“青?？煽晌骼铩笔澜缱匀贿z產(chǎn)地資源、價值和保護(hù)研究

于 涵

鄧武功

賈建中

可可西里，蒙語意為“美麗的少女”，藏語意為“青色的山梁”，是一個神秘且令人向往的地方?？煽晌骼锏靥幥嗖馗咴沟?，這里土地廣袤、湖泊密布、雪山高聳、冰川沉靜、野生動物豐富，一派自然、荒野的景象，歷來被人們稱為“人類生命的禁區(qū)”“野生動物的天堂”。

2014年8月，青海省正式開展“青?？煽晌骼铩鄙陥笫澜缱匀贿z產(chǎn)籌備工作，并成立“申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。2015年5月，“申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室所在的青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位組成申遺技術(shù)團(tuán)隊，開展第一次實地調(diào)研，并于隨后全面開展申報材料編制工作。2015年9月，“青海可可西里”經(jīng)過國內(nèi)專家的認(rèn)可，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為提交聯(lián)合國教科文組織的預(yù)審項目。2016年1月，“青?？煽晌骼铩钡纳陥蟛牧辖?jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)被正式提交至聯(lián)合國教科文組織。2017年7月7日，“青?？煽晌骼铩痹诓ㄌm克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上被獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國的第51處世界遺產(chǎn)，同時也成為中國12處世界自然遺產(chǎn)之一。

“青?？煽晌骼铩笔侵袊０巫罡摺⒁吧鷦游镔Y源最為豐富、生態(tài)原始程度保存最為完好的世界自然遺產(chǎn)地，同時也是世界范圍內(nèi)海拔最高、面積最大的世界自然遺產(chǎn)地之一?！扒嗪？煽晌骼铩北涣腥胧澜邕z產(chǎn)，填補(bǔ)了青海這一全國乃至亞洲重要的高原生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)在世界遺產(chǎn)上的空白，并將全面提升其作為我國高原自然生態(tài)保護(hù)研究的國際地位，得到國內(nèi)外更多的關(guān)注和支持。

1 遺產(chǎn)地的區(qū)位和范圍

1.1 遺產(chǎn)地范圍

“青?？煽晌骼铩笔澜缱匀贿z產(chǎn)地(以下簡稱“遺產(chǎn)地”)位于青海省玉樹藏族自治州西部，涉及青海省可可西里和三江源2個國家級自然保護(hù)區(qū)索加—曲麻萊保護(hù)分區(qū)(即位于正在開展國家公園體制試點(diǎn)的三江源國家公園長江園區(qū)內(nèi))。遺產(chǎn)地北以昆侖山、青海與新疆省區(qū)界至玉珠峰(即昆侖山脈)為界；南以可可西里山山脊線以南山麓—楚瑪爾上游集水區(qū)南界—風(fēng)火山南界—通天河河谷北岸山脊線為界；西以青海與西藏兩省區(qū)邊界為界；東界北段至三江源國家級自然保護(hù)區(qū)索加一曲麻河保護(hù)分區(qū)核心區(qū)內(nèi)楚瑪爾河流域兩側(cè)集水區(qū)山麓及省道308線北側(cè)為界；東界南段至三江源國家級自然保護(hù)區(qū)索加一曲麻河保護(hù)分區(qū)核心區(qū)內(nèi)秀水河流域兩側(cè)集水區(qū)山麓處。遺產(chǎn)地面積37356.3km2。

1.2 遺產(chǎn)地緩沖區(qū)范圍

遺產(chǎn)地緩沖區(qū)從東、南2個方向包圍遺產(chǎn)地，分別以可可西里自然保護(hù)區(qū)南界和三江源自然保護(hù)區(qū)索加—曲麻河保護(hù)分區(qū)核心區(qū)東界為界，西端以可可西里自然保護(hù)區(qū)西界南段為界。遺產(chǎn)地緩沖區(qū)面積22909.0km2(圖1)。

圖1 青?？煽晌骼锸澜缱匀贿z產(chǎn)地范圍(于涵繪)

2 遺產(chǎn)地自然狀況和突出普遍價值

2.1 遺產(chǎn)地自然狀況

2.1.1 地質(zhì)地貌

遺產(chǎn)地位于青藏高原西北部，昆侖山南麓、唐古拉山以北地區(qū)，平均海拔約4 500m，自下而上有冰雪覆蓋的極高山、中小起伏的高山和高原寬谷湖盆3個地貌層次，地形地貌呈“三山夾兩盆的態(tài)勢”[1]。遺產(chǎn)地自北向南相間排列的山脈和湖盆等分別是東昆侖山—馬蘭山—五雪峰組成的極高山嶺、勒斜武擔(dān)湖—可可西里湖—卓乃湖—庫賽湖組成的高原湖盆、可可西里山及其支脈組成的平緩高山帶、西金烏蘭湖—多爾改錯—楚瑪爾河河谷高原湖盆及河谷，以及冬布勒山—烏蘭烏拉山及其支脈組成的平緩高山帶。

可可西里地區(qū)原為古特提斯洋的一部分，經(jīng)過千萬年的造山運(yùn)動，伴隨青藏高原的隆起從海洋演變成為高原，后隨著地殼的平緩活動和整體抬升，成為廣闊平坦的高原夷平面。可可西里地區(qū)自晚新生代以來火山活動十分活躍，火山遺跡分布廣泛，中新世火山巖的分布代表著本區(qū)擁有強(qiáng)烈的火山活動景觀[2]。

可可西里具有壯麗的地形地貌特征，不僅有極高山、高海拔丘陵、臺地和平原等高低起伏的構(gòu)造地貌形態(tài)，還有受構(gòu)造控制的火山熔巖地貌和地震斷裂帶地貌。同時具有常見的流水地貌、湖成地貌、風(fēng)成地貌以及高寒地區(qū)特有的現(xiàn)代冰川和冰緣凍土氣候地貌等動力地貌。區(qū)內(nèi)廣布現(xiàn)代冰，總面積達(dá)2 000km2[3](圖2)。

2.1.2 水文

可可西里分布有3個水系，東部為楚瑪爾河水系組成的長江北源外流水系，以雨水、地下水補(bǔ)給為主，水量較小，以季節(jié)性河流為主；西部和北部是以湖泊為中心的東羌塘內(nèi)流水系，處于羌塘高原內(nèi)流湖區(qū)的東北部；其中北部中段為柴達(dá)木盆地內(nèi)流水系，穿過昆侖山流入北部柴達(dá)木盆地[4]?？煽晌骼锏貐^(qū)是中國湖泊分布最為密集的地區(qū)，區(qū)內(nèi)有大片沼澤地和數(shù)百個瑰麗迷人的湖泊，冰雪融水是其主要水源。可可西里大部分湖泊為咸水湖或半咸水湖，僅多爾改錯和太陽湖為淡水湖。遺產(chǎn)地內(nèi)面積大于1km2的湖泊有107個，總面積為3 825km2[5](圖3)。可可西里湖泊分布率接近世界上湖泊分布率最高的“千湖之國”——芬蘭。

2.1.3 植物

遺產(chǎn)地植被區(qū)系屬于中國植被區(qū)劃中的青藏高原高寒植被區(qū)，主要分屬高寒草原地帶、高寒灌叢草甸地帶和高寒草甸地帶3個亞區(qū)，在植物地理區(qū)劃中屬于羌塘亞地區(qū)[6]。遺產(chǎn)地分布的植被類型主要有高寒草原、高寒草甸和高山冰緣稀疏植被，其他植被類型有沼澤草甸、河谷草甸灌叢和山地灌叢等。遺產(chǎn)地內(nèi)野生植物資源較豐富，有高等植物210余種，其中青藏高原特有種84種，約占該區(qū)全部植物的40%[7]。裸子植物門僅分布麻黃屬Ephedra一屬，被子植物門分布有28科88屬210種(含亞種和變種)。被子植物以矮小的草本和墊狀植物為主(圖4)，木本植物極少。青藏高原至中亞高山、西喜馬拉雅、東帕米爾分布的種約為50個，占該區(qū)植物的35%[8]。

2.1.4 動物

遺產(chǎn)地位于世界生物地理省古北界大陸性荒漠-半荒漠區(qū)青藏省。在中國動物地理分區(qū)中，可可西里地區(qū)隸屬于我國七大動物地理分區(qū)的青藏區(qū)一級區(qū)劃，二級區(qū)劃方面一般劃入羌塘高原區(qū)。前述高寒草原、高寒草甸是野生動物分布最為集中的2種生態(tài)系統(tǒng)類型，也是藏羚、野牦牛、藏野驢、藏原羚等青藏高原特有食草動物，以及狼、棕熊等大型食肉動物集中分布的棲息地(圖5～9)。遺產(chǎn)地共有哺乳動物20種，隸屬5目11科19屬，其中國家一級保護(hù)動物5種，二級保護(hù)動物4種。鳥類48種，分屬于11目20科，其中夏候鳥16種，占33.3%；留鳥27種，占56.2%；迷鳥或旅鳥3種，占11.5%；國家一級保護(hù)鳥類3種，二級保護(hù)鳥類7種，中國特有種鳥類2種。魚類2科3屬6種，爬行動物1種。遺產(chǎn)地共分布有昆蟲10目37科70屬142種，其中中國新紀(jì)錄昆蟲8種，新發(fā)現(xiàn)的特有屬2個，占2.86%，新發(fā)現(xiàn)的特有種55種，占38.73%，新屬和新種所占比例極大[9]。

圖2 布喀達(dá)坂峰冰川

圖3 卓乃湖

圖4 紅景天

圖5 野牦牛

2.2 遺產(chǎn)地的突出普遍價值

經(jīng)過世界遺產(chǎn)委員會的一致認(rèn)可，“青海可可西里”以符合世界遺產(chǎn)突出普遍價值標(biāo)準(zhǔn)vii和x而列入世界遺產(chǎn)名錄。其中標(biāo)準(zhǔn)vii為“頂級的自然現(xiàn)象或具有絕佳的自然美景和美學(xué)價值的地區(qū)”；標(biāo)準(zhǔn)x為“最重要的在地保護(hù)生物多樣性的自然棲息地，包括在科學(xué)和保護(hù)上具有突出普遍價值的瀕危物種棲息地”。

2.2.1 自然美景和美學(xué)價值

遺產(chǎn)地是中國乃至世界湖泊分布最為密集的區(qū)域。高原面和盆地內(nèi)發(fā)育有密集的湖群，展現(xiàn)了高原內(nèi)陸湖泊群景觀。遺產(chǎn)地范圍內(nèi)地質(zhì)活動活躍，有大量伴隨地震出現(xiàn)的新生溫泉和斷層。湖泊周圍發(fā)育的各類濕地使遺產(chǎn)地內(nèi)生境更為豐富，遺產(chǎn)地地理單元從西北向東南傾斜的空間格局與青藏高原植被共同組成了壯美蒼涼的荒野景觀。

遺產(chǎn)地是青藏高原少見的尚有大量野生有蹄類動物生活的區(qū)域。每年數(shù)萬只雌藏羚往返于產(chǎn)羔地和越冬地的長途遷徙構(gòu)成了舉世罕有的高原特有野生動物遷徙景觀。來自三江源、羌塘和阿爾金山的雌藏羚每年夏季均跋涉數(shù)百千米進(jìn)入遺產(chǎn)地腹地產(chǎn)羔。遺產(chǎn)地完整地包括了藏羚東部種群的產(chǎn)羔地、繁殖地和越冬地，遺產(chǎn)地為世人呈現(xiàn)了完整的藏羚生命史及其所代表的完整的高原生態(tài)系統(tǒng)景觀。此外遺產(chǎn)地仍然可以頻繁見到野牦牛、藏野驢、狼和棕熊等野生動物。

2.2.2 重要的在地保護(hù)生物多樣性的自然棲息地

遺產(chǎn)地位于Udwardy生物地理區(qū)劃中的“古北界-中亞大陸性荒漠和半荒漠”生物地理省中的青藏高原區(qū)，以及Global 200(WWF)的山地草場和灌叢生態(tài)區(qū)(Montane Grasslands and Shrublands)中的青藏高原草原區(qū)(Tibetan Plateau Steppe)。遺產(chǎn)地涵蓋了青藏高原保存最完整的高原夷平面，也是湖泊最密集的區(qū)域，其東部還是長江北源集水區(qū)，完整體現(xiàn)了青藏高原草地植被由東南至西北的地帶性變化。青藏高原特有的植物構(gòu)成了區(qū)內(nèi)植物的主體，其比例在種一級高達(dá)39.5%。

生活在高寒草甸、高寒草原上的4種主要大型有蹄類食草動物均為青藏高原特有種，其中藏羚是伴隨著青藏高原隆升過程演化而成的單屬單型特有物種，在IUCN Red List中被列為瀕危(EN)，也是CITES附錄I物種。野牦牛(Bos mutus)是青藏高原上體型最大的動物，在IUCN Red List中被列為易危(VU)，也是CITES附錄I中的物種。遺產(chǎn)地是藏羚和野牦牛的關(guān)鍵棲息地。

青?？煽晌骼锏暮璧貐^(qū)是目前已知規(guī)模最大的藏羚集中產(chǎn)羔地。每年初夏，雌藏羚從阿爾金山、羌塘和該區(qū)東部向腹地的湖盆集中遷徙。僅卓乃湖一地，每年就有超過16000只雌藏羚集中產(chǎn)羔。短暫的產(chǎn)羔季節(jié)結(jié)束后，大部分藏羚沿來路返回，這一遷徙模式不見于其他任何現(xiàn)存的大規(guī)模遷徙哺乳動物，其動因目前仍是科學(xué)上的未解之謎。青?？煽晌骼锷娴?000～15000頭野牦牛也占到了野牦牛全球種群的32%～50%，其面積僅占野牦?，F(xiàn)有分布面積的6.4%[3]。

圖6 藏羚

圖7 藏野驢

3 遺產(chǎn)提名地的劃定

完整性是用來衡量自然和/或文化遺產(chǎn)及其特征的整體性和無缺憾性，審查遺產(chǎn)完整性需要評估遺產(chǎn)提名地是否包括所有表現(xiàn)其突出的普遍價值的必要條件：是否面積足夠大，確保能完整地代表、體現(xiàn)遺產(chǎn)價值的特色和過程；是否受到發(fā)展的負(fù)面影響和/或缺乏維護(hù)[10]。遺產(chǎn)提名地邊界劃定過程即是使其滿足完整性要求的過程。由于提名地所依托的可可西里自然保護(hù)區(qū)和三江源自然保護(hù)區(qū)的索加—曲麻萊保護(hù)分區(qū)幅員遼闊，在依據(jù)突出普遍價值標(biāo)準(zhǔn)x進(jìn)行邊界劃定的過程中對資源狀況進(jìn)行研判就顯得尤為必要。《實施〈保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約操作指南〉》明確指出，“如果某個地區(qū)有遷徙物種，則季節(jié)性的養(yǎng)育巢穴和遷徙路線，不管位于何處，都必須妥善保護(hù)”。因此在提名地劃定過程中，除了將可可西里自然保護(hù)區(qū)南部存在生境退化的區(qū)域劃出之外，還將三江源自然保護(hù)區(qū)的索加—曲麻萊保護(hù)分區(qū)北部的藏羚等野生動物的冬季棲息地及連接可可西里自然保護(hù)區(qū)夏季產(chǎn)羔地的遷徙廊道劃入了遺產(chǎn)提名地，保證了遺產(chǎn)提名地的完整性。

4 遺產(chǎn)地面臨的主要威脅

在很長一段時間內(nèi)，盜獵一直是破壞可可西里自然生態(tài)平衡的一個重要影響因素。自可可西里自然保護(hù)區(qū)管理局成立以來，可可西里在反盜獵方面取得了突出成效，管理機(jī)構(gòu)對盜獵行為的持續(xù)高壓打擊，使自2006年以來可可西里地區(qū)沒有再發(fā)現(xiàn)盜獵藏羚的現(xiàn)象，藏羚種群得到了有效恢復(fù)。而近年來隨著政府的持續(xù)投入和國內(nèi)環(huán)保志愿者、企業(yè)的熱情參與，可可西里的自然保護(hù)事業(yè)更是取得了長足的進(jìn)步。但由于社會和自然等方面的原因，遺產(chǎn)地仍然面臨著一定的威脅，這主要來自牧民放牧、非法采礦、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣候變化等方面。

遺產(chǎn)地及緩沖區(qū)內(nèi)局部有牧民放牧現(xiàn)象，導(dǎo)致了野生動物棲息地范圍縮小、質(zhì)量下降，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)天然草場退化、土地沙化等問題。遺產(chǎn)地和緩沖區(qū)范圍內(nèi)分布著一定量的礦藏，非法盜采時有發(fā)生，并對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響。遺產(chǎn)地內(nèi)的青藏鐵路和青藏公路是構(gòu)成藏羚等動物遷徙過程中的工程障礙，公路通行速度的提高和通行量的增加都將增加對野生動物遷徙的威脅，公路使用人的不當(dāng)活動可能對動植物生境造成破壞，直接影響野生動物的生存環(huán)境。全球氣候變化已經(jīng)明顯影響到了遺產(chǎn)地，造成了可可西里地區(qū)雪山雪線升高、凍土層凍融更加頻繁、洪水和水系改道等變化，進(jìn)一步影響遺產(chǎn)地的突出普遍價值。

5 遺產(chǎn)地保護(hù)管理措施

為做好可可西里世界自然遺產(chǎn)地的保護(hù)管理工作，在本次申報世界遺產(chǎn)的保護(hù)管理規(guī)劃中，針對現(xiàn)存問題，對照世界自然遺產(chǎn)地的各項要求，明確了保護(hù)管理的總目標(biāo)，研究制定了符合可可西里實際情況的保護(hù)管理措施。

5.1 保護(hù)管理總目標(biāo)

遺產(chǎn)地保護(hù)管理的總目標(biāo)為保護(hù)具有代表性的野生動植物、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀特征，使“青?？煽晌骼铩笔澜缱匀贿z產(chǎn)成為遺產(chǎn)價值保存完好、管理科學(xué)有效、社會效益顯著、人與自然和諧發(fā)展的世界自然遺產(chǎn)地，成為世界著名的科學(xué)研究基地和科普教育基地，成為世界高原類自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的典范。

5.2 分區(qū)保護(hù)

根據(jù)遺產(chǎn)地不同區(qū)域的資源特征和價值，申報世界遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃將遺產(chǎn)地劃分為荒野區(qū)和展示區(qū)2類保護(hù)分區(qū)分別進(jìn)行管理[11]。

規(guī)劃將幾乎沒有受到人類活動干擾、原始生態(tài)系統(tǒng)保存完好的區(qū)域劃為荒野區(qū)，面積為35 310km2。其管理目標(biāo)是保護(hù)其極高的生態(tài)價值、美學(xué)價值和科研價值，維護(hù)其原始的生態(tài)環(huán)境，使其自然演替過程不受人為活動的干擾。該區(qū)的主要保護(hù)措施包括嚴(yán)格保護(hù)藏羚的產(chǎn)羔、交配、棲息環(huán)境和遷徙路徑，在青藏公路和青藏鐵路增設(shè)藏羚專用生態(tài)廊道和動物警示標(biāo)志；建設(shè)生態(tài)、動物、植物、自然環(huán)境等監(jiān)測設(shè)施及保護(hù)管理設(shè)施；開展必要的科學(xué)考察活動；禁止進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的人工設(shè)施建設(shè)，國家重大工程建設(shè)應(yīng)專門論證其必要性與可行性；禁止開展一般旅游活動；禁止采礦、采沙、采石、采藥與盜獵等活動；逐步搬遷荒野區(qū)內(nèi)的牧民點(diǎn)并停止放牧活動，進(jìn)一步研究具體搬遷政策與補(bǔ)償機(jī)制等；對工程遺棄地等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

規(guī)劃將庫賽湖以東、玉虛峰和玉珠峰以南沿青藏公路生態(tài)敏感性相對較低，適合開展展示活動的區(qū)域劃為展示區(qū)，面積2 053km2。該區(qū)的管理目標(biāo)包括保護(hù)其極高的生態(tài)價值、美學(xué)價值、科研價值和教育價值；開展科學(xué)研究、科普教育、遺產(chǎn)展示和生態(tài)體驗等活動，幫助公眾認(rèn)知遺產(chǎn)價值；建立有效的管理措施將人類活動對遺產(chǎn)的影響降到最低。該區(qū)的主要保護(hù)措施主要包括建設(shè)監(jiān)測設(shè)施、保護(hù)管理設(shè)施和科研設(shè)施，對遺產(chǎn)價值要素進(jìn)行監(jiān)測；開辟必要的巡山執(zhí)法道路開展執(zhí)法工作；結(jié)合遺產(chǎn)展示開展一定量的生態(tài)體驗活動；建設(shè)必要的游步道、標(biāo)識牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、休憩設(shè)施和科普教育設(shè)施等。

圖8 藏原羚

圖9 狼

5.3 突出普遍價值保護(hù)

5.3.1 加強(qiáng)生物多樣性價值保護(hù)

未來應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)可可西里的自然生態(tài)系統(tǒng)和特有物種，保護(hù)藏羚等野生動物遷徙、產(chǎn)羔，維持其棲息地的自然生態(tài)環(huán)境，禁止開展影響其生存環(huán)境的人為活動與建設(shè)；同時應(yīng)加強(qiáng)遺產(chǎn)地科學(xué)研究工作，可采取與國際、國內(nèi)相關(guān)單位的交流合作，引進(jìn)高等院校和研究機(jī)構(gòu)建立長效研究機(jī)制。加強(qiáng)對藏羚的全面研究，完善遺產(chǎn)地生物多樣性和野生動植物的調(diào)查研究與監(jiān)測體系，長期進(jìn)行生物與生態(tài)基礎(chǔ)研究和監(jiān)測；此外還應(yīng)建立專業(yè)的管理隊伍，加強(qiáng)保護(hù)生物資源的知識與手段培訓(xùn)；發(fā)揮保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制；定期對重點(diǎn)保護(hù)地段進(jìn)行巡護(hù)，加強(qiáng)野生動物的救護(hù)，對離群、受傷、感染疫病、老弱的動物進(jìn)行救助，建立珍稀野生動物救助中心，配備完備的動物醫(yī)療設(shè)施；對經(jīng)救治的珍稀野生動物進(jìn)行放歸野外的前期馴化，以增強(qiáng)放歸野外個體的野外生存能力。

5.3.2 加強(qiáng)自然美景和地學(xué)價值保護(hù)

未來應(yīng)加強(qiáng)對遺產(chǎn)地的地質(zhì)歷史、地質(zhì)演化和整體地貌成因的研究；加強(qiáng)火山地質(zhì)地貌成因、分布、與溫泉的關(guān)系等研究；加強(qiáng)對地震、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的研究；加強(qiáng)對湖泊成因、分布、演變歷史與趨勢的研究；設(shè)立冰川監(jiān)測站，組織專家對冰川成因和變化等方面進(jìn)行監(jiān)測研究。相關(guān)管理主體應(yīng)對遺產(chǎn)地內(nèi)的游覽設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，確保各類設(shè)施風(fēng)貌體現(xiàn)遺產(chǎn)地特征并與環(huán)境協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù)管理服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，謹(jǐn)慎選址，避免相關(guān)設(shè)施的建設(shè)對地質(zhì)遺跡、河流、湖泊等造成破壞。此外還應(yīng)定期對管理人員和游客開展地質(zhì)地貌資源價值保護(hù)的宣傳活動，提升保護(hù)意識和保護(hù)常識，在不破壞地質(zhì)地貌資源的基礎(chǔ)上參與到保護(hù)管理工作中；完善監(jiān)測設(shè)備，補(bǔ)充專業(yè)監(jiān)測人員，加強(qiáng)水文地質(zhì)、地質(zhì)地貌的研究監(jiān)測；發(fā)掘并保護(hù)能突出反映地質(zhì)特征的區(qū)域，包括古生物化石、沉積斷面和地震遺跡等。

5.4 管理能力建設(shè)

管理能力是遺產(chǎn)保護(hù)的制度性基礎(chǔ)，遺產(chǎn)地的管理能力建設(shè)一般包含管理體系構(gòu)建、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)配置和人員培訓(xùn)計劃等方面。管理體系構(gòu)建是將遺產(chǎn)地管理不同層面管理主體的管理職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定的過程。管理機(jī)構(gòu)職能設(shè)置應(yīng)該包含直接管理機(jī)構(gòu)的職能界定。人員結(jié)構(gòu)配置則是從人員工作專業(yè)化的角度出發(fā)，針對遺產(chǎn)管理工作所涉及的問題，針對性地調(diào)整工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配備。遺產(chǎn)地保護(hù)管理工作有其專業(yè)特點(diǎn)，存在一定的復(fù)雜性，因此需要專業(yè)的人員培訓(xùn)以提升管理人員的管理能力[12]。

在未來遺產(chǎn)地管理體系中應(yīng)以青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和三江源國家公園管理局2個遺產(chǎn)實際管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)構(gòu)建協(xié)作管理機(jī)制，明確不同責(zé)任主體在遺產(chǎn)保護(hù)中的角色、權(quán)利和義務(wù)。還應(yīng)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、職能完善的遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)部門體系，明確不同職能部門的工作內(nèi)容，支撐遺產(chǎn)地各類型的保護(hù)管理工作。同時還應(yīng)配置滿足保護(hù)管理需要的工作人員，特別是要人員充足、技術(shù)全面，以期滿足遺產(chǎn)管理的相關(guān)技術(shù)性業(yè)務(wù)工作需求。

5.5 社區(qū)參與保護(hù)

在當(dāng)?shù)卣?、管理機(jī)構(gòu)和民間公益組織的引導(dǎo)下，當(dāng)前遺產(chǎn)地所涉及牧民較多的三江源自然保護(hù)區(qū)索加—曲麻河保護(hù)分區(qū)優(yōu)先開展了社區(qū)協(xié)議保護(hù)工作。通過實施協(xié)議保護(hù)地項目，當(dāng)?shù)卦谏鐓^(qū)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)公共事務(wù)管理等方面都取得了明顯成效。未來應(yīng)擴(kuò)大發(fā)展協(xié)議保護(hù)項目，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在生物多樣性保護(hù)中的積極作用。通過開展持續(xù)性、制度嚴(yán)格、運(yùn)行良好的社區(qū)保護(hù)項目，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｗo(hù)協(xié)議與實施指南，提高當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)意識和能力，進(jìn)而在整個遺產(chǎn)地實行社區(qū)協(xié)議保護(hù)。針對存在的人與野生動物沖突嚴(yán)重的問題，還應(yīng)開展針對性的調(diào)查研究，制定安全防護(hù)和補(bǔ)償方面的管理措施。

5.6 建立監(jiān)測體系

監(jiān)測是引導(dǎo)保護(hù)管理工作不斷改進(jìn)提高的基礎(chǔ)。根據(jù)遺產(chǎn)地保護(hù)管理對象和所面臨的威脅，未來應(yīng)在設(shè)施和機(jī)制兩方面予以完善。首先應(yīng)根據(jù)遺產(chǎn)價值要素完善監(jiān)測設(shè)施體系，并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實時更新數(shù)據(jù)，對監(jiān)測信息進(jìn)行分析，發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的管理指導(dǎo)功能，支撐管理機(jī)構(gòu)制定科學(xué)、可行的管理方案。其次遺產(chǎn)地監(jiān)測工作應(yīng)采取自主監(jiān)測和委托監(jiān)測相結(jié)合的方式，采用人工定點(diǎn)觀察、自動設(shè)備監(jiān)測、入戶訪談等手段進(jìn)行。監(jiān)測對象應(yīng)包括氣象、動物疫源疫病狀況、數(shù)量變動和棲息地狀況、水位變動、非法狩獵、非法采礦、社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容。此外還應(yīng)綜合運(yùn)用3S(GIS、RS、GPS)等先進(jìn)技術(shù)，通過分析處理衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，配合野外工作人員實地監(jiān)測，實現(xiàn)對遺產(chǎn)地實時高效的監(jiān)測。

6 結(jié)語

“青海可可西里”無可爭議地被列入世界遺產(chǎn)名錄，是對本次遺產(chǎn)地資源、價值、保護(hù)研究和申報工作的充分肯定。“青?？煽晌骼铩钡纳赀z成功，必將引起全世界對這片神奇土地的更多關(guān)注，也將有更多公眾前往一睹其絕世風(fēng)采。如何在新的條件下持續(xù)有效地保護(hù)其突出普遍價值，本次研究工作只是一個起點(diǎn)，今后需要國內(nèi)外各界更多的參與和研究。

注：文中圖片除注明外，均由賈建中拍攝。