圖書(shū)館提供知識(shí)服務(wù)與民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)研究

摘，要：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)脫貧事業(yè)高度重視，給予大力的政策扶持，民族地區(qū)發(fā)展迅速，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。圖書(shū)館作為文化文獻(xiàn)服務(wù)中心，以精準(zhǔn)扶貧策略為導(dǎo)向，在脫貧攻堅(jiān)即將取得全面勝利之時(shí)，基于為民族地區(qū)提供知識(shí)服務(wù)工作中的難點(diǎn)分析，探索相應(yīng)的解決途徑，使圖書(shū)館更好、更精準(zhǔn)地做好民族地區(qū)脫貧服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館 知識(shí)服務(wù) 民族地區(qū) 脫貧工作

中圖分類號(hào)：G251，，， 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A，，，，文章編號(hào)：1672-3791（2021）11（a）-0000-00

Research on Knowledge Service Provided by Library and Poverty Alleviation in Ethnic Minority Areas

—Explore Solutions Based on Analysis of Work Difficulties

LAI Rong

（Ningbo University Park Library，NingBo，Zhejiang Province，315100 China）

Abstract： In recent years， with the rapid development of China's economy， the state attaches great importance to the cause of poverty alleviation in ethnic minority areas and gives strong policy support. Ethnic minority areas have developed rapidly， and most areas have achieved poverty alleviation and prosperity. As a cultural literature service center， guided by the targeted poverty alleviation strategy， the library is about to win an all-round victory in poverty alleviation. Based on the analysis of the difficulties in providing knowledge services for ethnic minority areas， it explores corresponding solutions to make the library better and more accurately do a good job in poverty alleviation services in ethnic minority areas.

Key，Words： Library; Knowledge services; Ethnic areas; Poverty alleviation

我國(guó)幅員遼闊，民族眾多，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民族緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，努力奮斗，各族的經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展，人們的生活水平有了提高。圖書(shū)館作為公益性質(zhì)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各民族的發(fā)展提供了知識(shí)服務(wù)、技能傳授，發(fā)揮了重大的作用。在脫貧攻堅(jiān)即將取得全面勝利階段，部分少數(shù)民族地區(qū)由于地理位置、資源條件以及其他的因素，暫未實(shí)現(xiàn)脫貧。習(xí)近平總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)后，全國(guó)各圖書(shū)館尤其是廣大民族圖書(shū)館，為民族地區(qū)脫貧工作做了大量的服務(wù)，貢獻(xiàn)巨大，但在脫貧工作推進(jìn)中，也遇到了困難和難點(diǎn)，影響民族地區(qū)脫貧工作，需要加以分析與解決。

1圖書(shū)館在民族脫貧工作中的難點(diǎn)

1.1圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)統(tǒng)籌較難

我國(guó)民族數(shù)量多，全國(guó)每個(gè)省份幾乎都有民族地區(qū)。新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、西藏、青海、云南、貴州、四川、重慶、甘肅、陜西等自治區(qū)和省市聚集了全國(guó)約85%以上的少數(shù)民族。許多民族地區(qū)地理位置在邊陲邊疆，交通不便，開(kāi)發(fā)較為困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，貧困弱地區(qū)較多。目前，圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)的服務(wù)，基本以民族地區(qū)當(dāng)?shù)氐拿褡鍒D書(shū)館為主，由于客觀地理位置的原因，大型民族圖書(shū)館的服務(wù)輻射局限于民族聚集區(qū)的大中城市，對(duì)于邊遠(yuǎn)縣區(qū)服務(wù)支持不夠，而恰恰是這些邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，脫貧的難度較大，更加需要圖書(shū)館提供的知識(shí)服務(wù)。歷史的沉淀，各民族文化差異較大，民族習(xí)俗風(fēng)俗不同，各民族地區(qū)間發(fā)展不平衡，圖書(shū)館服務(wù)溝通差異較大，形成了各種標(biāo)準(zhǔn)不一、形式不同的服務(wù)模式。目前有些民族地區(qū)所擁有的資源盡管豐富，但由于民族地域跨度大，各地行政隸屬、管理模式不同，許多優(yōu)良的資源得不到整合，圖書(shū)館對(duì)民族的扶脫貧工作有出現(xiàn)各扶各的現(xiàn)象，統(tǒng)籌較難[1]。

1.2圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)脫貧工作資源、資金、人員有限

我國(guó)高度重視文化繁榮，圖書(shū)館事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是西部民族廣大地區(qū)的圖書(shū)館事業(yè)有了較大的提升。但是民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是相對(duì)落后的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，有些西部民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入較少，圖書(shū)館日常運(yùn)行，購(gòu)買圖書(shū)資料等資金缺乏，圖書(shū)館館藏資源不豐富，更新率低。圖書(shū)館基礎(chǔ)硬件投入力度小，部分縣級(jí)館館舍陳舊，導(dǎo)致圖書(shū)館基本職能缺失。民族地區(qū)圖書(shū)館數(shù)字圖書(shū)館、電子文獻(xiàn)建設(shè)方面相對(duì)進(jìn)展緩慢，未形成長(zhǎng)效的推廣服務(wù)體系，圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)在扶貧工作中的作用發(fā)揮不大。民族地區(qū)圖書(shū)館局限于各種因素，圖書(shū)館管理專業(yè)人員總數(shù)偏少，專業(yè)館員占從業(yè)人員比例不高，且年齡結(jié)構(gòu)上有偏大的跡象，服務(wù)力量比較薄弱。民族地區(qū)人民渴望脫貧，需要圖書(shū)館的眾多服務(wù)，由于資源、資金、人員的局限，有部分民族地區(qū)的圖書(shū)館已經(jīng)滿足不了民族地區(qū)人們對(duì)閱讀和知識(shí)獲得的需求，一定程度上影響了文化脫貧工作的開(kāi)展。

1.3圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)脫貧工作切入點(diǎn)欠準(zhǔn)確到位

廣大圖書(shū)館積極響應(yīng)國(guó)家扶貧政策，為民族地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作做了許多工作，投入了大量的物力，精力和財(cái)力，總體來(lái)說(shuō)，還是推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了文化扶貧，相當(dāng)一部分民族地區(qū)的脫貧離不開(kāi)當(dāng)?shù)貓D書(shū)館的有力支持。在具體工作開(kāi)展中，也出現(xiàn)了圖書(shū)館對(duì)部分地區(qū)脫貧工作中切入點(diǎn)把握不夠到位，要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，圖書(shū)館要將當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?、民族?jīng)濟(jì)、民族地理位置、民族貧困群體的文化形態(tài)、貧困原因進(jìn)行綜合思考并分析，制定出對(duì)癥下藥、因地制宜，切入準(zhǔn)確，可操作性強(qiáng)，容易接受的文化扶貧方案。部分圖書(shū)館將文化扶貧工作簡(jiǎn)單地看成圖書(shū)資源給予調(diào)配，文化技術(shù)扶持，在實(shí)際工作中消耗了大量資源，脫貧效果不十分顯著[2]。

1.4圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)脫貧工作聯(lián)合聯(lián)盟力量不夠強(qiáng)大

目前，為民族地區(qū)脫貧工作提供知識(shí)服務(wù)的主要力量是當(dāng)?shù)孛褡鍒D書(shū)館，由于民族圖書(shū)館受本身發(fā)展的局限，面對(duì)地域跨度大、脫貧形勢(shì)復(fù)雜的部分民族地區(qū)的知識(shí)需求，顯得力不從心。中東部發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館近年來(lái)盡管加大了對(duì)西部民族地區(qū)圖書(shū)館的扶持和支援，但是專門針對(duì)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的具體工作，相關(guān)的聯(lián)合，東西部圖書(shū)館扶貧互助聯(lián)盟體系尚未形成。全國(guó)扶貧工作一盤(pán)棋，民族地區(qū)的脫貧工作單純依靠民族地區(qū)的圖書(shū)館顯然是不夠強(qiáng)大的[3]。

2圖書(shū)館更好服務(wù)民族地區(qū)脫貧的途徑

2.1構(gòu)建圖書(shū)館民族地區(qū)脫貧專門統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)體系模式，精細(xì)統(tǒng)籌圖書(shū)館對(duì)民族地區(qū)的脫貧服務(wù)

圖書(shū)館民族地區(qū)脫貧工作，點(diǎn)多面廣，為了更好精準(zhǔn)施策，優(yōu)化資源配置，需要有個(gè)專門的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)來(lái)保障整個(gè)協(xié)調(diào)、組織、引導(dǎo)、宣傳、考核、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。2016年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)公共圖書(shū)館分會(huì)成立了圖書(shū)館扶貧工作委員會(huì)，服務(wù)于全國(guó)的大扶貧工作，取得了很好的效果。在精準(zhǔn)扶貧的政策指導(dǎo)下，扶貧統(tǒng)籌趨向精細(xì)化，更專業(yè)化。比如設(shè)想由民族圖書(shū)館系統(tǒng)出面牽頭成立圖書(shū)館民族地區(qū)扶貧工作委員會(huì)，下設(shè)資源建設(shè)、宣傳推廣、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合聯(lián)盟等幾個(gè)專門的工作小組，在各自治區(qū)省級(jí)民族圖書(shū)館設(shè)立委員會(huì)分中心，結(jié)合高校圖書(shū)館的力量，積極外聯(lián)中東部省份，直轄市省市級(jí)圖書(shū)館形成聯(lián)盟對(duì)口支援合作中心，統(tǒng)籌更多的人力、財(cái)力、資源、技術(shù)，統(tǒng)一完善的做好為民族地區(qū)脫貧的圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)工作[4]。

2.2研究探索圖書(shū)館民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作指南

聯(lián)系當(dāng)前民族地區(qū)扶貧工作的實(shí)際，民族圖書(shū)館系統(tǒng)可以考慮組織熟悉各民族情況，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，研究探索民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作指南。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋硬件設(shè)施設(shè)備配置、技術(shù)技能準(zhǔn)備、人員隊(duì)伍搭建、資金物資物流保障、相關(guān)扶貧工作的目標(biāo)設(shè)置等，期望實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館在開(kāi)展民族地區(qū)脫貧工作服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)過(guò)程程序化。針對(duì)部分民族地區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展脫貧工作中切入點(diǎn)欠到位的問(wèn)題，可以考慮民族圖書(shū)館系統(tǒng)組織專家，對(duì)各民族地區(qū)圖書(shū)館扶貧工作中的情況、數(shù)據(jù)、案例做全面梳理，依據(jù)實(shí)際情況尋找分析好的實(shí)證案例，比如廣西桂林圖書(shū)館“送書(shū)進(jìn)村小”“黨旗領(lǐng)航，文化扶貧，全員在行動(dòng)”西藏民族大學(xué)圖書(shū)館張咀村文化扶貧案例，浙江景寧畬族自治縣“畬語(yǔ)培訓(xùn)班”，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等這些接地氣、收效好的民族地區(qū)扶貧案例，通過(guò)專家研究，研發(fā)民族地區(qū)相關(guān)的文化扶脫貧指南，正確指導(dǎo)指引民族地區(qū)圖書(shū)館更好地找到脫貧工作的切入點(diǎn)，更好更有效地開(kāi)展民族地區(qū)的脫貧工作[5]。

2.3積極尋求政府支持，做大做強(qiáng)民族地區(qū)縣區(qū)級(jí)基層圖書(shū)館

民族地區(qū)的縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館民族脫貧事業(yè)的具體實(shí)施者和行動(dòng)者，他們身處一線，直接面對(duì)民族地區(qū)扶脫貧的服務(wù)對(duì)象。他們是整個(gè)圖書(shū)館民族地區(qū)脫貧事業(yè)網(wǎng)絡(luò)的支點(diǎn)和接點(diǎn)，做大做強(qiáng)民族地區(qū)縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館，提高運(yùn)行績(jī)效，需要政府強(qiáng)有力的支撐與扶持?！豆矆D書(shū)館文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》明確了國(guó)家和地方政府在文化建設(shè)中的職能。部分民族地區(qū)由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速較緩，地方財(cái)政對(duì)民族地區(qū)縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館的支持稍欠力度，事業(yè)發(fā)展受阻。因此，各民族圖書(shū)館要樹(shù)立有為才有位的意識(shí)，積極主動(dòng)做好服務(wù)職能，績(jī)效評(píng)估，以積極姿態(tài)尋求政府的扶持支持，投入更多的資源技術(shù)、資金和人力。做大做強(qiáng)縣區(qū)級(jí)基層圖書(shū)館，是支撐民族地區(qū)脫貧事業(yè)推進(jìn)的關(guān)鍵。

2.4加大加強(qiáng)民族地區(qū)脫貧工作圖書(shū)館聯(lián)合聯(lián)盟建設(shè)

我國(guó)民族地區(qū)地域廣，部分地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，圖書(shū)館需要為民族地區(qū)脫貧工作投入大量人力、物力、財(cái)力和技術(shù)支持，僅憑民族地區(qū)的圖書(shū)館力量是不夠的。中東部圖書(shū)館經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，積累了豐厚的資源、先進(jìn)的理念、豐富的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)先的技術(shù)。在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的指導(dǎo)下，廣大中東部地區(qū)圖書(shū)館深入貫徹精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)精神指示，投入到民族地區(qū)脫貧事業(yè)的工作意愿較強(qiáng)。如何將中東部圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移，應(yīng)用到民族地區(qū)的脫貧事業(yè)上來(lái)，加大加強(qiáng)聯(lián)盟聯(lián)合建設(shè)是個(gè)傳統(tǒng)有效的途徑。比如促成大館牽小館的合作結(jié)盟模式即中東部地區(qū)省級(jí)館結(jié)盟民族地區(qū)市級(jí)館，市級(jí)館結(jié)盟區(qū)縣級(jí)館，一省圖書(shū)館包一市圖書(shū)館，積極開(kāi)展山海合作聯(lián)盟，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)館聯(lián)盟民族地區(qū)山區(qū)館，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性強(qiáng)、發(fā)力點(diǎn)準(zhǔn)、聯(lián)系網(wǎng)廣的工作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)有限資源更優(yōu)化的配置，增強(qiáng)圖書(shū)館為民族地區(qū)脫貧的實(shí)力與動(dòng)力。積極探索聯(lián)合各省市高校圖工委，提供平臺(tái)支撐，體現(xiàn)橋梁作用，充分對(duì)接高校的資源、技術(shù)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，為民族地區(qū)脫貧工作提供更為直接、更為急需的技術(shù)項(xiàng)目支持，指導(dǎo)民族地區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民族地區(qū)能更便利和充分地運(yùn)用圖書(shū)館提供的知識(shí)服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)脫貧致富[6]。

3結(jié)語(yǔ)

民族地區(qū)的脫貧工作正處于攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，即將取得全面?zhèn)ゴ蟮膭倮?。圖書(shū)館為廣大民族地區(qū)提供知識(shí)服務(wù)，提高民族地區(qū)人們素質(zhì)，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，取得了很大的成就。部分民族地區(qū)從脫貧到實(shí)現(xiàn)富裕根本還是依靠可持續(xù)性發(fā)展，圖書(shū)館為民族地區(qū)提供知識(shí)服務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。各圖書(shū)館在實(shí)際工作中要臨難不懼，積極善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為民族地區(qū)脫貧和發(fā)展的工作提供更多，更專業(yè)的解決途徑和方案，共同為全面建成小康社會(huì)與民族地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者簡(jiǎn)介：來(lái)榮（1980—），男，本科，館員，研究方向?yàn)閳D書(shū)館建設(shè)、閱讀推廣、圖書(shū)館管理等。

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2110-5042-3687