“海洋法”課程思政教學(xué)路徑研究

馬明飛，李浙

(大連海事大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

近年來，各國圍繞海洋展開激烈競爭，人類與海洋的矛盾也日益顯現(xiàn)，中國作為海洋大國，在海洋領(lǐng)土爭端、海洋經(jīng)貿(mào)合作、海洋環(huán)境保護等領(lǐng)域面臨與各國法律的對峙和協(xié)調(diào)。中國海洋建設(shè)進入高速發(fā)展階段，海洋強國建設(shè)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議對我國的海洋法律人才有了更高要求，要求他們既要專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)，也要政治覺悟過硬[1]。為實現(xiàn)更高要求的海洋法人才培養(yǎng)目標(biāo)，高校教師不僅要重視海洋法專業(yè)教育，還要加強思想政治教育。推進“海洋法”課程思政，使“海洋法”課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將知識傳授、能力培養(yǎng)、價值塑造融為一體，是培養(yǎng)海洋法律人才的重要途徑。

需要明確的是，本文探討的“海洋法”課程思政教學(xué)路徑，主要針對法學(xué)專業(yè)開設(shè)的“海洋法”課程，從培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法律人才的目標(biāo)出發(fā)，融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新“海洋法”課程教學(xué)方法，實現(xiàn)“海洋法”課程“育才”“育人”的雙功能。對于開設(shè)“海洋法”課程的其他專業(yè)，可以按照本文提出的教學(xué)內(nèi)容融合和教學(xué)方法創(chuàng)新兩大主線，根據(jù)各自的專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)等設(shè)計具有針對性的“海洋法”課程思政教學(xué)路徑。

二、“海洋法”課程思政的重要意義

2020年6月教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，全面推進高校課程思政建設(shè)。根據(jù)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，課程思政建設(shè)就是圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校立德樹人成效。推進“海洋法”課程思政，落實立德樹人根本任務(wù)，融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育具有重要意義。

(一)完善“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)

長期以來，高校“育才”和“育人”的功能由專業(yè)課程和思政課程分別承擔(dān)，專業(yè)教育與思想政治教育相互隔絕[2]。傳統(tǒng)“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)在于“育才”，即知識傳授和能力培養(yǎng)，旨在傳授學(xué)生海洋法基礎(chǔ)理論和知識，培養(yǎng)學(xué)生運用海洋法律解決現(xiàn)實案例的能力；傳統(tǒng)思政課程的教學(xué)目標(biāo)在于“育人”，即價值引導(dǎo)和價值塑造，旨在幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高學(xué)生的思想水平和政治覺悟。

面對海洋法專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”的問題，“海洋法”課程思政堅持寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，堅持育人和育才相統(tǒng)一，堅持將思想政治教育貫通海洋法專業(yè)教育的全過程?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政的教學(xué)目標(biāo)吸收、融合傳統(tǒng)“海洋法”課程和思政課程的教學(xué)目標(biāo)，將“育才”和“育人”的兩大目標(biāo)有機融合，要求“海洋法”課程實現(xiàn)價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一，完善了“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)。

(二)培養(yǎng)更高要求的海洋法人才

黨的十八大報告提出建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，高校負(fù)有打造海洋文化教育高地、培養(yǎng)海洋專業(yè)人才的重任[3]。隨著我國與周邊國家海洋摩擦的日益頻繁，以及“一帶一路”倡議出臺，國家對海洋法律人才培養(yǎng)提出了更高要求，要求海洋法人才既要專業(yè)素質(zhì)過關(guān)，有充足的海洋法律知識儲備、必要的法律思維能力和應(yīng)用能力,也要政治覺悟過硬，自覺關(guān)注中國的海洋政策和海洋爭端，立志為中國海洋強國戰(zhàn)略奮斗。

高校培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法人才，必須將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。以往的思想政治教育和海洋法專業(yè)教育分別進行的教育方式將三者割裂開來，學(xué)生對待不同的課程又存在厚此薄彼的現(xiàn)象，不重視思政課程，往往導(dǎo)致高校對學(xué)生的價值塑造收效甚微，難以滿足海洋法人才培養(yǎng)中較高政治覺悟的要求?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育，能有效實現(xiàn)在傳授海洋法律知識、培養(yǎng)法律應(yīng)用能力的同時，潛移默化地提高學(xué)生的政治素養(yǎng)，幫助學(xué)生塑造正確的價值觀念，為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒄魏细竦暮Ｑ蠓ㄈ瞬拧?/p>

(三)提高學(xué)生對國家海洋理念的認(rèn)同感

新時代中國海洋理念為海洋法課程提供思政教育素材。海洋命運共同體理念、“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議等反映了中國追求“平等、和平、合作、共贏”的海洋理念。一方面，中國的海洋思想順應(yīng)時代要求，具有突出的先進性和包容性；另一方面，中國的國際地位不斷提升，國際話語權(quán)日益增加，中國的海洋理念不僅是國內(nèi)建設(shè)海洋強國的重要指導(dǎo)，也是國際海洋開發(fā)與利用的關(guān)鍵理念。

相比于傳統(tǒng)思政課程單一地介紹中國海洋理念，“海洋法”課程思政將國家海洋理念與海洋法專業(yè)知識融合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)海洋法專業(yè)知識的同時深度理解國家海洋理念，可以引導(dǎo)學(xué)生了解海洋治理、海洋理念的世情國情，提高對國家海洋理念的認(rèn)同感。

三、“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容的融合

全面推進課程思政建設(shè)，就是要寓價值引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，探索“海洋法”課程思政教學(xué)路徑，就是探索海洋法專業(yè)教育與思想政治教育融合的路徑，二者融合首先要促成其教學(xué)內(nèi)容的融合?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政需要革新“海洋法”課程的教學(xué)內(nèi)容，合理融合海洋法專業(yè)知識、海洋法律應(yīng)用能力培養(yǎng)和海洋法思政的內(nèi)容，達(dá)成價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一。

(一)融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識

首先，中國海洋文化歷史悠久，不同時期的海洋文化為“海洋法”課程思政提供了大量思想政治教育的理論素材，選入“海洋法”課程思政的國家海洋思政素材應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國家現(xiàn)實發(fā)展需求，要能夠提高學(xué)生政治認(rèn)同和道德素養(yǎng)。篩選合適的國家海洋思政素材與海洋法專業(yè)知識融合，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容價值引導(dǎo)與知識傳授的統(tǒng)一。

其次，要有機融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識，避免機械組合、生硬糅合。海洋命運共同體理念是中國關(guān)于全球海洋治理的最新主張，體現(xiàn)了新時代中國海洋文化的內(nèi)涵，“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容要挖掘海洋命運共同體理念在海洋法各領(lǐng)域的體現(xiàn)，將海洋法知識與海洋理念有機融合。第一，海洋命運共同體理念堅持和平解決海洋爭端，這與海洋爭端解決的教學(xué)內(nèi)容有所聯(lián)系，可以在傳授這部分專業(yè)知識的同時自然引出海洋命運共同體倡導(dǎo)和平解決海洋爭端的理念，對學(xué)生進行價值引導(dǎo)。第二，國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等不同區(qū)域的權(quán)利不同，隨著海洋資源開發(fā)技術(shù)的進步，各國以海洋為載體的合作日益緊密。實現(xiàn)自身的海洋利益離不開其他國家的協(xié)助，這體現(xiàn)了海洋命運共同體要求互通、共贏的海洋利益觀念。第三，海洋命運共同體關(guān)注人類與海洋的良性互動，倡導(dǎo)海洋的可持續(xù)發(fā)展理念?！昂Ｑ蠓ā闭n程在進行到海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護等內(nèi)容時，可以介紹海洋命運共同體人海和諧共存的理念，提高學(xué)生的海洋意識和文化自信。

最后，不論是何種海洋理念，其本身都僅是“海洋法”課程思政的思想政治方面的理論素材。要真正將海洋理念的價值引導(dǎo)作用融入海洋法知識傳授的過程中，需要教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容，提煉海洋法專業(yè)知識體系所蘊含的思政內(nèi)涵，挖掘與之相配的海洋文化，配合適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識，實現(xiàn)價值塑造和知識傳授相統(tǒng)一。

(二)融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用

在中國建設(shè)海洋強國的過程中出現(xiàn)的海洋問題為“海洋法”課程思政提供了現(xiàn)實案例。近年來中國與其他國家的海洋爭端頻發(fā)，中日釣魚島爭端、中國與東南亞國家的南海主權(quán)爭端、美國軍艦穿航臺灣海峽等問題引起國際社會的關(guān)注。將中國的海洋爭端作為鍛煉和檢驗學(xué)生海洋法律知識應(yīng)用能力的案例，融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用，能夠?qū)r值引導(dǎo)與能力培養(yǎng)有機結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷，提高政治覺悟。

以南海爭端為例，南海爭議的核心是島嶼主權(quán)歸屬和海洋劃界，是涉及國家核心利益的主權(quán)爭端[4]。通過南海爭端教學(xué)案例，引導(dǎo)學(xué)生利用“海洋法”課程所學(xué)習(xí)的海洋法律專業(yè)知識，開放性地從各個角度論述中國在南海的固有領(lǐng)土主權(quán)和海洋利益，既能培養(yǎng)學(xué)生獨立運用海洋法解決問題的能力，也能自然地對學(xué)生進行思想政治教育和價值塑造。此外，中菲南海強制仲裁也是提高學(xué)生綜合運用海洋法能力的國際熱點代表案例。南海仲裁涉及海洋法的許多知識，如海洋爭端解決途徑、仲裁庭管轄條件、該案仲裁庭是否有管轄權(quán)等。領(lǐng)土主權(quán)問題是“你有我無”的非合作性博弈[4]，中國在此問題上絕不會做任何退步，但也始終堅持和平解決爭端，倡導(dǎo)“擱置爭議，共同開發(fā)”。在分析中國海洋爭端問題的過程中，融入中國對待爭端的態(tài)度，有助于提高學(xué)生的政治認(rèn)同感，樹立正確的價值取向。

除了海洋主權(quán)爭端，在海洋強國的建設(shè)過程中，中國在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護方面也存在一些問題。教師在通過案例教學(xué)提高學(xué)生海洋法律知識應(yīng)用能力的同時，融入倡導(dǎo)海洋可持續(xù)發(fā)展的價值取向，實現(xiàn)思想政治教育和海洋法專業(yè)教育同向同行?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用，實現(xiàn)價值塑造和能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，正確進行價值引導(dǎo)，在培養(yǎng)學(xué)生海洋法專業(yè)能力的同時，提高學(xué)生的政治覺悟。

四、“海洋法”課程思政教學(xué)方法的創(chuàng)新

“海洋法”課程思政不是簡單的“課程”加“思政”，而是將價值引導(dǎo)自然融入知識傳授和能力培養(yǎng)的過程中[5]。推進“海洋法”課程思政，融合海洋法專業(yè)教育與思想政治教育，不僅要實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的融合，還要探索不同的教學(xué)方法，在堅持“守正”的基礎(chǔ)上力求“出新”。

(一)采用啟發(fā)式的教學(xué)方法

受教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)課時的限制，傳統(tǒng)法律課程往往采用注入式的教學(xué)方式。注入式教學(xué)方式的教學(xué)難度低、進程快，將理論知識直接灌輸給學(xué)生，能夠保證教師在有限的課時內(nèi)完成教學(xué)內(nèi)容。但是這種教學(xué)方式不重視學(xué)生的獨立思考能力和創(chuàng)造力，能力培養(yǎng)效果不盡如人意，并且價值塑造空間較小。

“海洋法”課程思政應(yīng)當(dāng)采用啟發(fā)式的教學(xué)方法，通過啟發(fā)性提問、分組討論等形式，鼓勵學(xué)生積極思考，鍛煉學(xué)生的法律思維和問題意識，同時對學(xué)生進行有效價值塑造。啟發(fā)式教學(xué)讓學(xué)生的課堂參與度更高，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，讓學(xué)生從被動接受到主動思考、舉一反三。此外，思想政治教育內(nèi)容也更容易通過啟發(fā)式教學(xué)方法融入海洋法專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀念，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。例如“我國的海洋理念體現(xiàn)在哪些中國海洋法律規(guī)定中？”這一啟發(fā)式的問題，既能引導(dǎo)學(xué)生理解中國的海洋理念，提高政治素養(yǎng)和覺悟，又能幫助學(xué)生熟悉中國的海洋法，并反思現(xiàn)有法律中的不足。啟發(fā)式教學(xué)方法能夠引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，培養(yǎng)學(xué)生問題意識，打破思維局限，提升學(xué)生的政治覺悟。

(二)挖掘“海洋法”課程的思政內(nèi)涵

思政內(nèi)容要自然融入海洋法專業(yè)知識，不能生硬糅合。如果沒有找準(zhǔn)海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，思政元素與專業(yè)知識契合度不夠，簡單地將“海洋法”課程和思想政治課程搬到同一個教室里，易使學(xué)生產(chǎn)生排斥心理，不僅不能實現(xiàn)價值引導(dǎo)的作用，還可能令知識傳授和能力培養(yǎng)的效果大打折扣。因此，“海洋法”課程思政要求教師挖掘海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，找準(zhǔn)“海洋法”課程教學(xué)內(nèi)容和海洋思政的契合點，注意二者融合技巧，讓學(xué)生自然地接受思政教育[6]。

挖掘海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，既可以正面直接思考每個海洋法知識點可能具有的思政內(nèi)涵，也可以從成體系的海洋理念、海洋文化等角度來倒推相關(guān)聯(lián)的海洋法內(nèi)容。正面挖掘，比如海洋資源開發(fā)可以聯(lián)系海洋可持續(xù)發(fā)展、海洋生態(tài)保護等相關(guān)內(nèi)容；海洋爭端解決可以聯(lián)系中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持用和平方式解決爭端，倡導(dǎo)平等對話、協(xié)商解決等內(nèi)容。從體系性的海洋思政內(nèi)容倒推則可以像上文舉例的海洋命運共同體理念，先細(xì)化思政內(nèi)容，再尋找海洋法中契合的知識點。

(三)引用海洋法的典型案例

案例教學(xué)生動直觀，能夠調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用海洋法的能力。“海洋法”課程思政要求教師尋找能體現(xiàn)思政要素的典型海洋法案例，在引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)海洋法知識解決法律問題的同時，自然地進行價值塑造，提高學(xué)生的政治素質(zhì)和思想道德修為，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。

體現(xiàn)思政要素的典型海洋法案例既可以是符合我國新時代先進海洋觀念的正面案例，也可以是與之相背，能夠引起學(xué)生反思的反面案例。例如，近年來美國軍艦多次打著“航行自由”的旗號，穿越臺灣海峽，影響我國周邊地區(qū)局勢的平穩(wěn)，是對中國主權(quán)的侵犯。美國這一做法，渲染緊張局勢，不利于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，與中國堅持和平與發(fā)展的理念相違背，也不符合海洋命運共同體倡導(dǎo)的合作共享的海洋安全理念。選取這一熱點問題作為課堂案例，不僅要與我國的海洋理念聯(lián)系起來，還要引導(dǎo)學(xué)生從客觀的海洋法角度分析美國軍艦穿越臺灣海峽的合法性問題，啟發(fā)性提問，如臺灣海峽是否是國際海峽，實行何種航海制度，其他國家在臺灣海峽有哪些權(quán)利等等。選取海洋法案例體現(xiàn)思政要素提升學(xué)生家國情懷的同時，也要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律思維，在堅定立場的基礎(chǔ)上客觀分析法律問題。

(四)利用線上應(yīng)用和第二課堂

互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞技術(shù)破除了傳統(tǒng)教學(xué)中存在的多方困境，使課堂教學(xué)線上線下相結(jié)合[7]。教師可通過線上途徑，實時分享海洋思政資料、檢測學(xué)生課堂知識吸收水平，驗收教學(xué)成果，多途徑實現(xiàn)“海洋法”課程思政的教學(xué)目的。還可以通過線上應(yīng)用和資源，展示圖片、音頻、視頻結(jié)合教材文字，立體式教學(xué)，提高課堂效果。

除了傳統(tǒng)第一課堂，學(xué)校和教師也要積極運用第二課堂，多種途徑實現(xiàn)思政內(nèi)涵融入“海洋法”課程教學(xué)。高校可以鼓勵學(xué)生自發(fā)創(chuàng)辦和運營“海洋法紅色電臺”，促進學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)海洋思政知識；可以與海洋法相關(guān)單位和從業(yè)人員合作開展“海洋法紅色講壇”“國際海洋法大講堂”“海洋強國戰(zhàn)略講堂”等系列講堂，拓展“海洋法”課程思政建設(shè)方法和途徑。

五、結(jié)語

“海洋法”課程思政融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育，寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，把思想政治教育貫穿于海洋法人才培養(yǎng)體系，一方面解決了高校傳統(tǒng)“海洋法”課程教學(xué)目標(biāo)不完善的問題，將“育才”和“育人”兩大目標(biāo)有機融合，另一方面滿足了國家對專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法人才的培養(yǎng)要求。

本文重點從“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容的融合和教學(xué)方法的創(chuàng)新兩方面設(shè)計“海洋法”課程思政的教學(xué)路徑?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政具體實施后，仍需根據(jù)在校學(xué)生和教師隊伍的實時反饋，納入思政考核的課程綜合考核結(jié)果，并通過對學(xué)生畢業(yè)發(fā)展的長期調(diào)查等內(nèi)容，來不斷改進“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價體系，逐步提高高校海洋法人才培養(yǎng)能力，從而培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)，政治覺悟過硬的海洋法人才。