加強(qiáng)新能源儲能電池新材料規(guī)劃與發(fā)展

全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、奧克控股集團(tuán)董事局主席 朱建民

新能源，相對于煤炭、石油、天然氣、水能等傳統(tǒng)能源而言，主要是指那些依靠新技術(shù)開發(fā)利用的可再生能源，包括光伏、風(fēng)能、氫能以及生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕艿鹊?。發(fā)展清潔和可再生新能源已被世界眾多國家納入中長期科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略與重點。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上，鄭重宣布中國“二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@意味著我國可再生新能源的發(fā)展在“十四五”必將迎來跨越式發(fā)展，基本上完成構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實現(xiàn)2030年碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，已將能源戰(zhàn)略上升到國家安全戰(zhàn)略的高度。

2020年12月，國務(wù)院發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，更是明確指出，我國未來要加速發(fā)展綠氫制取、儲運和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備，促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此同時，國務(wù)院也發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃指出發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

在新能源的開發(fā)與應(yīng)用過程中，絕大多數(shù)場合下，離不開儲能電池和電池新材料的開發(fā)與應(yīng)用。儲能電池新材料是指具有能量儲存、轉(zhuǎn)化輸出等功能的一體化材料，包括鋰電材料、氫能的膜材料、風(fēng)光電材料、燃料電池材料等。在新能源技術(shù)領(lǐng)域的光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)和新能源汽車等重大應(yīng)用中,高性能新能源電池材料是不可或缺的重要組成。

在儲能電池核心技術(shù)與材料方面，歐盟、美國、日本、韓國等國家仍然具有領(lǐng)先優(yōu)勢，其中，日本最早開始生產(chǎn)鋰離子電池，技術(shù)與材料實力最為雄厚。目前，我國在儲能電池材料領(lǐng)域，與國外先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距。在鋰電池電解液產(chǎn)業(yè)中，國內(nèi)企業(yè)部分功能添加劑的設(shè)計和生產(chǎn)在一定程度上依賴進(jìn)口，國內(nèi)產(chǎn)品無論是在產(chǎn)品純度與使用效能上均和國外產(chǎn)品存在較大差距；在高性能膜材料領(lǐng)域，特種聚合單體等膜材料普遍依賴進(jìn)口，核心關(guān)鍵材料受制于人、高端材料對外依存度較高的問題需解決。這些問題原因主要是我國在材料學(xué)科的基礎(chǔ)研究薄弱，關(guān)鍵性材料處于行業(yè)中下游水平，制約了我國新能源電池材料行業(yè)整體技術(shù)水平的提升；同時，國內(nèi)從事新能源電池材料的一流研究型大學(xué)和綜合性科研機(jī)構(gòu)不多,高層次人才缺乏,產(chǎn)學(xué)研用體系還有待提高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同，要聚眾智、匯聚力。

未來5—10年，全球儲能電池材料的規(guī)劃與發(fā)展必將全面推動全球新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量的發(fā)展，全球儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展也將逐步形成良性循環(huán)與開放競合的發(fā)展生態(tài)。

按照我國新階段、新理念的發(fā)展要求，根據(jù)我國2030 碳達(dá)峰的鄭重承諾和國家能源安全戰(zhàn)略，結(jié)合我國的國情，我們認(rèn)為，“十四五”期間，我國可再生能源必須要有一個跨越式的發(fā)展，必須基本完成構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，為實現(xiàn)2030年碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。相信在我國的新能源體系中，風(fēng)電、光伏必將成為發(fā)電快速增長的主力軍，相信儲能電池和電池核心技術(shù)與新材料也必將獲得重大突破與快速發(fā)展。

因此，對我國儲能電池新材料的“十四五”規(guī)劃與發(fā)展提出如下建議：

1.建議工信部組織制定我國儲能電池材料“十四五”發(fā)展規(guī)劃。建議對我國儲能電池新材料包括風(fēng)電、光伏、氫能以及新能源汽車用鋰電池等儲能電池用新材料與產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計，促進(jìn)儲能電池新材料的高端技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)新能源儲能電池材料行業(yè)健康有序發(fā)展。

2.建議科技部組織開展新能源儲能電池新材料的重大項目科技攻關(guān)。建議在國家層面上，持續(xù)加強(qiáng)對新能源儲能電池新材料的重點項目立項資助，重點支持一批產(chǎn)學(xué)研深度融合的新能源儲能電池材料的技術(shù)創(chuàng)新平臺，重點支持新能源儲能電池新材料“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與突破，特別是在低溫電池、氫能燃料電池以及氫燃料汽車等儲能電池新材料方面，取得重大突破。

3.建議工信部在頂層設(shè)計規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點培育一批具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈比較完整市場競爭力強(qiáng)勁的新能源儲能電池新材料的龍頭企業(yè)和支柱企業(yè)，重點支持產(chǎn)學(xué)研深度融合的新能源電池新材料從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，合理規(guī)劃引導(dǎo)新能源電池新材料產(chǎn)能的配套建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動，培育一批行業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)雄厚的新能源儲能電池新材料企業(yè)，實現(xiàn)新能源儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強(qiáng)國家層面的政策支持與引導(dǎo)，穩(wěn)定新能源儲能電池新材料的市場預(yù)期。建議制定5—10年新能源儲能電池新材料的中長期扶持政策，加強(qiáng)中央財政與新能源儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)綠色金融對新能源儲能電池新材料生產(chǎn)企業(yè)的金融扶持力度，積極鼓勵政府設(shè)立新能源儲能電池材料引導(dǎo)基金。出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展政策，優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵新能源儲能電池新材料的化工企業(yè)的綠色發(fā)展。努力保持新能源儲能電池新材料綠色金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不搞急轉(zhuǎn)彎，充分激發(fā)新能源電池新材料市場的主體活力。