高校智慧黨建的創(chuàng)建邏輯、功能定位與路徑選擇

潘 曦

(福州大學(xué)至誠學(xué)院， 福州 350001)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，一再強(qiáng)調(diào)“必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”，從而匯聚全黨力量共同“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)”[1]。高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新高校黨建，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，先進(jìn)信息技術(shù)所釋放出的巨大能量對各行各業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，在這一時(shí)代背景下，高校應(yīng)充分認(rèn)識先進(jìn)信息技術(shù)對黨建工作的積極作用，積極探索高?！爸腔埸h建”新模式，進(jìn)而使高校黨建活動更加信息化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，使高校成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

一、高校智慧黨建的創(chuàng)建邏輯闡述

高校智慧黨建的形成，并非憑空想象而來的，其產(chǎn)生有著深厚的思想淵源和現(xiàn)實(shí)背景，是一種建立在傳統(tǒng)高校黨建模式基礎(chǔ)之上，與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合而來的新型黨建模式。

(一) 提升高校黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求

近年來，伴隨著各種先進(jìn)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，"互聯(lián)網(wǎng)+"得以迅速發(fā)展并且滲透到各行各業(yè)，促使各行各業(yè)得到更好的發(fā)展和完善，高校黨建領(lǐng)域同樣難以例外。高校智慧黨建理念堅(jiān)持黨建工作與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合共生，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的互動性、開放性、即時(shí)性等優(yōu)勢，建立高校智慧黨建平臺，創(chuàng)新高校黨建活動形式，豐富高校黨建教育內(nèi)容，嚴(yán)格高校黨建考核形式，從而實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建的信息化和技術(shù)化，為提升互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下高校黨建科學(xué)化水平夯實(shí)了基礎(chǔ)[2]。同時(shí)，高校智慧黨建信息平臺合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，對基層黨組織的黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和研判，形成科學(xué)的基層黨建分析報(bào)告，從而為高校黨建決策提供重要參考依據(jù)，有效提升高校黨建科學(xué)化水平。

(二) 推進(jìn)高?；鶎尤鎻膰?yán)治黨的重要途徑

習(xí)近平總書記明確指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。目前，許多高?；鶎狱h組織在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任過程中，仍然存在主體責(zé)任落實(shí)“形式化”、主體責(zé)任落實(shí)“中溫下冷”、主體責(zé)任落實(shí)“兩張皮”等問題，難以有效實(shí)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的目的[3]。智慧黨建的出現(xiàn)為高?；鶎狱h組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任帶來了新的機(jī)遇，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，可以合理細(xì)化高校各級黨組織的主體責(zé)任，并且實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任考核內(nèi)容、程序、方法、要求的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而提升高?；鶎狱h組織黨建工作精細(xì)化管理水平，更好地推進(jìn)高?；鶎狱h建責(zé)任制的落實(shí)。此外，高校黨組織還可以通過智慧黨建信息平臺對各支部黨建工作開展實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)時(shí)掌握黨建工作的完成情況，并且實(shí)現(xiàn)在線督辦。

(三) 推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要

基層黨建工作必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作理念和方式，這是保持黨的先進(jìn)性的迫切需要，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)的適應(yīng)性與能動性。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，高?；鶎狱h建工作面臨著不同以往的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)，其主要工作對象是互聯(lián)網(wǎng)原生代，他們熱衷于使用各種智能手機(jī)或移動終端來接收各種信息，這就要求高校黨建工作必須充分認(rèn)識到這種發(fā)展新趨勢，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，以信息化手段主動完善基層黨建交流和學(xué)習(xí)模式，不斷完善高?；鶎狱h建工作載體和方式，更好地滿足推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要[4]。

二、高校智慧黨建的內(nèi)涵及功能定位

傳統(tǒng)高校黨建模式受到時(shí)間、空間的束縛，比如各種學(xué)習(xí)資料需要由專人面對面發(fā)放、程序過于繁瑣、事后補(bǔ)材料等等問題，這在一定程度上不利于提升高校黨建科學(xué)化水平。步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，先進(jìn)信息技術(shù)所釋放出的巨大能量對各行各業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，高校黨建工作亦不例外。高校智慧黨建通常是指在傳統(tǒng)高校黨建模式的基礎(chǔ)之上，充分利用各種先進(jìn)信息技術(shù)，將原本零碎、分散、獨(dú)立的黨建信息進(jìn)行優(yōu)化整合，使黨建工作融合成為具備信息化、智能化、感知化的有機(jī)整體，從而更加高效地開展黨組織建設(shè)、黨員教育管理等互聯(lián)網(wǎng)+黨建活動[5]。

(一) 管理功能

管理是高校基層黨務(wù)工作的重中之重，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要想實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的現(xiàn)代化、智能化，管理必須先行。高校通過探索智慧黨建管理新模式，黨員在平臺上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，各級黨組織給予認(rèn)證，可以建立一個(gè)動態(tài)化的高校黨建數(shù)據(jù)庫，從而使黨組織可以實(shí)時(shí)了解黨員思想動態(tài)、學(xué)習(xí)行為。黨員則可以隨時(shí)隨地利用手機(jī)等移動端進(jìn)行觀看視頻、文章、新聞，并且還可以在線和其他黨員同志進(jìn)行討論，碰到問題時(shí)則可以實(shí)時(shí)和黨組織進(jìn)行溝通。黨支部則可以通過智慧黨建平臺進(jìn)行黨員考核、發(fā)展、評議、表決等相關(guān)事項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)黨支部管理工作的網(wǎng)絡(luò)化，有效提升黨支部管理工作的科學(xué)性。此外，高校智慧黨建平臺還可以全面掌握、科學(xué)分析黨員各種黨建活動情況，進(jìn)而對每一個(gè)黨員作出定量、定性的科學(xué)評價(jià)，并且可以進(jìn)行在線積分排名。

(二) 育人功能

培養(yǎng)優(yōu)秀人才是高校的重要功能之一，這也就要求高校智慧黨建必須緊密圍繞“育人”這一核心任務(wù)來開展。大學(xué)生黨員思維較為活躍，容易接受各種新事物，高校黨建應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能，以便培養(yǎng)更多優(yōu)秀的青年大學(xué)生黨員。一方面，高校黨組織可以通過智慧平臺向青年大學(xué)生宣傳黨的建設(shè)新理論、新成果、新動態(tài)，充分掌握黨建的網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，提升網(wǎng)絡(luò)育人功能的時(shí)效性。另一方面，高校智慧黨建還可以針對師生黨員的不同特點(diǎn)和需求，為他們量身打造黨建學(xué)習(xí)陣地和網(wǎng)絡(luò)電子刊物，從而使黨建育人效果得到提升。

(三) 服務(wù)功能

傳統(tǒng)高校黨建模式下，聽報(bào)告、讀文件、現(xiàn)場討論是重要教育方式，這種單向灌輸模式難以激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，難以獲得良好的教育效果。高校“智慧黨建”通過各種先進(jìn)信息技術(shù)而得以擺脫時(shí)空限制，使得廣大師生黨員可以隨時(shí)隨地開展有效的自我學(xué)習(xí)、自我教育?！爸腔埸h建”除了豐富高校黨建教育方法之外，而且還增強(qiáng)了黨建教育內(nèi)容的趣味性。例如，伴隨VR 技術(shù)逐步推廣使用，各種黨建理論內(nèi)容以微視頻、微電影等大學(xué)生喜聞樂見的方式出現(xiàn)在“智慧黨建”平臺，吸引更多青年大學(xué)生的關(guān)注[6]。

(四) 協(xié)同功能

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。當(dāng)前，高校黨建必須與高校教育管理、學(xué)生思想政治教育同向同行、相互促進(jìn)，才可以更好地培養(yǎng)優(yōu)秀青年大學(xué)生黨員。高?！爸腔埸h建”具有很強(qiáng)的協(xié)同功能，可以將原本分散在不同部門、學(xué)院的黨建資源進(jìn)行整合，通過領(lǐng)導(dǎo)上黨課、輔導(dǎo)員上形式與政策課、搶答賽、讀書會等不同類型的黨建活動，實(shí)現(xiàn)不同黨組織之間交流互動，充分發(fā)揮“智慧黨建”協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)，共同開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作新局面。

三、互聯(lián)網(wǎng)+視閾下加強(qiáng)高?！爸腔埸h建”工作的實(shí)現(xiàn)路徑

(一) 重視頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建智慧黨建工作新體系

“智慧黨建”系統(tǒng)不僅是一個(gè)數(shù)據(jù)信息庫，同時(shí)還包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及制度建設(shè)等方面，這就要求高校在推進(jìn)智慧黨建工作時(shí)必須重視加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。具體而言，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)：第一，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的全局性。智慧黨建作為一個(gè)系統(tǒng)工程，要求高校必須緊跟時(shí)代腳步，充分調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合學(xué)校黨建實(shí)際情況出臺《智慧黨建總體規(guī)劃和建設(shè)方案》，更好地指導(dǎo)學(xué)校智慧黨建工作的開展。第二，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的先進(jìn)性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的更新速度是有目共睹的，這就要求高校必須主動將互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用于智慧黨建的頂層設(shè)計(jì)中，并且將先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、信息技術(shù)、工作流程融入高校智慧黨建工作全過程，不斷提升學(xué)校智慧黨建工作水平[7]。第三，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的前瞻性。由于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)是不斷更新?lián)Q代的，具有很強(qiáng)的不確定性。因此，高校在總體規(guī)劃設(shè)計(jì)上不僅需要注重滿足現(xiàn)實(shí)的實(shí)際需求，更要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的可擴(kuò)展、可兼容，進(jìn)而為后期的持續(xù)升級和改進(jìn)留下充分的拓展空間。第四，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)的整合性?！爸腔埸h建”作為一項(xiàng)新型的系統(tǒng)工程，其涉及到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及制度建設(shè)等方面，這就要求學(xué)校必須“一盤棋”布局，對學(xué)校不同類型的黨建資源進(jìn)行整合，以便使智慧黨建更好地服務(wù)于廣大師生黨員。

(二) 圍繞黨員需求，拓展智慧黨建服務(wù)新功能

高校在推進(jìn)“智慧黨建”工作時(shí)必須緊緊圍繞黨員需求，不斷拓展智慧黨建服務(wù)新功能，從而使高?；鶎狱h建工作事半功倍。具體而言，高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：第一，設(shè)置基礎(chǔ)黨務(wù)工作模塊，推動黨員管理服務(wù)信息化。通過智慧黨建系統(tǒng)，建立學(xué)校黨員信息數(shù)據(jù)庫，以黨員身份證作為唯一標(biāo)識引導(dǎo)每一位黨員建立專屬帳號，并且根據(jù)黨員身份賦予相應(yīng)的權(quán)限。這樣，所有黨員都可以通過智慧系統(tǒng)及時(shí)聯(lián)系黨組織、維護(hù)人信息、線上繳納黨費(fèi)、參加黨建活動、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等，有效克服高?；鶎狱h組織生活存在的不足。第二，設(shè)置黨員教育培訓(xùn)模塊，推動黨員教育培訓(xùn)常態(tài)化。借助“智慧黨建”平臺，設(shè)立黨員應(yīng)知應(yīng)會、新思想資料庫、教育視頻庫等模塊，進(jìn)一步推動黨員教育網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、制度化。同時(shí)，還應(yīng)積極探索黨員線上學(xué)習(xí)和交流，推行黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)積分管理制度，并且將量化積分作為黨員考核、評獎(jiǎng)、評優(yōu)的重要參考指標(biāo)，更好地調(diào)動廣大師生黨員主動學(xué)習(xí)的積極性。第三，設(shè)置黨建考核預(yù)警模塊，實(shí)現(xiàn)黨建工作監(jiān)督實(shí)時(shí)化。通過智慧黨建系統(tǒng)為每一個(gè)黨支部設(shè)計(jì)相應(yīng)的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，建立健全線上實(shí)時(shí)考核機(jī)制，從而更好地開展高校基層黨建工作考核。同時(shí)，還可以通過基層黨建工作預(yù)警機(jī)制，對基層黨建工作進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒和督促，從而保障黨組織和黨員在日常學(xué)習(xí)生活中履職盡責(zé)、對標(biāo)爭先，切實(shí)推動從嚴(yán)治黨向基層延伸[8]。

(三) 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的智慧黨建保障

高校要想建設(shè)并高效運(yùn)轉(zhuǎn)建設(shè)和運(yùn)行智慧黨建系統(tǒng)，必須堅(jiān)持以人為本，積極打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的“智慧黨建”工作隊(duì)伍，為高校智慧黨建的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體而言，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：第一，加強(qiáng)“智慧黨建”系統(tǒng)工作隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)通過各種途徑選拔一批政治站立高且有志于從事黨建第一線工作的優(yōu)秀人才加入到“智慧黨建”系統(tǒng)工作隊(duì)伍中來，并加大精準(zhǔn)培養(yǎng)力度以幫助他們盡快熟悉掌握“智慧黨建”業(yè)務(wù)流程，使他們能更好地開展“智慧黨建”工作。第二，培養(yǎng)黨建工作者形成良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。高校智慧黨建的形成，并非憑空想象而來的，其產(chǎn)生有著深厚的思想淵源和現(xiàn)實(shí)背景，是一種建立在傳統(tǒng)高校黨建模式基礎(chǔ)之上、與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合而來的新型黨建模式。因此，廣大黨建工作者必須正確認(rèn)識，并且加深對“智慧黨建”內(nèi)涵的理解，自覺樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，更好地推進(jìn)“智慧黨建”工作。第三，重視培育學(xué)生黨員成為“智慧黨建”工作隊(duì)伍的“后備軍”。學(xué)生黨員骨干本身是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長起來的，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”有著自身的見解和態(tài)度，這就要求高校必須重視培養(yǎng)學(xué)生黨員骨干，使他們成為“智慧黨建”工作隊(duì)伍的后備力量，更好地促進(jìn)“智慧黨建”工作的可持續(xù)發(fā)展[9]。

(四) 優(yōu)化形式內(nèi)容，涵養(yǎng)健康的智慧黨建文化

目前，隨著“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“廈門黨建e家黨員服務(wù)平臺”等智慧黨建的逐步普及，越來越多的黨員已經(jīng)開始主動參與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，這就要求高校必須不斷優(yōu)化智慧黨建學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，以促使廣大師生黨員積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：第一，豐富智慧黨建文化學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。傳統(tǒng)高校黨建學(xué)習(xí)形式主要以聽報(bào)告、讀文件、發(fā)讀本、現(xiàn)場討論為主，黨員參與興趣不高，不利于提升黨建活動的實(shí)效性。有鑒于此，高校應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，將黨建理論轉(zhuǎn)化成為微課、漫畫、視頻，從而更好地激發(fā)廣大師生黨員的閱讀興趣。第二，增強(qiáng)“智慧黨建”文化載體的感染力。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”已經(jīng)成為必然趨勢，這就要求高校在豐富黨建文化學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的同時(shí)，還應(yīng)依托自身文化軟實(shí)力，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，將其和社會主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等內(nèi)容有機(jī)融合起來，不斷提升“智慧黨建”文化載體的感染力，更好地增強(qiáng)其文化育人功能。

四、結(jié)語

步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，先進(jìn)信息技術(shù)所釋放出的巨大能量對各行各業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。在這一時(shí)代背景下，高校應(yīng)充分認(rèn)識先進(jìn)信息技術(shù)對黨建工作的積極作用，必須根據(jù)新的形勢“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，積極探索高校“智慧黨建”新模式，通過重視頂層設(shè)計(jì)以構(gòu)建智慧黨建工作新體系、圍繞黨員需求以拓展智慧黨建服務(wù)新功能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的智慧黨建保障、優(yōu)化形式內(nèi)容以涵養(yǎng)健康的智慧黨建文化等方式不斷推進(jìn)高校智慧黨建工作，進(jìn)而使高校黨建活動更加信息化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，助力高校成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。