經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制研究

摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，世界格局的不斷變化，我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。再加上國家宏觀調(diào)控作用的加強，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，使得市場監(jiān)督管理機制受到越來越多人的關注與重視。一方面為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟的良性發(fā)展，另一方面為了確保市場競爭的公平性，就要完善我國的市場監(jiān)督管理機制，從而使其在經(jīng)濟新常態(tài)下，能夠更好地發(fā)揮出自身的作用，使我國的市場經(jīng)濟能夠順應時代的發(fā)展，破舊立新。本文通過對經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制的深入分析與研究，來為我國的市場監(jiān)督管理工作提供一些參考和意見，希望能借此實現(xiàn)我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);市場監(jiān)督管理機制;研究

前言：當前我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著增速緩慢、組織結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等問題。因此，在經(jīng)濟邁向新常態(tài)的過程中，需要通過市場監(jiān)督管理機制作用的發(fā)揮，以及供給側(cè)改革的加深，來為其保駕護航，進而通過相關舉措來推動我國市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而在此過程中，通過規(guī)范市場秩序、深化市場改革，來形成市場經(jīng)濟的良性循環(huán)，進而將市場監(jiān)管機制的實際作用發(fā)揮到最大。

一、我國市場監(jiān)管的背景及其現(xiàn)狀

市場監(jiān)督管理主要是依靠相關的管理學和經(jīng)營學來解決市場在運行中出現(xiàn)的一些問題，所以我們也可以說市場監(jiān)督管理是經(jīng)營管理的一種。2018年，國家市場監(jiān)督管理總局正式成立，而由此也開啟了我國市場監(jiān)督管理體制的新篇章。在該時代背景下，我國的市場監(jiān)督管理體制有了巨大的革新和改變，并且隨著國家市場監(jiān)督管理總局的積極推進，不僅提高了相關工作實際效率，還革新了很多舊的體制、制度，從而為經(jīng)濟社會注入了新的發(fā)展活力與動力。

二、市場監(jiān)督管理的基本職能

1.規(guī)范市場經(jīng)濟環(huán)境

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的人們把目光放到了市場監(jiān)督管理的工作上，這是因為市場監(jiān)督管理不僅能為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，還能在一定程度上對市場秩序進行規(guī)范，從而更好地保護市場經(jīng)濟的運行與穩(wěn)定。由此可知，市場監(jiān)督管理具有對市場經(jīng)濟環(huán)境進行規(guī)范的基本職能，并且該職能的實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的發(fā)展以及環(huán)境的改造優(yōu)化都有著非常深遠的現(xiàn)實意義。一般來說，經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，要遵循相應的發(fā)展規(guī)律，所以為了使我國的市場經(jīng)濟既能實現(xiàn)快速發(fā)展，又能保持健康穩(wěn)定，就需要政府在其中進行一定的宏觀調(diào)控，而這也是市場監(jiān)督管理職能的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟一體化的逐漸加深，我國會有越來越多的對外貿(mào)易活動，因此我國市場也會涌入大量的貿(mào)易資金，而面對這一發(fā)展現(xiàn)狀，就更需要對市場經(jīng)濟環(huán)境加以規(guī)范，以維護我國市場經(jīng)濟的安全。

2.促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展

經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然會使市場環(huán)境發(fā)生一些變化，并且為了更好地與時俱進，不被時代所淘汰，就要在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，不斷地尋求創(chuàng)新和突破，其發(fā)展也離不開市場監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。因此，在新經(jīng)濟常態(tài)下，要想更好地滿足我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，就需要借助市場監(jiān)督管理的職能，來促進市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。特別是在我國加入WTO后，既要抓住發(fā)展的機遇，又要規(guī)避發(fā)展的風險，所以就需要通過市場監(jiān)督管理，來使我國市場經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)健康的運行狀態(tài)。除此以外，相關的市場監(jiān)督管理部門還需要加強對企業(yè)的整體運行的監(jiān)督，以促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而在此基礎上提高企業(yè)的運行效率和服務質(zhì)量，進而提高我國國民經(jīng)濟整體的發(fā)展水平。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理的主要表現(xiàn)

1.保障市場環(huán)境競爭公平

改革開放的不斷深入，為我國社會主義市場經(jīng)濟注入了新的發(fā)展活力與動力，并且也使企業(yè)在市場中占有越來越重要的位置，因此我們要重視企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻。但是從當前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國有很多企業(yè)的領導者，在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)常利用一些不正當?shù)氖侄魏头绞絹砟踩”├?，而這種做法不僅嚴重擾亂了市場的經(jīng)濟秩序，還危害了市場的經(jīng)濟環(huán)境，從而嚴重影響了市場的健康發(fā)展。而市場監(jiān)督管理部門作為政府機構(gòu)，其主要職責就是規(guī)范市場的經(jīng)濟秩序，以保證市場經(jīng)濟能夠合理穩(wěn)定地運行。因此，市場的監(jiān)督管理部門要對一些企業(yè)的不正當手段及競爭方式進行嚴厲打擊，以維護市場競爭的公平性，進而通過加大打擊力度，來提高企業(yè)的領導者和經(jīng)營者的職業(yè)修養(yǎng)，從而在此基礎上，改善市場的競爭環(huán)境，維護市場的經(jīng)營秩序，進而實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

2.保障監(jiān)管方式與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應

當前在我國具體的市場監(jiān)督管理工作中，其工作流程主要包括行政指導、行政處罰、行政服務等。而隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革進程的不斷加深，要求我國的市場監(jiān)督管理工作，一定要緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并始終堅持與經(jīng)濟發(fā)展并行，同時在此過程中還要堅持多樣化的發(fā)展原則，將公共服務、市場監(jiān)督管理，以及相關的行政措施進行有效結(jié)合。與此同時，市場的監(jiān)督管理部門還要重視對相關工作人員專業(yè)技能和理論知識等的培養(yǎng)，并通過開展定期的培訓活動，來加強他們的服務意識，提升他們的服務質(zhì)量，從而在此基礎上實現(xiàn)監(jiān)督管理、公共服務以及經(jīng)濟發(fā)展三方的齊頭并進。

3.使監(jiān)管范圍能夠得到有效拓寬

近年來，我國開始重視市場的監(jiān)督管理工作，并在此過程中更加注重其職能的發(fā)揮和進程的推進。因此該工作不管是在監(jiān)督力度上，還是在監(jiān)督范圍上都在不斷擴大，那么相應的監(jiān)督管理工作也不再單單只是影響有形市場，其影響范圍也會伸展到無形市場。因此，現(xiàn)階段的市場監(jiān)督管理工作，不僅要落實相關職能，還要在法律的指導下嚴格規(guī)范和監(jiān)督各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由此可以看出，市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管范圍得到了有效拓寬。具體表現(xiàn)為，以收益較高的行業(yè)來說，這些企業(yè)在具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，首先要投入大量的成本，然后還要面臨著高額的風險。因此，為了加強企業(yè)規(guī)避風險的能力，就需要通過市場監(jiān)督管理部門來對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和巡查，從而最大程度上避免企業(yè)承擔高額的經(jīng)濟損失。除此之外，由于市場經(jīng)濟自身的復雜性，使得企業(yè)之間不管是在競爭，還是在合作交易時，都會存在相應的風險。因此通過市場的監(jiān)督管理還能加強對各類市場經(jīng)濟主體的監(jiān)督，并且在遵守相關法律的前提下，對其的行為進行有效規(guī)范，以保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性和安全性。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制的積極作用

1.促進經(jīng)濟的全面發(fā)展

在我國市場經(jīng)濟發(fā)展和運行的過程中，市場監(jiān)督管理對其有著舉足輕重的作用。這是因為通過加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)督和管理，一方面可以更好地幫助政府進行宏觀調(diào)控，從而在此基礎上充分發(fā)揮政府所擁有的職能作用;另一方面，通過市場監(jiān)督管理，還能提升相關部門的服務質(zhì)量，從而優(yōu)化相關部門工作流程，增強其自身的業(yè)務能力，進而促進經(jīng)濟的全面發(fā)展。與此同時，通過開展市場監(jiān)督管理工作，還能使“為人民服務”、“以人為本”的原則得到更好的貫徹和落實，從而在此過程中建立更加科學系統(tǒng)的服務體系，進而更好地優(yōu)化我國整體的市場環(huán)境。除此之外，在具體的工作中，市場的監(jiān)督管理部門還需要與企業(yè)保持良好的溝通，并在此基礎上建立良好的合作關系，從而以此來加大對中小型企業(yè)的扶持力度，進而對企業(yè)的經(jīng)營管理活動進行更科學、全面的監(jiān)督與管理。與此同時，市場監(jiān)督管理部門還應在具體的工作中積極推進低耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以踐行我國“綠色環(huán)?！钡陌l(fā)展理念。

2.推動企業(yè)的改革升級

從我國市場經(jīng)濟自身的角度出發(fā)，因為其在發(fā)展過程中是有規(guī)律可循的，所以市場監(jiān)督管理部門首先要掌握其發(fā)展規(guī)律，然后在此基礎上，確保市場競爭的公平性，最終通過市場監(jiān)督管理部門自身職能的發(fā)揮，來推動企業(yè)進行改革升級，進而使企業(yè)能在激烈的市場競爭中始終保持自身優(yōu)勢，與此同時，推進企業(yè)的升級改革還可以為市場經(jīng)濟的發(fā)展注入更多的活力，以實現(xiàn)兩者的雙贏。除此之外，在具體的市場監(jiān)督管理工作中，要始終把國家的利益放在首位，并且在保證企業(yè)升級改革的基礎上，使其與政府保持良好合作，進而在雙方的共同努力下，攜手并進，共謀發(fā)展。另外，在企業(yè)的改革過程中，還需要對其改革方向進行科學的引導，對其改革內(nèi)容進行合理的規(guī)劃，從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全面優(yōu)化和升級，進而使這些企業(yè)能更好地發(fā)揮帶頭作用，以促進中小型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.對消費者權益進行保護

消費者作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，其合法權益的維護是市場監(jiān)督管理部門的重點工作內(nèi)容。因為只有對消費者的合法權益進行有力保護，才能從根本上實現(xiàn)市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展。因此對于市場監(jiān)督管理部門來說，首先要加強對市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)督管理，然后通過優(yōu)化市場交易環(huán)境來維護消費者的合法權益。在具體的工作中，市場監(jiān)督管理部門職能的發(fā)揮不管是對市場經(jīng)濟的發(fā)展，還是對消費者合法權益的維護，都有著直接的影響，所以市場監(jiān)督管理部門還要通過完善相應的監(jiān)督管理制度，優(yōu)化相應的監(jiān)督管理體系，來為消費者的合法權益提供強大的制度保障，并在《消費者權益保護法》的引導下對其權益進行有效維護。

五、經(jīng)濟新常態(tài)下實行市場監(jiān)督管理機制的必要性

在經(jīng)濟新常態(tài)下，市場經(jīng)濟發(fā)生了很多的變化，其中最突出的就是市場的組織結(jié)構(gòu)問題。這是因為市場組織結(jié)構(gòu)是否合理直接影響著市場監(jiān)督管理機制職能和作用的發(fā)揮。因此，一方面為了加強市場監(jiān)督管理力度，另一方面為了使市場經(jīng)濟得以健康穩(wěn)定的發(fā)展，就需要通過市場監(jiān)督管理機制來調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)。并且通過與互聯(lián)網(wǎng)信息技術的有效融合，還能在最大程度上簡化相應的工作流程，降低相關管理人員的工作負擔，從而使市場的監(jiān)督管理工作能更好地保質(zhì)保量完成，并使其能更好地解決當前我國市場經(jīng)濟運行中所存在的各種各樣的問題，進而在此基礎上，增強我國的經(jīng)濟實力，提高我國的國際影響力。

六、我國市場監(jiān)督管理機制所存在的問題

現(xiàn)階段我國市場監(jiān)督管理工作肩負著眾多的職責，再加上在經(jīng)濟新常態(tài)下，市場環(huán)境的多變以及監(jiān)督管理內(nèi)容的增多，使得市場監(jiān)督管理的工作難度越來越大，因此在具體的工作中，就會產(chǎn)生各種各樣的問題。

1.處理流程繁瑣

上述我們曾提到過，我國市場監(jiān)督管理工作的監(jiān)督范圍在逐漸擴大，因為相關的管理內(nèi)容以及管理流程就會變得更加復雜、繁瑣，所以這就會在一定程度上降低相關工作人員的辦事效率。

2.管理費用高本

近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展，也為我國的中小型企業(yè)提供了發(fā)展的機遇，但是當前我國還有很多中小型企業(yè)，并不注重監(jiān)督管理模式的更新，因此它們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的監(jiān)督管理模式，這樣不僅極大地增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還嚴重阻礙了中小型企業(yè)的發(fā)展。再加上各種現(xiàn)代化信息技術的不斷涌入，使得我國許多企業(yè)開始推行無紙化辦公，從而在一定程度上加大了相關的管理費用。

3.服務管理意識弱

在市場經(jīng)濟體制下，許多企業(yè)的監(jiān)督管理人員，因其工作的監(jiān)督范圍廣，所涉及的內(nèi)容又十分繁雜，從而導致工作任務日益繁重，工作壓力與日俱增，進而使得許多市場監(jiān)督管理人員在面對繁重的工作任務時，出現(xiàn)了懈怠的現(xiàn)象，再加上部分管理人員沒有很強的服務意識，使得市場監(jiān)督管理部門整體的團隊質(zhì)量并不高，從而嚴重阻礙了相關工作的開展。

4.市場監(jiān)管水平有待提升

在經(jīng)濟新常態(tài)下，許多企業(yè)為了更好地順應時代的發(fā)展，就開始盲目地調(diào)配企業(yè)可利用的資源，進而通過一些冒進和不正當?shù)氖侄危瑏慝@取高額的經(jīng)濟利潤。而這些現(xiàn)象發(fā)生的根本原因就在于市場監(jiān)管水平低下，從而導致政府不能很好地發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，進而使得市場秩序混亂，市場經(jīng)濟無法健康有序地發(fā)展。

七、經(jīng)濟新常態(tài)下我國市場監(jiān)督管理機制研究

1.線上辦公與線下辦公融合

經(jīng)濟的新常態(tài)，不僅促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展，還維系了社會的穩(wěn)定。因此，為了更好地適應當前的時代背景，就要確保市場監(jiān)督管理機制的實效性和先進性，以使其向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。因此，我們可以借助先進的科學技術來對辦公方式進行改革和創(chuàng)新，然后借助互聯(lián)網(wǎng)、計算機等現(xiàn)代化信息技術，來使線上辦公與線下辦公進行有效融合，從而全面提升辦公的實際效率。與此同時，還要積極致力于相關工作人員的思維創(chuàng)新，以使其為市場監(jiān)督管理工作提供新的想法和思路，從而打破傳統(tǒng)思維的束縛，進而在此基礎上，完善相應的監(jiān)督管理機制，豐富相應的監(jiān)督管理形式。除此之外，在具體的市場監(jiān)督管理工作中，由于市場經(jīng)濟自身的復雜性和融合性，使得市場監(jiān)督管理部門會面臨著各種各樣的問題，比如監(jiān)管對象的不同、監(jiān)管方式的不同等。而通過線上辦公與線下辦公的有效融合，不僅可以有效解決這一問題，還能促進市場監(jiān)督管理工作的多元化發(fā)展，進而在提升市場監(jiān)督管理水平的同時，還能更好地優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

2.調(diào)整市場監(jiān)管思維

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我們要更好地發(fā)揮意識的指導作用。因此相關的市場監(jiān)督管理人員，應該建立信息化思維，樹立先進的監(jiān)督管理理念，并正確認識現(xiàn)代化信息技術對市場監(jiān)督管理的作用，與此同時，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和市場的變化規(guī)律，來建立相應的市場監(jiān)督管理平臺，從而通過與現(xiàn)代信息技術的有效融合來對企業(yè)的各工作環(huán)節(jié)實行全面的動態(tài)監(jiān)管。除此之外，市場監(jiān)督管理部門，還應在注重市場競爭環(huán)節(jié)的基礎上，增強市場監(jiān)督管理的實踐性和實效性，以積極修正市場監(jiān)督管理工作中所存在的相關弊端。

3.完善監(jiān)督形式

因為在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，會存在各種各樣的影響因素，所以為了提高企業(yè)規(guī)避風險的能力，就需要完善市場監(jiān)督管理的形式，以實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)督管理，具體從以下幾個方面展開。第一，加強對事后的監(jiān)督管理。因為在市場的監(jiān)督管理工作中，相對于事后的監(jiān)督管理，相關的工作人員更重視事前管理，所以就會導致在后續(xù)的工作中引發(fā)一系列的問題，從而影響市場運行的穩(wěn)定性。第二，開展不定期的考察和調(diào)研。這是因為通過該方式，不僅可以防控風險，還能更好地完善市場監(jiān)督管理機制，從而確保市場監(jiān)督管理工作的科學性和系統(tǒng)性。第三，建立自上而下的監(jiān)督管理制度。這是因為通過建立監(jiān)督管理制度，可以加強領導及相關工作人員的監(jiān)督管理意識，以便規(guī)范其工作行為。第四，明確內(nèi)部的監(jiān)督管理職責。最終通過職責的明確，來杜絕玩忽職守，推卸責任等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.設立協(xié)調(diào)機構(gòu)

在經(jīng)濟新常態(tài)的時代背景下，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，對市場監(jiān)督管理機制也提出了更為嚴格的要求，因此為了盡快提高市場監(jiān)督管理的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟的全面發(fā)展，就應該立足于市場經(jīng)濟的實際情況，來設立協(xié)調(diào)機構(gòu)，從而在此基礎上實現(xiàn)各部門的高度配合，進而提高工作的質(zhì)量和效率。與此同時，設立協(xié)調(diào)機構(gòu)，還能使各部門各司其職，以更好地履行自己的權利和責任。除此之外，通過設立協(xié)調(diào)機構(gòu)，還能夠解決以往市場監(jiān)督管理工作中一些無法解決的困難，從而確保市場監(jiān)督管理機制的順利推行，同時也能為之后的工作奠定良好的基礎。并且在設立協(xié)調(diào)機構(gòu)時，還應安排專門的人對其進行負責，并通過制定監(jiān)管方案，優(yōu)化監(jiān)管流程，完善監(jiān)管制度，來提高其運行效率，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5.構(gòu)建智慧市場監(jiān)管模式

現(xiàn)階段，我國市場的發(fā)展是瞬息萬變的，所以為了應對市場的不斷變化，也為了提升市場監(jiān)管的效率和質(zhì)量，就需要致力于市場監(jiān)管機制模式的改革和創(chuàng)新。而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，科學技術水平的不斷提高，各種現(xiàn)代化信息技術不斷涌現(xiàn)，因此我們應通過與現(xiàn)代化信息技術的有效融合，來構(gòu)建智慧城市監(jiān)管模式，以推動市場監(jiān)管機制向著現(xiàn)代化，智能化的方向不斷發(fā)展。具體表現(xiàn)為：第一，融入智慧監(jiān)管的先進理念。我們通過在市場監(jiān)管機制中融入智慧監(jiān)管理念，來完善相應的體系建設。這是因為市場監(jiān)管體系是市場監(jiān)督管理工作得以有效開展的重要基礎，其科學性、合理性決定了市場的發(fā)展走向。并且在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，傳統(tǒng)的市場監(jiān)管體系已明顯跟不上時代的發(fā)展腳步，因此為了更好地與時俱進，就要構(gòu)建新的市場監(jiān)管體系。比如，我們可以利用人工智能技術、大數(shù)據(jù)庫技術、云計算技術等，來構(gòu)建市場監(jiān)管體系，從而在此基礎上，實現(xiàn)對市場變化的動態(tài)監(jiān)管，以便及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。第二，我們可以通過智慧監(jiān)管的技術方法來對市場監(jiān)管中遇到的困難、難題進行有效解決。這是因為在經(jīng)濟新常態(tài)時代背景下給我國的市場經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。因此我們可以通過智慧監(jiān)管的技術方法，來一一解決。具體我們可以從以下兩個方面入手：首先，我們要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享互通。在市場經(jīng)濟運行發(fā)展的過程中，會涌現(xiàn)各種各樣的數(shù)據(jù)信息，因此我們可以利用大數(shù)據(jù)技術，來實現(xiàn)信息的挖掘和處理，從而建立信息之間的互通鎖鏈，以實現(xiàn)資源共享，進而有效降低市場運行的風險，與此同時，也為市場運行的發(fā)展變化提供了數(shù)據(jù)支撐。其次，智能化的監(jiān)管技術，既可以提高監(jiān)管的效率和水平，又能夠確保信息數(shù)據(jù)的真實可靠，因此這也為市場監(jiān)督管理的工作提供了強有力的保障。

八、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟新常態(tài)下，要想更好地發(fā)揮市場監(jiān)督管理機制的作用，就要加大對其改革創(chuàng)新的力度，并通過結(jié)合具體的實際情況，來構(gòu)建新的監(jiān)督管理模式，以更好地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：門玉永（1979.02- ），男，漢族，籍貫：山東省濱州市無棣縣，本科，濱州市無棣縣市場監(jiān)督管理局，中級經(jīng)濟師，研究方向：市場監(jiān)督管理機制