職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)構(gòu)建技能型社會(huì)的價(jià)值研究

摘要：基于職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)于構(gòu)建技能型社會(huì)的價(jià)值研究，從技能競(jìng)賽在技能型社會(huì)建設(shè)中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)觀念、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升我國(guó)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)國(guó)際地位三個(gè)維度，闡述了建設(shè)技能型社會(huì)所需要的“理論實(shí)踐并重”“人人皆可成才”和“追求精益求精”新發(fā)展觀念，從人才的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”“服務(wù)適應(yīng)力”和“創(chuàng)新發(fā)展力”出發(fā)，分析了技能競(jìng)賽在構(gòu)建技能型社會(huì)中對(duì)于技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升作用，以發(fā)揮好技能競(jìng)賽的“窗口作用”“名片效應(yīng)”和“平臺(tái)效應(yīng)”為切入點(diǎn)，深入研究了中國(guó)技能人才培養(yǎng)模式向世界推介、中國(guó)制造和中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向全球、向人類命運(yùn)共同體建設(shè)注入“技能力量”等重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能競(jìng)賽;技能型社會(huì);精益求精;知行合一

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）12-0054-06

2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示精神，指出要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”。會(huì)上，建設(shè)“技能型社會(huì)”的發(fā)展理念和戰(zhàn)略被首次提出。10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確提出到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn);到2035年，我國(guó)職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了技能型社會(huì)建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。結(jié)合新時(shí)代背景分析，建設(shè)技能型社會(huì)需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技能人才作為支撐，但人社部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)技能型勞動(dòng)者逾2億人，其中高技能人才超過(guò)5 000萬(wàn)人，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量?jī)H為26%，從未來(lái)技能型社會(huì)建設(shè)需求出發(fā)，技能人才總量仍有較大缺口[1]。技能人才需求旺盛已經(jīng)變成不爭(zhēng)的事實(shí)，加快技能人才培養(yǎng)，擴(kuò)大高素質(zhì)技能人才數(shù)量也成為影響技能型社會(huì)建設(shè)的根本問(wèn)題?；趪?guó)家層面、社會(huì)層面、公民層面綜合分析，要完成加快培育高素質(zhì)技能人才、實(shí)現(xiàn)技能型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)家、社會(huì)、公民三方必須形成發(fā)展合力，共同營(yíng)造國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能的濃厚氛圍。

職業(yè)技能競(jìng)賽作為高素質(zhì)技能人才培育和選拔的搖籃，近年來(lái)，愈發(fā)受到國(guó)家和全社會(huì)的高度重視與支持。2020年首屆中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽成功舉辦，習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀;第45屆世界技能大賽我國(guó)獲得團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破;第46屆世界技能大賽我國(guó)成功申辦，將于2022年在上海舉行。截至目前，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)成功舉辦13屆。各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽的廣泛開(kāi)展和成功舉辦，越來(lái)越多高素質(zhì)技能人才通過(guò)參加技能競(jìng)賽脫穎而出，全社會(huì)形成了“尊重技能、尊重人才”的良好示范性效應(yīng)，通過(guò)技能競(jìng)賽弘揚(yáng)了“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。技能競(jìng)賽有效推動(dòng)了優(yōu)秀技能人才的涌現(xiàn)，營(yíng)造了人人崇尚技能的良好社會(huì)氛圍，必將對(duì)推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生獨(dú)特的價(jià)值和重要意義。

一、技能型社會(huì)建設(shè)中技能競(jìng)賽對(duì)于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)觀念的作用

從職業(yè)教育學(xué)的角度看，技能型社會(huì)就是創(chuàng)造人人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)、人人接受勞動(dòng)精神和工匠精神熏陶的社會(huì)氛圍[2]。技能型社會(huì)的提出，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)形態(tài)的重新構(gòu)建，勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)觀念造成一定的沖擊。在以往提出的知識(shí)型社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)理念中，人們的認(rèn)識(shí)并不清晰，普遍認(rèn)為知識(shí)型社會(huì)是一種“頭部型”社會(huì)形態(tài)，是精英人士參與建設(shè)的社會(huì)，與眾多技能勞動(dòng)者的關(guān)系并不緊密，但其實(shí)建設(shè)的初衷和事實(shí)并不盡然。黨的十九大報(bào)告中指出，要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。可以肯定，在建設(shè)技能型社會(huì)的進(jìn)程中所需要的技能人才一定是具有知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，因此，技能型社會(huì)建設(shè)較之以往社會(huì)類型涵蓋范圍更大、涉及領(lǐng)域更廣、參與人數(shù)更多，需要國(guó)家、社會(huì)及每位公民共同參與。

習(xí)近平總書(shū)記在第一屆中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽的賀信中指出，職業(yè)技能競(jìng)賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺(tái)，對(duì)壯大技術(shù)工人隊(duì)伍、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。黨和國(guó)家對(duì)于職業(yè)技能競(jìng)賽作用的充分肯定及多年實(shí)踐證明，技能競(jìng)賽在營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”良好環(huán)境，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用。職業(yè)技能競(jìng)賽的設(shè)計(jì)初衷、價(jià)值作用和實(shí)踐效果與技能型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)高度契合。在未來(lái)的技能型社會(huì)建設(shè)中，職業(yè)技能競(jìng)賽也將持續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的引領(lǐng)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展觀念和大眾認(rèn)知發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

（一）扭轉(zhuǎn)“重理論輕實(shí)踐”的社會(huì)觀念，實(shí)現(xiàn)向“理論實(shí)踐并重”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變

受我國(guó)傳統(tǒng)思想影響，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在國(guó)家整個(gè)教育序列中，沒(méi)有得到與普通教育同等的地位。在社會(huì)薪酬分配中，技能工人的工資待遇仍然不盡人意，技能人才還沒(méi)有得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，社會(huì)整體地位仍有較大提升的空間。由于重理論輕實(shí)踐的理念根深蒂固，全社會(huì)長(zhǎng)期忽視技能的重要性，技能人才缺口長(zhǎng)期存在，全國(guó)技能型人才占比遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)國(guó)家水平。

職業(yè)技能競(jìng)賽強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，注重檢驗(yàn)學(xué)習(xí)者的動(dòng)手能力，以及在實(shí)際操作過(guò)程中挖掘?qū)W習(xí)者的創(chuàng)造能力。通過(guò)“實(shí)踐+理論，技能+知識(shí)，動(dòng)手+動(dòng)腦”理實(shí)一體的方式，實(shí)現(xiàn)了技能人才的知行合一，高度契合“學(xué)、練、思、做”彼此聯(lián)系的技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，也充分闡釋了知行合一在技能人才成長(zhǎng)中的內(nèi)在邏輯。學(xué)即是知;練是印證學(xué)，即是行;練可成亦可不成，便產(chǎn)生思，思有學(xué)的意思，也要驗(yàn)證如何能成，所以思即是學(xué)其實(shí)也是行;思成后去做，做即是行，但從生到疏，也有反復(fù)練與思，即是學(xué)，所以知、行本就合一，是一個(gè)完整的發(fā)展成長(zhǎng)過(guò)程。多年實(shí)踐證明，職業(yè)技能競(jìng)賽是知行合一的生動(dòng)實(shí)踐，是中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展特色和制度創(chuàng)新。通過(guò)技能競(jìng)賽強(qiáng)大的推力，從制度設(shè)計(jì)層面推動(dòng)社會(huì)“重普輕職”“重學(xué)輕工”傳統(tǒng)觀念向“理實(shí)并舉”“工學(xué)結(jié)合”新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

（二）扭轉(zhuǎn)“人才成長(zhǎng)獨(dú)木橋”的社會(huì)觀念，實(shí)現(xiàn)向“人人皆可成才”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變

受到“學(xué)歷本位”的束縛，技能人才學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的上升通道并未真正實(shí)現(xiàn)多元貫通。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的類型定位，部分問(wèn)題得到了有效緩解，但由于社會(huì)整體認(rèn)知具有慣性，對(duì)于技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的認(rèn)識(shí)與區(qū)分仍然存在偏差，兩種人才在社會(huì)認(rèn)可和薪酬待遇方面仍存在一定差距。因此，在強(qiáng)化職業(yè)教育類型發(fā)展的同時(shí)，探尋更加多元的技能人才學(xué)習(xí)成長(zhǎng)通道，實(shí)現(xiàn)從人才成長(zhǎng)的獨(dú)木橋向人才成長(zhǎng)的立交橋轉(zhuǎn)變必將成為提升技能人才社會(huì)認(rèn)可度、促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)的重要命題。

職業(yè)技能競(jìng)賽堅(jiān)持“人人皆可成才、人人盡展其才”的人才發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“不拘一格選拔人才”的人才選拔機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能人才的濃厚氛圍。2021年6月，人社部印發(fā)《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》，從健全完善“技能中國(guó)”政策制度體系的角度對(duì)構(gòu)建職業(yè)技能競(jìng)賽體系進(jìn)一步予以強(qiáng)化，提出要完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的具有中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。加強(qiáng)職業(yè)技能競(jìng)賽體系化建設(shè)，凸顯了國(guó)家將職業(yè)技能競(jìng)賽作為技能人才多元成長(zhǎng)通道的重要戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)人才發(fā)展傳統(tǒng)觀念，為實(shí)現(xiàn)技能型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供了政策性保障。

（三）扭轉(zhuǎn)“粗放外延型發(fā)展”的社會(huì)觀念，實(shí)現(xiàn)向“追求精益求精”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變

黨的十九大以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展方式由原有粗放發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而非速度，發(fā)展而非增長(zhǎng)，通過(guò)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)又稱技術(shù)進(jìn)步率，重視對(duì)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的衡量，其中知識(shí)、教育、技術(shù)培訓(xùn)等方面的改善是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要因素。由此可見(jiàn)，職業(yè)技能競(jìng)賽作為職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)教育教學(xué)活動(dòng)的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，對(duì)于提升職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量將發(fā)揮顯著作用;同理，質(zhì)量的提升將有效促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，從而推動(dòng)技能型社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)加速完成。

從職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)于技能人才培養(yǎng)選拔角度分析，技能競(jìng)賽是以“精益求精”的工匠精神為導(dǎo)向，要求技能人才通過(guò)又準(zhǔn)、又好、又快的操作，高質(zhì)量完成任務(wù)的工作過(guò)程，“精益求精”成為參賽者能否取得成功的關(guān)鍵，深度理解“精益求精”的含義將有助于解開(kāi)技能人才成功的密碼?！赌印し▋x》中提到，“天下從事者，不可以無(wú)法儀，無(wú)法儀而其事能成者無(wú)有也。雖至士之為將相者，皆有法;雖至百工從事者，亦皆有法。百工為方以矩，為圓以規(guī)，直以繩，衡以水，正以縣。無(wú)巧工不巧工，皆以此五者為法。巧者能中之，不巧者雖不能中，依以從事，猶逾已。故百工從事，皆有法所度。[3]”這里提到的依“法”從事，完整闡釋了追求精益求精的過(guò)程?！肮拾俟氖?，皆有法所度”體現(xiàn)了中國(guó)古代人的智慧與追求，技能競(jìng)賽的核心理念高度契合了中國(guó)古人對(duì)于精益求精、工匠精神的追求，鑒于技能競(jìng)賽地位的不斷提升和強(qiáng)大的宣傳導(dǎo)向作用，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和新型社會(huì)構(gòu)建方式產(chǎn)生顛覆性的影響。

二、技能型社會(huì)建設(shè)中技能競(jìng)賽對(duì)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠是建設(shè)技能型社會(huì)的首要任務(wù)。在提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量中，職業(yè)技能競(jìng)賽已經(jīng)成為職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的一種重要形式，為國(guó)家夯實(shí)人力資源積累、選拔高素質(zhì)技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了重要平臺(tái)。

技能人才成長(zhǎng)有其自身發(fā)展規(guī)律。在培養(yǎng)過(guò)程中，更加聚焦提升職業(yè)技術(shù)能力，既要針對(duì)技術(shù)技能知識(shí)進(jìn)行鍛煉與培訓(xùn)，又要注重職業(yè)素養(yǎng)和動(dòng)手能力的提升，培養(yǎng)的技能人才也是知識(shí)、技能、創(chuàng)新于一體的復(fù)合型人才。針對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程和培養(yǎng)目標(biāo)，技能競(jìng)賽為做好階段性培養(yǎng)成效檢驗(yàn)提供了有效手段，通過(guò)賽前備戰(zhàn)、賽項(xiàng)設(shè)計(jì)到賽場(chǎng)練兵，都體現(xiàn)針對(duì)技能人才職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)理想的潛移默化檢驗(yàn)和考核。同時(shí)，賽項(xiàng)設(shè)置充分體現(xiàn)出實(shí)際企業(yè)對(duì)具體崗位的需求。所以，技能競(jìng)賽是檢驗(yàn)技能人才職業(yè)精神養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)尺。

（一）促進(jìn)德技協(xié)進(jìn)、德技并修，致力于提升技能人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力

未來(lái)技能型社會(huì)所需要的技能人才應(yīng)具有素質(zhì)高、能力強(qiáng)、復(fù)合型等特點(diǎn)，對(duì)待工作應(yīng)有追求精益求精的工匠精神。職業(yè)技能競(jìng)賽肩負(fù)著為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展選拔優(yōu)秀人才的艱巨使命，其選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)一定是“德才兼?zhèn)?、以德為先”?；谶x拔標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育和培訓(xùn)自身特點(diǎn)，在培養(yǎng)時(shí)既要重視人才思想品德的培養(yǎng)，又要重視人才職業(yè)品德的培養(yǎng)，所以培養(yǎng)重點(diǎn)應(yīng)聚焦在品德和“技德”兩個(gè)方面，思想品德為先，同時(shí)注重職業(yè)道德的培養(yǎng)，技能型社會(huì)所需要的技能人才必須具有“技德”?！凹嫉隆敝饕x是以公德、道德為源，將自身發(fā)展主動(dòng)融入到國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中，遵守相關(guān)法律及行業(yè)準(zhǔn)則，同時(shí)注重技藝、品行的鍛造，日常注意恪守職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重養(yǎng)成追求更高質(zhì)量、精益求精的工匠精神等。通過(guò)品德和“技德”的雙重鍛造以實(shí)現(xiàn)“德技協(xié)進(jìn)、德技并修”的技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。

“技德”重在養(yǎng)成，需要反復(fù)訓(xùn)練與強(qiáng)化，培養(yǎng)成效僅通過(guò)筆試無(wú)法達(dá)到檢驗(yàn)?zāi)康模錂z驗(yàn)手段應(yīng)更符合職業(yè)教育類型特點(diǎn)。實(shí)踐證明，職業(yè)技能競(jìng)賽以它特有的功能成功解決了技能人才培養(yǎng)成效檢驗(yàn)難的問(wèn)題，通過(guò)綜合“知識(shí)運(yùn)用、技能素養(yǎng)與動(dòng)手能力”聯(lián)合考察，檢驗(yàn)技能人才是否具備應(yīng)有的“技德”。利用其獨(dú)特檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮考核性、綜合性、完整性特點(diǎn)，借助技能競(jìng)賽平臺(tái)為技能人才打造真實(shí)工作場(chǎng)景與職業(yè)氛圍，在限定的時(shí)間內(nèi)完成綜合任務(wù)處理能力的考察。技能競(jìng)賽為技能人才“技德”的檢驗(yàn)提供了真實(shí)、完整的平臺(tái)，使技能人才培養(yǎng)過(guò)程形成閉環(huán)，促進(jìn)了技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，助力技能人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增長(zhǎng)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，致力于提升技能人才的服務(wù)適應(yīng)力

伴隨著國(guó)家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)的推進(jìn)，國(guó)家希望通過(guò)5年左右的時(shí)間，在全國(guó)試點(diǎn)布局50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。分析表明，國(guó)家正在通過(guò)產(chǎn)教融合型城市建設(shè)探索一條具有中國(guó)特色的區(qū)域產(chǎn)、教、城三方融合發(fā)展新路徑，這將為后續(xù)技能型社會(huì)建設(shè)提供區(qū)域建設(shè)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展愈加完善，特別是進(jìn)入新發(fā)展階段后，隨著回歸制造業(yè)、回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)腳步的加快，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)態(tài)勢(shì)愈加明顯，作為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要參與方，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在產(chǎn)教城融合發(fā)展中將發(fā)揮獨(dú)有的作用。作為職業(yè)教育和技能培訓(xùn)建設(shè)中最為重要的工作，職業(yè)技能競(jìng)賽從誕生之日起就肩負(fù)起融通產(chǎn)教、溝通校企的重要使命，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求發(fā)生調(diào)整，技能競(jìng)賽發(fā)展方向也會(huì)隨之調(diào)整，產(chǎn)業(yè)和教育體系的資源要素通過(guò)技能競(jìng)賽管道效應(yīng)得以融合聚集，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，為技能人才的高質(zhì)量成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的雙元互動(dòng)空間。

改革開(kāi)放四十余年的發(fā)展，我國(guó)一躍成為世界最大的生產(chǎn)加工制造基地，伴隨著國(guó)家持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快，國(guó)家對(duì)于技能人才的需求不斷加大。但目前全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然存在供需不匹配、缺少熟練技能人才的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。特別是近年來(lái)制造類行業(yè)的技能人才需求缺口達(dá)到1 900萬(wàn)，并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)表明，到2025年缺口人數(shù)將達(dá)到3 000萬(wàn)。所以，未來(lái)的職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新等要求，加快高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多急需的技能人才，解決需求缺口和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升。結(jié)合增強(qiáng)適應(yīng)性問(wèn)題深入研究教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在邏輯，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育和部分技能培訓(xùn)發(fā)展相比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一定的滯后性，這種滯后性必然導(dǎo)致新技術(shù)傳導(dǎo)的滯后，造成技能人才培養(yǎng)中不能及時(shí)掌握最新技術(shù)變化，培養(yǎng)的技能人才不適應(yīng)崗位需求，人才缺口問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。職業(yè)技能競(jìng)賽作為溝通產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)之間的重要橋梁和改革風(fēng)向標(biāo)，決定了技能競(jìng)賽對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比于教育、培訓(xùn)本身更應(yīng)具敏感性，技能競(jìng)賽的這種敏感性和前瞻性將有利于解決技能人才培養(yǎng)滯后性的問(wèn)題，為增強(qiáng)技能人才的服務(wù)適應(yīng)力提供強(qiáng)有力的保障。

（三）促進(jìn)以賽促研、以賽促改，致力于提升技能人才的創(chuàng)新發(fā)展力

多年來(lái)，技能競(jìng)賽的舉辦促進(jìn)了技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的大幅提升。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，技能競(jìng)賽作為融通產(chǎn)教的重要通道也時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷、崗位需求調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容改革、人才能力構(gòu)成等問(wèn)題都將影響到技能競(jìng)賽的賽項(xiàng)設(shè)置和考核內(nèi)容。舉辦技能競(jìng)賽有效促進(jìn)了教學(xué)與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程改革與升級(jí)，通過(guò)賽項(xiàng)設(shè)置引領(lǐng)專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整的升級(jí);通過(guò)賽項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了診斷改進(jìn)的升級(jí);通過(guò)賽項(xiàng)內(nèi)容引領(lǐng)課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了修訂完善的升級(jí);通過(guò)賽項(xiàng)資源引領(lǐng)學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化應(yīng)用的升級(jí);通過(guò)賽項(xiàng)文本引領(lǐng)教材文本，實(shí)現(xiàn)了編輯出版的升級(jí);通過(guò)賽項(xiàng)設(shè)備引領(lǐng)實(shí)操設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了裝配使用的升級(jí);通過(guò)指導(dǎo)教師引領(lǐng)任課教師，實(shí)現(xiàn)了雙師建設(shè)的升級(jí);通過(guò)參賽選手引領(lǐng)普通人才，實(shí)現(xiàn)了成長(zhǎng)成才的升級(jí)。

伴隨著職業(yè)技能競(jìng)賽“以賽促研”“以賽促改”工作力度的不斷加大，一大批基礎(chǔ)性和實(shí)踐性研究將進(jìn)一步夯實(shí)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為促進(jìn)技能人才創(chuàng)新能力的提升提供智力支撐和實(shí)證基礎(chǔ)。技能型社會(huì)建設(shè)需要一支強(qiáng)大的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊(duì)伍作保障，未來(lái)的技能人才一定是具有創(chuàng)新能力的人才。因?yàn)橹挥芯哂袆?chuàng)新能力才能將所掌握的知識(shí)與技能有效運(yùn)用在實(shí)踐生產(chǎn)過(guò)程中，從而產(chǎn)生創(chuàng)造性勞動(dòng)，社會(huì)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率才能得以提升，生產(chǎn)價(jià)值與社會(huì)財(cái)富才會(huì)隨之顯著增強(qiáng)。

三、技能型社會(huì)建設(shè)中技能競(jìng)賽對(duì)于提升職業(yè)教育國(guó)際地位的作用

進(jìn)入21世紀(jì)后，各國(guó)高度重視技能人才培養(yǎng)工作，紛紛加大技能人才的資源投入，多個(gè)國(guó)家先后出臺(tái)了國(guó)家技能開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、勞動(dòng)力短缺、結(jié)構(gòu)性失業(yè)等發(fā)展危機(jī)。2021年，英國(guó)政府公布的《就業(yè)技能：終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)》白皮書(shū)，更新了現(xiàn)有的技能戰(zhàn)略[4];2020年，新西蘭政府頒布了《教育（職業(yè)教育與培訓(xùn)）修正法案》[5];2009年，美國(guó)《技能戰(zhàn)略：確保美國(guó)工人和行業(yè)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的技能》發(fā)布;2010年，澳大利亞議會(huì)發(fā)布了綜合性的人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略《澳大利亞未來(lái)勞動(dòng)力：國(guó)家勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》;2009年，印度公布了《國(guó)家技能發(fā)展政策》;2010年，南非發(fā)布了《國(guó)家技能發(fā)展戰(zhàn)略》[6]。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界加工制造中心，建設(shè)技能型社會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略的提出，《“技能中國(guó)行動(dòng)”實(shí)施方案》的制定，是順應(yīng)世界發(fā)展潮流、建設(shè)技能強(qiáng)國(guó)的必然選擇。

綜合分析，我國(guó)“技能型社會(huì)”建設(shè)必將是一個(gè)面向世界、對(duì)外展示的發(fā)展過(guò)程，最終建成的“技能型社會(huì)”也將具有中國(guó)特點(diǎn)、世界水平。當(dāng)今建設(shè)技能型社會(huì)的主要工作就是要站在全局的角度應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局所帶來(lái)的危與機(jī)，準(zhǔn)確判斷和把握大變局中世界大發(fā)展、大變化、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大進(jìn)步的5大特點(diǎn)，從全面提升技能人才質(zhì)量和提升技能人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力入手，做好中國(guó)發(fā)展模式與世界分享、中國(guó)制造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世界分享、全力推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)等重要工作。多年的實(shí)踐證明，技能競(jìng)賽國(guó)際影響力不斷提升，已經(jīng)成為展示發(fā)展成效的宣傳窗口、推介中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的靚麗名片，同時(shí)更成為促進(jìn)中外人文交流的重要平臺(tái)。

（一）發(fā)揮宣傳與展示的窗口作用，努力讓中國(guó)技能人才培養(yǎng)模式與世界分享

近年來(lái)，中國(guó)技能在世界賽場(chǎng)上亮點(diǎn)頻閃。2010年正式加入世界技能組織成為該組織第53個(gè)成員;從2011年第41屆世界技能大賽開(kāi)始，中國(guó)代表團(tuán)接連在世界賽場(chǎng)創(chuàng)造佳績(jī)，到第45屆大賽我國(guó)實(shí)現(xiàn)金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一;第46屆世界技能大賽將于2022年在上海舉辦。這充分說(shuō)明中國(guó)技能已經(jīng)受到全世界的肯定，中國(guó)技能人才培養(yǎng)模式也隨著參加世賽走向了世界。中國(guó)加入世界技能組織，參加世界技能競(jìng)賽，構(gòu)建了職業(yè)技術(shù)教育交流合作的國(guó)際平臺(tái)，充分展示我國(guó)優(yōu)秀技能人才的完美才華與精湛技藝，對(duì)宣傳我國(guó)技能人才培養(yǎng)工作和人力資源積累成果，擴(kuò)大我國(guó)在職業(yè)教育和技能培訓(xùn)領(lǐng)域的國(guó)際影響，培養(yǎng)造就具有中國(guó)特點(diǎn)、國(guó)際水平的高技能人才隊(duì)伍具有重要意義。

國(guó)內(nèi)各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽也在舉辦過(guò)程中不斷強(qiáng)化技能競(jìng)賽的宣傳窗口作用，綜合運(yùn)用“賽會(huì)展”等手段，邀請(qǐng)國(guó)際知名企業(yè)就新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)展推介展示活動(dòng)，邀請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者來(lái)華進(jìn)行訪問(wèn)、出席活動(dòng)，共同交流各國(guó)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)發(fā)展特色與技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)及做法。通過(guò)中國(guó)裝備、技術(shù)、產(chǎn)品大展示，學(xué)生、教師、院校大展示，合作、項(xiàng)目、成果大展示，全方位多角度合作交流已經(jīng)成為促進(jìn)世界各國(guó)更加了解中國(guó)職業(yè)教育的一道亮麗風(fēng)景[7]。

（二）發(fā)揮分享與認(rèn)同的名片效應(yīng)，努力讓中國(guó)制造和中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向世界

技能型社會(huì)建設(shè)不但需要職業(yè)技能競(jìng)賽向世界宣傳、推介具有中國(guó)特點(diǎn)的發(fā)展模式，更加需要技能競(jìng)賽發(fā)揮分享功能，將中國(guó)制造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世界各國(guó)分享?！吨袊?guó)制造（國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)）》提及，提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平要統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，將引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，提升國(guó)際合作的水平和層次。按照行動(dòng)綱領(lǐng)（2025）的要求，第46屆世界技能大賽在我國(guó)舉辦是一次千載難逢的機(jī)會(huì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，發(fā)揮技能競(jìng)賽在促進(jìn)產(chǎn)教融合中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極邀請(qǐng)中國(guó)制造優(yōu)質(zhì)品牌參與大賽，做好優(yōu)質(zhì)品牌的展示工作，借助世界技能大賽的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造產(chǎn)品走向世界。

統(tǒng)籌做好各類國(guó)家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽與世界技能大賽的對(duì)接工作。以世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，做好國(guó)賽對(duì)接世賽標(biāo)準(zhǔn)的參考、借鑒、改造與實(shí)踐工作，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)賽的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)、人才選拔標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)與世界技能大賽無(wú)縫對(duì)接。在舉辦世賽時(shí)，組織好觀摩體驗(yàn)等項(xiàng)活動(dòng);在舉辦國(guó)賽時(shí)，邀請(qǐng)外國(guó)代表隊(duì)參加正賽，實(shí)現(xiàn)各國(guó)技能人才大交流，提升我國(guó)技能競(jìng)賽的國(guó)際影響。在日常教育和培訓(xùn)中要有意識(shí)地將世賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技能人才培養(yǎng)方案對(duì)接;將世賽競(jìng)賽題目與技能人才工作學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)接;將世賽選手選拔與技能人才評(píng)價(jià)體系對(duì)接;將世賽專家遴選與職業(yè)師資培養(yǎng)方案對(duì)接;將世賽場(chǎng)地建設(shè)與職業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情景對(duì)接;將世賽競(jìng)賽設(shè)備與專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)接。用好世賽平臺(tái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。

（三）發(fā)揮交流與合作的平臺(tái)效應(yīng)，努力向人類命運(yùn)共同體輸入“技能力量”

2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，首次提出“人類命運(yùn)共同體”，他指出，“我們的事業(yè)是向世界開(kāi)放學(xué)習(xí)的事業(yè)”“國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[8]。結(jié)合技能型社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽的平臺(tái)效應(yīng)，將中國(guó)技能人才培養(yǎng)方案、技能制造方案、技能建設(shè)方案向世界推廣，有效助力人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)，讓中國(guó)技能惠及世界各國(guó)人民。

借助“一帶一路”合作倡議，辦好“一帶一路”國(guó)際技能競(jìng)賽，構(gòu)建中外人文交流與合作的國(guó)際品牌，邀請(qǐng)沿線各國(guó)選手參加比賽，為“一帶一路”發(fā)展涵養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，推動(dòng)各國(guó)技能合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。以人文交流活動(dòng)為基礎(chǔ)，突出技能交流、產(chǎn)業(yè)交流、企業(yè)交流，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類共同價(jià)值觀，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體輸入“技能力量”。發(fā)揮海外魯班工坊的驛站作用，推進(jìn)中國(guó)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽資源分享工作，將先進(jìn)競(jìng)賽理念、優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽裝備、特色競(jìng)賽內(nèi)容、完備競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)與世界分享，讓海外魯班工坊的學(xué)生感受到中國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽的魅力，通過(guò)參賽讓外國(guó)學(xué)生接受與中國(guó)學(xué)生同樣的教育理念，使用與中國(guó)學(xué)生同樣的競(jìng)賽設(shè)備，學(xué)習(xí)與中國(guó)學(xué)生等同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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（責(zé)任編輯：張宇平）