河南省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略重要性與急迫性闡釋

蘇振堯 張偉強(qiáng) 靳鋒偉

摘 要：創(chuàng)新發(fā)展對于我國落實新發(fā)展理念具有重要意義。河南省作為經(jīng)濟(jì)大省，在創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)階段，理應(yīng)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，重視知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)和落地。研究從理論層面充分解析“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要性，從實踐層面清醒認(rèn)識河南省實施“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的急迫性，在決策層面提出了要加大高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，重視知識產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)，為河南省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略取得更大成效，探索拓展創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境的參考對策。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新;發(fā)展戰(zhàn)略;高質(zhì)量

中圖分類號：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）23-0155-04

Abstract： Innovative development is of great significance to China's implementation of the new development concept. As a big economic province， Henan province should attach great importance to innovative development and the promotion and implementation of the provincial strategy with strong intellectual property rights at the present stage of innovation-led economic and social development. This study fully analyzed the importance of the strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan from the theoretical level， clearly recognized the urgency of implementing the strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan from the practical level， and proposed to strengthen the development of high-quality intellectual property rights and attach importance to the trade and protection of intellectual property rights at the decision-making level. In order to achieve greater results in strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan， this paper explores the reference countermeasures to expand the development environment of innovative intellectual property.

Keywords： intellectual property right;innovation;development strategy;high-quality

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新[1]。全國經(jīng)濟(jì)社會各個層面對知識產(chǎn)權(quán)高度重視，《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專門成篇，將“健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用體制”單獨作為一節(jié)，部署實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)。基于創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)的高度依賴、緊密聯(lián)系性，能否創(chuàng)造高價值知識產(chǎn)權(quán)、能否保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、能否發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的價值決定著一個國家或區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的得失成敗。知識產(chǎn)權(quán)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，說明當(dāng)今世界的競爭就是各國（區(qū)域）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的競爭，各國（區(qū)域）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的好壞決定著這個國家（區(qū)域）的發(fā)展快慢。因此，要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，需要上升到知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度來重視發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)。在新形勢下，河南省與全國其他省份一樣，作為重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，要推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，掌握并成功運用一批自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，使河南省加速實現(xiàn)從河南制造到河南創(chuàng)造、河南速度到河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品到河南品牌的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升河南省區(qū)域核心競爭力。

1 理論層面充分認(rèn)識河南省實施“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要性

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史顯示高級階段更加強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)支撐

知識產(chǎn)權(quán)是指人們擁有對自己研究發(fā)明的無形資產(chǎn)成果享有的權(quán)利。這種權(quán)利通常是由國家所賦予的特有權(quán)利，需要經(jīng)過法定程序才可以獲得，常見的有著作權(quán)、專利權(quán)以及商標(biāo)權(quán)。本質(zhì)上說，知識產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán)，是一種無形財產(chǎn)，也可以說是一種沒有具體形狀的精神財富，是人們利用自己的智力所創(chuàng)造的產(chǎn)物。與日常所見的金屬、房子等有形財產(chǎn)一樣，國家會有法律保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，其具有一定的價值和使用價值。有些類似重大發(fā)明專利、馳名商標(biāo)的價值甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形財產(chǎn)。

隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長不再單純依賴自然資源的投入，更多依賴人力資本和科技的投入，也就是依賴知識的積累和進(jìn)步。在新增長理論中突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論以資本和勞動力為基礎(chǔ)，而將知識積累和技術(shù)進(jìn)步看作經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量，科學(xué)揭示了經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)知識間的關(guān)系。在內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的世界里，均衡點展示出了知識量不斷增加，人均產(chǎn)出增長也不斷增加。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，英國是世界上最早進(jìn)行工業(yè)革命的國家，也是最早實行專利保護(hù)的國家。由于專利保護(hù)政策的成功，它有力促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國一開始并沒有當(dāng)今的發(fā)達(dá)，只是作為英國的殖民地之一，無論是經(jīng)濟(jì)還是科學(xué)技術(shù)都遠(yuǎn)低于英國，大多數(shù)技術(shù)需要模仿。19世紀(jì)初期，美國開始實行工業(yè)化，技術(shù)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。1929年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條，政府加強(qiáng)《反壟斷法》的實施力度，對專利相關(guān)方面做出限制規(guī)定，在一定程度上打擊了發(fā)明人的積極性。20世紀(jì)70年代，隨著美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)盛，美國著手將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為其國際競爭戰(zhàn)略的一部分，用來強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立技術(shù)壁壘，有力促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢姡粋€國家發(fā)展的較高級階段，一般都會采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。我國目前作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在發(fā)展上要倚重知識產(chǎn)權(quán)給予支撐[2]。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高級階段，知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)發(fā)展更為重要，因為創(chuàng)新成果要經(jīng)過科技人員的深度思考，要經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的科學(xué)實驗，要投入實驗室廠房、實驗儀器設(shè)備、實驗軟件的開發(fā)運行等一系列艱苦的研發(fā)工作。研發(fā)時間有的需要幾年甚至幾十年，開發(fā)出來的科研成果有的能夠經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化形成市場化生產(chǎn)力，但有很大一部分可能無法形成市場化產(chǎn)品而失敗，使得知識產(chǎn)權(quán)科研開發(fā)的成本巨大。由于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)使用需要付費。例如，支付專利費或商標(biāo)費等費用，研發(fā)企業(yè)對科研開發(fā)的巨大開發(fā)成本予以補償，或形成開發(fā)的巨大利潤，因此對其形成的成果予以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得知識產(chǎn)權(quán)有一定的保護(hù)期，才有科研機(jī)構(gòu)去從事科研技術(shù)的開發(fā)，否則會因為科研開發(fā)的收益缺失而減弱科研研發(fā)的動力，沒有人或機(jī)構(gòu)愿意從事賠本買賣?？梢?，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、使用有償付費，能夠激勵科研開發(fā)的機(jī)構(gòu)從事科研開發(fā)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，有力發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而形成巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為自主創(chuàng)新打開出路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對能夠產(chǎn)生效益的知識產(chǎn)權(quán)，通過市場競爭得到價值實現(xiàn)，而不能產(chǎn)生效益的知識產(chǎn)權(quán)將會引導(dǎo)開發(fā)主體在其上少投入開發(fā)資金，因此這是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的機(jī)制。我國近些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)逐步升級，與我國實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、調(diào)動科研機(jī)構(gòu)從事科研開發(fā)積極性，在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)前提下引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)是分不開的。可見，目前我國要積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運轉(zhuǎn)機(jī)制，從而推動科技創(chuàng)新，推進(jìn)我國科技和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 河南省創(chuàng)新發(fā)展較為滯后，更需重視“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”

河南省作為國家農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但相比于國內(nèi)發(fā)達(dá)省份，創(chuàng)新發(fā)展較為滯后。根據(jù)2020年11月中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》，河南排在全國第17位，與河南省經(jīng)濟(jì)總量在全國排第5位的差距明顯。分析原因，主要在于兩個方面。一方面河南省優(yōu)質(zhì)大學(xué)數(shù)量較少。截至2020年6月末，河南省共有普通高校151所，僅次于廣東、江蘇、山東和浙江4省，似乎與河南省經(jīng)濟(jì)總量相符，但雙一流大學(xué)少，只有鄭州大學(xué)進(jìn)入雙一流大學(xué)（B類），河南大學(xué)進(jìn)入雙一流學(xué)科。河南省151所高校中，本科高校僅有57所，57所本科高校中38所省屬地方高校、19所屬民辦高校。以河南最強(qiáng)高校唯一一所雙一流高校鄭州大學(xué)看，該校擁有兩院院士、學(xué)部委員11人，海外院士4人，每年碩士和博士畢業(yè)生僅5 000余人。與之相比，西安擁有985院校2所，211工程院校7所，每年碩士、博士畢業(yè)生1萬人以上，有45名兩院院士;南京擁有985工程院校2所，211工程院校8所，兩院院士83人;武漢擁有985工程院校2所，211工程院校7所，在校研究生11萬多人[3]。另一方面，河南省缺少國家級科研院所，且科研院所科技產(chǎn)出較少。新中國成立以來，河南先后設(shè)立38家國家級科研院所，約占全國的1/10，但近年來相當(dāng)一部分院所將骨干研發(fā)力量移至省外，呈現(xiàn)“空殼化”現(xiàn)象。統(tǒng)計資料顯示，河南省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)共有33家，其中河南省科學(xué)院有10家，約占全省的1/3，且這些年來表現(xiàn)一般，對河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)度和貢獻(xiàn)率不突出[4]。

在河南省科研院所總量較少的前提下，科研院所創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。河南省科技創(chuàng)新能力較弱是發(fā)展的短板。例如，全國技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)顯示，2020年河南省科研機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)合同成交額為6.63億元，占全省技術(shù)合同成交額的比例僅為1.72%。自2018年起，特別是科研機(jī)構(gòu)和高等院校技術(shù)合同成交額占全省技術(shù)合同成交額的比重，分別下降了1.11、1.63和2.32個百分點，呈連續(xù)下降且降速有加快的態(tài)勢，說明河南省創(chuàng)新發(fā)展較為滯后，這與知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出較少不無關(guān)系。

2 實踐層面清醒認(rèn)識河南實施“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的急迫性

2.1 河南省知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢良好提供發(fā)展空間

2.1.1 河南省知識產(chǎn)權(quán)申請及授權(quán)量增加、質(zhì)量提升。河南省內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)和申請的人數(shù)都在逐年上漲。近年來，隨著河南省對創(chuàng)新發(fā)展高度重視，R&D經(jīng)費持續(xù)增加，2017—2019年專利申請量均維持在100 000件以上，其中工礦企業(yè)更是維持在60 000件以上。在2018年和2019年，工礦企業(yè)授權(quán)量均維持在50 000件左右，有效申請量均維持在20 000件以上。同時，河南省日益注重品牌戰(zhàn)略，2019年全省商標(biāo)申請件數(shù)達(dá)到353 497件，增長率為24.87%，有效注冊量達(dá)到873 721件，增長率達(dá)到40.08%。

此外，河南省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量也在不斷提升。在知識產(chǎn)權(quán)申請及授權(quán)量持續(xù)增加的同時，省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量逐年提升。其中，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的發(fā)明專利、申請人數(shù)和有效發(fā)明專利量都在不斷提升。2019年共申請發(fā)明專利30 260件，有效發(fā)明專利37 311件，其中工礦企業(yè)申請有效發(fā)明專利22 607件。此外，河南省發(fā)明專利維持5年以上的占比較高。對2014年河南省發(fā)明專利授權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計可以看到，2014年共授權(quán)3 489件發(fā)明專利。到2019年，2014年有效專利數(shù)為2 177件，占據(jù)原授權(quán)書的64.2%，而失效專利量為1 312件，占原授權(quán)專利量的37.60%，說明河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量較好[5]。

2.1.2 知識產(chǎn)權(quán)交易成交額增長迅速。2018年河南省技術(shù)合同成交額為149.74億元，同比增長94.65%。2019年河南省技術(shù)合同成交額更是超過200億元，同比增長56.31%?？梢?，隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新推動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)，技術(shù)市場日趨活躍，成交額持續(xù)上升。

2.1.3 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額快速增長。河南省知識產(chǎn)權(quán)局自2009年積極探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作以來，積極采取多項措施，通過多方渠道積極搭建銀企對接平臺，全力支持處在創(chuàng)業(yè)、成長以及成熟期等各階段的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，有效拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作空間，取得了顯著成效。其中，發(fā)明專利質(zhì)押2018年比2017年增長了160%，超過2015—2017年質(zhì)押合同數(shù)量總數(shù)量，發(fā)展形勢向好。

2.1.4 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯。隨著國家及河南省對知識產(chǎn)權(quán)的重視，河南省知識產(chǎn)權(quán)訴訟案例逐漸增長。2018年侵權(quán)糾紛結(jié)案數(shù)達(dá)到1 736件，較2018年增長75.17%，為2014年的近5倍，說明人們維權(quán)意識增強(qiáng)。這得益于河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步完善，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，說明河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效明顯。

2.2 河南省知識產(chǎn)權(quán)問題不容忽視

2.2.1 知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平。以專利來看，2019年河南省每萬人口擁有發(fā)明專利僅3.88件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量13.3件的情況;2018年、2019年分別申請PCT國際專利206件、217件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、北京、江蘇，說明河南省大量研發(fā)投入未形成足夠的知識產(chǎn)出，專利獲取和布局與全國平均水平存在較大差距。

2.2.2 知識產(chǎn)權(quán)未被充分利用。2019年我國有效發(fā)明專利實施率僅為49.4%，企業(yè)有效發(fā)明專利實施率為62.1%。2019年河南省有效專利量為37 311件，企業(yè)有效專利量為22 607件，意味著在河南省制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)及高校中大量有效發(fā)明專利未被實施;企業(yè)有效專利許可率、轉(zhuǎn)讓率分別為6.1%、3.5%，雖然相比于2018年的5.5%、3.1%略有增加，但占企業(yè)專利總數(shù)比例仍然比較低，甚至低于2015—2017年3年的實施率。知識產(chǎn)權(quán)利用的不足造成企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的浪費，也給企業(yè)帶來了大量的經(jīng)濟(jì)損失[6]。

2.2.3 知識產(chǎn)權(quán)買賣交易的規(guī)模小。2019年全國技術(shù)市場共簽訂合同484 077項，成交額為22 398.4億元，其中河南省共簽訂技術(shù)合同僅9 310項，成交額僅234.07億元，在全國排名17位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、廣東、江蘇的成交額（分別為5 695.28億元、2 223.08億元、1 471.52億元）。可見，河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模在全國靠后，說明自身擁有的技術(shù)沒有賣出去、需要的先進(jìn)技術(shù)沒有買進(jìn)來。

2.2.4 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案例上升。近年來，河南省侵權(quán)糾紛案例大致呈逐年上升的趨勢，一方面表明河南省越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來越高，另一方面表明河南省各專利權(quán)人及政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度仍然不夠，需要繼續(xù)完善。

2.2.5 研發(fā)投入不均衡。近年來，河南省政府資金占全省R&D經(jīng)費的比重逐年下降。2018年相比2009年減少了6.9個百分點，但是河南省先進(jìn)制造業(yè)仍然處于初級階段，且有大量的傳統(tǒng)制造業(yè)需要進(jìn)行升級，因此仍需要政府投入大量財政扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出。

3 對策層面加快推進(jìn)河南“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略發(fā)展

河南省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略重要性理論層面的分析和實踐層面緊迫性的分析說明，當(dāng)前河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，到了依靠知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的階段。河南省要重視知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)、加快知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。

3.1 進(jìn)一步加大高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)

河南省經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國第五，但知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模的全國排名靠后，說明河南省創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)規(guī)模低。河南今后要大力重視創(chuàng)新，大力發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，把專利、品牌以及商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)做大，鼓勵企業(yè)多申報品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;要注重原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)版權(quán)開發(fā)保護(hù)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。例如，基于農(nóng)業(yè)大省，河南省在小麥、玉米種子研究上具有優(yōu)勢，打好種業(yè)翻身仗，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步重視知識產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)重在利用，從而創(chuàng)造價值。河南省知識產(chǎn)權(quán)賣出和買進(jìn)的量都比較少，這就要加快買進(jìn)對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的知識產(chǎn)權(quán)，從而依靠創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大提高生產(chǎn)技術(shù)水平，同時對自己擁有的專利也要多參加技術(shù)交易會，讓其他企業(yè)了解，進(jìn)而購買，使河南省科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)費用得到補償。因此，要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，但更重要的是使其流動起來，在流動中推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境

知識產(chǎn)權(quán)是一種看不見、摸不著的產(chǎn)品。由于人們過去認(rèn)為看得見、摸得著的產(chǎn)品才具有價值，對知識產(chǎn)權(quán)重視度不夠，使得知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不夠完善。政府有責(zé)任和義務(wù)加大知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境的營造力度，積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律，使得人們重視知識產(chǎn)權(quán)、利用知識產(chǎn)權(quán)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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