校企合作驅(qū)動下我國高校國際化人才培養(yǎng)實(shí)踐新探

摘 要：赴海外辦學(xué)是提高“雙高計(jì)劃”入選高職院校辦學(xué)能力和人才培養(yǎng)高度的應(yīng)然選項(xiàng)。尤其是在國家“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)的作用下，國內(nèi)高水平院校赴海外辦學(xué)培養(yǎng)國際人才是提升自身辦學(xué)實(shí)力的重要載體。國家高水平建設(shè)高職學(xué)校，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用校企合作在赴海外辦學(xué)培養(yǎng)國際化人才方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和成果，值得參考借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;國際化校企合作;國際化人才培養(yǎng)

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）01（a）--03

“一帶一路”倡議是我國在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢下所提出的應(yīng)對當(dāng)前一股反全球化逆流的強(qiáng)有力反擊舉措。該倡議對于我國從改革開放初期的簡單模仿階段過渡到當(dāng)前創(chuàng)新和創(chuàng)造階段提供了堅(jiān)實(shí)的保障。通過成功舉辦兩屆國際“一帶一路”峰會，我國在繼續(xù)全力推動全球化工作方面作出了大國應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了配合這一倡議的實(shí)施，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就有明確的規(guī)定“實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，探索和規(guī)范職業(yè)院校到國（境）外辦學(xué)?！庇绕湓?019年4月，教育部、財(cái)政部共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，即所謂的高職院校“雙高計(jì)劃”遴選。在全國優(yōu)秀的高職院校中進(jìn)一步遴選出50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群。該計(jì)劃的宗旨是加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的交流合作以及探索援助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家職業(yè)教育的模式。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國優(yōu)秀高職示范單位以及浙江省內(nèi)五所之一的省優(yōu)質(zhì)高職院校，現(xiàn)已成功入選教育部“雙高計(jì)劃”學(xué)校，令該校在國際化建設(shè)方面開啟了新局面。據(jù)悉，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2018年與柬埔寨國家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院、亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司三方共建了第一所海外分校——“柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院亞龍絲路學(xué)院”，是我國第一所伴隨中資企業(yè)“走出去”在柬埔寨建立的海外絲路學(xué)院，浙江省在柬埔寨建立的首個(gè)海外分校，目前在當(dāng)?shù)卣惺盏搅?0名電氣自動化專業(yè)全日制?？茖W(xué)歷學(xué)生。該校在柬埔寨辦學(xué)頗受當(dāng)?shù)卣闹匾?，現(xiàn)已與柬方進(jìn)入全面深化合作階段。

1 高校海外辦學(xué)是破解自閉或半自閉人才培養(yǎng)的新取向

高校海外辦學(xué)是突破封閉或半封閉辦學(xué)的有效途徑。目前國內(nèi)尚有為數(shù)不少的高校在相對封閉的環(huán)境中辦學(xué)。每年各種國際大學(xué)評鑒機(jī)構(gòu)對世界各地高校排名時(shí)，我國高校得分低下的指標(biāo)之一就是國際化辦學(xué)這一項(xiàng)分值嚴(yán)重偏低?？梢姡蘅s我國高校國際競爭力因素之一的就是開放度不夠高，造成此現(xiàn)象是有歷史原因的。在20世紀(jì)五六十年代，由于新中國剛成立不久，當(dāng)時(shí)“盟友”前蘇聯(lián)高校是我國高校建設(shè)的“標(biāo)桿”。改革開放后，我國高校逐漸向世界其他國家開放，而后的國際交流大都以英美高校派遣專家或國內(nèi)高校派員赴西方發(fā)達(dá)國家高校進(jìn)修或培訓(xùn)為主，可以看出這種國際交流基本上是以西方國家高校為主導(dǎo)。在很長一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)一些高校對于國際交流產(chǎn)生了抵觸和不積極作為。但這種局面在教育部分別推出“雙一流”和“雙高計(jì)劃”后，國際化辦學(xué)定位從此有了政策性的新取向。國內(nèi)一流普通高校和一流高職院校紛紛響應(yīng)國家“一帶一路”號召，向“帶路”沿線國家紛紛輸出我國高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，一改以往“單向”輸入的交流態(tài)勢。

以“孔子學(xué)院”為代表的我國高校漢語教學(xué)海外服務(wù)遍及世界各地，這對宣揚(yáng)我國傳統(tǒng)中華文化助益不菲。不過應(yīng)用型院校的國際化教育資源的輸出卻遭遇瓶頸，所以國際交流的對等局面并未成形，一些高校退而求其次在校內(nèi)搞中外合作班來拉升國際影響力。事實(shí)上，該類型中外合作辦學(xué)大都停留在國內(nèi)招生和使用國內(nèi)教學(xué)資源，與國外高校的對接度很低。在某種意義上講，這種中外合作辦學(xué)模式其實(shí)就是一種半封閉“國際化”辦學(xué)，其影響力有限也無法讓國內(nèi)高校的教育資源跨出國門。更有甚者一些缺乏資源的地方高校僅憑招聘的兼職語言類外教就假以國際化辦學(xué)名義大肆收取高額學(xué)費(fèi)，其實(shí)這是封閉式的辦學(xué)并無國際化實(shí)質(zhì)內(nèi)容。要想真正實(shí)現(xiàn)高校的國際化，就得遵循以下三個(gè)取向性原則。

1.1 徹底改變單一、同質(zhì)化的國際化辦學(xué)模式

不可置否，國內(nèi)個(gè)別高校借用國際化辦學(xué)在“斂財(cái)”，這種辦學(xué)百害而無一利。斂財(cái)式的國際化辦學(xué)不僅招致國內(nèi)就讀生的反感，也會導(dǎo)致國外合作院校的反對，使得國際化污名化。因此教育部今后要統(tǒng)一安排和部署高質(zhì)量的國際化項(xiàng)目，使得各校依據(jù)各自的校情開辦高水平國際化項(xiàng)目，讓國際化辦學(xué)百花齊放、百家爭鳴。同時(shí)各校要從實(shí)際需求出發(fā)，量力而行地與國外合作高校對接，提供既優(yōu)質(zhì)又獨(dú)特的高質(zhì)量教育資源，努力避免國際化辦學(xué)千校一面、形式單一和同質(zhì)化現(xiàn)象等問題。

1.2 國際化辦學(xué)要突出國內(nèi)高校的輸出資源能力

要改變以往單向地輸入國外教育資源，在引進(jìn)國外先進(jìn)的教育理論和教學(xué)設(shè)備的同時(shí)，也要適度輸出我國高校自身擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源，達(dá)成“雙向”流通的交流目的。真正國際化辦學(xué)應(yīng)該是雙方同時(shí)受益、受教，而不僅為一方被動地接受另一方的“指令”。比如建校僅有20年的教育部“雙高計(jì)劃”入選高職學(xué)校溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在開展國際化辦學(xué)方面率先開啟一個(gè)中國高職教育輸出優(yōu)質(zhì)教育資源的先例。該校于2019年在浙江亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司牽頭和資助下利用“一帶一路”項(xiàng)目把省內(nèi)首家柬埔寨溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院亞龍絲路學(xué)院開辦在柬埔寨，目前該院已派出第一批專業(yè)教師赴柬開展為期1年的教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，2020年將繼續(xù)選派專業(yè)教師赴柬到崗指導(dǎo)在柬學(xué)生數(shù)百人之多。該校入選“雙高計(jì)劃”的王牌專業(yè)——電器專業(yè)教師隨隊(duì)來柬，指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐募砥艺瘜W(xué)員進(jìn)行國內(nèi)高校的專業(yè)課學(xué)習(xí)并開展專業(yè)課教學(xué)實(shí)踐等系列活動，受到了當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和贊賞，為我國的“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)溫職人的助力。

1.3 國內(nèi)高?？蔀閲H化辦學(xué)特定指標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)

目前國內(nèi)高校與國外合作院校的合作辦學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)大都掌握在外方高校，合作辦學(xué)的話語權(quán)和實(shí)施的主動權(quán)都以外方高校為主，這種被動辦學(xué)的不良后果就是一旦合作結(jié)束，中方高校就得一概承受合作過程中的所有損失，如此極不利于我方高校應(yīng)得的地位并有損于合作初衷。所以要在開展國際合作辦學(xué)過程中改變“外強(qiáng)我弱”的態(tài)勢，提高中方高校的話語權(quán)和決策權(quán)，這樣才能讓國內(nèi)高校在享受平等條件下輸出自身高質(zhì)量的教育資源。換言之，在制定合作項(xiàng)目的一些標(biāo)準(zhǔn)方面必須有中方高校的參與，甚至由中方高校獨(dú)立制定。國際合作并非無條件妥協(xié)，亦非亦步亦趨，而應(yīng)有獨(dú)立的運(yùn)作權(quán)和決策權(quán)，在合作中不斷通過與外方高校的磨合和融合，最終達(dá)成合作共贏的目的。

2 構(gòu)建國際化辦學(xué)條件下人才培養(yǎng)的共贏路徑

國際化辦學(xué)的終極目標(biāo)就是讓中外合作高校達(dá)成共贏。就目前我國高校所辦的大多數(shù)中外合作項(xiàng)目，外方高校強(qiáng)勢凸顯有余，中方高校被動“守勢”。這種不平等的合作關(guān)系主要來源于中方高校一開始就在合作過程中定位于“主動學(xué)”和“被動引”，導(dǎo)致外方高校一直“居高臨下”。事實(shí)上，合作應(yīng)該是相互平等的關(guān)系，在合作過程中外方高校也可學(xué)到中方高校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)方案，平等的合作關(guān)系才是合作共贏的基礎(chǔ)。

2.1 雙方人員交流應(yīng)有長效性、機(jī)制化

要破除國際化辦學(xué)形式化就需要建立長效性機(jī)制。一旦中外雙方高校建立起有法律約束力的合作伙伴關(guān)系，雙方就會認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)協(xié)議中的有關(guān)條款，使得合作產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的意義，讓雙方在合同協(xié)議框架下認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)合作條款，使之落實(shí)到位，讓合作關(guān)系不失真、不走樣，這樣才是成功舉辦國際合作辦學(xué)的關(guān)鍵。要防止合作流于形式的另一重要的舉措就是約束中外雙方高校的“越軌”行為。尤其是中方高校打著合作辦學(xué)的旗號去大肆收取高額學(xué)費(fèi)，這種做法已嚴(yán)重偏離合作辦學(xué)的初衷，假合作之名，行高收費(fèi)之實(shí)。為此中外雙方需要建立監(jiān)督機(jī)制：在中方，外方專家可定期來華監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施情況;在外方，中方可派員赴外方高?，F(xiàn)場考察和現(xiàn)場指導(dǎo)，項(xiàng)目的每一步落實(shí)均需雙方專業(yè)人員直接參與，在運(yùn)行一段時(shí)間后還要成立由雙方專家組成的項(xiàng)目評鑒小組對項(xiàng)目進(jìn)行中期和結(jié)項(xiàng)前的考核和評估，按照國際慣例和國際標(biāo)準(zhǔn)給出具體的評價(jià)結(jié)果，該結(jié)果可直接用于項(xiàng)目繼續(xù)、項(xiàng)目暫?；蝽?xiàng)目終止等的評估。

2.2 國際化辦學(xué)要有地域特色又兼世界高度

由于是中外“聯(lián)姻”，國際化辦學(xué)項(xiàng)目一開始就注定了具有“混血”的基因，所以國際合作項(xiàng)目除了應(yīng)有本土、本校的“基因”外還應(yīng)融入外國高?！盎颉?，通過“化合反應(yīng)”產(chǎn)生新的“基因”品種。這種項(xiàng)目的“種子”從伊始就有“混血”的先天優(yōu)勢，把國外優(yōu)秀高教資源引入中國，同時(shí)把中國的優(yōu)質(zhì)教育資源輸?shù)綄Ψ絿腋咝＃半p向”流通才是國際合作項(xiàng)目的宗旨，也才能避免同質(zhì)化跟風(fēng)辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)，把有限的資源和資金用到極大化，為特色辦學(xué)打開通路，同時(shí)也要積極籌建世界一流的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目。以筆者所在高校教育部“雙高計(jì)劃”入選單位溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校之所以能在短短的一年內(nèi)完成高質(zhì)量的國際化辦學(xué)是因?yàn)樵撔：芎玫乩盟诘爻鞘惺切∩唐贰半娖髦肌保瑥脑撔５摹半p高計(jì)劃”入選電器專業(yè)著手，從2019年開始陸續(xù)向柬埔寨輸送優(yōu)秀專業(yè)教師赴柬傳授溫州電器專業(yè)知識和生產(chǎn)實(shí)踐，從而把溫州經(jīng)驗(yàn)帶到了“一帶一路”沿線國家，為中柬友誼添增佳話。目前該國的一部分電器標(biāo)準(zhǔn)就是由該校專業(yè)教師與柬埔寨政府指定的專業(yè)人員共同制定，目前正在向東盟其他國家推廣。這種國際化辦學(xué)就有效地利用了國內(nèi)高校所在地的特有資源后通過國際化合作在國外落地實(shí)施，成為合作的領(lǐng)頭羊，也走出了我國高校向其他國家輸送國際標(biāo)準(zhǔn)的一條新路，更提升了本地高校的國際知名度，造就了本土高校在個(gè)別領(lǐng)域成為國際標(biāo)準(zhǔn)制定者。

2.3 共同構(gòu)建多元主體的合作關(guān)系

高校要舉辦國際化辦學(xué)項(xiàng)目單憑一校之力是無法達(dá)成設(shè)定目標(biāo)的。從成功辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來看，高校國際化辦學(xué)是需要多方協(xié)同、多方合作的結(jié)果。從舉辦主體對象來看，中外雙方高校是主要參與者與實(shí)施者，雙方合作的意愿和深度將決定項(xiàng)目的成敗。一些國際化辦學(xué)高校只是為了應(yīng)付評估或增加額外收入才開辦，這種辦學(xué)結(jié)果大都以失敗而告終?？梢娔繕?biāo)定位將起到?jīng)Q定性的作用，無論是中方還是外方高校，聯(lián)合辦學(xué)是開拓辦學(xué)渠道和增加國際曝光度的一種有效途徑。在遵從辦學(xué)規(guī)律的前提下，雙方高?？衫靡磺锌衫玫馁Y源來擴(kuò)大辦學(xué)的知名度和信譽(yù)度。對于中方高校而言，主要是想通過國際合作辦學(xué)，把中方高校擅長的專業(yè)推向國際教育市場，同時(shí)引入優(yōu)質(zhì)的國外教育資源;就外方高校而言，利用與中方合作高校關(guān)系使其辦學(xué)的影響力推向中國廣闊的教育市場，帶動中國人才的流動。基于中外雙方高校的各自需求不難看出，合作辦學(xué)的前提條件是資源和人才的共享和自由流動，這就需要當(dāng)?shù)卣耐馐虏块T和人事部門的參與。中外國際合作辦學(xué)免不了需要中外雙方人員到對方高?；ピL，作為國內(nèi)高校專業(yè)人員的外派更需要政府外事部門的配合和協(xié)助。由于國際交流將涉及護(hù)照和簽證等官方文件的辦理，政府的介入和支持是國際化項(xiàng)目成功舉辦的前提條件，鑒于目前國際嚴(yán)峻的情勢，國內(nèi)高校與外方高校合作由于政治力的介入導(dǎo)致項(xiàng)目停頓或終止的現(xiàn)象并不鮮見。因此雙方必須要有預(yù)案和B計(jì)劃方案，在遇到突發(fā)事件時(shí)，要有危機(jī)管控意識和處理方式，這也需要高校所在地政府的支持和協(xié)助。除了政府政策的支持之外，辦學(xué)的資金投入也是一大成功的要素之一。高校利用自身的辦學(xué)款大手筆投入到合作項(xiàng)目中去不太現(xiàn)實(shí)，因而尋找當(dāng)?shù)乜煽康暮献髌髽I(yè)伙伴就成為本土高校首選。以溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校在計(jì)劃創(chuàng)辦國際學(xué)校初始就鎖定本地區(qū)涉外教育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——浙江亞龍教育裝備股份有限公司，作為其在柬埔寨合作辦學(xué)的主要贊助商，由于該企業(yè)在當(dāng)?shù)睾蜄|南亞其他國家都有商業(yè)布局，溫州本地高校依靠其在柬埔寨合作伙伴就能在短期內(nèi)快速落地辦學(xué)，推進(jìn)辦學(xué)速度就等于減少了大筆的辦學(xué)開支，同時(shí)亞龍主動資助該校在柬埔寨辦學(xué)，為該企業(yè)培養(yǎng)在柬埔寨的合格海外員工，校企合作達(dá)成共贏。此外，尋找合適的國外目標(biāo)院校也是國際化辦學(xué)項(xiàng)目能否成功的至關(guān)重要一環(huán)。國際辦學(xué)項(xiàng)目要成功離不開各方主體及相互合作，外方合作高校需要精挑細(xì)選，我們不能迷信國際高校排行榜，對于合作外方高校的遴選要從自身需求出發(fā)，依據(jù)對等原則以及該校在所在國的所在地業(yè)內(nèi)影響力和教育創(chuàng)新能力等綜合因素來考量，最終篩選出我們需要的理想外方高校。在此基礎(chǔ)上，合作項(xiàng)目要能“上天”，既實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目世界一流業(yè)績，同時(shí)也要踏實(shí)落地（能夠?qū)崿F(xiàn)本校和所在地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等）。多方主體聯(lián)動，推進(jìn)項(xiàng)目向更健康、更高效、更有高度的方向發(fā)展。

必須清醒地意識到，高校在舉辦國際化辦學(xué)項(xiàng)目時(shí)遇到的困難會遠(yuǎn)大于當(dāng)初的預(yù)想。但是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，國內(nèi)高校走國際化辦學(xué)培養(yǎng)高端的國際人才之路除為了提升本校人才培養(yǎng)質(zhì)量之外還肩負(fù)著完成我國“一帶一路”的倡議使命。相較于我國，“一帶一路”沿線國家的高等專業(yè)人才的培養(yǎng)能力明顯落后不少，他們也希望我國優(yōu)質(zhì)院校為他們提供幫助和支持。為此，國內(nèi)高校海外辦學(xué)應(yīng)因地制宜，根據(jù)目的國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制定出符合當(dāng)?shù)馗叩热瞬判枨蟮呐囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要提升自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過海外辦學(xué)最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外辦學(xué)主體的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平同步躍升，最終實(shí)現(xiàn)在國際高教界處于領(lǐng)先地位，并形成中國特色的國際高等教育標(biāo)準(zhǔn)并使之推行到世界其他有所需求的國家。

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