城市軌道交通運營管理的規(guī)范化策略探究

任曉琴 孫斌 王雷

【摘要】目前，我國城市規(guī)模越來越大，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴峻。為了緩解城市交通擁擠問題，各城市開始大力發(fā)展軌道交通，該交通形式表現(xiàn)出便捷、環(huán)保、高經(jīng)濟效益的特征。為了確保軌道交通運營的安全性和穩(wěn)定性，給乘客提供舒適的出行體驗，必須開展運營風險管理工作，依托于系統(tǒng)化、全方位的管理模式來精準控制風險，以此確保城市民眾的出行安全。本文主要分析城市軌道交通運營管理的規(guī)范化策略探究。

【關鍵詞】城市軌道交通;運營管理;規(guī)范化;安全性;項目規(guī)劃

引言

加強城市軌道交通運營規(guī)范化管理研究，能夠保證管理工作具有科學性，進而有效管理城市軌道交通的運營情況。所以，在具體實施城市軌道交通運營管理計劃中，要充分考慮運營管理工作的規(guī)范性，對此方面加強研究，不斷探索有利的運營管理措施并科學利用，確保城市軌道交通能夠處于一個良好的發(fā)展狀態(tài)，避免對運營效果產(chǎn)生負面影響。

1、城市軌道運輸安全管理意義

1.1城市軌道運輸安全管理能夠促進城市交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展由于城市軌道交通系統(tǒng)的安全管理長期缺乏科學的保障，城市軌道交通地安全管理都是由工作人員負責，經(jīng)常因為人員的疏忽、乘客管理不力和設備運行故障等問題而導致規(guī)模大小不一的安全事故。引起一系列的經(jīng)濟財產(chǎn)和人們安全的問題，因此必須要為駕駛員、乘客制定嚴格的規(guī)章制度，保證城市軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

1.2城市軌道運輸安全管理能夠促進效益的提升構建城市軌道交通安全機制，既有利于城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展，又有利于提高城市軌道交通運輸?shù)馁|(zhì)量和效率。對城市軌道交通進行有效的安全管理，可降低環(huán)境噪聲問題和環(huán)境的污染問題，達到良好的生態(tài)效益，增強安全，方便市民日常出行。

2、城市軌道交通建設過程中存在的問題

2.1管理模式規(guī)范性不強

雖然城市軌道交通建設隸屬于政府規(guī)劃性建設，但是在具體建設過程中，工程投資、建設規(guī)劃以及平臺構建等內(nèi)容都呈現(xiàn)出很強的地方性。部分城市在遵守行政單位的管理模式，而有些城市則形成了自身獨特的企業(yè)運作模式。同時，部分城市會對投資、建設、運營等工作進行統(tǒng)一管理，而有些城市則將其進行分開管理。此外，還有很多企業(yè)自身的規(guī)范化意識薄弱，沒有認識到規(guī)范化體系建設的重要性，甚至還有很多城市在按照地方的標準規(guī)劃建設，與總體管理模式存在很大的差別，這些原因都導致了軌道交通運營管理的質(zhì)量和效果不佳。

2.2管理制度不全面

現(xiàn)如今，我國城市建設中存在的軌道交通系統(tǒng)都存在著管理制度不夠完善的缺點。每次出現(xiàn)矛盾問題時，才匆忙地進行補救，臨時增加相應的規(guī)章制度。而且在編制管理工作急需規(guī)章制度時，大部分都是站在自己的立場上進行的，必然會存在一定的局限性和特殊性，很難形成軌道交通行業(yè)所需要的管理制度。以此來滿足我國城市軌道交通持續(xù)發(fā)展的需求，也能夠?qū)崿F(xiàn)與國家標準達成統(tǒng)一。

2.3軌道交通運營技術存在潛在的安全風險

軌道交通在經(jīng)歷多年發(fā)展之后，已經(jīng)將各種先進的運營技術應用到不同的子系統(tǒng)中。從某種意義來分析，歷史中所出現(xiàn)的軌道交通事故與運營所選擇技術的先進性以及完善程度有著非常大的關聯(lián)。高新技術在城市軌道運營中的應用，雖然可以為其提供便捷性，但也會增加運營過程中的風險。造成運營風險的因素主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）技術方面。新技術的產(chǎn)生或多或少存在不完善之處，其技術的不完善極有可能給運營造成非常大的安全風險;（2）操作方面。新技術的推廣與應用應該有一個過渡期來熟練操作，在此期間存在操作不熟練或管理失誤的問題，同樣會對運營管理產(chǎn)生安全隱患。

3、城市軌道交通運營管理的規(guī)范化措施

3.1組建合理化的風險控制部門

結(jié)合城市軌道運營特征，在組建風險控制部門時必須確保其部門結(jié)構的合理性和適用性，才能充分發(fā)揮出風險控制部門相關技術、人員的作用，做好具體的風險管理工作。當前我國城市軌道運營企業(yè)基本設置了安全生產(chǎn)管理委員會，并在其主導下形成了系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。為了體現(xiàn)出風險控制部門的適用性，不同城市軌道運營安委會根據(jù)其城市軌道運營特征設置了獨立的風險控制小組。通過明確不同小組的工作職能及任務，更好地完成風險控制工作。此外，應該設立風險管理領導小組，為風險管理控制決策提供及時響應與決策。此領導小組必須由運營企業(yè)領導或者職能部門管理人員擔任，并領導各個風險控制工作小組來開展實際的風險管理工作。領導小組中的風險管理人員制定風險查找、判斷、統(tǒng)計、分析、登錄、控制、總結(jié)的工作任務與工作流程。通過兩者之間的結(jié)合實現(xiàn)風險控制實效性，提高風險管理工作質(zhì)量，通過專業(yè)化、規(guī)范化的風險評估工作流程與技巧，為應對城市軌道交通運營風險管理工作提供強有力的支持。

3.2增強城軌建設科研投入，加快智慧城軌建設

智慧城軌建設是目前城市軌道交通網(wǎng)絡化運營管理走向智能化、提升運營安全性和高效性的必要手段，是城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的必由之路。所以要做好網(wǎng)絡化運營管理工作，智慧城軌建設是必須要完善和加快推進的重大任務。建設智慧城軌除了需要增加相應的科研投入和資金投入作為支持，增加對其科研成果和技術的普及和應用之外，還需要增加智慧城軌建設的專業(yè)人才儲備，構建完善的智慧城軌運營管理體系。另外，對從網(wǎng)上購票到人臉識別進出站、城市軌道交通乘坐體驗感等多方面進行完善和優(yōu)化，提供精細化、高效化的智能應用以及增值、增質(zhì)的人性化、精準化服務，來不斷滿足市民高標準的出行需求。同時，通過不斷收集現(xiàn)代運營中的智能化技術和工具在市民中的意見和其反饋的運營數(shù)據(jù)，分析對比之后再對智慧城軌進行調(diào)整和優(yōu)化，以此加快智慧城軌的建設進程。

結(jié)束語

綜上所述，我國城市軌道交通發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，想要確保軌道交通能夠穩(wěn)定高效地運行，必須要將其處于規(guī)范化的管理制度之下。并且在運營管理過程中出現(xiàn)任何管理問題，必須要對其進行規(guī)范化處理，保證軌道交通運營管理能夠安全進行?？傮w來講，軌道交通建設為人們的日常出行提供了極其便利的條件，未來在各地城市軌道交通建設不斷優(yōu)化創(chuàng)新的發(fā)展下，城市軌道交通管理也會變得更加規(guī)范。

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