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      互聯(lián)網(wǎng)金融背景下校園貸的問(wèn)題分析及治理對(duì)策

      2021-01-11 08:46:35郭曉琪
      中國(guó)商論 2021年1期
      關(guān)鍵詞:校園貸問(wèn)題對(duì)策

      郭曉琪

      摘 要:近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,面向高校學(xué)生群體的校園貸以手續(xù)簡(jiǎn)便、放款快速等優(yōu)勢(shì)得到不少大學(xué)生的青睞,在校園貸迅猛發(fā)展的過(guò)程中,因運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范,產(chǎn)生了暴力催收等一系列社會(huì)問(wèn)題,也引起相關(guān)管理部門的高度重視,并相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)校園貸清理整治。本文試對(duì)校園貸的發(fā)展歷程、常見(jiàn)類型、成因、所伴生問(wèn)題進(jìn)行分析,并從教育、監(jiān)管、法制等角度對(duì)校園貸的治理提出對(duì)策和建議。

      關(guān)鍵詞:校園貸;問(wèn)題;對(duì)策

      中圖分類號(hào):F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2021)01(a)--03

      1 校園貸的發(fā)展歷程

      針對(duì)大學(xué)生群體的信貸市場(chǎng)大致經(jīng)歷了大學(xué)生信用卡、線下貸款和平臺(tái)網(wǎng)貸三個(gè)發(fā)展階段。2009年7月,銀監(jiān)會(huì)針對(duì)向沒(méi)有固定收入的學(xué)生濫發(fā)信用卡,導(dǎo)致信用卡業(yè)務(wù)不良率激增的問(wèn)題下發(fā)通知,禁止銀行向未滿18歲的學(xué)生發(fā)卡,給已滿18歲的學(xué)生發(fā)卡,要經(jīng)由父母等第二還款來(lái)源方的書面同意。2014年后,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在手機(jī)客戶端的廣泛應(yīng)用,校園貸得到“蓬勃發(fā)展”,它們以購(gòu)物、社交、推薦引擎等APP及線下代理、廣告為獲客渠道,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體,采用線上線下相融合的方式,面向高校學(xué)生開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。校園貸一般分為P2P貸款平臺(tái)、分期消費(fèi)平臺(tái)、傳統(tǒng)電商平臺(tái)三種模式。近年來(lái),與校園貸如影隨形的套路貸、高利貸、非法放貸等問(wèn)題嚴(yán)重?cái)_亂了校園秩序和市場(chǎng)環(huán)境,危害了學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,引起教育管理和金融監(jiān)管等部門的高度重視,相繼出臺(tái)了多個(gè)文件對(duì)校園貸進(jìn)行規(guī)范和整治。如教育部聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)于2016年4月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,要求各高校建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。2016年10月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部和工商總局六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》,突出“四個(gè)不得”,對(duì)校園網(wǎng)貸開(kāi)展聯(lián)合整治。2017年5月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》,要求未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。通過(guò)相關(guān)部門一系列措施,校園貸得到了有效遏制。但在利益驅(qū)動(dòng)下,在個(gè)別地區(qū)和高校,校園貸改頭換面,以培訓(xùn)貸、求職貸、創(chuàng)業(yè)貸、回租貸、美容分期等隱形變異形式死灰復(fù)燃,應(yīng)引起高度重視。

      2 校園貸常見(jiàn)類型

      按貸款用途劃分,校園貸常見(jiàn)以下幾種類型:

      (1)消費(fèi)類貸款。部分大學(xué)生通過(guò)校園貸滿足其購(gòu)買手機(jī)、化妝品、衣服、奢侈品、請(qǐng)客、美容、旅游等超出自身能力的消費(fèi)需求,這是校園貸最多的一種用途。如2017年山東青島某高校一學(xué)生為支付和女朋友校外租房、旅游等消費(fèi),陸續(xù)接觸各種校園貸,累計(jì)貸款7萬(wàn)余元,后因自己有過(guò)多筆不良貸款記錄,無(wú)法再貸出款,便讓其女朋友及兩名同學(xué)幫其貸款,因到期無(wú)力償還,其女友在校園內(nèi)外被散發(fā)侮辱性傳單、其同學(xué)遭遇非法拘禁。更令人感慨的是放貸者竟然也是一名在校大學(xué)生,曾經(jīng)也是校園貸的受害者,但他沒(méi)有對(duì)自己的行為進(jìn)行反思,反而從校園貸中嗅到“商機(jī)”,設(shè)立公司開(kāi)辦校園貸業(yè)務(wù),最終因非法拘禁罪被追究刑事責(zé)任。

      (2)兼職類貸款。個(gè)別大學(xué)生在對(duì)法律、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)知和賺取外快的誘惑下,通過(guò)做單或做代理拉人頭等方式涉獵校園貸,最終掉入校園貸陷阱無(wú)法自拔。如山東青島某高校學(xué)生小王在學(xué)長(zhǎng)小鄭的介紹下,找到一份“做單”兼職,即以小王身份從網(wǎng)貸平臺(tái)上借款,借出款后把錢轉(zhuǎn)給小鄭,貸款到期由小鄭負(fù)責(zé)償還,每借成一筆,小王可得到五六百元的報(bào)酬。2016年5月到2017年7月小王共在40多個(gè)平臺(tái)借款總額達(dá)17萬(wàn)多元,加上利息共44萬(wàn)元。后因小鄭無(wú)力償還,且不承認(rèn)自己指使小王從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貸款,小王遭遇網(wǎng)貸平臺(tái)追討,通訊錄被“轟炸”,家人被上門逼債,致使小王無(wú)法維持正常學(xué)業(yè),并一度產(chǎn)生輕生念頭。

      (3)投資類貸款。個(gè)別大學(xué)生在缺乏金融知識(shí)、投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的情況下,利用校園貸盲目進(jìn)行股票期貨等投資,最終因投資失敗,身陷泥潭。如江西南昌某高校學(xué)生盛某從網(wǎng)貸平臺(tái)貸款炒作股票和期貨,在血本無(wú)還后,不服氣的他繼續(xù)從各個(gè)網(wǎng)貸平臺(tái)拆東墻補(bǔ)西墻,試圖翻本,兩年多時(shí)間共在90多個(gè)平臺(tái)貸款本息合計(jì)30多萬(wàn)元,最終身陷利滾利無(wú)法脫身。

      (4)博彩類貸款。個(gè)別大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭博,不能自拔,不斷通過(guò)網(wǎng)貸平臺(tái)借款加大賭注,最終走上不歸路。如2016年3月,河南某大學(xué)生鄭某,因迷戀足彩,輸光生活費(fèi)后,開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)借貸買彩,繼而冒用28名同學(xué)身份信息從14家網(wǎng)貸平臺(tái)借款,最終欠下近60萬(wàn)元巨債,因無(wú)力償還,從一賓館8樓跳下死亡。

      (5)培訓(xùn)類貸款。個(gè)別無(wú)良培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以在校內(nèi)外開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)為名,吸引在校大學(xué)生參加,繼而誘導(dǎo)學(xué)生辦理分期付款貸款交納學(xué)費(fèi),辦完貸款后,這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或向?qū)W生教授一些無(wú)用的知識(shí)技能,或者卷款逃之夭夭。如2017年“廣州指路人教育科技有限公司”以校內(nèi)公益講座的名義,吸引學(xué)生參加一對(duì)一免費(fèi)的職業(yè)測(cè)試。其間,“導(dǎo)師”不斷游說(shuō)學(xué)生加入職業(yè)培訓(xùn)班,許以美好愿景,后讓學(xué)生通過(guò)第三方貸款公司辦理無(wú)抵押貸款交納學(xué)費(fèi),讓缺乏經(jīng)濟(jì)能力的270名學(xué)生每人背上萬(wàn)元債務(wù)。

      (6)求職類貸款。個(gè)別不法公司與網(wǎng)貸公司相勾結(jié),利用大學(xué)畢業(yè)生初涉社會(huì),經(jīng)驗(yàn)不足或急于找工作的心理,以就業(yè)捆綁信貸業(yè)務(wù),引誘大學(xué)生貸款,最后再以考核不通過(guò)等為由辭退大學(xué)生,讓剛走入社會(huì)的大學(xué)生莫名背負(fù)債務(wù)。如某大學(xué)畢業(yè)生在網(wǎng)上海投簡(jiǎn)歷后,收到河南某公司HR的電話邀請(qǐng)去面試相關(guān)職位。面試時(shí),HR表示其非常適合公司職位,只要接受3個(gè)月的崗前培訓(xùn)即可正式入職,但要求其先要在江蘇某公司貸款16800元交納培訓(xùn)費(fèi),貸款由公司負(fù)責(zé)償還。崗前培訓(xùn)結(jié)束后,公司稱其考核沒(méi)通過(guò),培訓(xùn)費(fèi)貸款要由其本人償還,導(dǎo)致該同學(xué)不僅沒(méi)能找到工作,還憑空背負(fù)了上萬(wàn)元債務(wù)。

      3 校園貸的成因

      (1)個(gè)別大學(xué)生價(jià)值觀、消費(fèi)觀扭曲給校園貸提供了可乘之機(jī)。經(jīng)過(guò)十年寒窗苦讀終于考入大學(xué),個(gè)別大學(xué)生產(chǎn)生了松懈的思想,突然失去了奮斗目標(biāo),加之大學(xué)較中學(xué)相對(duì)寬松的管理環(huán)境,使一些同學(xué)心理空虛、無(wú)所事事,不再通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)、努力拼搏尋求人生價(jià)值,而是轉(zhuǎn)向從外在物欲中尋求刺激和滿足。享樂(lè)主義、攀比思想、虛榮心理、超前消費(fèi)占據(jù)了頭腦,蘋果手機(jī)、高檔化妝品、名牌包包、時(shí)尚衣飾成為一些同學(xué)的向往,當(dāng)家庭所給的生活費(fèi)用無(wú)法滿足其額外的物質(zhì)需求時(shí),便產(chǎn)生了向校園貸借款的念頭。

      (2)個(gè)別大學(xué)生金融知識(shí)匱乏,法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是遭到校園貸侵害的重要原因。在辦理校園貸時(shí),被校園貸手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、放款快等虛假宣傳所蒙蔽,對(duì)校園貸背后的套路、個(gè)人信息泄露、利滾利高利貸、不能按時(shí)還款對(duì)個(gè)人信用的損害及對(duì)人身和家庭帶來(lái)的傷害等認(rèn)識(shí)不清,估計(jì)不足。有的在遭到威脅恐嚇甚至傷害時(shí),因缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),不知如何應(yīng)對(duì),忍氣吞聲,不敢聲張;有的因證據(jù)留存不足,無(wú)法用法律武器保護(hù)自己;有的家長(zhǎng)在得知孩子借款行為后,顧及孩子的學(xué)業(yè)、前途,選擇息事寧人,子債父償,這使得大學(xué)生屢遭校園貸的侵害。

      (3)高利誘惑是校園貸野蠻生長(zhǎng)、滋生蔓延的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。一些機(jī)構(gòu)在發(fā)放校園貸時(shí)通常以利息、服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、違約金等名義收取高額費(fèi)用。以2019年央視“3·15”晚會(huì)曝光的“714高炮”超高息短期借款為例,此類貸款期限為7天或14天,在放款時(shí),先扣取借款本金20%~30%的“砍頭息”,在超過(guò)還款期限時(shí),借款人還要在歸還本金的基礎(chǔ)上,賠付逾期罰金,年化利率超過(guò)1500%。部分網(wǎng)貸平臺(tái)在貸前對(duì)借款人身份、還款能力、用途審查不嚴(yán)格,甚至故意降低貸款門檻,如為回避監(jiān)管,要求學(xué)生在填寫資料時(shí)勾選“不是學(xué)生”,所在單位填寫學(xué)校附近單位名稱,或者根本不問(wèn)是不是學(xué)生,憑身份證就向其貸款,用途也是隨意勾選。這些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不是依靠正規(guī)的風(fēng)控手段控制貸款風(fēng)險(xiǎn),而是濫放貸款在前,利用暴力手段追債于后,對(duì)于實(shí)在無(wú)法追討回來(lái)的貸款損失依賴高額利息、手續(xù)費(fèi)、違約金等進(jìn)行覆蓋。正是高利誘惑使得校園貸如百足之蟲(chóng),死而不僵。

      (4)教育引導(dǎo)及管理打擊不力也是校園貸屢禁不止的重要原因。一是個(gè)別高校對(duì)于大學(xué)生理想信念教育、金融知識(shí)普及、校園貸危害風(fēng)險(xiǎn)警示等做得不夠到位;二是個(gè)別高校對(duì)校園管理不夠嚴(yán)格,使得校園貸小廣告隨處可見(jiàn),甚至出現(xiàn)校園貸披著培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)等合法“馬甲”堂而皇之進(jìn)入校園的情況;三是近年來(lái)雖然教育、金融、公安、工商等監(jiān)督管理部門出臺(tái)了一系列治理校園貸的文件、措施,但由于辦理校園貸機(jī)構(gòu)具有數(shù)量眾多、分散隱蔽、“無(wú)證駕駛”等特點(diǎn),且花樣繁多、手段狡猾,想要完全根治具有一定難度。

      4 與校園貸所伴生的主要問(wèn)題

      校園貸在野蠻生長(zhǎng)的過(guò)程中,時(shí)常游走于監(jiān)管盲區(qū)的灰色地帶和違法犯罪的黑色地帶,伴生著一系列問(wèn)題,最受詬病的是套路貸問(wèn)題和高利貸問(wèn)題。厘清這些問(wèn)題,為我們準(zhǔn)確把握校園貸的實(shí)質(zhì),精準(zhǔn)整治具有重要意義。

      (1)套路貸問(wèn)題。2019年4月最高人民法院、 最高人民檢察院、 公安部、 司法部出臺(tái)的《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》給套路貸做出了明確定義。從眾多校園貸的案例中我們可以看到套路貸的身影,如有的借貸平臺(tái)假借民間借貸的名義,但實(shí)際并未經(jīng)批準(zhǔn)或注冊(cè),它們以低息、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、快速放款等為誘餌吸引大學(xué)生借款,有的與借款人簽訂“虛高借款合同”“陰陽(yáng)合同”,例如借1萬(wàn)元,打2萬(wàn)元欠條,扣除保證金、服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、中介費(fèi)等名目的“砍頭費(fèi)”后,實(shí)際到手0.6萬(wàn)元。一旦借款人超出還款時(shí)間,即認(rèn)定借款人違約,要求還款2萬(wàn)元。有的制造虛假流水,如先向借款人轉(zhuǎn)賬合同上的借款金額,或要求借款人拿著現(xiàn)金錄像表示已收到合同上的借款金額,再要求借款人將全部或部分款項(xiàng)轉(zhuǎn)回,但在催款時(shí)仍按合同書面金額催要。有的在貸款到期時(shí),以清賬、上岸等名義,介紹、引誘或強(qiáng)迫借款人到其他貸款公司貸款,以貸還貸,不斷壘高債務(wù)。有的在借款人無(wú)力還款時(shí),以轟炸通訊錄、散發(fā)侮辱性傳單、上門威逼恐嚇、拍裸照、非法拘禁、強(qiáng)占房產(chǎn)等軟硬暴力手段討債,嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定,甚至引發(fā)借款人或者其近親屬自殺、死亡、精神失常等惡性事件。

      (2)高利貸問(wèn)題。在司法實(shí)踐中,一般將校園貸歸為民間借貸的范疇。我國(guó)對(duì)于民間借貸高利貸的認(rèn)定,經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段以最高人民法院1991年8月13日發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》為標(biāo)志,規(guī)定民間借貸的利率最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍。超出此限度的,超出部分的利息不予保護(hù)。第二階段以最高人民法院2015年8月6日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》為標(biāo)志,對(duì)民間借貸劃定了24%和36%兩條紅線,分成三大區(qū)間,稱為“兩線三區(qū)”。年利率在24%以下的債務(wù),人民法院予以支持,視為“司法保護(hù)區(qū)”。年利率在24%~36%的債務(wù)被當(dāng)作“自然債務(wù)”,在此區(qū)間產(chǎn)生的費(fèi)用,已經(jīng)還的不退,未還的可不用還。年利率超過(guò)36%的債務(wù),被認(rèn)定為“無(wú)效債務(wù)”,借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息,人民法院應(yīng)予支持。第三階段以2020年8月20日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(2020年修正)》為標(biāo)志,規(guī)定了借款利率超過(guò)合同成立時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)四倍的,人民法院不予支持。按照2020年9月一年期LPR利率3.85%的4倍計(jì)算,目前民間借貸利率如超過(guò)15.4%就可認(rèn)定為高利貸。此外,2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》第十二章第六百八十條規(guī)定:“禁止高利放貸,借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定?!卑凑丈鲜鲂乱?guī),多數(shù)校園貸都存在高利放貸的問(wèn)題。有的采取分期方式掩蓋真實(shí)利率,有的在收取正常合法利息外,還要收取砍頭費(fèi)、違約金等,折算成實(shí)際利率,遠(yuǎn)超合法利率標(biāo)準(zhǔn)。貸款公司一般會(huì)采取簽訂虛高本金合同、陰陽(yáng)合同等手段規(guī)避法律,借款人只有留存、收集充足有效證據(jù),才能在今后可能出現(xiàn)的糾紛、司法裁定中維護(hù)權(quán)益,贏得主動(dòng)。

      5 校園貸整治措施及建議

      對(duì)于校園貸的治理只有整合各方力量,多管齊下,才能取得實(shí)效。

      (1)高校作為大學(xué)生的管理者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。一是要定期通過(guò)主題班會(huì)等形式,通報(bào)校園貸典型案例,以案說(shuō)法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)警示教育,引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立健康、理性消費(fèi)觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范、自我保護(hù)意識(shí),讓大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)校園貸危害,遠(yuǎn)離校園貸。二是要加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人在校園內(nèi)開(kāi)展校園貸業(yè)務(wù)宣傳和推介,及時(shí)清理校園各個(gè)區(qū)域角落的借貸小廣告,對(duì)組織引導(dǎo)學(xué)生參與校園貸或利用其他同學(xué)身份證件辦理校園貸的學(xué)生,要根據(jù)學(xué)校管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”,提供勤工儉學(xué)崗位等多種方式給予幫扶。四是要定期開(kāi)展校園貸風(fēng)險(xiǎn)排查,向每一名學(xué)生發(fā)放校園貸風(fēng)險(xiǎn)告知書并簽字確認(rèn)。輔導(dǎo)員、班主任要密切關(guān)注學(xué)生消費(fèi)變化、上課紀(jì)律、精神狀態(tài)等異常情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生涉及校園貸,要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,家校聯(lián)手消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,要以QQ群、微信群、學(xué)校官網(wǎng)等形式向?qū)W生及時(shí)預(yù)警提示,并報(bào)請(qǐng)教育主管、金融監(jiān)管、公安、工商等部門依法處置。

      (2)金融監(jiān)督管理部門要全力協(xié)助高校做好校園貸整治工作。一是要定期組織銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),通過(guò)豐富多彩、形式多樣的宣傳,揭示校園貸的手法、危害,向大學(xué)生進(jìn)行金融知識(shí)普及和風(fēng)險(xiǎn)警示教育。二是各銀行要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加大高校助學(xué)、培訓(xùn)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,為大學(xué)生提供規(guī)范、合法的金融服務(wù),將不法校園貸趕出校園。三是要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司等地方金融組織的監(jiān)管,加大對(duì)未經(jīng)備案打著網(wǎng)絡(luò)借貸、貸款公司等幌子從事非法放貸機(jī)構(gòu)的摸排清理,防止其成為滋生黑惡勢(shì)力的溫床。四是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)對(duì)不法校園貸進(jìn)行舉報(bào)。五是依法關(guān)停非法放貸機(jī)構(gòu),取締非法放貸活動(dòng),對(duì)超越經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、催收行為不當(dāng)?shù)姆刨J機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行整治。

      (3)司法部門要加大對(duì)涉及違法犯罪校園貸的打擊力度。公、檢、法等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)校園貸中涉及套路貸、非法放貸、高利轉(zhuǎn)貸、詐騙、非法拘禁、故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索、虛假訴訟等違法犯罪的要堅(jiān)決打擊、依法懲處。

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