固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

紀(jì)衛(wèi)

【摘 要】固定資產(chǎn)是各個(gè)單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，為確保單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展與進(jìn)行，必須確保固定資產(chǎn)有效地投入使用，這就需要各單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。單位固定資產(chǎn)管理工作并非一項(xiàng)復(fù)雜而困難的工作，要做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并采取有效的改進(jìn)措施。本文度固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

事業(yè)單位的資金使用備受關(guān)注，社會(huì)大眾關(guān)心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢(qián)的。固定資產(chǎn)管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)政運(yùn)行的過(guò)程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒?，目前我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在著一些問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認(rèn)為，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠?yàn)樨S富事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的理論體系貢獻(xiàn)綿薄之力。

二、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不清，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，一般不專(zhuān)設(shè)部門(mén)。經(jīng)常由行政、財(cái)務(wù)或辦公室代管，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全。資產(chǎn)管理人員，多為兼職，不具備專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理水平，而兼管又沒(méi)有統(tǒng)一的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，讓兼職人員很難全身心的投入到資產(chǎn)管理中，致使管理水平不高；另外，資產(chǎn)代管、使用部門(mén)職責(zé)劃分不清。當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不實(shí)、盤(pán)點(diǎn)清查不清或出現(xiàn)交叉問(wèn)題時(shí)，往往各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，造成工作脫節(jié)，易產(chǎn)生矛盾，會(huì)嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)代管部門(mén)只設(shè)置數(shù)量臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片，沒(méi)有建立資產(chǎn)信息明細(xì)臺(tái)賬，只關(guān)注資產(chǎn)數(shù)量，不關(guān)注資產(chǎn)資金；財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算、設(shè)置資產(chǎn)資金賬，沒(méi)有建立資產(chǎn)數(shù)量資金明細(xì)賬，只關(guān)注資產(chǎn)資金，不關(guān)注資產(chǎn)數(shù)量，雙方容易出現(xiàn)無(wú)法對(duì)賬或賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符。

2.固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性

我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性是另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。因?yàn)閮?nèi)部固定資產(chǎn)管理的固定資產(chǎn)管理部門(mén)是附屬于事業(yè)單位的，在關(guān)系上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是命令和服從的關(guān)系，固定資產(chǎn)管理職能?chē)?yán)重缺乏獨(dú)立性。會(huì)計(jì)職能缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，就是固定資產(chǎn)管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的意志，極容易被左右，無(wú)法發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的正常作用，固定資產(chǎn)管理部門(mén)形同虛設(shè)。我國(guó)事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有確立一整套成熟的制度.不夠科學(xué)。制度上的落后是固定資產(chǎn)管理工作中最核心的問(wèn)題。

三、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的解決措施

1.立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織成立資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定各職能部門(mén)（資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)、審計(jì)檢查部門(mén)）的職責(zé)權(quán)限，明確分工，并制定資產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)，不相容崗位相互分離、制衡。各職能部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢處理各環(huán)節(jié)共同參與管理，定期或不定期的相互對(duì)賬核查，如發(fā)現(xiàn)一方不符，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互查明原因，并按相關(guān)規(guī)定處理，隨時(shí)做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符

2.完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)力度

完善的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作保駕護(hù)航?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包含沒(méi)有納入和納入政府采購(gòu)的固定資產(chǎn)、出借出租的固定資產(chǎn)以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)。一方面構(gòu)建健全的資產(chǎn)清查制度。健全的資產(chǎn)清查制度是完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的主要節(jié)點(diǎn)，行政事業(yè)單位需要定期清查，開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作；另一方面完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程，明確在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門(mén)從申購(gòu)、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等所有環(huán)節(jié)的責(zé)、權(quán)、利，并且需要明確行政事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)與員工的職責(zé)。

3.提高領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)

提高事業(yè)單位內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)管理制度的意識(shí)，是為了防止單位內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產(chǎn)管理職能缺乏獨(dú)立性，主要就是嚴(yán)重受制約于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，才能使固定資產(chǎn)管理職能相對(duì)獨(dú)立化，使得固定資產(chǎn)管理工作能夠比較順利地開(kāi)展。舉例而言，習(xí)近平總書(shū)記于2014年3月在河南省蘭考縣考察時(shí)，自費(fèi)伙食，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的伙食標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部就更應(yīng)該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對(duì)不能自上至下違反單位的相關(guān)制度，使得單位的固定資產(chǎn)管理工作無(wú)法正常順利開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于當(dāng)前這項(xiàng)工作中存在的固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、反映不實(shí)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠等問(wèn)題，需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。此外，事業(yè)單位還需完善固定資產(chǎn)記賬方式、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過(guò)上述手段與措施，相信能使事業(yè)單位固定資產(chǎn)得到有效調(diào)劑使用，從而充分發(fā)揮其價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作水平與效率的不斷提高。

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