新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的基本邏輯、原則導(dǎo)向和實(shí)施路徑

何利娜

2018年7月，中央深改組研究通過《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，首次提出建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。在中共中央制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議上，黨中央再次提出要提高社會(huì)文明程度，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，是我國(guó)重要的文化建設(shè)創(chuàng)舉，對(duì)加強(qiáng)基層思想政治工作和精神文明建設(shè)具有重要意義。

文明實(shí)踐，顧名思義就是把人類的文明成果用到生活實(shí)踐中，進(jìn)行改造世界的活動(dòng)。辯證唯物主義認(rèn)為，文明本質(zhì)上是實(shí)踐的?！吧a(chǎn)者也改變著，煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念。”[1]文明與實(shí)踐是一對(duì)辯證發(fā)展的關(guān)系。從廣義來看，文明實(shí)踐是人類文明和實(shí)踐的相互促進(jìn)相互發(fā)展。從狹義來看，文明實(shí)踐是認(rèn)知—實(shí)踐—再認(rèn)知—再實(shí)踐的循環(huán)發(fā)展。依據(jù)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的功能定位來看，這里的文明實(shí)踐主要側(cè)重于意識(shí)對(duì)物質(zhì)的能動(dòng)的反作用，亦即通過文明實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，凝聚群眾，成風(fēng)化俗，促進(jìn)文化認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，筑牢共同思想基礎(chǔ)。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。文化已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要力量。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)于占領(lǐng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)陣地、動(dòng)員廣大人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

一、建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的基本邏輯

（一）理論邏輯：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是中國(guó)特色社會(huì)文化發(fā)展的內(nèi)在要求

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是黨中央加強(qiáng)基層思想政治工作和精神文明建設(shè)工作的重要戰(zhàn)略部署，是我國(guó)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化自身發(fā)展的客觀需要。新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，是形成全社會(huì)共同奮進(jìn)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要舉措。唯物辯證法認(rèn)為，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。文化作為上層建筑，內(nèi)在地規(guī)定了文化自身發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能動(dòng)的反作用。新時(shí)代文明實(shí)踐中心順應(yīng)了文化自身發(fā)展的這一需求。習(xí)近平總書記指出，“我們要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用”。[2]新時(shí)代要全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就要充分發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，在全社會(huì)凝聚全民奮斗的共同思想基礎(chǔ)，動(dòng)員廣大人民群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心打破了傳統(tǒng)思想宣傳工作的思維定勢(shì)，創(chuàng)新了基層思想宣傳工作的方式，把思想宣傳工作放在基層一線上，這是對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性的深入認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)已經(jīng)成為文化工作的重要環(huán)節(jié)?？v觀人類文明發(fā)展史，文化活動(dòng)一直是人類社會(huì)運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)今世界，文化已經(jīng)成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。新時(shí)代文明實(shí)踐中心深刻回答了如何理解文化重要作用的問題，為新時(shí)代提高社會(huì)文明程度提供了創(chuàng)新平臺(tái)，并為充分發(fā)揮文化對(duì)社會(huì)的反作用提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）現(xiàn)實(shí)邏輯：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是維護(hù)國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略要求

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)與國(guó)之間思想文化的交融交流交鋒日益頻繁，文化在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全的任務(wù)日顯緊迫和重要?！拔幕诰C合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)?！盵3]加強(qiáng)文化建設(shè)不僅是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)綜合國(guó)力的需要，也是維護(hù)國(guó)家文化安全的需要。文化安全領(lǐng)域比較典型的競(jìng)爭(zhēng)是意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是確保國(guó)家文化安全的重要舉措。而意識(shí)形態(tài)往往與文化認(rèn)同相關(guān)聯(lián)，因而國(guó)家文化安全在主權(quán)國(guó)家中的一大重要表現(xiàn)是國(guó)家內(nèi)部高度一致的國(guó)家文化認(rèn)同。在此意義上，構(gòu)建文化認(rèn)同是維護(hù)國(guó)家文化安全的重要舉措。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要空間，是構(gòu)建人民群眾文化認(rèn)同的重要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所。一方面，文化藝術(shù)具有意識(shí)形態(tài)屬性。通過讀者的閱讀活動(dòng)，文化能夠構(gòu)建讀者和社會(huì)，進(jìn)而構(gòu)建強(qiáng)大的文化認(rèn)同。由于新時(shí)代文明實(shí)踐中心的任務(wù)定位是“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”，因而新時(shí)代文明實(shí)踐中心能夠通過社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)整合社會(huì)，促進(jìn)廣大人民群眾的國(guó)家身份認(rèn)同和愛國(guó)主義教育，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，凝聚民心，筑牢共同思想基礎(chǔ)。這能夠形成我國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，能夠在國(guó)際激烈的文化競(jìng)爭(zhēng)中高揚(yáng)社會(huì)主義文化思想的旗幟，維護(hù)國(guó)家的文化安全。另一方面，黨的十八大以來，黨和國(guó)家把文化建設(shè)提升到新的歷史高度，文化成為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心是我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的一大布局，是提高中國(guó)國(guó)際影響力的重要文化建設(shè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)新文化建設(shè)平臺(tái)，因地制宜開展建設(shè)工作，在普及思想宣傳文化工作的同時(shí)也為展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化提供了重要平臺(tái)，有力提高了我國(guó)優(yōu)秀思想文化的傳播和傳承，能夠更大程度增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。

（三）歷史邏輯：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是傳承中華文化傳統(tǒng)的發(fā)展要求

新時(shí)代文明實(shí)踐中心傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有關(guān)以文化人、成風(fēng)化俗的民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出：“我們先人早就認(rèn)識(shí)到‘遠(yuǎn)人不服，則修文德以來之’的道理。闡釋中華民族稟賦、中華民族特點(diǎn)、中華民族精神，以德服人、以文化人是其中很重要的一個(gè)方面?！盵4]以德服人、以文化人是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。早至《周易·賁·彖》就已經(jīng)指出：“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下。”[5]后世對(duì)此觀點(diǎn)不斷發(fā)展，西漢劉向曾指出：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興為不服也。文化不改，然后加誅?！盵6]“化”字演化成教化之意，“文化”即文治教化，以文化人即發(fā)揮文化的教化功能。以文化人、文治教化成為中華民族中厚人倫、移風(fēng)俗、規(guī)范道德和社會(huì)秩序的歷史傳統(tǒng)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心秉承以文化人這一歷史傳統(tǒng)，在新的歷史方位下再次激活文治教化的功能。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)以文化人傳統(tǒng)的傳承發(fā)展主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體人格修養(yǎng)的完善、對(duì)社會(huì)價(jià)值和精神風(fēng)貌的規(guī)范以及對(duì)民族歷史文化的傳承三個(gè)方面。首先，新時(shí)代文明實(shí)踐中心是一個(gè)公共文化空間，其提供的各類思想讀物、古籍典故為個(gè)體讀者提升自我成為可能。個(gè)體讀者通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心的思想理論讀物、經(jīng)典典籍、歷史文化乃至地方特色文化藝術(shù)的熏陶和陶冶，激發(fā)個(gè)體內(nèi)心自我發(fā)展和完善的欲望，促使個(gè)體啟動(dòng)自我完善和自我改變，進(jìn)而促成讀者個(gè)體精神世界和人格習(xí)性的潛移默化的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體的教化。其次，新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)社會(huì)風(fēng)俗、秩序的規(guī)范與對(duì)個(gè)體的教化結(jié)合在一起。社會(huì)風(fēng)俗與價(jià)值規(guī)范是整個(gè)社會(huì)中群體性的個(gè)體行為，經(jīng)過自我完善的個(gè)體聚合在一起形成社會(huì)群體時(shí)，整個(gè)社會(huì)的價(jià)值規(guī)范就會(huì)因量變達(dá)到質(zhì)變，個(gè)體教化上升到社會(huì)整體性教化，個(gè)體的社會(huì)化進(jìn)程推動(dòng)了社會(huì)整體的社會(huì)化進(jìn)程，新時(shí)代文明實(shí)踐中心進(jìn)而起到發(fā)揮精神引領(lǐng)、審美啟迪以及價(jià)值引導(dǎo)的社會(huì)功能。最后，新時(shí)代文明實(shí)踐中心推動(dòng)了“以文化人”這一文治教化傳統(tǒng)的常態(tài)化與制度化，把個(gè)體修養(yǎng)、社會(huì)價(jià)值規(guī)范融入到中華民族文化歷史的傳承中，體現(xiàn)出對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)性和傳承性的高度自覺。

（四）實(shí)踐邏輯：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化的發(fā)展要求

加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然要求。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有明確的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，該中心屬于新型的公共文化機(jī)構(gòu)，其建設(shè)無疑能夠加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化的發(fā)展。

一方面，新時(shí)代文明實(shí)踐中心增加了基層公共文化服務(wù)供給。新時(shí)代文明實(shí)踐中心有專門開展文明實(shí)踐活動(dòng)的固定場(chǎng)所，有相對(duì)固定的工作力量來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施文明實(shí)踐活動(dòng)，有具體的活動(dòng)項(xiàng)目來開展人民群眾喜聞樂見的、豐富多彩的文明實(shí)踐活動(dòng)，這些組織和項(xiàng)目增加了基層公共文化服務(wù)供給，能夠在一定程度上縮小城鄉(xiāng)文化差別，改變文化領(lǐng)域中的城鄉(xiāng)不平衡狀態(tài)，推進(jìn)公共文化服務(wù)向基層延伸，豐富基層群眾的精神文化水平，有效提高基層群眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。另一方面，新時(shí)代文明實(shí)踐中心推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化發(fā)展，有效助推鄉(xiāng)村振興。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。[7]鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的振興，更是村容村貌、科技文化以及人才的振興。新時(shí)代文明實(shí)踐中心“聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾”，“增強(qiáng)人民精神力量，提升人民精神風(fēng)貌，更廣泛、更有效地動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，[8]為鄉(xiāng)村振興提供了精神支撐，有效推進(jìn)科技文化普及，促使人才留在鄉(xiāng)村助力鄉(xiāng)村發(fā)展。新時(shí)代文明實(shí)踐中心為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的精神文化基礎(chǔ)，實(shí)實(shí)在在打通了宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的原則導(dǎo)向

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最本質(zhì)特征，決定著其他各方面制度的特征和優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程帶領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)取得不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終重視文化建設(shè)，探索出一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義文化道路。在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著政治引領(lǐng)的作用，不斷推動(dòng)文化建設(shè)向前邁進(jìn)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要項(xiàng)目，理應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的政治引領(lǐng)，首先要堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的領(lǐng)導(dǎo)。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的‘定海神針’?！盵9]建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略要求開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作。在全縣域整體以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)設(shè)置中，由黨組織成員同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人，以指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要牢記新時(shí)代文明實(shí)踐中心的政治使命。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，要組織村民群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入宣傳宣講黨的政策，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育踐行主流價(jià)值，大力開展移風(fēng)易俗和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)活動(dòng)，不斷增進(jìn)村民群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和文化認(rèn)同。最后，要在行動(dòng)上落實(shí)黨關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的具體要求，整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，盤活現(xiàn)有資源，打造理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)等平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行，使新時(shí)代文明實(shí)踐中心發(fā)揮其應(yīng)有功能。

（二）堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來，帶領(lǐng)黨和國(guó)家取得輝煌成就和歷史性勝利，其重要法寶就在于堅(jiān)持了馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須落到研究我國(guó)發(fā)展和我們執(zhí)政黨面臨的重大理論和實(shí)踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來”。[10]新時(shí)代文明實(shí)踐中心是我國(guó)當(dāng)前的文化建設(shè)問題，堅(jiān)持馬克思主義對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的理論指導(dǎo)，是推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展的重要思想保證。

堅(jiān)持馬克思主義對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的指導(dǎo)，首先要鞏固馬克思主義在新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣傳工作中的地位。新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為加強(qiáng)改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明工作的重要機(jī)構(gòu)，要高舉馬克思主義旗幟，把馬克思主義和發(fā)展著的馬克思主義納入到具體的宣傳內(nèi)容和精神文明建設(shè)工作中來。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，是21世紀(jì)的馬克思主義，理應(yīng)成為宣傳工作的重中之重。其次，要用馬克思主義的方法來分析和指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的具體建設(shè)工作?！拔覀円A得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義分析和解決實(shí)際問題的能力?！盵11]一方面，要堅(jiān)持用馬克思主義唯物辯證法的觀點(diǎn)，用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，“堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問題”，[12]根據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整工作方法，解決實(shí)際工作中的具體問題。另一方面，要重視調(diào)查研究，“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”。[13]新時(shí)代文明實(shí)踐中心在具體建設(shè)、運(yùn)行中，要善于調(diào)查當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源、民俗民風(fēng)、歷史文化資源等，盤活各種資源，為文明實(shí)踐工作所用。最后，要培養(yǎng)具有馬克思主義信仰的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和運(yùn)行工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，自覺學(xué)好、用好馬克思主義，把馬克思主義的科學(xué)理論認(rèn)識(shí)運(yùn)用到指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的實(shí)際工作中，要“更好把科學(xué)思想理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量”。[14]

（三）堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向

以人民為中心是我國(guó)文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化成果由人民共享是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的本質(zhì)特征。新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作要為了人民、緊緊依靠人民，確保我國(guó)文化建設(shè)的發(fā)展成果由人民共享。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，首先要提供更多滿足人民精神文化生活的文化內(nèi)容。“縱觀歷史，我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子?！盵15]好日子既是物質(zhì)層面的，也是精神層面的。要根據(jù)基層人民群眾的實(shí)際需要，開展理論宣講、政策解讀工作，進(jìn)行文藝演出、科學(xué)普及等活動(dòng)，講人民群眾想聽的內(nèi)容，普及人民群眾想學(xué)的知識(shí)，開展人民群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活，滋養(yǎng)人民群眾的精神力量。其次，要發(fā)揮人民群眾在新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作中的主體性作用?！皥?jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。”[16]新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，增強(qiáng)人民群眾參與的主動(dòng)性，真正依靠人民力量建設(shè)好、拓展好新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作?！盀榱苏l、依靠誰”是推進(jìn)文化建設(shè)發(fā)展的根本問題。要緊緊依靠人民做好新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作。最后，要把服務(wù)群眾和教育群眾結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出，“先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量”。[17]要充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心的宣傳教育作用，培養(yǎng)時(shí)代新人，動(dòng)員廣大群眾投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，把精神的力量轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大物質(zhì)力量。

（四）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值取向

“核心價(jià)值觀是一個(gè)民族賴以維系的精神紐帶，是一個(gè)國(guó)家共同的思想道德基礎(chǔ)?！盵18]把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入具體的文化建設(shè)中是我國(guó)文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。“核心價(jià)值觀建設(shè)，說到底是人的思想建設(shè)、靈魂建設(shè)，聚焦的是造就具有正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的社會(huì)主義建設(shè)者。”[19]新時(shí)代文明實(shí)踐中心要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值取向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)思潮。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值取向，首先要培育踐行主流價(jià)值。要用中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育人民、引導(dǎo)人民，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，發(fā)揮主流價(jià)值的強(qiáng)大感召力，凝聚社會(huì)共識(shí)，構(gòu)建強(qiáng)大的文化認(rèn)同。其次要做好理想信念教育。積極引導(dǎo)廣大人民群眾堅(jiān)定理想信念，深入開展愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)精神、創(chuàng)造精神、奮斗精神、夢(mèng)想精神，推動(dòng)理想信念常態(tài)化制度化教育，整合社會(huì)意識(shí)，筑牢廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、奮勇拼搏的共同思想基礎(chǔ)。最后要進(jìn)行精神文明創(chuàng)建和法治教育活動(dòng)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)主義思想道德，開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、勞動(dòng)模范、道德模范、榜樣人物等活動(dòng)，開展弘揚(yáng)家庭美德、家風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾積極向上、努力向善。加大法治宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大人民群眾知法、守法，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神進(jìn)入尋常百姓家，融入群眾日常生活。

三、建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的實(shí)施路徑

（一）根本依托：新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織管理制度

黨的十九屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重大命題，把制度建設(shè)的重要性提到新的高度。黨的十九屆五中全會(huì)再次提出要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，制度建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要建設(shè)之一。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的組織管理制度建設(shè)、規(guī)范其組織管理體系是新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的根本依托，是新時(shí)代文明實(shí)踐中心日常管理和工作開展的重要制度依據(jù)和保障。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的組織管理，可以從三個(gè)方面著手。

首先是落實(shí)層級(jí)管理。《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作要“以全縣域?yàn)檎w，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)為單元”，進(jìn)行三級(jí)設(shè)置。[20]從縣一級(jí)開始往下，每一級(jí)設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、新時(shí)代文明實(shí)踐站，各級(jí)均有黨組織主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。這為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作提供了參考依據(jù)，各地方在實(shí)際建設(shè)工作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行三級(jí)設(shè)置之后，依據(jù)地方基層管理?xiàng)l塊分割的不同，展開具體的文明實(shí)踐工作。其次是規(guī)范資源整合管理。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要盤活當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的公共服務(wù)資源，與現(xiàn)有公共服務(wù)陣地如理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、公共文化服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同運(yùn)行，最大化利用現(xiàn)有資源。此外，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐牡胤轿幕厣?、民俗資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色資源，如民間藝術(shù)、地方戲劇、特色樂器等活用起來，既豐富活躍文化生活，也有力傳承和發(fā)展地方特色資源。最后要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍的能力建設(shè)是保證新時(shí)代文明實(shí)踐中心持續(xù)向好的重要保證。習(xí)近平總書記指出，“要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力”。[21]干部隊(duì)伍能力建設(shè)，要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)，“要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平”，[22]不斷提高干部隊(duì)伍解決問題的能力。

（二）關(guān)鍵抓手：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把做好基層思想宣傳工作和從群眾實(shí)際問題出發(fā)相結(jié)合?！皢栴}是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。”[23]從人民群眾的實(shí)際問題出發(fā)，發(fā)現(xiàn)人民群眾所思所想，能更好地實(shí)現(xiàn)宣傳工作的實(shí)際效果，問題導(dǎo)向能更好地促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心日常工作要緊緊抓住群眾問題這個(gè)關(guān)鍵抓手，把思想宣傳工作融入到解決群眾實(shí)際問題中。一方面，要從群眾中來、到群眾中去。深入人民群眾生活，“要以解決問題為工作導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，善于把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口”。[24]解決群眾實(shí)際問題是展現(xiàn)政府形象、建立群眾信任的一個(gè)過程，也是做好思想政治工作的好時(shí)機(jī)。在服務(wù)群眾、為群眾解決問題過程中教育引導(dǎo)群眾，可同時(shí)做好思想宣傳、政策解讀等思想政治工作。另一方面，服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題可深入了解群眾真實(shí)想法，開展宣講工作、其他活動(dòng)時(shí)能有的放矢。如以人民群眾樂于接受的方式開展宣講活動(dòng)，講解人民群眾想學(xué)、想知道的內(nèi)容知識(shí)，開展人民群眾喜歡的文娛活動(dòng)，寓教于樂，提高人民群眾的參與性和積極性，促使實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性與教育性相結(jié)合，使人民群眾在參與中獲得教育。

（三）組織力量：大力發(fā)展志愿服務(wù)體系

黨的十九屆五中全會(huì)提出要“健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作與志愿服務(wù)體系結(jié)合起來，是拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的重要方法之一。志愿服務(wù)秉承“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”等理念，不以物質(zhì)作為報(bào)酬，在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和推動(dòng)人類文明進(jìn)步方面產(chǎn)生了重要作用。習(xí)近平總書記在視察天津和平區(qū)時(shí)提出兩個(gè)“同行”作為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義志愿服務(wù)體系的核心思想，即“解決好在中國(guó)特色志愿服務(wù)體系中如何實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)‘同行’，與中國(guó)夢(mèng)‘同行’”。[25]志愿服務(wù)已經(jīng)逐漸成為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要元素，成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)主義文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，在黨的群眾工作和基層治理工作中發(fā)揮重要作用。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作大力發(fā)展志愿服務(wù)體系，其優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。一方面，志愿服務(wù)能夠減輕人力資源壓力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心更好運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙粋€(gè)社會(huì)除了依靠政府部門提供的公共服務(wù)，還必須依靠志愿部門、非盈利部門提供的公共服務(wù)。后者可以大規(guī)模提高公共服務(wù)的覆蓋范圍以及公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，減少和杜絕官僚主義與不作為?！盵26]由于中心的工作在重要節(jié)慶、假期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)上相對(duì)集中、繁忙，志愿服務(wù)人員加入無疑能夠緩解階段性的人手不足情況。另一方面，志愿服務(wù)不僅僅是人力資源上的，也包括物質(zhì)層面上的，如活動(dòng)平臺(tái)的支援和提供等，能夠有效借助社會(huì)力量，把文明實(shí)踐的工作鋪得更廣，讓更多的群眾受益。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要大力發(fā)展志愿服務(wù)體系，創(chuàng)新工作思路，使志愿服務(wù)成為常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要機(jī)制，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，促進(jìn)社會(huì)各主體協(xié)同參與，促進(jìn)公眾積極參與到新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作中來。

（四）運(yùn)行機(jī)制：因地制宜創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

新時(shí)代文明實(shí)踐中心在具體工作中要因地制宜創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分利用好當(dāng)代現(xiàn)有資源和公共文化服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新工作方法，突出地方特性和地域主題。

首先，新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)和設(shè)置形式可以多樣化。一方面，設(shè)置思想理論讀物空間，推進(jìn)馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的理論政策的學(xué)習(xí)和傳播。閱讀空間的設(shè)置可以考慮與現(xiàn)有文化服務(wù)平臺(tái)結(jié)合起來，如基層文聯(lián)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等，打通不同平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)之間相互交流，把現(xiàn)有平臺(tái)充分利用起來。另一方面，要突出地方特性和地域主題，設(shè)置獨(dú)具地方特色的民俗學(xué)博物館、歷史博物館等，通過普及人民群眾對(duì)歷史的了解，增進(jìn)群眾對(duì)歷史的認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)其社會(huì)認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。此外，要兼具豐富人民群眾的文化生活，設(shè)置地方劇院、公眾表演舞臺(tái)等公共設(shè)施，促進(jìn)地方特色戲劇、民族音樂、民族舞蹈等民間藝術(shù)的傳承和發(fā)展，達(dá)到以藝明道的效果。其次，新時(shí)代文明實(shí)踐中心要在內(nèi)容設(shè)置上豐富多樣化。除了思想理論讀物諸如馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等讀物之外，還可增加相應(yīng)的歷史讀物，包括黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的相關(guān)歷史書籍，以及地方史、地方志等讀物。要深入挖掘典型人物的典型故事，發(fā)揮歷史英雄人物、榜樣人物、感動(dòng)中國(guó)人物等典型人物典型故事的精神力量，從精神上給予廣大人民群眾滋養(yǎng)。最后，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮人民群眾的力量共同建設(shè)好、拓展好新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作。要充分激活人民群眾的活力和創(chuàng)造力，使人民群眾積極參與到文明實(shí)踐活動(dòng)中來，增強(qiáng)人民群眾的參與性。動(dòng)員組織人民群眾依法理性有序參與文明實(shí)踐活動(dòng)，參與文明實(shí)踐管理，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)，激發(fā)人民群眾的強(qiáng)大力量。

結(jié)語(yǔ)

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是提高社會(huì)文明程度的重要?jiǎng)?chuàng)舉，能夠有效推動(dòng)形成與新時(shí)代相適應(yīng)的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，既能豐富人民群眾的精神文化生活，也能提升人民群眾的精神力量，是實(shí)現(xiàn)滿足人民精神文化生活與提高人民精神力量的統(tǒng)一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來文化建設(shè)的新探索。