高校學(xué)生資助體系的思想政治教育功能及其實現(xiàn)路徑*

張琳，邊和平

(1.中國礦業(yè)大學(xué)力學(xué)與土木工程學(xué)院，江蘇 徐州221116；2.中國礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

2017年12月，教育部出臺《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，提出“十大育人體系”，并將資助育人列入其中，全面推進(jìn)資助育人工作[1]。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，高校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人[2]。高校學(xué)生資助體系作為國家鼓勵、支持大學(xué)生成長成才的政策制度，是高校教育管理服務(wù)工作的一項重要內(nèi)容，也是思想政治教育“既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人”[3]的重要體現(xiàn)。如何深入挖掘和有力彰顯高校學(xué)生資助體系的思想政治教育功能，成為進(jìn)一步加強和深化新時代思想政治教育理應(yīng)思考和研究的一個理論和現(xiàn)實問題。

一、高校學(xué)生資助體系與思想政治教育的契合

所謂高校學(xué)生資助體系，是指國家建立的包含獎貸助勤補免等多種制度，以幫助學(xué)生解決上學(xué)難問題，促進(jìn)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取、成長成才的政策體系[4]。高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，是一項需要高校各項工作合力才能完成的艱巨任務(wù)。學(xué)生資助作為大學(xué)生思想政治教育的重要載體，應(yīng)該也能夠?qū)⒏咝W(xué)生資助體系與思想政治教育有機融合在一起。

(一)育人是高校學(xué)生資助體系和思想政治教育的共同目的

思想政治教育的目的在于通過“灌輸”與“教化”，向受教育者傳遞和灌輸主導(dǎo)意識形態(tài)，使受教育者按照社會所期望的方向發(fā)展，其根本目的是提高受教育者的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展[5]。受教育者通過思想政治教育，獲得一種觀察和剖析自身的能力，以及掌握透視和洞察社會的科學(xué)方式，從而為自己走向社會提供思想與行動指引，在獲得更好的生活的基礎(chǔ)之上，不斷提升自我、發(fā)展自我。這一過程即育人，每個個體心智的成熟、能力的提高以及整個社會的和諧發(fā)展與完善都是經(jīng)由這個過程所達(dá)到的[6]。高校學(xué)生資助體系通過關(guān)心、關(guān)照學(xué)生的生活狀況，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，保障高校培養(yǎng)人才的目的順利實現(xiàn)，與思想政治教育的目的具有高度的契合性。思想政治教育通過對每個個體成長成才的關(guān)照與引導(dǎo)，來實現(xiàn)對所有人的思考能力、生活能力、實踐能力等的培養(yǎng)與提高。通過資助體系的激勵功能、誠信教育功能、感恩教育功能等，開展思想政治教育，有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。因此，可以說育人是高校學(xué)生資助體系和思想政治教育的共同目的。

(二)高校學(xué)生資助體系是思想政治教育的重要載體

高校學(xué)生資助體系可以作為思想政治教育的載體，且對思想政治教育效果實現(xiàn)發(fā)揮著十分重要的作用，主要是因為它具備了兩個必要條件：一是資助體系蘊含了十分豐富的思想政治教育資源，可以為思想政治教育所用。高校學(xué)生資助體系在直接解決學(xué)生經(jīng)濟困難的同時，又可以促進(jìn)學(xué)生提升對社會主義道路自信、理論自信、制度自信與文化自信的認(rèn)同，增強對國家制度的認(rèn)同；二是資助體系可以有效聯(lián)結(jié)思想政治教育主客體，使受教育者即受助學(xué)生能夠很好地接收到教育者傳遞的思想。在資助體系中，如果教師在學(xué)生接受經(jīng)濟幫助的過程中，以恰當(dāng)?shù)姆椒▽①Y助背后所承載的國家的關(guān)懷與期望向?qū)W生進(jìn)行解釋與明晰，那么就能促使學(xué)生激發(fā)內(nèi)生動力，樹立起奮斗、自信、自強的生命精神，促使學(xué)生真實理解資助體系的深層價值，提高思想政治教育的效果。

(三)思想政治教育為高校學(xué)生資助體系提供價值導(dǎo)向

高校學(xué)生資助體系本身就包含了“為什么資助”“資助誰”“怎樣資助”三個基本問題。這三個方面為思想政治教育對高校學(xué)生資助體系的工作開展提供了價值導(dǎo)向。第一，在“為什么資助”的問題上，高校學(xué)生資助體系是以一種雪中送炭的方式給學(xué)生以直接的經(jīng)濟幫助，在一定程度上能夠緩解學(xué)生的燃眉之急，使學(xué)生在潛移默化中感受到國家的關(guān)懷，以此提升大學(xué)生對黨和國家、對中華民族、對社會主義的認(rèn)同感。第二，在“資助誰”的問題上，高校學(xué)生資助體系通過資助制度明示學(xué)生什么樣的行為能得到鼓勵與資助，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行行為選擇，這其中也蘊含了思想政治教育的價值導(dǎo)向。第三，在“怎樣資助”的問題上，思想政治教育的價值導(dǎo)向體現(xiàn)在要求高校學(xué)生資助體系在運行中遵循科學(xué)、人本的觀念，在具體操作中確保評選及資金發(fā)放的準(zhǔn)確和公平，為資助體系的有效運行和不斷發(fā)展提供價值導(dǎo)向。

二、高校學(xué)生資助體系的思想政治教育功能

高校學(xué)生資助體系是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的有力途徑和重要載體。對資助體系的思想政治教育功能進(jìn)行具體分析，是發(fā)現(xiàn)其思想政治教育的特質(zhì)及優(yōu)勢并為之有效實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

(一)物質(zhì)關(guān)懷與精神激勵功能

馬克思、恩格斯認(rèn)為，人能夠創(chuàng)造歷史的首要前提是能夠生存。也就是說，在人的基本生存需求得到滿足的前提下，人才可以進(jìn)一步去追求發(fā)展需求的滿足，從而實現(xiàn)全面發(fā)展。高校學(xué)生資助體系最基本的、顯性的思想政治教育功能就是物質(zhì)關(guān)懷功能，它通過關(guān)照人的生存狀況，來滿足受教育者的現(xiàn)實生存需求。以國家助學(xué)貸款為主體，涵蓋獎助勤補免等多種制度的資助體系，為高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供了物資方面的支持，很好地緩解了學(xué)生接受高等教育的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，把黨和政府對大學(xué)生的關(guān)懷落到實處。同時，馬克思主義人的本質(zhì)觀認(rèn)為，人是具有自然和社會雙重屬性的生命存在。社會屬性使人不局限于僅僅活著，而是追求比活著更有價值的意義。所以，思想政治教育應(yīng)當(dāng)在尊重與滿足人的物質(zhì)需求的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步鼓勵與引導(dǎo)人努力提升精神境界。高校學(xué)生資助體系的隱性思想政治教育功能就包括了精神激勵功能，它利用不同的資助形式，充分激發(fā)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的熱情和開拓創(chuàng)新的精神，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(二)思想引導(dǎo)與行為規(guī)范功能

高校學(xué)生資助體系中的各項制度對學(xué)生的思想和行為有很好的引導(dǎo)與規(guī)范功能。制度本身具有劃定邊界、形成規(guī)范、提供預(yù)期、營造氛圍等育人功能，具體到資助體系的各項制度，主要是通過政策導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向兩方面來實現(xiàn)其功能。其一，政策導(dǎo)向。高校學(xué)生資助體系中包含各項政策，通過宣傳國家資助政策，使學(xué)生了解黨和政府對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難問題的高度重視以及為保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)所付諸的一切行動，從而加深學(xué)生對黨和政府的認(rèn)識，深刻感受黨和政府的關(guān)懷，真切體會社會主義制度的優(yōu)越性。受資助學(xué)生將思想上對國家的認(rèn)同外化為行為，更容易促使他們積極投身于社會主義建設(shè)中去。其二，目標(biāo)導(dǎo)向。資助制度明示學(xué)生何種行為會得到資助，規(guī)定學(xué)生需要滿足某些必要條件才可以得到資助，為學(xué)生劃定了行動邊界。高校學(xué)生資助體系中的各項制度對申請學(xué)生提出了明確規(guī)定和要求，各項獎助學(xué)金制度潛移默化地成為了學(xué)生規(guī)范行為的目標(biāo)，為學(xué)生提高自我樹立起導(dǎo)向。

(三)制度認(rèn)同與情感激發(fā)功能

目前高校學(xué)生資助體系逐漸趨于完善，有力地保障了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的助學(xué)目標(biāo)，彰顯了黨和政府社會共享發(fā)展理念以及對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難問題的高度重視。通過宣傳國家資助政策，使學(xué)生充分了解黨和政府為“努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”所采取的一系列健全學(xué)生資助制度的舉措，由此體會到國家制度的優(yōu)越性，進(jìn)而產(chǎn)生對國家制度的認(rèn)同。同時，高校學(xué)生資助體系包含的各類制度設(shè)計，是激發(fā)學(xué)生各類情感的重要資源，利用這一資源，在資助體系的各項制度以及在資助體系運行的各環(huán)節(jié)中滲透進(jìn)國家對大學(xué)生的關(guān)懷與期望之情，抓住契機，循序漸進(jìn)，對學(xué)生進(jìn)行感恩意識教育，使學(xué)生受到感染、激起共鳴，可以很好地激發(fā)學(xué)生對學(xué)校、對社會、對黨和國家的感激和回饋之情。

(四)心理疏導(dǎo)與人格塑造功能

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生大多比較內(nèi)向、敏感，容易出現(xiàn)自卑等情緒心理，容易出現(xiàn)人際交往困難、缺乏自信等問題。綠色通道制度使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生消解了因籌不齊學(xué)費而產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)；特殊困難臨時補助制度使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠在學(xué)校的幫助與支持下，有勇氣和信心面對與度過突如其來的困難；各類靈活的、貼心的、隱性的資助措施更使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠沒有心理負(fù)擔(dān)地接受更加溫暖、人性化的資助。同時，高校學(xué)生資助體系對于培養(yǎng)學(xué)生良好的道德、形成優(yōu)秀的品質(zhì)有著重要的影響。資助體系的很多制度中都蘊含著豐富的誠信教育資源，在各項資助項目申請、評定、發(fā)放的過程中，都是對學(xué)生進(jìn)行實踐教育的最好機會。資助體系還有助于促進(jìn)受助學(xué)生掌握必要的生活技能，激發(fā)自立自強精神。比如在勤工助學(xué)活動中，學(xué)生可以通過自己切身的實踐和勞動來感受獲得收獲與報酬的喜悅，并且還能夠促進(jìn)學(xué)生盡早體驗社會生活，掌握更多的技能，不斷提高自身適應(yīng)社會的能力。

三、高校學(xué)生資助體系思想政治教育功能的實現(xiàn)路徑

高校學(xué)生資助體系中的各項制度蘊含著豐富的思想政治教育功能，應(yīng)努力拓展資助體系中各項制度的思想政治教育內(nèi)容，促進(jìn)思想政治教育外化向內(nèi)化的轉(zhuǎn)變，提升學(xué)生的思想品德水平。

(一)在助學(xué)貸款工作中進(jìn)行誠信教育

助學(xué)貸款制度是國家采取金融手段，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟幫助與支持的有力措施。受助學(xué)生可以經(jīng)由學(xué)校完成向銀行的整個借貸流程，以此支付學(xué)費和住宿費，在畢業(yè)后分期償還。在助學(xué)貸款整個申請、審批、發(fā)放、償還等過程中，都蘊含著法律對于行為的制約與規(guī)范，明示學(xué)生務(wù)必準(zhǔn)確提供個人經(jīng)濟情況，并遵守合約規(guī)定，按時還清貸款，一旦發(fā)生拖欠貸款等不誠信行為，將會受到懲戒。這個過程也是對學(xué)生進(jìn)行誠實守信教育的最生動實踐。

首先，高校資助工作者必須在助學(xué)貸款申請、審核、辦理、發(fā)放等各環(huán)節(jié)，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、及時以及公平、公正、公開，保證家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到平等的對待，杜絕弄虛作假行為。高校資助工作者只有以身作則，才能使誠信教育更有說服力和影響力。其次，高校可以定期組織守信守法主題教育活動、開展以誠信為主題的征文活動、舉辦金融安全和法律安全教育講座以及受助學(xué)生座談會等對學(xué)生進(jìn)行教育，通過一系列的誠信教育，強化學(xué)生信守承諾的思想和意識，使他們明白只有以信立身、以誠處世才能立足于社會；同時，輔之以相關(guān)的法律、金融、法治安全教育，以提高學(xué)生的安全意識、法律意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀，遠(yuǎn)離“套路貸”等各類“不良校園貸”，提高自我保護(hù)意識和能力。最后，建立學(xué)生在校期間的征信管理系統(tǒng)，將家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定審核結(jié)果以及貸款還款情況納入征信管理系統(tǒng)中，以此作為學(xué)生以后申請各項資助、取得推免資格等的首要考核指標(biāo)與評定條件。通過建立一系列失信懲戒機制，筑牢高壓線，強化學(xué)生資助體系運行的育人導(dǎo)向。

(二)在獎助學(xué)金評定中開展感恩教育

國家設(shè)立獎學(xué)金制度的目的在于引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、全面發(fā)展，成長為品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生。各類獎學(xué)金制度都是在綜合素質(zhì)考評的基礎(chǔ)上進(jìn)行評定的，實際上是利用制度去引導(dǎo)、鼓勵學(xué)生努力達(dá)到滿足獲獎所需的條件，學(xué)生在這個過程中自覺向這些條件看齊，努力使自己的思想和行為趨于規(guī)范，以符合受獎勵的條件。獲得獎學(xué)金對于學(xué)生來說代表一份榮譽，是對他們自身優(yōu)秀行為的肯定。獎學(xué)金對于學(xué)生不僅僅有金錢方面的幫助作用，其背后蘊含的對于學(xué)生追求優(yōu)秀，跳出舒適區(qū)，不斷成長的引導(dǎo)，以及教會學(xué)生如何思考，這份人文關(guān)懷是學(xué)生難以忘懷的。

國家助學(xué)金制度的設(shè)計旨在幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生渡過暫時經(jīng)濟難關(guān)，保障他們平等接受高等教育的權(quán)利，并為他們搭建進(jìn)一步發(fā)展的平臺。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在黨和國家用大愛為他們撐起的“保護(hù)傘”下，能夠安心地學(xué)習(xí)、奮斗、創(chuàng)造，更容易激發(fā)出對黨和國家的感恩之情，將自己的個人理想融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中去；同時，在自己具備充足的能力后，也更有可能將愛心傳遞下去，讓更多人感受到這份支持與力量。高校在開展助學(xué)金發(fā)放的具體工作中，可以通過更人性化的方法，融合更具吸引力的方式，將溫暖真正送至學(xué)生內(nèi)心，增強學(xué)生自強不息、知恩感恩的精神。現(xiàn)在越來越多的高校開始探索資助制度育人的新方法，將感恩、自強精神的培育滲透在表彰大會、獲獎學(xué)生交流會等之中，勉勵獲獎學(xué)生把報恩之心化為成才之志，這樣的資助育人方式更能增強學(xué)生的感恩意識和社會責(zé)任感，堅定學(xué)生為社會、國家貢獻(xiàn)青春力量的信念和決心。

(三)在勤工助學(xué)活動中抓好自強教育

勤工助學(xué)指的是學(xué)生可以在學(xué)校、社會等提供的工作崗位上，以勞動付出獲得收入并得到實踐鍛練的活動。勤工助學(xué)包含物質(zhì)扶貧和精神扶志兩層功能，在物質(zhì)層面，學(xué)生可以通過勤工助學(xué)獲得報酬，補償在學(xué)習(xí)和生活方面的開支，減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；在精神層面，學(xué)生通過勤工助學(xué)活動自食其力，收獲通過勞動獲得的回報，激發(fā)他們自強不息、奮發(fā)向上、砥礪前行的奮斗精神。因此，勤工助學(xué)既扶貧又扶志，是對學(xué)生開展自強教育的有效途徑。

近年來，很多高校對于勤工助學(xué)活動進(jìn)行了許多有益探索，很多大學(xué)設(shè)立了教學(xué)助理、科研助理、辦公室助理、圖書管理員和后勤管理員等校內(nèi)長期穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位。教學(xué)助理崗位能夠讓學(xué)生跟進(jìn)教師課堂教學(xué)，在輔助教師完成教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)等任務(wù)的整個過程中，逐漸使自己具備更清晰的思路、更流暢的表達(dá)、更自信的氣質(zhì)；科研助理崗位能夠使學(xué)生深入科研項目、課題以及實踐之中去，明白科研這項事業(yè)的重要性和必要性，感受科學(xué)研究嚴(yán)謹(jǐn)性和創(chuàng)新性的要求，培養(yǎng)自己務(wù)實、踏實、扎實的作風(fēng)；辦公室助理崗位能夠使學(xué)生熟悉必要的辦公軟件操作，掌握處理各種事務(wù)性工作的方法，學(xué)習(xí)待人接物的禮儀和技巧，以便以后更好地走向社會；圖書管理員和后勤管理員等崗位能夠使學(xué)生體驗到勞動的重要性，在工作和服務(wù)中培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、負(fù)責(zé)、耐心、細(xì)致的態(tài)度以及勤儉節(jié)約的習(xí)慣。因此，要充分利用勤工助學(xué)活動，使之對學(xué)生的自立自強精神產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化的熏陶作用，不斷提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力。