生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)對(duì)策研究

摘 要：森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主題，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)。只有不斷地增加森林資源，經(jīng)營(yíng)好森林資源，特別是生態(tài)公益林森林資源，才能更好地提高森林的生態(tài)功能。該文介紹了南安市林業(yè)基本情況以及森林資源情況，分析了南安市森林經(jīng)營(yíng)中生態(tài)公益林的難點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議，以期為南安市森林經(jīng)營(yíng)提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林;森林經(jīng)營(yíng);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào) S718.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2021）24-0073-02

南安市地處沿海，是福建人口大市、著名僑鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。因開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，工業(yè)發(fā)達(dá)，加上山地自然條件較差，人口密集，森林植被破壞嚴(yán)重。森林經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主題，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)。本文介紹了近5年來(lái)南安市森林資源數(shù)據(jù)以及部分經(jīng)營(yíng)情況，分析了南安市森林經(jīng)營(yíng)中生態(tài)公益林的難點(diǎn)，并提出了生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)對(duì)策。

1 研究區(qū)與研究方法

1.1 研究地概況 研究地位于福建省南安市，南安地處福建東南沿海，東經(jīng)118°08′30″～118°36′20″，北緯24°34′30″～25°19′25″，東與鯉城、豐澤等交界，西與安溪、永春交界，南與同安、翔安相鄰，北與仙游永春相交。南安國(guó)土面積廣闊，全市總面積202448hm2，人口眾多，常住人口180多萬(wàn)人，交通發(fā)達(dá)，有省道國(guó)道、鐵路、高速公路交錯(cuò)，四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全市生產(chǎn)總值（GDP）為上千億元。地形為戴云山余脈，山地丘陵居多，既有東南沿海丘陵特點(diǎn)，又有中低山的特征。氣候?qū)倌蟻啛釒Ш０缎约撅L(fēng)區(qū)，依山傍海，氣候溫和，雨量充沛，水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，年平均氣溫20.8 ℃，年積溫4593.3～6816.9℃，主要土壤有紅壤、磚紅壤、草甸土三大類。人為活動(dòng)頻繁，森林植被遭受破壞，水土流失比較嚴(yán)重。

1.2 林業(yè)基本概況 南安市第二次全國(guó)土地調(diào)查全市總面積為202448hm2，海岸線長(zhǎng)38.8km，其中大陸海岸線32.8km，島嶼海岸線6km。其中，林業(yè)用地面積110000hm2，占總面積54.90%，森林覆蓋率53%，林地綠化率94%。林業(yè)用地中集體林地103600hm2，森林資源主要分布在2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和北部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)[1-2]。

1.3 研究方法 通過(guò)了解近5年來(lái)南安市林業(yè)基本情況以及森林資源情況，分析南安市森林經(jīng)營(yíng)中生態(tài)公益林的難點(diǎn)，研究生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)對(duì)策。

2 結(jié)果與分析

2.1 南安森林資源分布情況 如圖1所示，南安市生態(tài)公益林地面積41300hm2，其中防護(hù)林面積39700hm2，特用林面積1600hm2;商品林地面積68900hm2，其中用材林面積44600hm2，經(jīng)濟(jì)林面積18000hm2，薪炭林面積1300hm2，竹林面積300hm2，其他林地4800hm2。生態(tài)公益林面積占林地面積的37.5%，占有較大的比例[2]，因而南安生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)的任務(wù)更加重要。森林植被屬南亞熱帶常綠闊葉林，因長(zhǎng)期受人為破壞，原始植被已喪失始盡，取而代之的是人工林?，F(xiàn)有人工林主要有馬尾松、桉樹、杉木、濕地松、木荷以及茶園、油茶、楊梅、龍眼等果茶經(jīng)濟(jì)林。其中，生態(tài)公益林中存在較多的馬尾松純林和桉樹純林，所以部分生態(tài)公益林的林分較為脆弱，發(fā)揮生態(tài)效益的作用相對(duì)較小。

2.2 南安近5年林木采伐情況 南安市近5年林木采伐情況如表1所示，每年約有1.33%～2.39%的林地面積被采伐，蓄積量和出材量均相對(duì)較少一些。這可能是因?yàn)槟习擦值赝寥懒⒌氐燃?jí)較差，土壤較為貧瘠，且加之人為活動(dòng)頻繁，森林植被遭受破壞，水土流失比較嚴(yán)重等導(dǎo)致。南安森林資源各齡組結(jié)構(gòu)分布情況如圖2所示，主要以中齡林為主，占31%，近熟林占14%，成熟林占17%。因此，在今后的森林經(jīng)營(yíng)中，可采用政策上引導(dǎo)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)成熟林大徑材，加強(qiáng)封山育林。

2.3 南安近5年林地征占用情況 南安市近5年林地征占用情況如表2所示，近年來(lái)南安征占用林地面積具有一定的比例，其中永久征占用林地面積占征占用林地面積的83%以上，申請(qǐng)使用重點(diǎn)生態(tài)林面積每年也都有發(fā)生，從2.1～25.3hm2不等，生態(tài)公益林逐年遭受一定程度的破壞。

3 對(duì)策建議

南安市生態(tài)公益林面積大，生態(tài)作用顯著，表現(xiàn)尤為重要，因而要特別重視生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真遵照科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五位一體”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和森林分類經(jīng)營(yíng)的原則，保護(hù)和經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有森林資源，特別是生態(tài)林，大力發(fā)展森林更新與改造，增加森林資源，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高森林覆蓋度，營(yíng)建穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林的生態(tài)功能、社會(huì)功能、景觀功能和經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多元化需求，為發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供綠色支撐。綜上南安市的森林資源狀況，本文提出以下幾點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)對(duì)策：

（1）落實(shí)政策、重視森林經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先以及“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)發(fā)展方針，將生態(tài)區(qū)位比較重要、生態(tài)比較脆弱及生態(tài)保護(hù)價(jià)值高的區(qū)域區(qū)劃出來(lái)，主導(dǎo)功能是發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益，包括保持水土、涵養(yǎng)水源、自然遺產(chǎn)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)景觀保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等生態(tài)區(qū)位，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林和天然商品林的贖買[3-4]，嚴(yán)格重點(diǎn)保護(hù)該生態(tài)區(qū)位。

（2）沿鐵路、高速、國(guó)道兩側(cè)一重山，重要水庫(kù)一重山，沿晉江西溪兩側(cè)一重山的用材林應(yīng)逐步調(diào)整為生態(tài)公益林，嚴(yán)格限制皆伐，大力實(shí)施低效林分修復(fù)改造，改變單一的純林結(jié)構(gòu)，豐富物種多樣性，增加林分蓄積量，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性[5-6]。

（3）積極發(fā)展非規(guī)劃林地造林綠化，提高道路兩側(cè)、中心城區(qū)、鄉(xiāng)村四旁等空地的綠化覆蓋率，加強(qiáng)口袋公園、鄉(xiāng)村公園等小公園、綠地的建設(shè)，綠化美化城鎮(zhèn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，修復(fù)脆落的生態(tài)環(huán)境。

（4）積極營(yíng)造闊葉混交林，逐步改變林種樹種結(jié)構(gòu)，大力提倡生態(tài)經(jīng)營(yíng)，培育珍貴鄉(xiāng)土樹種，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)，修補(bǔ)生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益弱點(diǎn)，提升森林資源質(zhì)量，改善森林生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的抗性。

（5）推動(dòng)將天然商品林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林，加強(qiáng)保護(hù)天然林，加強(qiáng)天然商品林的贖買，同時(shí)加強(qiáng)采用人工撫育，促進(jìn)一些生態(tài)較為脆弱的天然商品林林下更新，加快林分郁閉，防止水土流失。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）