公共圖書館助力文化精準扶貧研究
——以重慶市渝中區(qū)圖書館為例

曾 真

（重慶市渝中區(qū)圖書館，重慶400014）

貧困，是一項世界性的難題。消滅貧困、實現(xiàn)共同富裕是社會主義建設的目標。要達到這一目標，除了需要物質(zhì)支持還需要精神文化的引領(lǐng)?！熬珳史鲐殹边@一重要概念是習近平總書記于2013年11月到湖南湘西考察時首次提出的，此后，習總書記又在多個場合闡述并豐富了“精準扶貧”概念的內(nèi)涵。2017年2月，習近平總書記在主持集體學習時進一步提出：堅持精準扶貧、精準脫貧，要注重扶貧與“扶智”“扶志”相結(jié)合。“授人以魚，不如授人以漁?！薄柏毨КF(xiàn)象除了物質(zhì)經(jīng)濟問題之外，深層次的根源卻在精神文化、思想上的貧瘠上。扶貧要在思想上扶志，要在能力上扶智，才能激發(fā)出貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富的原動力，從而真正意義上脫貧致富奔小康?！盵1]

文化的精準扶貧這一概念是指：政府部門以及有關(guān)單位通過在文化設施方面上的建設、文化產(chǎn)品上的供給、公共文化服務以及文化產(chǎn)業(yè)上的扶持，通過在這些項目上開展因地制宜、因需而定的精確扶貧活動，來有效地提升貧困人口的文化素養(yǎng)與知識技能，逐步改善與推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展[2]。公共圖書館作為公共文化服務的窗口與陣地，為大眾提供海量的文獻與信息資源、開展社會教育，發(fā)揮著其他文化機構(gòu)不可替代的職能作用，憑借自身豐富的館藏文獻、先進的信息技術(shù)與專業(yè)的技術(shù)人員承擔起文化精確扶貧的重任。

1 重慶市渝中區(qū)圖書館開展文化精準扶貧的現(xiàn)狀

1.1 重心下移

公共圖書館近年來參與文化精準扶貧的主要做法有：省、市級公共圖書館在本轄區(qū)內(nèi)較為貧困的地區(qū)或者農(nóng)民工、流動人口集中的區(qū)域建立分館、服務站，并且與其建立配送資源常態(tài)機制，對其開展業(yè)務輔導，安排網(wǎng)絡信息部門的圖書館員上門解決貧困地區(qū)分館、服務站在運行中的具體技術(shù)問題、對該地區(qū)圖書館或流通點的工作者進行業(yè)務培訓，以提高其服務水平與服務質(zhì)量。例如重慶市渝中區(qū)圖書館在農(nóng)民工、棒棒軍聚集較多的南紀門地區(qū)設立了分館、建立了電子閱覽室，為其配送了一系列電腦、聽書機等硬件設備以及包括勞動技能、農(nóng)業(yè)技能、法律知識在內(nèi)的大量紙質(zhì)文獻，建立了常態(tài)配送機制，安排技術(shù)人員上門對硬件設備進行維護，每月對包括南紀門農(nóng)民工圖書館分館在內(nèi)的各個分館進行業(yè)務輔導培訓。

1.2 對口幫扶

渝中區(qū)的對口幫扶地區(qū)是巫溪縣。近年來，渝中區(qū)不斷推動對口幫扶巫溪縣工作，從“輸血”模式向“造血”“共贏”模式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)培育、公共文化、基礎(chǔ)設施、智力幫扶等領(lǐng)域展開了全方位、深層次幫扶。為了幫助巫溪縣偏遠地區(qū)未成年人獲得更多適合的讀物，渝中區(qū)圖書館于2019年6月在渝中區(qū)文旅委的領(lǐng)導下，響應區(qū)委、區(qū)政府號召，對巫溪縣紅池壩小學、茶山小學、龍臺小學開展幫扶，向這三所小學共贈送少兒書籍4500余冊及各類文具用品，并指導學校圖書室工作人員推廣優(yōu)秀書籍，向其推薦了國家數(shù)字文化網(wǎng)以及渝中區(qū)圖書館移動圖書館等數(shù)字資源。

1.3 借助網(wǎng)絡，依托數(shù)字圖書館來服務貧困地區(qū)

渝中區(qū)圖書館以國家數(shù)字圖書館推廣工程、公共文化共享工程為依托，以地區(qū)文化中心為基礎(chǔ)建立了分館，與社會單位開展合作或者以條件成熟的街道、社區(qū)圖書室為據(jù)點建立圖書服務站，以城市街區(qū)24小時自助圖書館為延伸服務手段，構(gòu)建管理、流通、服務一體化的三級圖書館資源共享體系。建成了望龍門、七星崗、菜園壩、大溪溝、大坪、化龍橋6個文化中心分館和南紀門農(nóng)民工圖書館，從2012年起先后建立起了21個圖書服務站、3個城市街區(qū)的24小時自助圖書館。并且于2018年、2019年分別推出了手機移動圖書館、渝中區(qū)圖書館微信小程序等數(shù)字圖書館服務。在對巫溪、秀山等貧困地區(qū)中小學校捐贈文獻資源進行扶貧的同時，也向巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)學校圖書室工作人員積極推廣公共文化數(shù)字資源，向他們介紹了博看期刊，中少快樂閱讀平臺等資源，使該地區(qū)的未成年人與群眾也能通過手機便利地享受數(shù)字圖書館建設的成果，公平自由地獲取知識與信息。

2 現(xiàn)階段文化精準扶貧存在的問題

2.1 對精準扶貧要素的把握不夠精準

在文化扶貧工作中，渝中區(qū)圖書館對前期的調(diào)研工作開展得不夠深入，對貧困群體沒有進行細化與分類，也缺乏與困難地區(qū)扶貧對象的深入溝通交流，尚未按照其教育程度、收入水平進行分類，對其文化資源信息的需要也未進行有效地識別與分析，導致所配置的資源利用率不高，范圍太過于寬泛，扶貧工作不能與貧困地區(qū)實際需求精準匹配。在實施扶貧工作的時候側(cè)重關(guān)注了扶貧的數(shù)量，但是對于其是否滿足了當?shù)匚幕Y源的現(xiàn)實需求，還有待進一步關(guān)注。

2.2 幫扶對象利用信息資源的能力不足

在貧困地區(qū)，受地理條件的限制，視野有限，教育設施軟硬件發(fā)展滯后，群眾受教育水平與文化水平普遍較低。大多數(shù)的村民除了完成農(nóng)耕的主業(yè)之外，文化生活較為貧乏，業(yè)余時間主要靠看電視、聊天、打牌來打發(fā)，基本上不閱讀，也沒有接受過其他各種專業(yè)技能的培訓。因此，這些地區(qū)的村民對信息文獻獲取的能力極其有限，不懂得如何使用信息檢索工具、使用數(shù)字資源，對于如何利用圖書館還存在著意識上的盲區(qū)。

2.3 缺乏長期追蹤與跟進

由于渝中區(qū)圖書館自身工作人員與經(jīng)費的局限，對貧困地區(qū)扶貧項目長期跟進與管理存在心有余而力不足的狀態(tài)。對于扶貧項目尚未進行長遠的規(guī)劃以及構(gòu)建長效的管理運行機制來保證公共圖書館扶貧項目的常態(tài)運行。尚未構(gòu)建必要的反饋評價機制，針對每一個扶貧項目及其配送的文獻資源是否合理、是否有針對性，是否惠及到每位需要的人、文化扶貧的效果如何等方面都缺少長期的關(guān)注與追蹤，對扶貧后續(xù)的信息跟蹤也不到位，導致了幫扶工作未達到預期的效果。

3 公共圖書館開展文化精準扶貧的幾點建議

3.1 精準把握文化扶貧要素

公共圖書館在扶貧前進行深入的調(diào)查研究，是精準扶貧的必要前提。實施文化精準扶貧，首先要精準把握扶貧對象，其次要精準把握扶貧項目，在精準把握住了這兩點要素的基礎(chǔ)上再進行實施與管理，才可以保證貧困地區(qū)的人民群眾可以享受到有針對性的、普遍、均等的文化服務[3]。如圖1所示。

圖1文化扶貧精準識別示意

3.1.1 精準識別幫扶對象

公共圖書館可以爭取與巫溪縣政府等有關(guān)部門開展合作，由縣政府牽頭，由村鎮(zhèn)干部等人員組成調(diào)查小組進村入戶走訪查看、聯(lián)系群眾，圖書館再通過大數(shù)據(jù)的分析匯總與實地走訪考察調(diào)研資料來獲取貧困地區(qū)群眾的文化水平、經(jīng)濟來源、文化需求等基本數(shù)據(jù)，再將貧困地區(qū)群眾有無接受幫扶的意愿、有無基礎(chǔ)設施參與扶貧項目進行劃分，最后將扶貧對象確定下來，比如把該地區(qū)的中小學及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋確定為主要的幫扶對象，為他們分別建立檔案卡，并錄入扶貧數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)比對、信息共享，完善基本的檔案管理工作使其處于精確的狀態(tài)來提高扶貧工作的成效。

3.1.2 精準識別幫扶項目

在確定了幫扶對象后，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域設計制定出有針對性的精準扶貧項目以及實施的方案。幫扶項目主要集中在資源、活動與其他的特色化項目中。在掌握了貧困地區(qū)需求的前提下，綜合交通、文化、金融、電子商務、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)科技等項目開展精準扶貧行動。除了以上提及的項目，公共圖書館還應挖掘與宣傳該地區(qū)的特色，比如利用自身網(wǎng)官或者微信平臺對當?shù)匚幕厣M行數(shù)字化宣傳，深挖地方文化傳統(tǒng)及非物質(zhì)文化資源并且圍繞該地方特色開展活動，以引起社會各方的關(guān)注，為其帶來相應的經(jīng)濟效益。

3.2 根據(jù)需求精準配送資源

健康優(yōu)秀且豐富的各類文化資源是引導貧困地區(qū)逐步擺脫貧困的精神食糧。公共圖書館若要精準地為貧困地區(qū)群眾提供適合他們的文獻資源，還需通過設計調(diào)查問卷等方式對貧困地區(qū)群眾年齡結(jié)構(gòu)、興趣愛好、生活習慣等情況進行逐一摸底并建立檔案，準確地把握貧困地區(qū)群眾的文化需求，進而精準地進行文化服務。例如向貧困地區(qū)中小學重點提供繪本及類各種紙質(zhì)型的圖書資源，針對農(nóng)家書屋除了提供農(nóng)林牧副漁等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)以及各類文學圖書外，還可以通過開通手機移動圖書館服務、分享圖書館小程序來增加電子圖書的借閱等。

3.3 挖掘地方特色，打造地方文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)

利用地區(qū)特色文化來打造地方文化產(chǎn)業(yè)是實踐精準文化扶貧的重要策略[4]。地方特色文化資源如果能因地制宜地與市場相結(jié)合，則有利于村民走向文化富民的道路。諸如發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)公園，謀求農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)優(yōu)勢互補，帶動農(nóng)村群眾穩(wěn)定增收致富。公共圖書館也可以結(jié)合自身在網(wǎng)絡信息宣傳等方面的經(jīng)驗，利用信息平臺對該地區(qū)文化特色進行挖掘與宣傳。

以渝中區(qū)對口幫扶的巫溪縣為例，巫溪縣地理位置處于重慶東北一隅，目前在經(jīng)濟發(fā)展方面較重慶其他區(qū)縣落后，但卻是一個非常有文化特色、歷史底蘊的地區(qū)。巫溪在上古原始社會部落聯(lián)盟時期隸屬巫咸國，蘊含獨特的巫文化，其融合了天文地理、數(shù)理星相、五行八卦。巫溪也是以鹽文化為主要內(nèi)容的地區(qū)?！懊髑逦紫髮幒訉帍S古鎮(zhèn)鹽業(yè)發(fā)達，貨運繁忙，富甲一方。萬灶鹽煙是寧廠古鎮(zhèn)最壯觀的景象”[6]。除此外，巫溪縣境內(nèi)還有紅池壩國家森林公園，屬于典型的高山峽谷，丘陵地貌，自然植被豐富。依靠這些獨特的民俗風情，神秘的自然兼人文景觀，巫溪地區(qū)完全可以進行歷史文化旅游、自然風光旅游的開發(fā)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。通過地方特色文化的開發(fā)與打造，既能提高當?shù)卮迕竦纳钏健⑻嵘貐^(qū)自豪感，又能夠保護當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，推動文化的交流。公共圖書館的精準文化扶貧可以此為突破口，幫助巫溪挖掘、宣傳這份古老的地域特色文化，為當?shù)靥厣糜雾椖康拈_發(fā)提供相關(guān)的資料，協(xié)助地方政府編制文化旅游扶貧規(guī)劃，并對村民開展相關(guān)的培訓。具體來講，一方面，巫溪當?shù)卣畬ξ紫赜械奈幕z產(chǎn)進行保護性開發(fā)、修護，深度挖掘地方文化特色；另一方面，作為對口援助單位之一的渝中區(qū)圖書館可以利用自身信息資源上的優(yōu)勢建設巫溪地方特色數(shù)字資源，協(xié)助巫溪政府打造、宣傳富于地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。神秘的巫文化與原始自然風貌對于城市居民與外國游客極具吸引力。游客來到此地后，不僅可以了解巫溪巫文化、鹽文化、還可以呼吸新鮮空氣，享受自然風光，摘草莓、挖野菜，與大自然親密接觸。還可以在鄉(xiāng)村農(nóng)家樂里就餐娛樂。把旅游業(yè)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)合起來，形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、觀光產(chǎn)業(yè)、住宿等產(chǎn)業(yè)體系，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，對當?shù)卮迕衩撠氈赂淮笥兄妗?/p>

3.4 開展培訓

在貧困地區(qū)，受地理、經(jīng)濟條件的限制，群眾信息文獻獲取能力極度有限，思想較落后，文化較薄弱。首先，公共圖書館可以對貧困地區(qū)的村小圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋的工作人員進行定期的業(yè)務培訓，使其掌握圖書基本的分類、編目、排架與閱讀推廣的技能，從而保證當?shù)剞r(nóng)村未成年人等群眾的基本閱讀精神需求；其次，公共圖書館還可以針對學校師生及農(nóng)村群眾開展信息素養(yǎng)能力提升的講座，講座包含電腦的基本操作與上網(wǎng)，智能手機的上網(wǎng)知識、網(wǎng)絡信息的檢索與利用、各種文獻查找等方面的基礎(chǔ)知識，提高村民的信息素養(yǎng)；再次還可以為當?shù)厝罕娞峁┨囟ㄖ黝}的咨詢服務，利用圖書館信息人才優(yōu)勢，組建線上專業(yè)咨詢服務隊伍，通過網(wǎng)絡交流、電話溝通，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)與文化發(fā)展提供咨詢服務，幫助貧困地區(qū)群眾掌握與其相關(guān)的實用技術(shù)；最后還可為當?shù)厝罕娺M行線上或線下的旅游知識培訓。內(nèi)容包括旅游業(yè)的基礎(chǔ)知識、服務技能、烹飪技能及語言等多方面的培訓。在鄉(xiāng)村地區(qū)，會講普通話與英語的村民較少，加強此方面的培訓有利于提高旅游服務的水平，同時提高貧困地區(qū)村民的綜合素質(zhì)。

3.5 創(chuàng)新數(shù)字圖書館的服務模式

首先公共圖書館應該依托全國公共數(shù)字文化中心的海量數(shù)字資源為貧困地區(qū)普及信息服務。公共數(shù)字文化中心早在2016年的年底就推出了“文化精準扶貧計劃”，項目設有扶貧課堂、創(chuàng)業(yè)幫扶、惠民服務三大扶貧模塊，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、農(nóng)民就業(yè)指導、電子商務創(chuàng)業(yè)等鄉(xiāng)村地區(qū)適用的資源[7]。另外，公共圖書館還應該創(chuàng)新數(shù)字服務的模式與方法，為貧困鄉(xiāng)村的未成年人及群眾提供豐富的數(shù)字資源，開展更深入的、富有個性化特色的數(shù)字信息推送服務：充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造公共圖書館的扶貧平臺，收集村民的不同類型需求，提供相應的信息，如用工信息、服務技能、烹飪技能及語言、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、以及如何獲取創(chuàng)業(yè)資金支持、資金幫扶等信息。

3.6 建立長效機制提供保障

公共圖書館在實施精準文化扶貧的實踐中，還需要加大人力、物力、財力的投入，爭取得到上級部門與社會各方的支持，抽選工作人員成立文化精準扶貧工作小組，群策群力共同助力文化精準扶貧工作。

3.6.1 建立交流溝通的合作機制

首先要建立合作機制：建立精準扶貧文化資源共享平臺，將各類扶貧資源進行整合與分類，完成對人力、政策、項目等資源的優(yōu)化配置[8]。其次文化扶貧還需要加強公共圖書館與各級政府、社會上不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間的合作與交流，形成資源互補，以增加扶貧效果。例如協(xié)助當?shù)貙W校圖書館、農(nóng)家書屋建立信息網(wǎng)站，在線培訓當?shù)卮迕裎幕R、專業(yè)技能及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強與旅游扶貧、特色文化扶貧等項目的融合。

3.6.2 建立問卷反饋機制

為了達到精準扶貧的目標，公共圖書館還應該逐漸完善扶貧工作中的問卷反饋機制[9]。采用向貧困地區(qū)未成年人及群眾問卷調(diào)查以及實地考察的方式，了解他們對扶貧項目的意見與建議。在項目開始實施后，密切關(guān)注項目的動態(tài)發(fā)展，與參與項目的負責工作人員以及貧困群眾及時交流溝通，跟蹤項目進展，并收集反饋信息進行方案的優(yōu)化調(diào)整。還有必要梳理扶貧項目各階段的進展，分析存在的問題以及實施過程中的難點，并提出可實施性的解決措施，以確保扶貧項目取得實質(zhì)性的效果。

3.6.3 建立科學評估機制

考核評估制度是文化精準扶貧工作的重要保障。這需要貧困地區(qū)政府部門與公共圖書館合作，構(gòu)建一套脫貧攻堅的評估考核實施方案，考核內(nèi)容包括減貧成效、精準識別、精準幫扶、文化扶貧、金融扶貧等項目?？己巳藛T分別對上述相關(guān)指標進行打分評價，對效果好的要保持完善，對于效果差的要改進方案。通過評估了解文化扶貧工作的現(xiàn)狀，并以此來進一步優(yōu)化扶貧方案措施，推動文化扶貧工作精準持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

貧困問題是一個世界性的問題。扶貧是一項偉大的工程，它既與人民群眾的美好生活息息相關(guān)，也是實現(xiàn)社會主義共同富裕的必由之路。筆者結(jié)合近年來重慶市渝中區(qū)圖書館開展文化扶貧工作的現(xiàn)狀，分析了當前公共圖書館參與扶貧工作存在的問題，并以此為依據(jù)提出了公共圖書館參與到文化精準扶貧應該采取的策略：要在精準把握扶貧要素、精準配送資源、充分發(fā)掘貧困地區(qū)本地的特色資源以及進一步完善扶貧機制上下功夫。文化扶貧工作任重道遠，公共圖書館要充分發(fā)揮優(yōu)勢并以實現(xiàn)文化服務均等化為目標，為全面提高貧困地區(qū)人口科學文化素質(zhì)，決勝全面建成小康社會貢獻力量。