家校合作中教師“越位”現(xiàn)象與治理分析

粟遠(yuǎn)榮

摘? ?要：家校合作在教育中發(fā)揮著重要作用，其對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展具有積極影響。但近年來，中小學(xué)家校合作中教師“越位”現(xiàn)象頻發(fā)，帶來諸多弊端。教師“越位”的原因包括家校權(quán)責(zé)邊界不清、教育導(dǎo)向偏差、教師工作負(fù)擔(dān)過重、教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄。基于此，應(yīng)當(dāng)從厘清家校責(zé)任邊界、建立多元化教育評(píng)價(jià)體系、減輕教師群體負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)等方面著手，構(gòu)建健康、科學(xué)的家校合作關(guān)系，教師與家長相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長。

關(guān)鍵詞：家校合作;教師職責(zé);越位;教育功能

中圖分類號(hào)：G459? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-010X（2021）33-0030-04

家校合作是指家庭與學(xué)校以溝通為基礎(chǔ)，相互配合，使孩子受到來自兩方面系統(tǒng)一致、各有側(cè)重、相輔相成的教育影響力，形成多種終身受益的必要素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的一種教育策略。目前，家校合作共育已成為一種教育發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校和家長的合作意識(shí)不斷提高，家校合作在教育中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，近年來，中小學(xué)家校合作中教師“越位”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，帶來不少弊端，影響了教育效果。在中小學(xué)家校合作中，教師“越位”主要是指有些教師放大自己教育權(quán)利的范圍，要求家長檢查、批改學(xué)生作業(yè)等。雖然多地教育行政部門相繼出臺(tái)措施明確規(guī)定禁止教師給家長布置作業(yè)或要求家長檢查與批改學(xué)生作業(yè)，但效果并不理想。例如，從2018年至今，已有遼寧、浙江、廣東、山東、貴州等10多個(gè)省份的教育行政部門相繼出臺(tái)了相關(guān)文件“叫?！奔议L批改學(xué)生作業(yè)等做法，但卻難以落實(shí)。因此，本文試圖分析中小學(xué)家校合作中教師“越位”的原因及弊端，并探討其治理路徑，以期改善家校合作現(xiàn)狀，提高家校合作的質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

一、教師“越位”現(xiàn)象的原因分析

（一）家校責(zé)任邊界不清

在學(xué)校教育和家庭教育中會(huì)遇到種種問題，有些問題需要雙方合力解決，而有些問題則需要各自解決。由于目前家校合作中雙方責(zé)任界限不清、權(quán)責(zé)不明，加之教師在家校合作中居于主導(dǎo)地位，導(dǎo)致在中小學(xué)家校合作過程中，教師“越位”現(xiàn)象頻發(fā)。一方面，目前我國有關(guān)家校合作的法律體系不健全，對(duì)家校合作雙方的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確，致使自由“解讀”的空間較大;另一方面，在國家頒布的一系列有關(guān)政策文件中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)家校合作中學(xué)校的主導(dǎo)作用及學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，而對(duì)學(xué)校、家長的權(quán)責(zé)范圍表述不清楚。如2019年6月頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要充分發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)的功能，為家長提供指導(dǎo)服務(wù)，最大限度地發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系，建立更加和諧的家校關(guān)系。由此，教師較難把握自己在家校合作中的權(quán)責(zé)關(guān)系，甚至還誤認(rèn)為在家校合作中學(xué)校地位要高于家庭，從而出現(xiàn)了教師“越位”現(xiàn)象。

（二）教育導(dǎo)向偏差

教育評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向功能，認(rèn)定一種教育評(píng)價(jià)是否科學(xué)、合理的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看它是否發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用。目前，我國中小學(xué)的教育評(píng)價(jià)過于單一，其檢測(cè)的主要手段是考試，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)。受種種因素影響，人們往往將分?jǐn)?shù)與升學(xué)率視為衡量中小學(xué)教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種以分?jǐn)?shù)為綱的教育導(dǎo)向下，一些教師往往把分?jǐn)?shù)作為追求的目標(biāo)，在教育實(shí)踐中，這些教師更加偏重于知識(shí)的傳授，偏重于應(yīng)試科目的教學(xué)和學(xué)生應(yīng)試能力的機(jī)械訓(xùn)練，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，給學(xué)生布置大量的書面作業(yè)，由此導(dǎo)致教師批改的作業(yè)量加大，且為提高學(xué)生的成績而付出了超負(fù)荷的努力和精力。與此同時(shí)，一些家長為了提高孩子的分?jǐn)?shù)，往往主動(dòng)督促孩子完成作業(yè)，甚至?xí)⑴c作業(yè)的檢查與糾錯(cuò)。而教師認(rèn)為家長的幫助既可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，又可以分擔(dān)自己的一部分教學(xué)工作壓力，于是以家校合作共育之名要求家長檢查與批改學(xué)生作業(yè)。

（三）教師工作負(fù)擔(dān)過重

現(xiàn)如今的中小學(xué)教師除了要教書育人之外，還要應(yīng)對(duì)各種繁雜事務(wù)，過重的負(fù)擔(dān)令教師身心疲憊，苦不堪言。教師負(fù)擔(dān)過重主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是教育教學(xué)工作負(fù)擔(dān)過重，很多教師不僅要承擔(dān)教學(xué)工作，還要承擔(dān)班級(jí)管理工作。近些年，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的增加，縣城和集鎮(zhèn)人口劇增，城鎮(zhèn)大班額問題越來越嚴(yán)重，有些班級(jí)學(xué)生人數(shù)甚至高達(dá)七十人，這無疑增加了教師的工作量。如2017 年湖南省永州市義務(wù)教育階段共有 16577 個(gè)班，其中 56 人以上大班額班級(jí)數(shù) 6512 個(gè)，占比達(dá)39%;66 人以上超大班額班級(jí)數(shù) 3579 個(gè)，占比達(dá)22%。由于班級(jí)規(guī)模大，教師面臨著巨大的授課壓力，與此同時(shí)，他們每天還要批改大量作業(yè)，整理、協(xié)調(diào)和溝通其他事務(wù)。另一方面是非教育教學(xué)任務(wù)承擔(dān)過多。具體表現(xiàn)為：各種各樣的檢查、考評(píng)、會(huì)議、考試及比賽，上交各種材料，政府和其他部門攤派其他任務(wù)等，大量擠占了教師的教育教學(xué)工作時(shí)間，耗費(fèi)了教師的大量精力，給教師增加了額外負(fù)擔(dān)與壓力。如2020年教育部發(fā)布的《2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)——語文學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》顯示，班主任工作時(shí)間長、教學(xué)任務(wù)重、非教育教學(xué)性事務(wù)干擾大，減負(fù)愿望強(qiáng)烈。由此，有些教師不堪重負(fù)，不得不把一些工作及壓力連同責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家長。

（四）教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄

教師職業(yè)道德是教師在從事教育教學(xué)工作中所遵循的行為準(zhǔn)則和必備的道德品質(zhì)，體現(xiàn)國家、社會(huì)對(duì)教師行為的基本要求。2008年9月我國重新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中第二條明確規(guī)定：“教師要認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生，不得敷衍了事。”由此可見，認(rèn)真批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生屬于教師的職業(yè)道德規(guī)范，是教師的義務(wù)。但有些教師疏于對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的學(xué)習(xí)，并受當(dāng)前社會(huì)不良環(huán)境的影響，教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，教師自我職業(yè)道德約束力不強(qiáng)，把批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生等本屬于自己的工作任務(wù)布置給了學(xué)生家長。

二、教師“越位”的弊端

（一）推卸教師責(zé)任

作業(yè)批改、課余輔導(dǎo)等是教師基本的教學(xué)工作內(nèi)容。作業(yè)布置與批改環(huán)節(jié)具有兩大作用：一是學(xué)生通過做作業(yè)可以鞏固所學(xué)內(nèi)容;二是教師通過學(xué)生作業(yè)反饋的信息及時(shí)了解學(xué)生知識(shí)掌握的程度和學(xué)習(xí)投入狀況，便于教師及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)。目前，在家校合作中部分教師出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象，要求家長檢查、批改作業(yè)，這是推卸教師責(zé)任的表現(xiàn)。雖然教師得以“忙里偷閑”，但失去了對(duì)教學(xué)效果的監(jiān)控，難以獲得有效的反饋信息，不利于教學(xué)的改進(jìn)和教學(xué)質(zhì)量的提高。這既是教師的失職行為，也無益于學(xué)生的健康成長。

（二）增加家長負(fù)擔(dān)

隨著家校合作共育理念的不斷普及，家長對(duì)家校共育的共識(shí)已初步形成，家長參與家校合作的意識(shí)在不斷提高。可在這其中，由于部分教師的“越位”，家長卻承擔(dān)了很多自身責(zé)任以外的事情，從而增加了家長的負(fù)擔(dān)。比如，部分教師把本是自己應(yīng)該完成的任務(wù)交給家長，要求家長輔導(dǎo)、檢查、批改孩子作業(yè)等，家長成為了教師的助理。2019～2020年間，據(jù)華中師范大學(xué)國家教育治理研究院課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每周給孩子輔導(dǎo)作業(yè)的次數(shù)，家長每周輔導(dǎo)1～2天的占23.3%，每周輔導(dǎo)3～4天占11.1%，幾乎天天輔導(dǎo)的家長占24.7%。由此可見，家長用于輔導(dǎo)、檢查孩子作業(yè)的時(shí)間較多。家長白天忙工作，晚上又要按教師的要求監(jiān)督、輔導(dǎo)和檢查孩子作業(yè)，無形之中增加了家長的壓力，使得親子關(guān)系變得緊張。

（三）加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

長期以來，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重一直是社會(huì)各界關(guān)心的問題，也是教育部門著力攻克的難題。雖然各級(jí)教育行政部門在學(xué)生減負(fù)問題上采取了多種措施，但真正得以落實(shí)的較少，學(xué)生依舊面臨著過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，由于家校合作中有些教師的“越位”，又進(jìn)一步加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。通常教師布置課后作業(yè)會(huì)量力而行，因?yàn)樽鳂I(yè)量增加，教師會(huì)面臨著繁重的批改作業(yè)任務(wù)，而如果教師把檢查、批改作業(yè)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給家長，自己不用一一批改，布置的課后作業(yè)量自然會(huì)增加。如2020年教育部發(fā)布的《2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)——語文學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告》顯示，超過四成四年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生完成學(xué)校教師布置的全部家庭作業(yè)時(shí)間超標(biāo)。眾所周知，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重必然會(huì)影響學(xué)生的身心健康與個(gè)性自由，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。

（四）弱化家庭教育功能

家庭教育和學(xué)校教育的教育目標(biāo)雖然一致，但各自教育的側(cè)重點(diǎn)卻并不相同，有著不同的教育職責(zé)。學(xué)校教育側(cè)重于系統(tǒng)的知識(shí)教育、培養(yǎng)良好的思想品德;家庭教育則側(cè)重于生活教育、人格教育和行為養(yǎng)成教育。雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，方能取長補(bǔ)短，相得益彰。然而，在家校合作中教師的“越位”，導(dǎo)致家庭教育也圍著知識(shí)教育轉(zhuǎn)，學(xué)生被知識(shí)教育緊緊包圍，這樣家庭就成為了學(xué)校教育的“第二課堂”，家庭教育成為了學(xué)校教育的附庸，家庭教育的功能幾乎喪失，影響了孩子的全面和諧發(fā)展。

三、治理教師“越位”的路徑

（一）厘清家校責(zé)任邊界

家校職責(zé)存在交叉重疊的部分，只有厘清邊界，明晰各自的主要職責(zé)，明確各自的角色定位，才能發(fā)揮家庭教育的獨(dú)特功能和學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，共同促進(jìn)家校合作。只有學(xué)校教育、家庭教育各司其職，才能建立和諧的家校關(guān)系，才能給學(xué)生成長營造良好氛圍，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生健康快樂地成長。健全的法律法規(guī)是家校合作正常運(yùn)行的基本保障。因此，要厘清家校責(zé)任邊界，需要進(jìn)一步完善家校合作共育的法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。一方面，加強(qiáng)家校合作的法律法規(guī)建設(shè)，明確雙方在學(xué)生教育中的權(quán)利和責(zé)任，發(fā)揮各自職能，構(gòu)建民主、平等、和諧的家校合作關(guān)系。另一方面，學(xué)校要從制度方面為教師劃定履職范圍，明確家校合作中教師的角色定位。教師的職責(zé)是做好教學(xué)工作和幫助家長提高家庭教育能力。同時(shí)，學(xué)校需要針對(duì)全體教師進(jìn)行家校合作理念引導(dǎo)，培養(yǎng)教師的家校合作邊界意識(shí)，并在合作育人的實(shí)踐中進(jìn)行培訓(xùn)和幫扶，按照一定的頻率進(jìn)行定時(shí)檢查和考核。

（二）建立多元化教育評(píng)價(jià)體系

我國的教育目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人，因此，對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)該是全面的或者多元的，如此才能發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向功能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教師應(yīng)當(dāng)不過分關(guān)注學(xué)生的考試成績與排名，要關(guān)注學(xué)生的身心全面健康成長。在教育評(píng)價(jià)方式上進(jìn)行改革，要由對(duì)考試分?jǐn)?shù)的單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，打破原有的單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的多元化教育評(píng)價(jià)體系，改變唯升學(xué)論、唯成績論的考評(píng)方式。同時(shí)，還需要地方教育部門樹立正確的教育政績觀，不能片面地用學(xué)生考試成績、升學(xué)率來評(píng)價(jià)、考核學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與教師的教育教學(xué)質(zhì)量，改變“以分?jǐn)?shù)論英雄”的錯(cuò)誤教育評(píng)價(jià)取向。

（三）減輕教師群體負(fù)擔(dān)

給教師減負(fù)，讓教育回歸本位，要在教育系統(tǒng)中建立一種穩(wěn)定的教育秩序，避免教師不堪重負(fù)而出現(xiàn)“越位”現(xiàn)象。一是政府要加大對(duì)教育的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，消除大班額現(xiàn)象，切實(shí)減輕教師的教育教學(xué)工作負(fù)擔(dān)。二是各級(jí)黨委和政府要組織協(xié)調(diào)各地與各部門，形成整治合力，深入調(diào)研，達(dá)成共識(shí)，列出減負(fù)清單，減少不必要的督查、檢查、考核、評(píng)比等事項(xiàng)。同時(shí)，學(xué)校要減少各級(jí)各類會(huì)議、各種網(wǎng)上答題考試等。另外，學(xué)校教育也要保持自身的相對(duì)獨(dú)立性，堅(jiān)持教育的獨(dú)立品格，遵循教育規(guī)律，以育人為本，不盲目跟風(fēng)，不盲目攀比，不搞形象工程，充分保證教師的教育教學(xué)時(shí)間，讓教師們安心從教。

（四）大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是辦好教育的基礎(chǔ)與前提，抓好師德師風(fēng)建設(shè)是打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍的內(nèi)在要求和重要保證。師德師風(fēng)不好勢(shì)必會(huì)損害人民教師的形象和聲譽(yù)，給教育事業(yè)帶來不良影響。因此，各學(xué)校要組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，著力解決師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，強(qiáng)化教師愛與責(zé)任的意識(shí)，提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范教師從教行為。各學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前的師德師風(fēng)建設(shè)問題，制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施辦法，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處，抓出成效。一是創(chuàng)新開展師德師風(fēng)培訓(xùn)形式。師德培訓(xùn)形式要多樣化，并且要理論聯(lián)系實(shí)際，使之內(nèi)化于心，外化于行。二是注重良好師德師風(fēng)的宣傳引領(lǐng)。各學(xué)?？赏ㄟ^校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、工作群、宣傳欄等校內(nèi)宣傳陣地，加強(qiáng)師德師風(fēng)先進(jìn)典型的宣傳與推介，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。三是深化教師評(píng)價(jià)改革。學(xué)校要將師德考核納入教師考核的范疇，并將師德表現(xiàn)與教師的職稱評(píng)聘、績效考核和獎(jiǎng)懲掛鉤，而師德考核不合格的，要接受相應(yīng)的處分?？傊ㄟ^多種形式的學(xué)習(xí)研討，多舉措強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)工作，提高教師職業(yè)道德水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

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