變化，良好的區(qū)域?qū)I(yè)布局能夠形成區(qū)域蓄能，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)的專業(yè)設(shè)置使學(xué)校既能保留學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢又能因時因地調(diào)整專業(yè)。本科層次職業(yè)教育專業(yè)布局結(jié)構(gòu)必須遵循社會發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展邏輯。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循社會經(jīng)濟發(fā)展的供給邏輯。社會經(jīng)濟發(fā)展使企業(yè)需求發(fā)生變化，技術(shù)革命要求企業(yè)更具知識化、技術(shù)化、創(chuàng)新化，這使企業(yè)崗位的綜合內(nèi)涵不斷提高，從而對內(nèi)化在企業(yè)勞動者身上的知識、技能、素質(zhì)有了更高的要求。本科層次職業(yè)教育依托專業(yè)教育，聚焦培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才，其專業(yè)設(shè)置應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)保持一致。科學(xué)的本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置是經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型雙重合力的結(jié)果，也是培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高層次、高水平專業(yè)人才的首要前提，還能夠為國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

（三）個體發(fā)展邏輯

個體發(fā)展的人本邏輯。人本主義心理學(xué)的代表人物馬斯洛與羅杰斯從“需要層次理論”與“學(xué)習(xí)者中心理論”出發(fā)，闡明了個體發(fā)展的人本邏輯。首先，馬斯洛從“自然人性論”出發(fā)創(chuàng)立了人本主義心理學(xué)，提出了著名的“馬斯洛需要層次理論”。這一理論認(rèn)為個體發(fā)展是由動機推動的，動機是由多種不同性質(zhì)的需要所組成的。各種需要之間有先后順序與高低層次之分，只有低層次的需要被滿足以后才會出現(xiàn)高層次的需要，最高層次的需要即自我實現(xiàn)的需要[20]。其次，羅杰斯將人本主義心理學(xué)遷移到教育學(xué)中，其認(rèn)為教育要考慮學(xué)生的個體差異，強調(diào)人發(fā)展的正面本質(zhì)與價值、注重人的自我實現(xiàn)與發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了“學(xué)習(xí)者中心理論”，即將學(xué)習(xí)者置于教育的中心[21]。當(dāng)前，我國的教育教學(xué)注重以學(xué)生為中心，在職業(yè)教育中更要以增強學(xué)生核心素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點[22]。學(xué)校要將個體的自我實現(xiàn)與發(fā)展置于專業(yè)建設(shè)的中心，踐行以學(xué)生為本的教育價值觀。

個體發(fā)展與專業(yè)設(shè)置的關(guān)系。專業(yè)設(shè)置的根本價值取向在于促進個體的發(fā)展，個體的發(fā)展水平體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的合理性程度。一方面，實現(xiàn)個體的可持續(xù)發(fā)展是各種類型、各種層次教育的根本目的。顧明遠認(rèn)為，學(xué)生是教育的主體，專業(yè)設(shè)置要注重個體發(fā)展，要以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為專業(yè)設(shè)置的中心工作，滿足學(xué)生對專業(yè)設(shè)置提出的合理要求，學(xué)生根據(jù)興趣對專業(yè)的選擇實際上是間接地對專業(yè)設(shè)置提出了要求。另一方面，合理的專業(yè)設(shè)置是專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要前提，通過專業(yè)教育所培養(yǎng)的人才內(nèi)化了專業(yè)知識、技能、素養(yǎng)，他們是專業(yè)水平最直接的代名詞，也是專業(yè)設(shè)置合理性的間接體現(xiàn)。只有學(xué)生存在，專業(yè)才有延續(xù)的可能，有了源源不斷的高水平畢業(yè)生才能體現(xiàn)專業(yè)持續(xù)存在的社會價值，才能保障專業(yè)持續(xù)發(fā)展，才能體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的合理性[23]。

本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循個體發(fā)展的人本邏輯，將學(xué)生發(fā)展置于專業(yè)設(shè)置的核心。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為中國教育未來發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動指南，闡明中國未來教育的目標(biāo)在于“完善人格、開發(fā)人力、培育人才”[24]。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的根本目標(biāo)也在于“實現(xiàn)人的自由且全面的發(fā)展”。社會內(nèi)部分工的特點在于產(chǎn)生了專業(yè)與特長，社會分工的細化引起了職業(yè)發(fā)展的“隔離化”，職業(yè)劃分以及職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置逐漸細化，導(dǎo)致人在某些方面的發(fā)展相對“狹隘化”。因此，本科層次職業(yè)教育應(yīng)將人置于專業(yè)設(shè)置的核心位置，要以學(xué)生的發(fā)展為依據(jù)，遵循個體發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重學(xué)生的意愿。入學(xué)前，給予學(xué)生豐富的專業(yè)選擇，將學(xué)生興趣納入本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中，防范人才培養(yǎng)“狹隘化”風(fēng)險;入學(xué)后，尊重學(xué)生再次選擇專業(yè)的權(quán)利。當(dāng)學(xué)生入學(xué)后發(fā)現(xiàn)所學(xué)專業(yè)與自身職業(yè)規(guī)劃不符時，本科職業(yè)大學(xué)應(yīng)給予學(xué)生再次選擇專業(yè)的機會，尊重學(xué)生的選擇。作為職業(yè)教育在本科層次的延伸，本科層次職業(yè)教育既要培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才，幫助學(xué)生獲得知識與技能，同時又要兼顧學(xué)生的情感以及綜合素質(zhì)發(fā)展，幫助學(xué)生培養(yǎng)自我實現(xiàn)的必備品格與關(guān)鍵能力。

三、本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實踐路徑

（一）明確本科層次職業(yè)教育定位，高起點、高層次、高要求推進專業(yè)建設(shè)

教育定位是教育發(fā)展過程中最根本、最深層次的問題，其影響教育的發(fā)展方向，明晰本科層次職業(yè)教育的定位對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置具有指導(dǎo)作用。

首先，明晰本科層次職業(yè)教育的定位。本科層次職業(yè)教育在類型上屬于職業(yè)教育，在層次上屬于本科教育。從系統(tǒng)論來看，“系統(tǒng)的整體功能不是內(nèi)部要素功能的簡單相加，而是通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互作用，產(chǎn)生更多的新功能，內(nèi)部結(jié)構(gòu)越合理，系統(tǒng)的功能就越大”[25]。本科層次職業(yè)教育絕不是職業(yè)教育與本科教育的簡單相加，而是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要層次，現(xiàn)代高等教育的重要類型;從功能上來看，推進本科層次職業(yè)教育發(fā)展有利于完善中國特色的職業(yè)教育體系，深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，激活市場在高等教育資源配置中的作用;從地位上來看，本科層次職業(yè)教育與普通教育是兩種類型、同等重要，都屬于建設(shè)教育強國的必要部分。從系統(tǒng)、功能、地位三個方面準(zhǔn)確把握本科層次職業(yè)教育的根本定位，明晰本科層次職業(yè)教育是以促進人的自由而全面發(fā)展為最終目標(biāo)，針對社會分工與職業(yè)崗位培養(yǎng)高層次、高水平的技術(shù)技能人才的教育。

其次，按照高起點、高層次、高要求進行本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。高起點即本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置條件不低于普通本科專業(yè)，要突出“雙師型”教師、實踐性課程、校企共同制訂的培養(yǎng)計劃、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式等;高層次即通過專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)的專業(yè)人才既要符合職業(yè)教育發(fā)展的總目標(biāo)，又要達到本科層次的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，也要擁有良好的思想品質(zhì)、知識、能力、素養(yǎng)，還能夠服務(wù)新業(yè)態(tài)、對接新職業(yè)、解決復(fù)雜問題、進行復(fù)雜操作;高要求即本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要堅持依法設(shè)置，遵守專業(yè)設(shè)置的具體規(guī)則、操作路徑等剛性要求。

（二）落實統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)機制，加強專業(yè)設(shè)置的頂層設(shè)計

政府與高校都是本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的重要主體。政府有科學(xué)規(guī)劃、管理本科層次職業(yè)教育發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。落實本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與加強專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵是本科職業(yè)大學(xué)的責(zé)任與義務(wù)。

首先，構(gòu)建法律保障體系，推進本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。構(gòu)建完備的法律體系是形成“政府督導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、高校自主”四位一體專業(yè)設(shè)置新格局的必要保障。英國多科技術(shù)學(xué)院、德國應(yīng)用科技大學(xué)的蓬勃發(fā)展不僅源于完備的法律保障體系，還得益于強有力的法律執(zhí)行。我國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置不是學(xué)校的個別行為，而是隸屬于社會范疇內(nèi)的社會行為，國家要從宏觀層面構(gòu)建法律保障體系，配合《中華人民共和國職業(yè)教育法》與《中華人民共和國學(xué)位條例》的修訂，加強法律執(zhí)行力度，使本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置有法可依。

其次，強化政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，科學(xué)引導(dǎo)本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。一方面，各級人民政府和教育行政部門統(tǒng)籌本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，建立健全本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理體系，加強本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的監(jiān)測與管理，避免教育資源浪費與人才積壓。另一方面，實現(xiàn)市場需求信息平臺與本科職業(yè)大學(xué)專業(yè)設(shè)置信息平臺的聯(lián)動。各級政府應(yīng)深刻把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律，將本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃中，整合區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)與人才需求信息，構(gòu)建“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“創(chuàng)”四位一體的育人環(huán)境，開發(fā)實時更新的人才需求與供給信息平臺，避免本科職業(yè)大學(xué)專業(yè)設(shè)置與外部社會需要相脫節(jié)。

最后，保證高校自主決策，完善高校內(nèi)部專業(yè)設(shè)置與調(diào)控?！吨腥A人民共和國高等教育法》第三十條規(guī)定，高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。校長為高等學(xué)校的法定代表人。高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。這一規(guī)定為本科職業(yè)大學(xué)自主決策提供了法律依據(jù)，明確了本科職業(yè)大學(xué)是本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的重要主體，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的主要陣地，其擁有專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。因此，高校應(yīng)自主建立專業(yè)設(shè)置內(nèi)部優(yōu)化機制，保障專業(yè)設(shè)置系統(tǒng)性、連貫性，助力高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。本科職業(yè)大學(xué)還要兼顧專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性與靈活性，既要根據(jù)國際發(fā)展趨勢，綜合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，依托區(qū)域經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合自身辦學(xué)特色，自主靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置;又要深刻認(rèn)識專業(yè)設(shè)置有其自身發(fā)展的規(guī)律性，其根本價值取向在于育人，保證專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性。

（三）深化校企協(xié)作機制，踐行社會需求驅(qū)動的專業(yè)設(shè)置取向

社會經(jīng)濟發(fā)展的需求制約著本科層次職業(yè)教育人才的供給，勞動力流向與市場需求影響著本科層次職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置。學(xué)校能否根據(jù)社會發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供適銷對路的“教育產(chǎn)品”是本科層次職業(yè)教育面臨的首要問題。提高專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位群的對接程度，一方面體現(xiàn)在提高專業(yè)設(shè)置符合社會需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的程度;另一方面體現(xiàn)在提高本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率[26]。因此，本科職業(yè)大學(xué)要注重踐行需求導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置理念、堅持校企合作的專業(yè)設(shè)置取向，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)方式。

首先，宏觀與微觀并舉，調(diào)整專業(yè)布局。本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)布局。從宏觀來看，國家應(yīng)依據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局調(diào)整本科層次職業(yè)教育的專業(yè)布局，以各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況為依據(jù)，構(gòu)建區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間良性互動的區(qū)域?qū)I(yè)布局，避免區(qū)域間人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡。從微觀來看，通過本科職業(yè)大學(xué)對本校專業(yè)布局的理性分析，綜合區(qū)域職業(yè)群與崗位群的分布，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢，合理進行本場域內(nèi)專業(yè)布局與建設(shè)，避免短期實用主義人才培養(yǎng)傾向，打破本科職業(yè)大學(xué)專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化。

其次，對接市場需要，深化校企合作。社會需求對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置起著導(dǎo)向作用。一方面，專業(yè)設(shè)置就像一個產(chǎn)品，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上能否行銷取決于有無市場需求。本科職業(yè)大學(xué)要深刻把握不同地區(qū)勞動力需求的差異，更要客觀分析本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，深入研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中行業(yè)、企業(yè)所輻射的職業(yè)群，由職業(yè)再到專業(yè)，厘清本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置思路。另一方面，踐行校企合作的專業(yè)設(shè)置方式。本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)兼顧專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性與職業(yè)崗位的靈活性，深化校企合作的專業(yè)設(shè)置機制，讓行業(yè)、企業(yè)全程參與專業(yè)設(shè)置，實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在專業(yè)設(shè)置中的多元參與，學(xué)校能夠根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展進行相對靈活的專業(yè)設(shè)置，企業(yè)獲得專業(yè)人才儲備資源及優(yōu)惠政策幫扶，促進行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（四）建立健全專業(yè)設(shè)置評價機制，將學(xué)生發(fā)展置于專業(yè)設(shè)置的核心位置

首先，在評價目標(biāo)上，堅持以促進學(xué)生發(fā)展為根本目標(biāo)。遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，滿足個體發(fā)展需求。促進受教育者身心全面發(fā)展是各種層次、各種類型教育的根本目標(biāo)[27]。滿足學(xué)生的身心發(fā)展需要是進行本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的基本要求。本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置具有職業(yè)性和發(fā)展性兩個屬性。一是職業(yè)性，使學(xué)生能夠獲得豐富的專業(yè)知識與專業(yè)技能，在某一領(lǐng)域具有專長，為職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)。二是發(fā)展性，即注重學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點與落腳點。轉(zhuǎn)換職業(yè)、崗位的能力已經(jīng)是新時代技能人才的必備能力之一。如果將學(xué)生發(fā)展局限于滿足某一個社會職業(yè)崗位的需求，便難以實現(xiàn)學(xué)生的終身發(fā)展。因此，本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要考慮學(xué)生發(fā)展的需要，專業(yè)設(shè)置評價目標(biāo)要考慮學(xué)生全面發(fā)展的需要，實現(xiàn)社會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的多元協(xié)同發(fā)展，為本科層次職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)新局面。

其次，在評價作用上，注重發(fā)揮階段性評價作用。本科職業(yè)大學(xué)在專業(yè)設(shè)置過程中，應(yīng)分階段檢查專業(yè)設(shè)置的進展，通過及時的反饋信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確保專業(yè)設(shè)置工作穩(wěn)步進行。本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置始終處于動態(tài)發(fā)展過程中，在對其進行評價時要將總結(jié)性評價與階段性評價相結(jié)合，主要依托階段性評價，根據(jù)社會分工與職業(yè)分化發(fā)展、市場供需、個人發(fā)展等因素對本科職業(yè)大學(xué)的專業(yè)進行動態(tài)調(diào)整，增設(shè)符合社會與個人發(fā)展規(guī)律的專業(yè)，對部分嚴(yán)重缺乏辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)生就業(yè)率低的專業(yè)，實行預(yù)警與淘汰機制。

再次，在評價主體上，堅持內(nèi)外結(jié)合。在對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置進行評價時，堅持內(nèi)部評價與外部評價共舉。一方面，堅持以內(nèi)部評價為主。本科職業(yè)大學(xué)要建立專業(yè)設(shè)置的自我評價機制，改變單向度的“自上而下”專業(yè)建設(shè)評價，這是本科職業(yè)大學(xué)對本校專業(yè)設(shè)置的認(rèn)知與判斷。本科職業(yè)大學(xué)應(yīng)定期、客觀地進行自我評價，在自我評價中要將教師與學(xué)生納入評價主體，“把招生、辦學(xué)、就業(yè)、生均經(jīng)費投入”[28]等作為優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。另一方面，明確以外部評價為輔。構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)多元參與的外部評價機制，把政府的宏觀調(diào)控與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，做到評價過程公開、透明，評價結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。實現(xiàn)以內(nèi)外聯(lián)動評價推動專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮專業(yè)設(shè)置評價以評促建、以評促設(shè)、以評促改的職能。

最后，在評價內(nèi)容上，堅持多維全面評價。本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置評價應(yīng)涵蓋多個方面、多個維度。一是對專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵的評價。專業(yè)設(shè)置內(nèi)涵是專業(yè)設(shè)置與發(fā)展的根本，全面質(zhì)量觀對專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵提出了更高層次的要求。因此，對專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵進行評價是本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置追求內(nèi)涵式發(fā)展、順應(yīng)人才培養(yǎng)規(guī)律的重要體現(xiàn)，根據(jù)對專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵評價結(jié)果，構(gòu)建寬窄適度的專業(yè)口徑，發(fā)展校本特色專業(yè)，發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢。二是對專業(yè)資源進行評價。專業(yè)資源是指在專業(yè)建設(shè)過程中所使用、占有的人力、物力、財力等的總和，職業(yè)教育是對教育資源有著特殊要求的教育，在本科層次職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)對專業(yè)資源進行評價。要對課程體系中實踐課程的占比、課程與人才培養(yǎng)匹配度進行評價;也要評價師資質(zhì)量如“雙師型”教師占比、師生配比以及高層次教師人才占比等;還要對實習(xí)實訓(xùn)場地、校舍、儀器等進行評價;同時考量合作企業(yè)，保證專業(yè)資源足以支撐本科層次職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，依托豐富的資源齊發(fā)力，構(gòu)建良好的本科層次職業(yè)教育育人環(huán)境。

參 考 文 獻

[1]馬燕.我國本科層次職業(yè)教育發(fā)展研究[D].天津：天津大學(xué)，2015：4.

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