從復(fù)雜性思維視域論析全面建成小康社會(huì)*

董 盛 林

(中共長(zhǎng)興縣委黨校 教學(xué)科， 浙江 長(zhǎng)興 313105)

復(fù)雜性思維緣起于20世紀(jì)末興起的復(fù)雜性科學(xué)。一般認(rèn)為，復(fù)雜性思維是相對(duì)于簡(jiǎn)單性思維而言的研究方法。它根據(jù)系統(tǒng)的性質(zhì)、關(guān)系、結(jié)構(gòu)等，將對(duì)象有機(jī)組織起來(lái)構(gòu)成模型，強(qiáng)調(diào)從整體上揭示系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及與外部環(huán)境之間的關(guān)系、結(jié)構(gòu)與功能。就特征而言，復(fù)雜性思維具有整體性、多層次性、多關(guān)聯(lián)性、非線(xiàn)性等特征。作為一種研究方法，特別是作為一種哲學(xué)性研究方法，復(fù)雜性思維不僅在自然科學(xué)領(lǐng)域得以廣泛運(yùn)用，更在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域蓬勃興起。從國(guó)內(nèi)學(xué)界的既有研究來(lái)看，復(fù)雜性思維在管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)及文化哲學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域均有應(yīng)用。

自1979年鄧小平提出“小康之家”,特別是黨的十九大提出“決勝全面建成小康社會(huì)”以來(lái)，“小康”一詞始終是學(xué)界與實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)議題。既有的研究視角廣泛，且多以實(shí)證分析或單一視角對(duì)全面小康社會(huì)開(kāi)展研究，而較少?gòu)鸟R克思主義哲學(xué)的視角進(jìn)行探討。從復(fù)雜性思維視角進(jìn)行研究，可以把全面建成小康社會(huì)作為一個(gè)復(fù)雜性系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境、參與主體、建設(shè)過(guò)程的復(fù)雜性進(jìn)行綜合分析研究。全面建成小康社會(huì)的核心是“全面”，關(guān)鍵在“建成”。我國(guó)不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展水平及人民群眾對(duì)美好生活需要的差異性，決定了“全面小康”內(nèi)涵的豐富性與多樣性；社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了全面建成小康社會(huì)的整體過(guò)程不是單一性、簡(jiǎn)單性的，而是多向性與復(fù)雜性的實(shí)踐過(guò)程。馬克思主義認(rèn)為，世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。從“小康”到“全面小康”、從“建設(shè)”到“建成”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不意味著貧困現(xiàn)象不復(fù)存在，部分地區(qū)的人民仍處于相對(duì)貧困的狀態(tài)，人民對(duì)于美好生活的追求仍將處于進(jìn)行時(shí)。因此，以復(fù)雜性思維為研究視角，有助于深刻分析決勝全面建成小康社會(huì)面臨的復(fù)雜環(huán)境，厘清多元主體的互動(dòng)關(guān)系，整體把握其發(fā)展過(guò)程，可以為奪取全面建成小康社會(huì)的最終勝利提供理論思考。

一、馬克思主義的復(fù)雜性思想與復(fù)雜性思維

馬克思主義哲學(xué)原理雖未明確提出復(fù)雜性理論，但卻蘊(yùn)含著豐富的復(fù)雜性思想。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為：“現(xiàn)代社會(huì)由于實(shí)踐規(guī)模空前擴(kuò)大，實(shí)踐水平不斷提高，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力，這種實(shí)踐方式造成了一種以高度分析和高度結(jié)合相統(tǒng)一的現(xiàn)代思維方法。”[1]591換言之，隨著人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，其思維方式也由簡(jiǎn)單性趨向復(fù)雜性，這為復(fù)雜性思維奠定了理論基礎(chǔ)。

1.馬克思主義的復(fù)雜性思想蘊(yùn)含著深刻的復(fù)雜性思維 馬克思主義認(rèn)為，客觀事物在存在方式上表現(xiàn)出一定的不連續(xù)性，這同復(fù)雜性思維具有異曲同工之妙。一方面，馬克思主義強(qiáng)調(diào)，聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)是客觀事物發(fā)展的基本觀點(diǎn)。就存在方式而言，客觀事物的各個(gè)組成部分是以獨(dú)立的形態(tài)構(gòu)成的，受內(nèi)外不同層次、方面因素的影響，構(gòu)成相互作用的關(guān)系。這種關(guān)系在事物發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)曲線(xiàn)性。而事物的變化是必然與偶然因素綜合作用的結(jié)果，事物的發(fā)展存在一定的突變性和不可預(yù)見(jiàn)性，也就是一般意義上的“突變現(xiàn)象”。另一方面，馬克思主義強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的觀點(diǎn)。而作為檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐本身，具備確定性與不確定性、絕對(duì)性與相對(duì)性，表現(xiàn)為人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)會(huì)受到主客觀因素的制約。人們對(duì)事物發(fā)展的認(rèn)識(shí)過(guò)程是一個(gè)辯證的、非線(xiàn)性的、曲折的過(guò)程。隨著社會(huì)歷史的不斷推進(jìn)，社會(huì)分工不斷細(xì)化，各領(lǐng)域環(huán)境日益復(fù)雜，人類(lèi)思維也被不斷細(xì)分，整體把握對(duì)客觀事物發(fā)展的認(rèn)識(shí)，需要更高層次的綜合性思考。這就需要一種系統(tǒng)性、整體性思維，來(lái)審視事物的存在和發(fā)展，系統(tǒng)考慮內(nèi)外環(huán)境、多元因素對(duì)事物發(fā)展的影響。

2.馬克思主義的關(guān)系性、總體性等不僅蘊(yùn)含著個(gè)體差異性思維，也深刻體現(xiàn)著復(fù)雜性思維的意蘊(yùn) 以社會(huì)化生產(chǎn)為例，馬克思認(rèn)為，“并不是說(shuō)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是同一的東西，而是說(shuō)，它們是構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別?！盵2]23換言之，社會(huì)化生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)“總體”或“統(tǒng)一體”，其本身由復(fù)雜多元的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等要素構(gòu)成，不同要素呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與關(guān)聯(lián)性特征。同時(shí)，由于開(kāi)放性生存系統(tǒng)的存在，“事物與事物間相互交疊、交叉、交融，導(dǎo)致事物發(fā)展是內(nèi)因與外因相互交錯(cuò)、共同作用下產(chǎn)生的質(zhì)變或者量變，因而具有錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系性”[3]14-19。整體把握事物發(fā)展過(guò)程中不同要素的差異性與關(guān)聯(lián)性，需要著眼于事物發(fā)展主客體之間、內(nèi)部外部之間關(guān)系的多樣性、普遍性、聯(lián)系性，并注重構(gòu)建不同主體的良性互動(dòng)或積極調(diào)試關(guān)系以促進(jìn)事物的健康發(fā)展。

3.馬克思主義的發(fā)展觀、運(yùn)動(dòng)觀有著復(fù)雜性思維的過(guò)程性思維特征 馬克思主義發(fā)展觀、運(yùn)動(dòng)觀認(rèn)為，社會(huì)是一個(gè)由不同要素組成的有機(jī)整體，各要素之間處在不斷運(yùn)動(dòng)、變化與發(fā)展之中，表現(xiàn)為相互聯(lián)系、相互作用的動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是“過(guò)程的集合體”。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，在不同時(shí)期、不同階段會(huì)呈現(xiàn)出曲折性、反復(fù)性、上升性，總的趨勢(shì)是呈螺旋式上升的。馬克思主義運(yùn)動(dòng)規(guī)則進(jìn)一步揭示，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。世界上不存在一成不變的物質(zhì)，也不存在脫離物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的載體，運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)存在的方式。馬克思主義的發(fā)展觀、運(yùn)動(dòng)觀揭示了事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程性，這同復(fù)雜性思維的過(guò)程性思維特征高度契合?！斑^(guò)程性是指復(fù)雜性思維重視事物自我演化的特性，即重視事物發(fā)展過(guò)程，在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握時(shí)，既不過(guò)分和直接干預(yù)對(duì)象的演化，也不完全坐視不管事物的演化方向，而是有目的地引導(dǎo)事物變化朝著某一特定的方向發(fā)展?！盵4]190復(fù)雜性思維的過(guò)程性注重對(duì)同一體系演進(jìn)過(guò)程中不同發(fā)展階段關(guān)系的研究，要求分析事物各階段的發(fā)展特征，并注重分析事物發(fā)展的總體趨勢(shì)，進(jìn)行整體性系統(tǒng)性規(guī)劃，引導(dǎo)事物向著既定發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

二、全面建成小康社會(huì)的復(fù)雜性分析

全面建成小康社會(huì)是惠及全部地區(qū)、全體人民、更高水平的小康社會(huì)。從“總體小康”到“全面小康”，頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)適始終與經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、民生等要素緊密相關(guān)，凸顯出環(huán)境復(fù)雜性。從參與主體來(lái)看，全面建成小康社會(huì)不是單一地區(qū)或民族的個(gè)體性實(shí)踐，而是中央與地方、黨和人民、政府與市場(chǎng)主體相互關(guān)聯(lián)中形成的公共性、共同性實(shí)踐。從過(guò)程來(lái)看，隨著理論與實(shí)踐的推進(jìn)，由“小康”到“總體小康”再到“全面小康”的歷史性建設(shè)過(guò)程，必然是復(fù)雜性系統(tǒng)特征的體現(xiàn)過(guò)程。

1.全面建成小康社會(huì)的環(huán)境復(fù)雜性 從國(guó)際環(huán)境看，人類(lèi)社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。一方面，國(guó)家之間的合作共贏趨勢(shì)明顯，人類(lèi)面臨百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化正在向縱深發(fā)展，國(guó)家之間、地區(qū)之間的聯(lián)系日益緊密而不是自在的分離。另一方面，我們正處于挑戰(zhàn)與危機(jī)頻發(fā)的時(shí)代。自2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷、貧富差距仍在延續(xù)、地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)動(dòng)蕩、恐怖主義蔓延肆虐；特別是2020年新冠疫情對(duì)全人類(lèi)的健康帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，進(jìn)一步加劇了發(fā)展與治理困境，這些都成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的客觀挑戰(zhàn)?？傊@些不確定性、不穩(wěn)定性因素的不斷增加，使人類(lèi)減貧與全面發(fā)展仍然面臨復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)現(xiàn)代化意義層面的全面小康客觀上受復(fù)雜多變的國(guó)際氣候影響。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不確定性重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解壓力大增，制約全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng)仍然存在。特別在2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康的關(guān)鍵時(shí)期，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情成為新的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)了前所未有的巨大沖擊。在醫(yī)療、就業(yè)、教育、民生等多個(gè)層面，對(duì)貧困地區(qū)人民的生命健康、就業(yè)形勢(shì)造成了極大壓力，相當(dāng)程度上加劇了不確定性因素；同時(shí)，常態(tài)化疫情防控也構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)的挑戰(zhàn)。

2.全面建成小康社會(huì)的參與主體復(fù)雜性 決勝全面建成小康社會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，更是全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)美好生活的本質(zhì)追求。其參與主體是多元的，不同主體間存在著相互聯(lián)系、相互影響的復(fù)雜性特征。從領(lǐng)導(dǎo)主體來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)力量，對(duì)小康的頂層設(shè)計(jì)和階段性推進(jìn)起著重要的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。不同時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人，基于社會(huì)發(fā)展階段和人民發(fā)展需要的獨(dú)特性，在“小康藍(lán)圖”的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐推進(jìn)上各有側(cè)重。從參與主體來(lái)看，廣大人民群眾既是全面小康的惠及對(duì)象，更是全面建成小康社會(huì)的依靠力量和建設(shè)者。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，盡管?chē)?guó)家制定了宏觀層面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但不同區(qū)域、不同階層的人民對(duì)小康的需求呈現(xiàn)出多樣化、層次化等特點(diǎn)。如貧困地區(qū)的人民，他們對(duì)小康的期盼更為突出地體現(xiàn)在基本物質(zhì)層面，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人民對(duì)公平、正義等多個(gè)領(lǐng)域的需求則更為突出。參與主體及其需求的多元化構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)的復(fù)雜性因素。從領(lǐng)導(dǎo)主體與參與主體的關(guān)聯(lián)性來(lái)看，前者對(duì)后者發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，后者是前者的依靠力量，而決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則需要二者形成意志認(rèn)同，將集體理性轉(zhuǎn)化為集體實(shí)踐?；谥黧w認(rèn)知和客觀環(huán)境等多重因素的制約，這一轉(zhuǎn)化的過(guò)程同樣呈現(xiàn)出復(fù)雜性。

3.全面建成小康社會(huì)的過(guò)程復(fù)雜性 現(xiàn)代化是歷史的、發(fā)展的概念，是全社會(huì)范圍、一系列要素及其組合連續(xù)發(fā)生的由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化或變革的過(guò)程。這一過(guò)程本身就具有復(fù)雜性特征。全面建成小康社會(huì)是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化階段性追求，受歷史與現(xiàn)實(shí)的影響，其變革過(guò)程同樣呈現(xiàn)出復(fù)雜性。從提出“小康之家”到實(shí)現(xiàn)“總體小康”，從“建設(shè)全面小康”到“建成全面小康”，“小康”在不同時(shí)期、不同階段中的內(nèi)涵與外延的演進(jìn)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演化性、多層次性等復(fù)雜性特征。就其發(fā)展階段來(lái)看，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“小康之家”，“小康”一詞進(jìn)入中國(guó)現(xiàn)代化的視野；從“小康之家”到“總體小康水平”，“小康”在民生層面的內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)了從“溫飽”到“小康”的歷史性跨越；從“總體小康水平”到“建設(shè)小康社會(huì)”，經(jīng)歷了“小康水平”到“小康社會(huì)”的蛻變，又經(jīng)過(guò)“三位一體”“四位一體”總布局的變化發(fā)展，小康社會(huì)的目標(biāo)更加具體科學(xué)合理；從“全面建設(shè)小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”，“小康社會(huì)”進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的決勝階段，“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是進(jìn)一步細(xì)化了的總體布局和戰(zhàn)略思路。就其內(nèi)涵的豐富發(fā)展來(lái)看，先后經(jīng)歷了吃飽穿暖的“溫飽小康”，到“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[5]14，再到蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)、政治、科教等多元要素的“小康社會(huì)”，再到惠及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、公平、正義、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域、全方位、深層次的高品質(zhì)全面小康。這些在理論形態(tài)或頂層設(shè)計(jì)層面上的演進(jìn)與豐富，其實(shí)質(zhì)是黨和人民對(duì)美好生活的追求過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、主要矛盾轉(zhuǎn)化過(guò)程中，全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)也表現(xiàn)為一個(gè)過(guò)程。換言之，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)不是單一的、簡(jiǎn)單化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程，而是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)于一體的實(shí)踐過(guò)程，具有全面性、多元性，同時(shí)也體現(xiàn)出過(guò)程的復(fù)雜性。

三、運(yùn)用復(fù)雜性思維推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

復(fù)雜性思維視域下推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，必須對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的發(fā)展特性進(jìn)行深入挖掘。結(jié)合其歷史演進(jìn)機(jī)理與新時(shí)代特性，進(jìn)行問(wèn)題歸納與隱患分析，為決勝全面建成小康社會(huì)提供理論思考。

1.基于環(huán)境復(fù)雜性，著力補(bǔ)齊制約性短板弱項(xiàng) 決勝全面建成小康社會(huì)涉及的領(lǐng)域、層次、地區(qū)廣泛，必然會(huì)產(chǎn)生預(yù)期之外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為三個(gè)層面：(1)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧摘帽還面臨著挑戰(zhàn)。深度貧困地區(qū)主要面臨絕對(duì)貧困的兜底與防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等難題。(2)全球性新冠肺炎疫情對(duì)全面建成小康形成挑戰(zhàn)。疫情引發(fā)的就業(yè)、民生、教育、醫(yī)療等系列問(wèn)題成為決勝全面小康的不可控因素，人民對(duì)醫(yī)療、對(duì)健康的迫切需求給醫(yī)療衛(wèi)生原本就不發(fā)達(dá)的地區(qū)造成沖擊。(3)全面建成小康社會(huì)的政策安排和制度設(shè)計(jì)仍存在一些不確定性。盡管中央與各地方政府都有信心實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，但如何保證高品質(zhì)小康的延續(xù)性發(fā)展仍是難題。運(yùn)用復(fù)雜性思維，有助于為化解這一難題提供理論參考，并做出積極的戰(zhàn)略調(diào)適。(1)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好脫貧“最后一公里”，確保所有貧困地區(qū)和貧困人口如期邁入全面建成小康社會(huì)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)并不意味著停滯發(fā)展，特別是特困地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，仍要向更高水平的小康發(fā)力。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”特困地區(qū)發(fā)力，對(duì)尚未脫貧摘帽的貧困地區(qū)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，不獲全勝、絕不收官。各級(jí)地方政府要重點(diǎn)加大貧困群眾就業(yè)扶貧力度，通過(guò)支持龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，以就業(yè)穩(wěn)脫貧、防返貧，做好貧困地區(qū)民生兜底工作，增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。(2)必須把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重完善體制機(jī)制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是問(wèn)題凸顯、矛盾多發(fā)階段。當(dāng)前，在疫情防控常態(tài)化的特殊階段，要圍繞后疫情時(shí)期暴露出來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題，基于突變性與不確定性，探索建立突發(fā)事件提前預(yù)防機(jī)制，建立以應(yīng)急方案為核心的應(yīng)急體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置能力，積極防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录乐雇獠匡L(fēng)險(xiǎn)演化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。特別是后疫情時(shí)期，應(yīng)著力解決好貧困地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，并積極建立健全應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(3)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出品質(zhì)小康建設(shè)。基于復(fù)雜性思維的關(guān)系性，要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念貫穿于補(bǔ)短板實(shí)踐的始終，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的品質(zhì)小康之中。

2.基于主體復(fù)雜性，探索系統(tǒng)的多元化共治模式 全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全面小康社會(huì)的建成有賴(lài)于多元化主體參與的客觀實(shí)踐。把握全面建成小康社會(huì)的主體復(fù)雜性，關(guān)鍵在于對(duì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中多元主體的非線(xiàn)性作用進(jìn)行全方位考量。從整體上分析全面小康社會(huì)的演進(jìn)機(jī)理，運(yùn)用復(fù)雜性思維中的整體思維、關(guān)系思維，堅(jiān)持整體性、關(guān)聯(lián)性、最優(yōu)性原則，為探索系統(tǒng)多元化共治模式提供思考。

基于復(fù)雜性思維探索系統(tǒng)的多元化共治模式，關(guān)鍵要厘清三重關(guān)系：(1)厘清戰(zhàn)略目標(biāo)與參與建設(shè)主體的整體性關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是黨和國(guó)家制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化階段性目標(biāo)。黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，各級(jí)黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，是小康社會(huì)的設(shè)計(jì)者與推動(dòng)者。全面小康歸根到底是全部地區(qū)、全體人民的小康，一個(gè)地區(qū)一個(gè)人也不能少，人民群眾是小康的依靠力量。處理好戰(zhàn)略目標(biāo)與建設(shè)主體的關(guān)系，關(guān)鍵要著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，在保持整體性戰(zhàn)略一致的前提下，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)適“小康”階段性目標(biāo)與建設(shè)主體的整體性。(2)厘清中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾主體之間的關(guān)系。本質(zhì)而言，兩者都是全面建成小康社會(huì)的主體力量，構(gòu)成了關(guān)聯(lián)性、整體性、動(dòng)態(tài)性關(guān)系。在小康社會(huì)的建設(shè)中，人民群眾與歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人之間既是合作者、共治者的關(guān)系，也是價(jià)值主體與價(jià)值客體的關(guān)系。前者要積極參與全面小康的建設(shè)，后者要依靠、調(diào)動(dòng)、匯聚前者的力量與合力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！盵6]189因此，農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)的人民群眾是全面建成小康社會(huì)的重要主體力量。建立系統(tǒng)的多元化共治模式，重點(diǎn)在建立起同貧困地區(qū)人民群眾的共建共治共享。黨和政府既要引領(lǐng)這類(lèi)主體參與全面小康社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)也要不斷滿(mǎn)足其對(duì)美好生活的需求，著力解決發(fā)展不平衡不充分的難題。(3)厘清制度保障與主體運(yùn)行的關(guān)系。需要指出，制度作為一種規(guī)范、底線(xiàn)、框架，在推進(jìn)全面小康的建設(shè)中更具有持久性力量。由于現(xiàn)行社會(huì)保障制度存在著一定缺陷，權(quán)責(zé)不清與責(zé)任失衡并存，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體與社會(huì)組織參與扶貧、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目明顯不足，難以滿(mǎn)足人民群眾的多元化需求。為此，決勝全面建成小康社會(huì)需盡快健全社會(huì)保障體系，優(yōu)化制度安排，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體與社會(huì)力量的積極性，克服制度結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷，確保社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)持續(xù)壯大，為決勝全面建成小康社會(huì)嵌入強(qiáng)大力量。

3.基于過(guò)程復(fù)雜性，構(gòu)建集成戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制 全面建成小康社會(huì)從“三步走”中的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)到被納入“四個(gè)全面戰(zhàn)略”布局，其宏觀層面設(shè)計(jì)與微觀實(shí)踐，展現(xiàn)出非線(xiàn)性、多元性、關(guān)系性等復(fù)雜性特征。整體上看，全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供了充足的動(dòng)力支撐，全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供了可靠的制度保證，全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?；趶?fù)雜性思維，決勝全面建成小康社會(huì)要以戰(zhàn)略布局為著力點(diǎn)，構(gòu)建集成戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，著力形成戰(zhàn)略合力。

基于過(guò)程復(fù)雜性，構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制關(guān)鍵是處理好三個(gè)協(xié)同。(1)目標(biāo)協(xié)同。確保戰(zhàn)略目標(biāo)縱向一致。在脫貧攻堅(jiān)初期，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、重要性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)層面的制度性建設(shè)，為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)提供制度保障；在脫貧攻堅(jiān)中期，要求各地集中力量，抓住重點(diǎn)，攻克“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)堡壘，著重解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，注重防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧；在脫貧攻堅(jiān)后期，注重防范返貧機(jī)制建設(shè)，建立起摘帽不摘責(zé)任、政策、監(jiān)管一體化機(jī)制，把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到更加重要的位置。各級(jí)地方政府在落實(shí)舉措中要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)，同戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。與此同時(shí)，不同地方政府、不同區(qū)域在推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，更要在執(zhí)行中結(jié)合具體實(shí)際，層層分解、協(xié)同落實(shí)，以地方實(shí)際為戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要努力實(shí)現(xiàn)從“兩不愁、三保障”到高水平小康的升華。(2)組織協(xié)同。要有效潤(rùn)滑各組織間的協(xié)同流程，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)間、各部門(mén)間的工作協(xié)同，以避免效率低下、錯(cuò)失時(shí)機(jī)、浪費(fèi)資源等問(wèn)題。決勝時(shí)期，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方發(fā)力，注重凝聚合力。必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，運(yùn)用公共資源配置優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多方力量；同時(shí)要注重調(diào)動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì)主體，形成協(xié)同合力，為實(shí)現(xiàn)“全面”小康社會(huì)目標(biāo)匯聚力量。(3)資源協(xié)同。全面建成小康社會(huì)受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和科技等宏觀因素的制約。基于內(nèi)外力作用對(duì)全面建成小康社會(huì)過(guò)程的制約，對(duì)內(nèi)外資源進(jìn)行整合和分配十分關(guān)鍵。特別是2020年全球性新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，在疫情防控與整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的背景下，更要注重對(duì)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域資源的整合協(xié)同，以推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，在常態(tài)化疫情防控階段，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)“六?！迸c“六穩(wěn)”，并妥善處理好兩者之間的互動(dòng)關(guān)系。

綜上，全面小康社會(huì)的建設(shè)建成是一個(gè)復(fù)雜性問(wèn)題，離不開(kāi)復(fù)雜性思維的指導(dǎo)。復(fù)雜性思維為我們進(jìn)一步研究全面建成小康社會(huì)提供了新的探索契機(jī)。因此，在全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際，更應(yīng)打破簡(jiǎn)單思維、線(xiàn)性思維，在一般性與特殊性的要素中統(tǒng)籌內(nèi)外環(huán)境，在單一性與多元性的關(guān)系中發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)，在過(guò)程性與階段性的關(guān)系中優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。需指出，在全面建成小康社會(huì)之后，相對(duì)貧困問(wèn)題、返貧問(wèn)題、鄉(xiāng)村振興問(wèn)題等等仍將會(huì)成為“后全面小康時(shí)代”的延續(xù)，一系列新的時(shí)代課題仍需要進(jìn)一步得以化解，復(fù)雜性思維視域下的研究將會(huì)發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更重要的價(jià)值。