莫懌
近年來,互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展模式成為農(nóng)民增收致富的新機(jī)遇,手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、短視頻和直播帶貨成了農(nóng)產(chǎn)品新營(yíng)銷模式。在彌補(bǔ)了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的短板,促進(jìn)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷也存在行業(yè)管理不健全、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后保障不完善、直播平臺(tái)抽成過高等問題,亟需健全行業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商直播告別野蠻生長(zhǎng),步入有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村電商;農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷;農(nóng)產(chǎn)品直播規(guī)范
“十三五”以來,隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全面推進(jìn),全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元增長(zhǎng)到2020年的1.79萬億元。特別是在2020年新冠肺炎疫情和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的雙重背景下,電商網(wǎng)絡(luò)直播以“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”的新模式蓬勃發(fā)展,用戶規(guī)模達(dá)3.88億,網(wǎng)絡(luò)直播成為農(nóng)產(chǎn)品銷售重要渠道,帶動(dòng)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,在農(nóng)村越來越常見。直播助農(nóng)成為倒逼農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益的新動(dòng)力。
一方面農(nóng)產(chǎn)品直播電商快速發(fā)展,另一方面監(jiān)管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度相對(duì)滯后,行業(yè)亂象頻生:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施配備不足,甚至虛假宣傳等問題,需要完善法律法規(guī)、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品直播市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商健康發(fā)展,更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
新農(nóng)人成為農(nóng)產(chǎn)品電商直播的主力軍
電商興起之前,很多農(nóng)特產(chǎn)品只是“暢銷十里八鄉(xiāng)”“遠(yuǎn)近聞名”,只有極少數(shù)的地方特產(chǎn)才有機(jī)會(huì)走向全國(guó)。近年來,短視頻和直播帶貨成了農(nóng)產(chǎn)品新營(yíng)銷模式,不僅拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、增加了農(nóng)民收入,還為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開辟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)快車道。如今,任何優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,不管是粗加工還是深加工的,無論是否為知名商標(biāo),只要一個(gè)契機(jī),都有可能成為爆款。“直播經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)揮了重要作用。
目前,農(nóng)產(chǎn)品電商直播已成為電商直播的重要品類。根據(jù)中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)分會(huì)發(fā)布的《2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2020年度我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)超1.3億,其中日均新增主播峰值為4.3萬人。在這一大背景下,網(wǎng)絡(luò)主播已逐漸成為新的職業(yè)形態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電商直播的主播主要有三種類型:新農(nóng)人主播、明星達(dá)人主播、政府官員主播。其中,新農(nóng)人主播是農(nóng)產(chǎn)品電商直播的主力軍。根據(jù)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商直播報(bào)告》,2020年一季度,各大電商平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的直播超過400萬場(chǎng),其中有100多位市縣長(zhǎng)走進(jìn)直播間為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品“代言”。
根據(jù)2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,超五成受訪者曾通過網(wǎng)上直播購(gòu)買特色農(nóng)產(chǎn)品,直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品“明星”不敵“農(nóng)民”。在為農(nóng)產(chǎn)品帶貨的主播中,受訪消費(fèi)者對(duì)“農(nóng)民主播”信賴程度最高,占38.0%;其次是“政府官員主播”,占37.0%;而信賴“網(wǎng)紅主播”和“影視明星”的受訪消費(fèi)者僅占13.0%和12.0%。就知名度而言,明星網(wǎng)紅無疑最高,農(nóng)民最低,然而消費(fèi)者信任排序卻與之相反,這說明直播經(jīng)濟(jì)不只是流量經(jīng)濟(jì),更是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)。
與明星網(wǎng)紅相比,農(nóng)民主播更加了解農(nóng)產(chǎn)品的品種、特點(diǎn),還可以展示農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境與制作流程,為網(wǎng)友提供了解鄉(xiāng)村生活的窗口,這在產(chǎn)品之外拓寬了網(wǎng)友的認(rèn)知,并為農(nóng)產(chǎn)品增加了有關(guān)鄉(xiāng)土樸實(shí)生活的情感附加值。明星網(wǎng)紅帶貨除了需要支付額外的主播費(fèi)用,還容易導(dǎo)致“農(nóng)產(chǎn)品直播與農(nóng)民無關(guān)”的尷尬局面;農(nóng)民直播帶貨則實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接面對(duì)面交流,減少雙方的信息不對(duì)稱,使產(chǎn)銷更加適配,實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、惠民的雙贏局面。
在農(nóng)產(chǎn)品直播電商扶貧深入發(fā)展的同時(shí),越來越多的農(nóng)民開始樹立互聯(lián)網(wǎng)觀念,認(rèn)識(shí)到電商對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要性,從而將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。對(duì)農(nóng)民而言,為把直播獲得的粉絲和流量持續(xù)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品銷量和收益,不光賣的東西要適銷對(duì)路,還要不斷改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過精準(zhǔn)的線上信息反饋,直播帶貨促使農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“從產(chǎn)什么賣什么”轉(zhuǎn)到“市場(chǎng)需要什么生產(chǎn)什么”,加快上游種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),那些質(zhì)量上乘、有地方特色品牌的農(nóng)產(chǎn)品,總能在線上被搶購(gòu)一空,這將使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)更加深入人心。因此,農(nóng)民群眾應(yīng)對(duì)接消費(fèi)者需求,增強(qiáng)高質(zhì)量生產(chǎn)的意識(shí),做好產(chǎn)地包裝、儲(chǔ)存、分級(jí)、加工等,生產(chǎn)更多有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品,維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品形象,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“賣全國(guó)”。
值得注意的是,直播對(duì)接供給和需求雙方,為農(nóng)民提供了銷售渠道,但農(nóng)產(chǎn)品直播的核心競(jìng)爭(zhēng)力不在渠道而在產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果顯示,“產(chǎn)品來源無保障”和“產(chǎn)品質(zhì)量無保障”是受訪者認(rèn)為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨存在的最大弊端,此外還存在退貨難、維權(quán)難的問題。農(nóng)民只有通過提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和完善的售后服務(wù),才能不負(fù)消費(fèi)者的信賴,營(yíng)造更好的直播生態(tài)。
農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷存在的問題
直播電商通過“網(wǎng)紅直播”“田間地頭直播”等模式,增加了線上體驗(yàn)的代入感,將農(nóng)村原生態(tài)產(chǎn)品資源更直接地呈現(xiàn)給消費(fèi)者,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有效引流,拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。在“村播”發(fā)展如火如荼的同時(shí),也暴露出諸多問題,如主播素質(zhì)參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)的缺乏等。
根據(jù)上述《2020年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商直播報(bào)告》,在消費(fèi)者對(duì)新冠肺炎疫情期間的助農(nóng)直播的總體評(píng)價(jià)中,61.18%的受眾認(rèn)為疫情期間的助農(nóng)直播效果好;有26.18%的受眾認(rèn)為,疫情期間的助農(nóng)直播效果很優(yōu)秀;沒有受眾認(rèn)為疫情期間的助農(nóng)直播效果不好。而在對(duì)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的態(tài)度評(píng)價(jià)調(diào)查中,其中58.72%的受眾對(duì)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品表示滿意,2.98%表示很滿意,14.47%的人評(píng)價(jià)一般,僅有4人對(duì)購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品表示了不滿意。與此同時(shí),63.82%的消費(fèi)者反映了“主播素質(zhì)參差不齊”的問題,響應(yīng)率與普及率均是最高。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商直播的總體評(píng)價(jià)較高,其中產(chǎn)品的平均得分最高為2.96分,內(nèi)容和平臺(tái)均為2.91分,主播的平均得分最低僅為2.78分??梢姡鞑?duì)農(nóng)產(chǎn)品電商直播的負(fù)面影響,顯著高于其他因素。
此外,物流服務(wù)問題十分突出。農(nóng)產(chǎn)品電商直播的物流服務(wù)配套設(shè)施不完善,也是調(diào)查中消費(fèi)者集中反映的問題,其響應(yīng)率與普及率分別為19.80%、46.76%。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院副院長(zhǎng)、流通領(lǐng)域管理專家牛東來認(rèn)為,目前,國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距非常大:一是農(nóng)產(chǎn)品流通相對(duì)落后;二是農(nóng)產(chǎn)品賣難、買也難;三是農(nóng)民,特別是養(yǎng)殖戶的收入增長(zhǎng)不快,主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格做不上來。這與惠農(nóng)的目的形成了一定矛盾。
值得肯定的是,直播電商從消費(fèi)端出發(fā),突破物流、信息流的瓶頸,快速聚合消費(fèi)者需求,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端種養(yǎng)殖、加工的有效運(yùn)作,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化運(yùn)作。
在巨大的市場(chǎng)紅利下,快遞成為農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)的加速器。目前,菜鳥將聯(lián)合多家快遞企業(yè),對(duì)縣級(jí)快遞配送中心進(jìn)行數(shù)字化改造,引入智能分揀設(shè)備,統(tǒng)一場(chǎng)地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作系統(tǒng),為縣級(jí)配送中心提速增效。申通、中通、韻達(dá)、圓通和極兔快遞均已下沉至縣域市場(chǎng)。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)農(nóng)村物流體系還沒有真正建立起來。部分區(qū)域存在冷鏈物流投資不足問題,另一些區(qū)域則出現(xiàn)冷鏈物流資源閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象,有些地方的利用率甚至不足60%。對(duì)于多頭投資、重復(fù)建設(shè)、趨同投資現(xiàn)象需要重視。
今年的中央1號(hào)文件提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的諸多舉措,其中就包括發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和冷鏈。而為解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問題,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈突出短板,是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2020年年底也提出,將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),到今年12月底,將支持超9000個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)新建或改建1.4萬個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,規(guī)模將超過600萬噸。
“未來,仍然需要加大對(duì)冷鏈的投入推廣。同時(shí),還需要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),包括安全、價(jià)值規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,比如通過地理化分級(jí)、產(chǎn)地分層等方式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)?!迸|來表示,“只有政府、企業(yè)、平臺(tái)、生產(chǎn)商等多方面協(xié)同,才能真正推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展?!?/p>
規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品直播市場(chǎng)
異軍突起的直播帶貨已成為我國(guó)電商平臺(tái)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),但農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨“翻車”現(xiàn)象頻現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、發(fā)貨不及時(shí)、產(chǎn)品品質(zhì)得不到保障,直播平臺(tái)所產(chǎn)生的不公平競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)數(shù)據(jù)造假、虛假?gòu)V告等問題時(shí)有發(fā)生,而且非常隱蔽。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,直播帶貨的監(jiān)管成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉守民表示,直播帶貨監(jiān)管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度相對(duì)滯后,尤其是專家變相帶貨缺少基本規(guī)則,導(dǎo)致行業(yè)亂象叢生。
全國(guó)政協(xié)委員、福建省委常委、宣傳部部長(zhǎng)邢善萍表示,農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷是新生事物,相應(yīng)法律法規(guī)還不健全,導(dǎo)致實(shí)踐中一定程度上存在行業(yè)管理不健全、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后保障不完善、直播平臺(tái)抽成過高、領(lǐng)導(dǎo)干部參與代言管理不規(guī)范等問題,制約了行業(yè)健康發(fā)展。要解決這些問題,必須堅(jiān)持規(guī)范管理和服務(wù)發(fā)展并重,既要加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)守安全底線,又要加大對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷扶持力度,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能增效。
一是健全法律法規(guī)。組織相關(guān)部門深入研究農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),深入梳理并完善現(xiàn)有法律法規(guī),對(duì)直播營(yíng)銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、商家的法律責(zé)任作出明確規(guī)定,對(duì)直播營(yíng)銷的準(zhǔn)入管理、質(zhì)量把關(guān)、售后服務(wù)、收益分配等作出制度安排,對(duì)涉及直播營(yíng)銷監(jiān)管的各部門職責(zé)任務(wù)作出精準(zhǔn)界定,適時(shí)制定出臺(tái)專門法律法規(guī),確保直播營(yíng)銷全流程、各環(huán)節(jié)有法可依。
二是加強(qiáng)協(xié)同治理。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、網(wǎng)信、公安等部門,既存在職權(quán)交叉問題,也容易形成監(jiān)管盲區(qū)。建議建立由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭,相關(guān)職能部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全信息共享、會(huì)商通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、售后保障難、平臺(tái)抽成過高等問題,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治,提高監(jiān)管效率。
三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部直播營(yíng)銷行為。建議由組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、網(wǎng)信等部門,聯(lián)合出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的指導(dǎo)意見,明確領(lǐng)導(dǎo)干部參與公益性網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的程序規(guī)范、紀(jì)律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入條件、質(zhì)量保障措施等。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的教育提醒和監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)收取報(bào)酬、推介特定企業(yè)和品牌等違規(guī)違紀(jì)問題,以及攤派購(gòu)買任務(wù)、搞虛假政績(jī)等形式主義。
四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷的政策扶持。加大對(duì)農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷的扶持力度,建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門牽頭,鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府部門從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、直播平臺(tái)搭建、特色品牌推廣、物流鏈配套、售后保障處置等各環(huán)節(jié)綜合發(fā)力,構(gòu)建“政府引導(dǎo)+部門監(jiān)管+市場(chǎng)參與”的政策扶持體系,推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)區(qū)域品牌。
五是培養(yǎng)鄉(xiāng)村直播營(yíng)銷人才。直播經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)在于“流量紅利”,主播的粉絲數(shù)量、專業(yè)程度至關(guān)重要。農(nóng)產(chǎn)品直播營(yíng)銷聘請(qǐng)擁有大量粉絲基礎(chǔ)的知名主播成本高昂,然而目前活躍在農(nóng)村本土的主播團(tuán)隊(duì)又大多缺少專業(yè)化培訓(xùn),制約了行業(yè)發(fā)展。邢善萍建議,科技部門將網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷培訓(xùn)列入科技下鄉(xiāng)、科技幫扶、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,幫助鄉(xiāng)村主播提升網(wǎng)絡(luò)銷售技能。建議教育、人社等部門探索制定網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷從業(yè)人員培訓(xùn)及技能評(píng)價(jià)規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展提供重要參考。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳、人社等部門整合益農(nóng)信息社、縣級(jí)融媒體中心等資源,建立農(nóng)產(chǎn)品直播基地,集中培養(yǎng)扎根農(nóng)村、靠近農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的職業(yè)化網(wǎng)絡(luò)主播,提升直播營(yíng)銷專業(yè)化水平。
六是強(qiáng)化行業(yè)自律。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的橋梁紐帶作用,在全行業(yè)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鼓勵(lì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)紅主播積極開展直播助農(nóng)、網(wǎng)絡(luò)扶貧等公益活動(dòng),針對(duì)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷適當(dāng)降低抽成、傭金、服務(wù)費(fèi)等,推動(dòng)直播營(yíng)銷收益向一線農(nóng)戶傾斜。同時(shí),鼓勵(lì)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約,完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制,完善直播行業(yè)黑名單制度和信用評(píng)價(jià)制度,納入社會(huì)誠(chéng)信考核體系。