洪湖市府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

□文/ 劉 超

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北·荊州）

［提要］ 湖北省洪湖市府場(chǎng)鎮(zhèn)是一個(gè)以石化設(shè)備制造加工為主的工業(yè)園區(qū)，在全國(guó)石化裝備制造業(yè)有一定的名氣，為所在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。洪湖市地方政府非常重視府場(chǎng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，但受限于規(guī)模小、集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等原因，工業(yè)園區(qū)在快速發(fā)展中也凸顯出一些問(wèn)題。為此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出特色產(chǎn)業(yè)并完善產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)生都發(fā)軔于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分是由社隊(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)，其雛形始于20 世紀(jì)70 年代末期，順應(yīng)改革開(kāi)放的潮流，因農(nóng)村改革引發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制變革，一方面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成熟為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了資本原始積累；另一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)村產(chǎn)生很多剩余勞動(dòng)力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為他們“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的首選就業(yè)門路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效解決了剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，因此得到了地方政府的大力支持，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，機(jī)制體制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因而取得快速發(fā)展。隨著大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚在一起，就促進(jìn)了該區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備和配套服務(wù)功能的形成，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，于是工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。作為工業(yè)發(fā)展的一種有效手段，工業(yè)園區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。

一、府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

（一）府場(chǎng)工業(yè)園發(fā)展概況。府場(chǎng)鎮(zhèn)位于洪湖、仙桃、監(jiān)利三縣（市）交界處，是省管開(kāi)發(fā)區(qū)，全鎮(zhèn)國(guó)土面積27.5 平方公里，總?cè)丝诩s2 萬(wàn)人，轄4 個(gè)行政村、1 個(gè)社區(qū)，是一個(gè)以工業(yè)制造加工為主，農(nóng)業(yè)、商業(yè)綜合發(fā)展的工業(yè)型小城鎮(zhèn)。曾先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)石化裝備制造基地、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)、湖北省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等稱號(hào)。

府場(chǎng)工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)30 多年，20 世紀(jì)90 年代中后期，府場(chǎng)鎮(zhèn)公有制企業(yè)逐漸改制為民營(yíng)企業(yè)，在老一代企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)下，從簡(jiǎn)單的石化填料和內(nèi)件生產(chǎn)起步，到著手生產(chǎn)壓力容器，工藝從生鐵加工邁向稀土合金鋼，一步步實(shí)現(xiàn)了初級(jí)配套產(chǎn)品向高端成套設(shè)備制造的跨越。如今，各類壓力容器逐步向空冷器、換熱器等高端產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在全國(guó)石化換熱設(shè)備制造行業(yè)處于領(lǐng)先地位，形成了長(zhǎng)江石化、昌發(fā)容器、洪樂(lè)電纜等一大批龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)發(fā)展了一批石化裝備生產(chǎn)企業(yè)，還同步發(fā)展了電線電纜、能源電力、機(jī)械配件等產(chǎn)業(yè)，形成了以石化裝備為主其他產(chǎn)業(yè)為輔的多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

作為洪湖西片工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，府場(chǎng)敢于拼搏、敢為人先、敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)文化，成就了“府場(chǎng)文化”，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和集群效應(yīng)。面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)支持技改、投入基礎(chǔ)建設(shè)、聯(lián)合部門協(xié)作、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，緊扣荊州（洪湖是隸屬于荊州的縣級(jí)市）石油科技城發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)石油科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，致力打造現(xiàn)代石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

（二）府場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。府場(chǎng)工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約為15.58 平方公里，現(xiàn)有各類企業(yè)140 家，其中工業(yè)企業(yè)120家，規(guī)模企業(yè)27 家；職工總?cè)藬?shù)12，000 余人，各類專業(yè)技術(shù)人員3，000 余人，高新技術(shù)企業(yè)8 家，出口創(chuàng)匯企業(yè)2 家。

1、主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。府場(chǎng)鎮(zhèn)28 家規(guī)上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值從2016 年的21 億元增長(zhǎng)到2020 年的約30 億元，年均增長(zhǎng)率約8%；上繳稅收從2016 年的6，825 萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020 年的約1.15 億元，年均增長(zhǎng)率約13.7%。其中，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)7家，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型企業(yè)6 家，高新技術(shù)企業(yè)由2016 年的4 家增至12 家，稅收過(guò)百萬(wàn)企業(yè)9 家，過(guò)500 萬(wàn)元企業(yè)4 家，過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)4 家。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。府場(chǎng)鎮(zhèn)“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本成型，一區(qū)即洪湖府場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，三園即石化設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園、電線電纜產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園。府場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以石化裝備制造、電線電纜、新材料為主，同時(shí)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、環(huán)保設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

二、府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題

（一）府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)40 多年改革開(kāi)放的風(fēng)雨歷程，中國(guó)已成為世界第一的制造業(yè)大國(guó)，十九大報(bào)告指出“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?！敝圃鞓I(yè)作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民美好生活需要具有至關(guān)重要的作用。各級(jí)黨委、政府對(duì)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署始終不曾動(dòng)搖，國(guó)務(wù)院于2015 年5 月印發(fā)的部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略文件“中國(guó)制造2025”，湖北省、荊州市、洪湖市委市政府先后下發(fā)的《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》《荊州市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》《洪湖市工業(yè)倍增三年十大行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等政策文件，為地方政府落實(shí)給予土地資源及資金扶持，為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

“一帶一路”倡議、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略不僅搭建了伙伴國(guó)家之間貿(mào)易和投資合作平臺(tái)，也助推了我國(guó)沿海、內(nèi)陸、沿邊地區(qū)協(xié)同開(kāi)放，特別是東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本上升、資源約束增強(qiáng)、環(huán)境承載力下降等問(wèn)題日益嚴(yán)峻。在這個(gè)背景下，開(kāi)展以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，為“向西開(kāi)放”推動(dòng)中西部地區(qū)協(xié)調(diào)跨越發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。

2、市場(chǎng)前景廣闊。石油化工產(chǎn)品及其衍生品廣泛運(yùn)用于日常生活中的“衣、食、住、行”各個(gè)方面，與人們的生活密切相關(guān)。荊州石油產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，形成了以中石化四機(jī)石油機(jī)械有限公司為龍頭的油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以洪湖市長(zhǎng)江石化和昌發(fā)容器為龍頭的石化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以荊州嘉華科技、湖北漢科為代表的油田化學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，以及以沙市鋼管廠為主體的油氣集輸管材生產(chǎn)基地。荊州還有以江漢油田為代表的油氣勘探開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)業(yè)，周邊有以荊門石化為代表的油氣煉化下游產(chǎn)業(yè)，加上以石油為優(yōu)勢(shì)學(xué)科的長(zhǎng)江大學(xué)研發(fā)平臺(tái)，在荊州石油科技城，一條“油氣資源勘探—油氣開(kāi)發(fā)—油氣管輸—石油煉化”的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建已初步成型，府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)石化裝備產(chǎn)業(yè)是其中重要一環(huán)。

府場(chǎng)工業(yè)園區(qū)主要產(chǎn)品位于油氣產(chǎn)業(yè)鏈中煉化環(huán)節(jié)，主要包括石化填料、壓力容器及機(jī)械配件等。在石油煉化實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，基于工藝和安全等角度綜合考量，需定期保養(yǎng)、維護(hù)和更換相關(guān)設(shè)備，廠家也需要定期派技術(shù)人員到使用單位了解使用情況，為設(shè)備提供技術(shù)支持。這樣一來(lái)，一方面園區(qū)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的需要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面密切了與上游企業(yè)聯(lián)系，達(dá)成長(zhǎng)久的產(chǎn)品供銷合作關(guān)系。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展，培養(yǎng)造就了一批技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，勞動(dòng)力成本較之東部地區(qū)具有一定的優(yōu)勢(shì)，加上本地政府對(duì)于工業(yè)用地、項(xiàng)目規(guī)劃等方面支持，府場(chǎng)鎮(zhèn)石化裝備產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景非?？捎^。

（二）府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通運(yùn)輸能力不強(qiáng)。府場(chǎng)鎮(zhèn)于1984 年建鎮(zhèn)，園區(qū)內(nèi)通行道路多為早年間修建，雖然主干道中華路于2017 年投資修繕，交通運(yùn)輸能力得到提升，但集鎮(zhèn)內(nèi)次級(jí)道仍存在年久失修，路面下沉、破損嚴(yán)重的情況，部分道路設(shè)計(jì)較窄，不符合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸條件，且部分路段與學(xué)校、小區(qū)重合，存在交通隱患，交通壓力大。而且園區(qū)距離最近的高速出入口有12 公里的距離，途徑臨縣網(wǎng)市鎮(zhèn)縣道，大型壓力容器等貨品運(yùn)輸能力存在瓶頸。二是公共服務(wù)能力不足。工業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活的配套服務(wù)功能尚需完善，園區(qū)內(nèi)的水電、通訊、后勤和其他基礎(chǔ)設(shè)施都有待改善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，商場(chǎng)、醫(yī)院和菜市場(chǎng)或不具規(guī)模，或設(shè)施老舊，一定程度上影響企業(yè)吸引人才，導(dǎo)致“招工難”、“留不住人”的問(wèn)題。三是體制機(jī)制不完善。園區(qū)管理委員會(huì)權(quán)力有限，獨(dú)立性較差，涉及企業(yè)辦證、桿線遷移、土地收儲(chǔ)辦證等手續(xù)仍需往返洪湖市區(qū)。軟硬環(huán)境建設(shè)滯后，在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后有10 多家企業(yè)外遷至武漢等地，稅收流失近億。

2、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不暢。一是石油石化裝備制造業(yè)企業(yè)多而小，園區(qū)140 余家企業(yè)中，生產(chǎn)壓力容器制造企業(yè)15 家，化工填料生產(chǎn)企業(yè)20 家，換熱器、空冷器、冷凝器、塔內(nèi)件等其他產(chǎn)品105 家，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致資源、資金和技術(shù)力量的分散，企業(yè)間缺乏合作意識(shí)，各自為政，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重復(fù)低水平建設(shè)現(xiàn)象較多，某種程度上存在爭(zhēng)搶訂單的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在裝備成品制造，以初級(jí)生產(chǎn)模式發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全，缺少原材料供應(yīng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等鏈條產(chǎn)業(yè)。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，科技含量和附加值低，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)脫節(jié)，重工藝、輕設(shè)備，管理模式落后，制造環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化推進(jìn)緩慢，智能化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集聚度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力不足。一方面部分企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，錯(cuò)誤的將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)研發(fā)混為一談，在實(shí)際生產(chǎn)中突破技術(shù)難題面臨開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，投資巨大的風(fēng)險(xiǎn)，相較于當(dāng)前產(chǎn)品訂單需求旺盛的形勢(shì)，自然而然的選擇安于現(xiàn)狀；另一方面園區(qū)企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足，雖然部分企業(yè)設(shè)立研發(fā)部門，但面臨核心人才短缺的風(fēng)險(xiǎn)，高層次創(chuàng)新科技人才偏少，多數(shù)企業(yè)缺乏原創(chuàng)技術(shù)和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大部分技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，發(fā)明專利申請(qǐng)占全市專利申請(qǐng)總量比例偏低，產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)相對(duì)緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，生產(chǎn)技術(shù)工人就業(yè)觀念、文化程度、專業(yè)技能等方面的素質(zhì)參差不齊，特別是高級(jí)電焊工、刨、銑、鉆及容器制造的工藝工程師和質(zhì)保工程師十分緊缺。企業(yè)研發(fā)投資的渠道、投融資的要素聚集不夠。

三、府場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展建議

當(dāng)今企業(yè)或行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。府場(chǎng)工業(yè)園區(qū)的形成，從企業(yè)開(kāi)始，以點(diǎn)帶線，形成鏈條，通過(guò)資金技術(shù)的積累，逐步形成小具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，但距離上下游產(chǎn)業(yè)聚集，園區(qū)人才、技術(shù)、資金、信息、物流和配套企業(yè)等要素匯聚，形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效共享、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力充分發(fā)揮的多維網(wǎng)絡(luò)體系仍有很大差距，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以改善：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)是發(fā)展新型工業(yè)化的重要抓手和基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，是園區(qū)長(zhǎng)期良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，有序推進(jìn)水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要完善土地準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)土地集約利用，提高用地利用效率，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，篩選供地項(xiàng)目；要加大園區(qū)輸變電、供氣、給排水、排污、通信等配套建設(shè)力度，打造園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。此外，要提升綜合服務(wù)能力，發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，如在娛樂(lè)文化精神生活方面，在園區(qū)內(nèi)增設(shè)娛樂(lè)休閑文化廣場(chǎng)，設(shè)立圖書館、展覽廳等文化休閑娛樂(lè)場(chǎng)館。規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸通道，修繕鎮(zhèn)域次級(jí)交通道路。提供便民服務(wù)，積極推進(jìn)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，策劃集教育、衛(wèi)生、娛樂(lè)和居住功能一體的新型社區(qū)項(xiàng)目，招引社會(huì)資本投入建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展職工公寓、專家樓，不斷提高企業(yè)職工、居民的生活質(zhì)量。以配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造人才“引得進(jìn)、留得住”的工作生活環(huán)境。

（二）創(chuàng)辦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，豐富產(chǎn)業(yè)鏈條。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，圍繞現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)上下游，科學(xué)編制項(xiàng)目，以行政招商為主向市場(chǎng)化招商、以商引商轉(zhuǎn)變。引入一批成品制造原材料供應(yīng)商、物流運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)等小微企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大；引入防污治污企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行清潔生產(chǎn)、二次能源的回收利用和固體廢棄物的開(kāi)發(fā)利用；引入職業(yè)技能培訓(xùn)公司，為企業(yè)用工輸出勞力；同時(shí)利用現(xiàn)有土地和廠房資源，創(chuàng)新思路，盤活“僵尸企業(yè)”土地廠房閑置資產(chǎn)。摸索推行“產(chǎn)供銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)發(fā)展模式，進(jìn)一步提高效率、降低成本、整合資源，提高府場(chǎng)工業(yè)園區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色。以“擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，差異競(jìng)爭(zhēng)，突出特色”為原則，擴(kuò)大裝備制造業(yè)總量，優(yōu)化存量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，助推長(zhǎng)江、昌發(fā)等制造企業(yè)龍頭，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升“智造”水平。支持思搏盈、恒信石化等成功轉(zhuǎn)型企業(yè)，加大綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展上形成自己的特色，一些產(chǎn)業(yè)（品）的加工制造能力和水平在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的組織化、規(guī)模化程度，進(jìn)行集群化發(fā)展，突出特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓好高新企業(yè)群體建設(shè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力加快升級(jí)。做實(shí)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)人才、管理人才培育，為企業(yè)增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力提供智力支撐。引導(dǎo)石化裝備制造的研發(fā)向數(shù)字化發(fā)展、產(chǎn)品制造向智能化發(fā)展，企業(yè)管理向信息化發(fā)展，配套服務(wù)向數(shù)據(jù)化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向成套設(shè)備設(shè)計(jì)、方案咨詢、技術(shù)支持和維護(hù)、運(yùn)營(yíng)一體化等產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸。