砥礪前行“十三五” 錨定目標(biāo)再出發(fā)

李強(qiáng)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。百年來(lái)，尤其是“十三五”以來(lái)，平度經(jīng)濟(jì)總量、人民生活、城市建設(shè)取得跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)。

一、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。平度市生產(chǎn)總值2017年突破600億元大關(guān)，2020年突破700億元大關(guān)，達(dá)到715.7億元，是2015年的1.2倍。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，2016年至2020年，生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)5.3%、5.9%、4.3%、6.0%、3.5%，五年年均增長(zhǎng)5.0%。

財(cái)政稅收運(yùn)行穩(wěn)健。平度市一般公共預(yù)算收入2017年跨過(guò)50億元關(guān)口，2020年跨過(guò)60億元關(guān)口，達(dá)到 61.0億元，是“十二五”末的1.4倍，五年年均增長(zhǎng)6.2%。 “十三五”末，完成全口徑稅收收入61.3億元，增長(zhǎng)7.0%。

二、“三駕馬車”動(dòng)力強(qiáng)勁，協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?！笆濉睍r(shí)期，平度市固定資產(chǎn)投資保持高速運(yùn)行，五年年均增長(zhǎng)12.1%。基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐作用明顯，五年年均增長(zhǎng)30.3%。新動(dòng)能投資全面提速，“四新”經(jīng)濟(jì)投資年均增長(zhǎng)45%。

消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)升級(jí)步伐加快?！笆濉睍r(shí)期，平度市全社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年達(dá)到312.8億元，增長(zhǎng)0.5%，五年年均增長(zhǎng)5.4%。網(wǎng)上消費(fèi)高速增長(zhǎng)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)多領(lǐng)域發(fā)力，加速居民消費(fèi)習(xí)慣重塑。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流邁上新臺(tái)階?！笆濉睍r(shí)期，平度市開(kāi)放水平不斷提高，與176個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，其中對(duì)韓國(guó)、歐盟、日本和美國(guó)四大市場(chǎng)累計(jì)出口108.4億元，占出口總額的63.8%。2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值258.5億元，增長(zhǎng)33.3%。

三、重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力大幅增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平邁上新臺(tái)階，培育了糧食、花生、蔬菜、果品、畜禽飼料5條20億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)，居全國(guó)縣級(jí)市之首。“米袋子”安全有保障。“十三五”時(shí)期，平度糧食播種面積穩(wěn)定保持在295萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬(wàn)噸以上?！安嘶@子”建設(shè)有成效。蔬菜播種面積常年穩(wěn)定在65萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在255萬(wàn)噸以上。

工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。平度市榮膺2020中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。2020年平度市規(guī)上工業(yè)增加值較2015年增長(zhǎng)36.4%，年均增長(zhǎng)6.4%。征和工業(yè)IPO通過(guò)審核，全市實(shí)現(xiàn)A股上市企業(yè)“零突破”。雙創(chuàng)活力不斷提高?！笆濉蹦┬略龈咝录夹g(shù)企業(yè)258家，引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才17人，入選國(guó)家創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū)。

服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2020年平度市三產(chǎn)增加值347.6億元，增速高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)8.0%。三產(chǎn)占GDP的比重從41.1%上升到48.6%，提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)由2015年的0家增加到2020年的7家。

四、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，產(chǎn)業(yè)高端現(xiàn)代、城市能級(jí)躍升、城鄉(xiāng)深度融合、生態(tài)優(yōu)美和諧、人民生活美好的新時(shí)代現(xiàn)代化中等城市突破崛起，青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡活力顯現(xiàn)，成為膠東經(jīng)濟(jì)圈綜合性節(jié)點(diǎn)城市，綜合實(shí)力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣。

高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，制造業(yè)強(qiáng)市地位進(jìn)一步鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)化躍升，“四新”經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新引擎，經(jīng)濟(jì)總量趕超進(jìn)位。

半島客廳功能進(jìn)一步彰顯。全面融入青島縱深開(kāi)放高能級(jí)平臺(tái)，在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中的要素集聚、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為鏈接青煙濰人流、物流、信息流、資金流的重要節(jié)點(diǎn)，城市發(fā)展能級(jí)整體躍升。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在前列。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐走在全省前列，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高質(zhì)量完成國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小。

宜居宜業(yè)城市提升新品質(zhì)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局更加優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化步伐顯著加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善。

城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。全面推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，基本建成“三化三型”政府，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì)治理水平明顯提高，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。

五、二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值躋身全省縣市前列，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化中等強(qiáng)市;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地;基本建成法治城市、法治政府、法治社會(huì)，平安平度建設(shè)達(dá)到更高水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制更加完善，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向更高層次;文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成文化強(qiáng)市、健康強(qiáng)市;美麗平度建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);全省縣市改革創(chuàng)新新高地基本建成，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全國(guó)一流、省內(nèi)領(lǐng)先;城鄉(xiāng)融合水平顯著提高，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板蹚出平度路徑，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市;城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。