鄉(xiāng)村振興背景下民宿共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境及對(duì)策

孫伶俐

摘 要 民宿共享經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的新引擎，但其因內(nèi)涵缺失、供需矛盾及監(jiān)管失當(dāng)而發(fā)展遇冷，因此需深化農(nóng)文旅融合、打造民宿產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，健全監(jiān)管控機(jī)制、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局，以全面助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 共享經(jīng)濟(jì);共享民宿;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.008

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將線下資源重新串聯(lián)整合，以共享經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化與多方利益最大化，催生了不同行業(yè)及領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)、新規(guī)則。而作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈重要組成部分的民宿業(yè)，也借旅游共享經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)扶搖直上，顯露出巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大的原生動(dòng)力。

1 民宿共享經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用

民宿共享經(jīng)濟(jì)是民宿借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與游客分享當(dāng)?shù)亻e置房屋與民俗文化，并提供相應(yīng)服務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益并實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化的經(jīng)濟(jì)模式[1]，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的作用。

1.1 助推鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

民宿共享經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村起步晚，但資源好，從最初的農(nóng)家樂(lè)到休閑農(nóng)莊，再到鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，民宿共享經(jīng)濟(jì)使古老的鄉(xiāng)村煥發(fā)出旺盛的生命力，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完成了由傳統(tǒng)觀光式旅游向現(xiàn)代休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。

1.2 深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合

民宿共享經(jīng)濟(jì)以“民宿+”為理念，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、特色小鎮(zhèn)及田園綜合體等項(xiàng)目統(tǒng)籌并進(jìn)，在引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)中深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.3 拉動(dòng)居民創(chuàng)收增收

民宿共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)全民入股、眾籌資本及聯(lián)合投資等多重方式，成功破解了群眾“看客”難題，使之參與到集體經(jīng)濟(jì)培育中，成為共享民宿發(fā)展一員，為其創(chuàng)收增收提供了可行路徑。

1.4 推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)并軌對(duì)接

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景下，共享民宿成為“標(biāo)配”和鄉(xiāng)村地區(qū)新階段就地城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅使鄉(xiāng)村自然文化資源充分融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，還使鄉(xiāng)村民情、民俗文化通過(guò)市場(chǎng)流動(dòng)逐步增值，成為縣域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)并軌融合的理想載體[2]。

2 困境

2.1 內(nèi)涵缺失

近年來(lái)，民宿熱實(shí)則是對(duì)當(dāng)今城市“千城一面”的反射，共享民宿以千人千面為宗旨，以盤(pán)活社會(huì)存量資源、打造多元化居住體驗(yàn)為定位，致力于孵化高品質(zhì)、有品位的美宿。但從國(guó)內(nèi)共享民宿發(fā)展現(xiàn)況來(lái)看，內(nèi)涵缺失、低質(zhì)同質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)峻，缺乏極具特色的“顏值擔(dān)當(dāng)”與“網(wǎng)紅品牌”。1）部分地區(qū)過(guò)度改造民宿，營(yíng)造出僅僅外觀上有別于現(xiàn)代都市的“鄉(xiāng)村大賣(mài)場(chǎng)”，共享民宿風(fēng)格更趨近于農(nóng)家樂(lè)、家庭旅館等原始狀態(tài)，文化缺失導(dǎo)致民宿缺乏獨(dú)特標(biāo)簽，從“千城一面”中走出又不可避免地再度踏入“萬(wàn)村一面”的老路;2）多地共享民宿過(guò)分依賴單一的住宿收入，未實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)深度融合，導(dǎo)致民宿共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

2.2 供需矛盾

受市場(chǎng)需求波動(dòng)的影響，我國(guó)民宿共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需矛盾突出，共享民宿有效供給不足，導(dǎo)致旅游高峰期應(yīng)接不暇、一房難求，而旅游低谷期門(mén)可羅雀、無(wú)人問(wèn)津。同時(shí)，民間投資的加大使共享民宿突破了傳統(tǒng)的民宿概念，卻出現(xiàn)了“兩極分化”的情況：1）原住居民因資金不足就辦簡(jiǎn)陋民宿，但因達(dá)不到旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，雖價(jià)格低廉卻影響旅客回流，無(wú)法達(dá)到拉動(dòng)原住居民增收創(chuàng)收的目的;2）民間資本大量投放民宿旅游市場(chǎng)，部分企業(yè)借民宿之名行圈占優(yōu)質(zhì)旅游資源之實(shí)，導(dǎo)致民宿經(jīng)營(yíng)成本大增，甚至演變?yōu)橘Y本炒作，即使價(jià)格逾千仍一房難求，這無(wú)疑背離了民宿業(yè)發(fā)展的初衷，催生了違法經(jīng)營(yíng)等亂象，導(dǎo)致民宿共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)，呈現(xiàn)兩個(gè)極端[3]。

2.3 監(jiān)管失當(dāng)

共享民宿以鮮明的特色、差異的環(huán)境、成熟的平臺(tái)體系與靈活的經(jīng)營(yíng)方式展現(xiàn)出與星級(jí)酒店不同的產(chǎn)品特質(zhì)，顯露出旺盛的生命力，但由于監(jiān)管不當(dāng)，驟然劇增的經(jīng)營(yíng)者與猛然升溫的民宿市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)、亂象叢生。1）頂層規(guī)劃缺失。如今各地民宿遍地開(kāi)花、一哄而上，不符合區(qū)域科學(xué)布局與品質(zhì)發(fā)展要求，絕大多數(shù)借鑒國(guó)外或其他較發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)作模式，盲目跟風(fēng)，易出現(xiàn)投入大量資金建成的特色民宿曇花一現(xiàn)，不僅沒(méi)能助力鄉(xiāng)村振興，還造成了資源浪費(fèi)的情況。2）立法規(guī)范滯后。當(dāng)前，民宿業(yè)仍處于灰色地帶，民宿劃分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管立法、監(jiān)管主體及懲罰機(jī)制等“標(biāo)桿尺度”的缺失，致使民宿經(jīng)營(yíng)無(wú)據(jù)可循、民宿市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展[4]。

3 對(duì)策

3.1 深化農(nóng)文旅融合

特色是民宿的靈魂，針對(duì)共享民宿內(nèi)涵缺失等問(wèn)題，關(guān)鍵是要促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，推進(jìn)民宿集群戰(zhàn)略，引領(lǐng)民宿共享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1）深化空間融合。將以生態(tài)自然景觀、古鎮(zhèn)景觀等為主的休閑游憩帶與以鄉(xiāng)村田園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)串聯(lián)起來(lái)，建設(shè)覆蓋全域的精品民宿產(chǎn)業(yè)園，形成“民宿聚落組團(tuán)+生態(tài)公園+主題度假組團(tuán)”的空間聚集。2）強(qiáng)化業(yè)態(tài)融合。以民宿集群IP精品為引爆點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，形成“核心IP+特色村鎮(zhèn)+餐飲住宿+文創(chuàng)產(chǎn)品研產(chǎn)銷”的新型產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)民宿共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3）優(yōu)化功能融合。建立綜合型項(xiàng)目體系、服務(wù)體系與營(yíng)銷體系，通過(guò)推進(jìn)休閑旅游度假村等大型項(xiàng)目，將其打造成具有國(guó)際水準(zhǔn)和功能復(fù)合的農(nóng)文旅綜合體，促進(jìn)以共享民宿、精品酒店為代表的服務(wù)體系建設(shè)，完善景區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)服務(wù)區(qū)及民宿園區(qū)等服務(wù)性功能配套，以農(nóng)耕文明、山水田園文化和民宿文化為核心，著力打造可閱讀、可感知、可欣賞、可參與及可消費(fèi)的詩(shī)意生活美學(xué)場(chǎng)景[5]。

3.2 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

針對(duì)共享民宿市場(chǎng)供需矛盾及“兩極分化”問(wèn)題，關(guān)鍵是要深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖掘自身潛力，開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品體系，培育消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富民宿維度，持續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。1）深耕“民宿+”。要盤(pán)活本土特色旅游資源，細(xì)分市場(chǎng)，把握IP熱點(diǎn)，精細(xì)化營(yíng)造“情景消費(fèi)”，創(chuàng)建如“民宿+露營(yíng)”“民宿+親子+高科技”“民宿+夏令營(yíng)”等基地，開(kāi)發(fā) “庭院民宿+自駕游”“民宿+農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)品+旅游”“民宿+家庭農(nóng)場(chǎng)+教學(xué)”等旅游形態(tài)。2）圈層營(yíng)銷。在全域旅游驅(qū)動(dòng)下積極開(kāi)發(fā)衍生產(chǎn)品與衍生服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)民宿與原住民，研發(fā)體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色及綠色生態(tài)的新產(chǎn)品，激活民宿業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬原住居民增收渠道，創(chuàng)建智慧民宿產(chǎn)業(yè)，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)電商模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+民宿+農(nóng)產(chǎn)品”共享模式，打包成系列產(chǎn)品進(jìn)行平臺(tái)展示與營(yíng)銷，使之成為拉動(dòng)旅游低谷期民宿共享經(jīng)濟(jì)的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。3）經(jīng)營(yíng)社群。針對(duì)民宿住客單體量小、分散等特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者要借助社群將其聚合，與之保持長(zhǎng)久的熱度聯(lián)系，并在朋友圈等進(jìn)行軟性推廣，提高曝光率及復(fù)購(gòu)率。

3.3 健全監(jiān)管控機(jī)制

針對(duì)野蠻發(fā)展的共享民宿，必須加強(qiáng)頂層規(guī)劃與政策引領(lǐng)，為其套上監(jiān)管的“緊箍咒”。1）高點(diǎn)布局，高位謀劃。政府要立足全域旅游與鄉(xiāng)村振興視角，研判民宿發(fā)展思路，將民宿業(yè)視為“二次創(chuàng)業(yè)”的重要支點(diǎn)，秉持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范有序、注重品質(zhì)、彰顯特色及保護(hù)環(huán)境的基本原則，積極釋放政策優(yōu)勢(shì)，惠民利民，規(guī)劃打造特色民宿集群，促進(jìn)農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村振興。2）完善立法，強(qiáng)化執(zhí)法。在傳統(tǒng)民宿向共享民宿轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既不能放任不管，又不能過(guò)于苛刻，通過(guò)完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法，尋求規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展的平衡點(diǎn)。要在國(guó)家統(tǒng)一立法框架內(nèi)盡快完善地方立法，依循本地民宿產(chǎn)業(yè)特色與經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)，頒布民宿管理辦法，完善治安管理、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生監(jiān)管等制度，規(guī)范民宿準(zhǔn)入制度，政府監(jiān)管、社區(qū)自治與行業(yè)監(jiān)管并舉，建立嚴(yán)格的懲處淘汰機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的民宿營(yíng)商環(huán)境。既要嚴(yán)格執(zhí)法，避免壟斷資源及壟斷經(jīng)營(yíng)等非市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊不法民宿營(yíng)商，取締民宿黑店，又要避免過(guò)多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為民宿共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支持下，民宿旅游業(yè)與共享經(jīng)濟(jì)深度融合，催生了民宿共享經(jīng)濟(jì)這一新興業(yè)態(tài)，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興提供了重要支持。各地要鑒于全域、全員、全時(shí)與根植鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，立足頂層，給予民宿共享經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)的規(guī)劃與更多的支持，探索共享視角下民宿發(fā)展的新風(fēng)口，使民宿業(yè)能夠順利搭上共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“順風(fēng)車”，為鄉(xiāng)村振興提供高效助力。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）