海南省毒品預(yù)防教育模式創(chuàng)新與探索＊

許昌斌，李超，趙國(guó)程，撒春麗

（1.海南省學(xué)校毒品預(yù)防教育協(xié)會(huì)理事會(huì)，海南 海口 570216；2.海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院校務(wù)辦公室，海南 ?？?570216）

2016 年11 月以來(lái)，海南省委、省政府在全省范圍內(nèi)開展兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)（第一輪：2016—2019 年；新一輪：2020—2022 年），堅(jiān)持“預(yù)防為先、以打開路、打防結(jié)合、綜合治理”的禁毒工作思路，集中時(shí)間、集中力量、集中智慧、齊抓共管，實(shí)施“八嚴(yán)工程”（嚴(yán)打、嚴(yán)整、嚴(yán)堵、嚴(yán)收、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)獎(jiǎng)、嚴(yán)責(zé)）[1]，有效遏制毒情發(fā)展蔓延勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)全省新增吸毒人員逐年下降，成為全國(guó)禁毒工作先進(jìn)典型。“嚴(yán)教”工程主要任務(wù)是在全省開展毒品預(yù)防教育和禁毒宣傳工作，其中，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱海職院）在省禁毒辦和省教育廳的支持下，發(fā)起成立海南省學(xué)校毒品預(yù)防教育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱禁毒教育協(xié)會(huì)）。“嚴(yán)教”工程的各成員單位主動(dòng)作為，充分發(fā)揮社會(huì)組織的專業(yè)力量，堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，不斷創(chuàng)新方式方法，以宣傳教育為重點(diǎn)，突出地方特色，重在學(xué)校，深入家庭，走進(jìn)社會(huì)，校內(nèi)外同步協(xié)同，廣泛教育和發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，關(guān)注、支持和配合禁毒工作，取得了較好的成效。

1 創(chuàng)新毒品預(yù)防教育項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

1.1 依托高校成立專業(yè)社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍

海南省禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)是省委、省政府的重要決策，著眼于海南國(guó)際旅游島和海南自貿(mào)港的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決打贏禁毒大會(huì)戰(zhàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。全省上下行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量、集中智慧、齊抓共管，實(shí)施“八嚴(yán)工程”，發(fā)誓不打贏禁毒大會(huì)戰(zhàn)絕不收兵。其中，“嚴(yán)教”工程是由海南省教育廳作為牽頭單位，省委、省政府的25 家直屬單位作為成員單位，掀起了全省禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳戰(zhàn)線的熱潮。

海職院作為地方高校，積極貫徹落實(shí)省委、省政府的大會(huì)戰(zhàn)要求，積極作為率先行動(dòng)，聯(lián)合海南各級(jí)各類學(xué)校以及社會(huì)組織，成立了禁毒教育協(xié)會(huì)。海南省20所高校、20 多所中小學(xué)和部分社會(huì)組織共50 家單位和70 名個(gè)人成為禁毒教育協(xié)會(huì)首屆理事會(huì)成員單位和個(gè)人。禁毒教育協(xié)會(huì)以“陽(yáng)光海南，綠色無(wú)毒”為宗旨，開展學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”毒品預(yù)防教育活動(dòng)和學(xué)校“五個(gè)一”禁毒宣傳活動(dòng)，并努力打造一支專業(yè)化的志愿服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，海職院依托藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生成立禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)，藥學(xué)專業(yè)學(xué)生有藥學(xué)的知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)相比更加全面，學(xué)生一屆帶著一屆，建立了穩(wěn)固的大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍。

1.2 依托政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持

目前，社會(huì)組織承擔(dān)政府公共服務(wù)工作禁毒防艾的領(lǐng)域主要內(nèi)容涉及禁毒防艾的宣傳教育工作、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等方面，社會(huì)組織從業(yè)人員具備專業(yè)的知識(shí)，政府將這些項(xiàng)目給社會(huì)團(tuán)體來(lái)做，能夠提高服務(wù)的效率和服務(wù)的品質(zhì)[2]。海南省禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)一開戰(zhàn)就引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，從各工程指揮部的月調(diào)度會(huì)到省總指揮部季度調(diào)度會(huì)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，政府的大量工作需要社會(huì)的參與和支持。為此，禁毒教育協(xié)會(huì)積極爭(zhēng)取省禁毒辦、省教育廳等相關(guān)單位的支持，多次承接了海南省青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽，并承擔(dān)了國(guó)賽賽前的集訓(xùn)工作。禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)先后承擔(dān)了2017 年、2018 年和2020 年全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽海南代表隊(duì)集訓(xùn)的志愿服務(wù)工作。2017 年海南省代表隊(duì)角逐國(guó)賽取得國(guó)賽第二名的優(yōu)異成績(jī)，2018 年榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2020 年闖入全國(guó)八強(qiáng)并獲最佳人氣獎(jiǎng)。2018 年至今，禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)還承擔(dān)了海南省禁毒演講比賽、海南省毒品預(yù)防教育說(shuō)課（課件）比賽、海南省大學(xué)生禁毒辯論賽、海南省青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽、海南省毒品預(yù)防教育講師團(tuán)培訓(xùn)、海南省毒品預(yù)防教育骨干教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等省級(jí)禁毒賽事和培訓(xùn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助政府完成毒品預(yù)防教育工作的有生力量。

通過政府購(gòu)買服務(wù)，為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)支持。因承接了省級(jí)賽事活動(dòng)表現(xiàn)突出，禁毒教育協(xié)會(huì)和海口市、三亞市、瓊海市、定安縣等市縣的社區(qū)、農(nóng)村建立了長(zhǎng)期合作，禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)承接社區(qū)禁毒防艾宣傳教育工作，為項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.3 依托社會(huì)組織專業(yè)指導(dǎo)

為促進(jìn)海南省毒品預(yù)防教育規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展，有效提升全省毒品預(yù)防教育的師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)全省毒品預(yù)防教育三級(jí)師資培訓(xùn)基礎(chǔ)，省禁毒辦和省教育廳聯(lián)合成立海南省毒品預(yù)防教育講師團(tuán)[3]。禁毒教育協(xié)會(huì)承擔(dān)了省毒品預(yù)防教育講師團(tuán)的日常管理。禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)通過禁毒教育協(xié)會(huì)的強(qiáng)大的師資資源，為志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展提供了專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。海南省毒品預(yù)防教育講師團(tuán)是擁有44 人的禁毒專家顧問團(tuán)隊(duì)，是在全省范圍內(nèi)遴選、聘請(qǐng)有志于海南禁毒事業(yè)的心理咨詢師、社會(huì)工作師、教師、禁毒警察、醫(yī)務(wù)工作人員等專家學(xué)者，有豐富的宣傳“禁毒防艾”知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，定期和不定期為志愿者提供專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步提升了志愿者的專業(yè)水平，提升禁毒防艾志愿服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)性。

2 探索毒品預(yù)防教育項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展路徑

2.1 課題立項(xiàng)，賽事競(jìng)技，不斷優(yōu)化項(xiàng)目

禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)通過承接政府系列賽事活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，立足志愿服務(wù)隊(duì)，打造“禁毒防艾綠色海島行”項(xiàng)目，積極參與省級(jí)和國(guó)家級(jí)各類賽事和評(píng)選活動(dòng)，獲得2018 年和2020 年共青團(tuán)中央委托青年社會(huì)組織開展青少年禁毒防艾宣傳教育立項(xiàng)資助；參加2019 年和2020 年的海南省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽均摘得銀獎(jiǎng)；首次入圍國(guó)賽摘得第五屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)。通過省級(jí)和國(guó)家級(jí)賽事的磨煉，團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目不斷總結(jié)和優(yōu)化，進(jìn)一步堅(jiān)定了持續(xù)發(fā)展的信心。

2019 年，省教育廳委托項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展全省毒品預(yù)防教育社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)課題研究，參與海南省學(xué)校毒品預(yù)防教育示范學(xué)校評(píng)審工作，同時(shí)開展全省中小學(xué)毒品預(yù)防教育專項(xiàng)調(diào)研，為優(yōu)化項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。通過立項(xiàng)資助參與全國(guó)的項(xiàng)目評(píng)比，學(xué)習(xí)了全國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)。通過省級(jí)和國(guó)家級(jí)比賽不斷探索隊(duì)伍的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，不斷優(yōu)化項(xiàng)目的管理，形成了自己的特色。

2.2 常態(tài)服務(wù)，環(huán)島行動(dòng)，不斷提升項(xiàng)目

2017 年11 月至今，禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)已完成52 站禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)，覆蓋海南省9 個(gè)市縣，14 所高校，參與志愿者上千人次，直接服務(wù)對(duì)象達(dá)5萬(wàn)余人，間接受益人群達(dá)20 余萬(wàn)人次，為實(shí)現(xiàn)全島行動(dòng)夯實(shí)了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象選擇了城市和農(nóng)村的留守兒童，加強(qiáng)對(duì)留守兒童毒品知識(shí)的預(yù)防教育，構(gòu)建留守兒童毒品預(yù)防教育社會(huì)支持體系[4]。

從2020 年起，禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)納入了海南省暑期“三下鄉(xiāng)”重點(diǎn)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，“禁毒防艾綠色海島行”實(shí)施全島行動(dòng)。2020 年7 月至8 月，“禁毒防艾”服務(wù)團(tuán)隊(duì)的63 名師生參加大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)，在海南省?？谑?5 個(gè)社區(qū)開展禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)15 次，赴洋浦開發(fā)區(qū)、昌江縣開展禁毒防艾宣傳教育活動(dòng)6 次。2021 年7月，“禁毒防艾綠色海島行”服務(wù)團(tuán)隊(duì)在海口市秀英區(qū)、定安縣、瓊海市開展志愿服務(wù)活動(dòng)3 次，持續(xù)推進(jìn)環(huán)島行動(dòng)。

禁毒防艾志愿服務(wù)隊(duì)的中期目標(biāo)是服務(wù)100 站，最終目標(biāo)是海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成1000 站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“禁毒防艾”相關(guān)知識(shí)家喻戶曉，青少年普及率達(dá)到80%以上，為海南自貿(mào)港堅(jiān)決不搞黃賭毒的承諾，久久為功，貢獻(xiàn)力量。

2.3 因地制宜，務(wù)求實(shí)效，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目

“禁毒防艾綠色海島行”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)創(chuàng)新探索，于2020 年海南省“6·26”國(guó)際禁毒日之際，推出“禁毒教育移動(dòng)公園巡展”活動(dòng)，得到省市區(qū)各級(jí)禁毒職能部門和學(xué)校的認(rèn)可?！敖痉腊G色海島行”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)依托禁毒教育協(xié)會(huì)的支持，在全省范圍內(nèi)巡回展演?！敖窘逃苿?dòng)公園”將禁毒教育分區(qū)域設(shè)置，通過禁種毒品原植物展示區(qū)、常見仿真毒品模型展示區(qū)、沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、吸食毒品前后身體器官變化展示區(qū)、人生分岔口體驗(yàn)區(qū)、禁毒紀(jì)念品發(fā)放點(diǎn)等模塊，以點(diǎn)、線、面相結(jié)合打造公園全景，全面將禁毒知識(shí)由抽象化轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物化，通過放大的、具體的毒品原植物模型提高居民（師生）對(duì)毒品原植物的辨識(shí)度；通過仿真毒品模型將抽象的毒品圖片還原成逼真的實(shí)物提高居民（師生）對(duì)毒品的了解，達(dá)到有效提高居民（師生）的識(shí)毒能力；再通過居民（師生）親自參與現(xiàn)場(chǎng)沉浸式互動(dòng)環(huán)節(jié)，讓居民（師生）由局外人變成參與者，實(shí)現(xiàn)參與禁毒由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高居民（師生）的防毒意識(shí)；最后通過吸食毒品前后身體器官變化強(qiáng)化居民（師生）對(duì)毒品危害的深刻認(rèn)識(shí)以及拒絕毒品的決心。

3 小結(jié)

3.1 模式要新

“禁毒防艾綠色海島行”項(xiàng)目實(shí)施四年來(lái)，一直得到政府和社會(huì)的認(rèn)可，可以常態(tài)化開展毒品預(yù)防教育和禁毒防艾的志愿服務(wù)活動(dòng)，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭良好，最重要的因素就是創(chuàng)新了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式。一是高校依托專業(yè)成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，確保了志愿者具備較強(qiáng)的專業(yè)背景知識(shí)，又可以年復(fù)一年地更替。二是成立省級(jí)專業(yè)的社會(huì)組織，得到了省級(jí)禁毒辦和教育廳的支持，承接政府毒品預(yù)防教育工作以及禁毒專項(xiàng)工作任務(wù)，政府購(gòu)買的形式提供了持續(xù)的資金支持。三是禁毒教育協(xié)會(huì)具有全省乃至全國(guó)禁毒教育領(lǐng)域的專家資源，能夠長(zhǎng)期研究和探討毒品預(yù)防教育工作問題，并對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展提供決策和建設(shè)性的指導(dǎo)。構(gòu)建高校志愿者、政府部門購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織專業(yè)指導(dǎo)的“三位一體”志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展模式，為項(xiàng)目的常態(tài)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2 內(nèi)功要強(qiáng)

“禁毒防艾綠色海島行”項(xiàng)目立足高校的大學(xué)生志愿者，青春有活力，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)之初，讓志愿者們從校園志愿服務(wù)做起，逐步覆蓋到周邊社區(qū)，再依托禁毒教育協(xié)會(huì)承辦省級(jí)賽事的契機(jī)，承擔(dān)省級(jí)賽事活動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不斷參加各類志愿服務(wù)賽事，爭(zhēng)取團(tuán)中央禁毒防艾專項(xiàng)資助，學(xué)習(xí)全國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目管理。特別通過省級(jí)和國(guó)家級(jí)的志愿服務(wù)比賽，大大促進(jìn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)加快優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展的進(jìn)度，大大增強(qiáng)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新思考和不斷探索的動(dòng)力。內(nèi)功強(qiáng)了，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才可以承擔(dān)更大平臺(tái)的活動(dòng)，才有更豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，才可以持續(xù)不斷推進(jìn)項(xiàng)目常態(tài)化發(fā)展。

3.3 項(xiàng)目要特

毒品預(yù)防教育是面向未來(lái)的終身教育[5]，目前我國(guó)已經(jīng)明確了以預(yù)防為主的禁毒戰(zhàn)略方針。禁毒教育常用方法主要是張貼宣傳海報(bào)，黑板報(bào)、手抄報(bào)、漫畫、書法、發(fā)放宣傳折頁(yè)、宣傳展、巡游展等活動(dòng)；開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、主題班會(huì)、禁毒日宣傳活動(dòng)，或者請(qǐng)民警、專家作報(bào)告，觀看影視片等[6]。新型毒品層出不窮，新精神活性物質(zhì)時(shí)有發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)販毒成為新渠道，毒品預(yù)防教育工作與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，創(chuàng)新意，求實(shí)效，走特色發(fā)展之路?！敖痉腊G色海島行”項(xiàng)目立足校園、服務(wù)社區(qū)，把禁毒教育基地轉(zhuǎn)變?yōu)榻窘逃苿?dòng)公園環(huán)島行，增加互動(dòng)體驗(yàn)，增加科技產(chǎn)品模擬體驗(yàn)環(huán)節(jié)，減少形式主義的宣教，轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)性和沉浸式的體驗(yàn)，讓禁毒防艾的知識(shí)入腦入心，讓“禁毒防艾綠色海島行”走遍千家萬(wàn)戶。