企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制研究

楊怡然

（北京東方信達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營總公司，北京 100011）

一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的意義

在任何一個企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展中財務(wù)管理都是其發(fā)展中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，并且對其能否在飛速發(fā)展以及不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展很大程度上起到了決定性作用。而財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用，通常情況下企業(yè)集團(tuán)都會從母公司委派優(yōu)秀的人才擔(dān)任子公司的財務(wù)總監(jiān)一職，并對子公司的財務(wù)情況進(jìn)行有效的核查、監(jiān)督和指導(dǎo)。之所以要從母公司委派財務(wù)總監(jiān)到子公司，就是為了防止子公司內(nèi)部相關(guān)的管理人員和財務(wù)人員沆瀣一氣為謀取私利而損害企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然這種從母公司委派到子公司的財務(wù)總監(jiān)在工作開展方面也會有很大的難度，比如會存在部分子公司的工作人員不配合委派財務(wù)總監(jiān)的工作，還會存在一系列的交接工作上的問題等。如果加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的優(yōu)化和改革，創(chuàng)建健全的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制就會極大地提高企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)工作的效率和質(zhì)量，也能夠給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來更加良好的保障，同時也有利于實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中風(fēng)險的降低，從而更好地促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。因為在企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的過程中母公司與子公司都是有著連帶關(guān)系的，一旦其中某一個子公司出現(xiàn)了財務(wù)上的問題，面臨著嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，這不僅僅是影響子公司自身的發(fā)展，而且也會給母公司帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至嚴(yán)重阻礙母公司的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的優(yōu)化和改革是現(xiàn)階段企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中急需解決的問題。

二、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制中存在的問題

1.企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)職責(zé)并沒有明確的規(guī)定

企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)要想能夠在子公司的財務(wù)管理工作中發(fā)揮其應(yīng)有的職能，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對子公司財務(wù)管理工作的有效優(yōu)化、監(jiān)督和指導(dǎo)，母公司需要對企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，其職責(zé)的明確要具體化、細(xì)節(jié)化，而且要充分結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實情況以及發(fā)展需求來明確。通常情況下企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)的職能應(yīng)該包括對子公司會計信息審核的職能、對子公司各項經(jīng)濟(jì)活動的決策參與職能等等，這樣才能更好地發(fā)揮委派財務(wù)總監(jiān)對于子公司財務(wù)活動的監(jiān)督與管理作用。但是，從現(xiàn)階段我國大部分的企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)的實際情況來看，對于委派財務(wù)總監(jiān)的相關(guān)職責(zé)并沒有做出非常明確的規(guī)定，或者對于委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)規(guī)定并沒有結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實情況進(jìn)行合理的明確，這樣一來，就導(dǎo)致在實際的工作過程中常常會出現(xiàn)委派財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)與子公司原本財務(wù)管理人員的工作職責(zé)發(fā)生了一定的沖突，造成子公司原有財務(wù)管理工作人員的工作也不能順利有效的開展。另外，由于委派財務(wù)總監(jiān)職責(zé)的不明確也不能確保其在子公司財務(wù)管理工作中能夠有效地對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動以及財務(wù)狀況進(jìn)行更好的監(jiān)督。

2.企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)和能力還需加強(qiáng)

企業(yè)集團(tuán)要想能夠更加有效地做好子公司財務(wù)管理工作，提高企業(yè)集團(tuán)整體的經(jīng)營效益，同時也能更好地規(guī)避各種財務(wù)風(fēng)險給企業(yè)集團(tuán)發(fā)展帶來的隱患，就要委派具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)、綜合能力以及專業(yè)能力的人才擔(dān)任委派財務(wù)總監(jiān)一職，只有專業(yè)性強(qiáng)、又具備較高素質(zhì)和能力的人才才能更好地做好財務(wù)總監(jiān)所要承擔(dān)的責(zé)任和工作。但是現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行委派財務(wù)總監(jiān)的過程中往往都由母公司直接選擇一些比較信得過的親信或者讓一些公職人員負(fù)責(zé)這項工作，還有部分企業(yè)集團(tuán)直接選擇在母公司擔(dān)任財務(wù)管理工作的人員來兼職擔(dān)任委派財務(wù)總監(jiān)一職。雖然這些人可能會是企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)比較信任的人，但是他們的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)并不足以支持他們更好地完成這項工作，比如領(lǐng)導(dǎo)的親信大多數(shù)并不是財務(wù)管理專業(yè)方面的人才，不僅不具備扎實的財務(wù)理論基礎(chǔ)，而且在相關(guān)的管理工作上能力也欠佳，再加上他們對于與財務(wù)有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度也相對較低，在實際工作開展的過程中很難確保每項工作都能夠在國家相關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)執(zhí)行的。一旦出現(xiàn)越過法律范圍的操作就會給企業(yè)集團(tuán)帶來嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)重的也會使得企業(yè)集團(tuán)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制中要加強(qiáng)對委派財務(wù)總監(jiān)的科學(xué)選拔，確保其具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)。

3.企業(yè)集團(tuán)缺乏相對健全的委派財務(wù)總監(jiān)考核機(jī)制

企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行財務(wù)總監(jiān)的委派過程中還需要對委派的財務(wù)總監(jiān)制定專門的考核機(jī)制，考核機(jī)制不僅可以反饋出委派的財務(wù)總監(jiān)的工作效果，同時也能夠通過考核機(jī)制的制定來有效地激勵委派的財務(wù)總監(jiān)在工作中盡心盡力，從而盡自己最大的努力來提升企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理效率，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)穩(wěn)定增長提供良好的保障。但是，目前我國大部分的企業(yè)集團(tuán)在委派的財務(wù)總監(jiān)的考核機(jī)制上還缺乏科學(xué)性和合理性。很多企業(yè)集團(tuán)為了方便省事，并沒有針對委派的財務(wù)總監(jiān)制定有針對性的考核機(jī)制，而是直接將子公司的年度財務(wù)數(shù)據(jù)作為委派的財務(wù)總監(jiān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以這些財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來對委派的財務(wù)總監(jiān)的工作效果進(jìn)行評價。雖然子公司的年度財務(wù)情況與委派的財務(wù)總監(jiān)的工作效果有著一定的聯(lián)系，但是如果僅僅將這些財務(wù)數(shù)據(jù)作為對委派的財務(wù)總監(jiān)考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)未免缺乏科學(xué)性和合理性。因為一旦這樣的考核機(jī)制形成并開始實施，就意味著委派的財務(wù)總監(jiān)自身所獲得的薪酬效益與子公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況緊密相連，這樣就會使得委派的財務(wù)總監(jiān)與子公司形成了利益共同體，也就失去了委派財務(wù)總監(jiān)的價值。

4.企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷復(fù)雜化，我國為了更好地維持經(jīng)濟(jì)市場的秩序，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)市場的有效管理，在法律法規(guī)上也在不斷地進(jìn)行著完善，使企業(yè)集團(tuán)的各項管理尤其是在財務(wù)管理方面能夠有更多的法律法規(guī)作為依據(jù)。但是從現(xiàn)階段我國相關(guān)法律法規(guī)的情況上來看，在企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)方面還沒有相對健全完善的法律法規(guī)作為有效的依據(jù)。導(dǎo)致在企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)的過程中并未能有更加健全的法律法規(guī)對其自身的權(quán)利和職能進(jìn)行有效的支持。由于法律漏洞的存在也會造成一些心懷不軌之人在委派財務(wù)總監(jiān)開展工作的過程中劍走偏鋒、謀取私利。因此，在進(jìn)行優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的過程中也要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的完善。

三、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的優(yōu)化策略

1.加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)職責(zé)的明確規(guī)定

為了更好地發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)的職能，能夠?qū)ψ庸镜南汝P(guān)財務(wù)情況做到有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，需要企業(yè)集團(tuán)母公司對委派的財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確的規(guī)定。在對委派的財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)明確過程中應(yīng)該具體包括委派的財務(wù)總監(jiān)在工作中自身所享有的權(quán)利、委派的財務(wù)總監(jiān)在工作過程中所要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，在實際工作中都需要具體完成哪些任務(wù)要一一的進(jìn)行陳列，同時對于委派的財務(wù)總監(jiān)在工作中所要承擔(dān)的法律責(zé)任也要進(jìn)行具體的表明。對委派的財務(wù)總監(jiān)職責(zé)的明確規(guī)定不僅僅是為了讓委派的財務(wù)總監(jiān)在子公司的財務(wù)管理工作中更好地發(fā)揮其應(yīng)有的職能，而且也是為了能夠更好地對委派的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行有效的約束，使其能夠在自己的本位上做好自己應(yīng)該完成的工作。一方面，委派的財務(wù)總監(jiān)要對子公司的財務(wù)管理工作進(jìn)行全面而細(xì)致的監(jiān)督，這方面的職責(zé)主要包括了要積極參與到子公司的各項經(jīng)濟(jì)活動的決策中，包括了投資項目以及融資活動等，并且要充分地發(fā)揮自身的決策權(quán)，要權(quán)衡母公司的利益以及子公司的發(fā)展需求，并充分考慮現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，最終合理地做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)決策，為子公司的財務(wù)管理工作提供良好的監(jiān)督和指導(dǎo)。另外，包括了在子公司日常運(yùn)營的過程中要根據(jù)現(xiàn)存財務(wù)管理工作中的問題與子公司相關(guān)的管理人員及領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行共同分析和探討，從而對子公司日常運(yùn)營方式方法加以優(yōu)化和完善。另一方面，在明確委派的財務(wù)總監(jiān)職責(zé)的同時也要制定相關(guān)的職能制度，以此來為委派的財務(wù)總監(jiān)行使其職能提供良好的保障。比如需要制定雙簽名制度，也就是說在子公司的各項重大經(jīng)濟(jì)決策中都要進(jìn)行雙簽名，包括了子公司財務(wù)負(fù)責(zé)人的簽名以及委派的財務(wù)總監(jiān)的簽名，只有具備雙簽名的決策才有效。這樣一來母公司所委派的財務(wù)總監(jiān)與子公司原有的財務(wù)負(fù)責(zé)人才能雙方相互監(jiān)督、相互協(xié)作，共同提升子公司的財務(wù)管理質(zhì)量。當(dāng)然在一些特別重要的經(jīng)濟(jì)決策方面還需要經(jīng)過母公司審核這一環(huán)節(jié)，委派的財務(wù)總監(jiān)需要將相關(guān)的文件以及情況反饋給母公司，經(jīng)過母公司的授權(quán)之后方可進(jìn)行簽字，這樣一來就可以為子公司重要的財務(wù)管理工作增加一重保障。

2.加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)選拔機(jī)制的完善和優(yōu)化

企業(yè)集團(tuán)所委派的財務(wù)總監(jiān)需要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，不僅在財務(wù)方面有著扎實的基礎(chǔ)，而且要在市場分析方面、企業(yè)管理方面等都具備較強(qiáng)的能力。傳統(tǒng)的直接委派親信或者公職人員的做法并不合理，不利于更好地行使委派財務(wù)總監(jiān)的職能，因此，企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)實的發(fā)展情況以及子公司財務(wù)管理的需求對委派財務(wù)總監(jiān)的選拔機(jī)制進(jìn)行有效的完善和優(yōu)化，具體應(yīng)該注意以下幾方面的內(nèi)容：其一，要面向社會層層考核賽選聘用專業(yè)的人才擔(dān)任委派的財務(wù)總監(jiān)一職，杜絕直接委派親信或者采用兼職的方式。在進(jìn)行人才考核和聘用的過程中也要制定相關(guān)的考核和聘用制度，比如在應(yīng)聘的人員當(dāng)中要進(jìn)行層層的篩選和考核，考核包括了理論知識的考核以及實踐經(jīng)驗的考核，理論知識的考核包括了對相關(guān)會計基礎(chǔ)知識、財務(wù)管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)知識等的考核。而在實踐經(jīng)驗的考核方面可以通過實踐案例的處理來觀察應(yīng)聘人員的邏輯思維能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力以及解決問題能力等，最終綜合應(yīng)聘人員的各方面素質(zhì)和能力，再結(jié)合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展對于財務(wù)總監(jiān)的要求，擇優(yōu)聘用。其二，企業(yè)集團(tuán)要對委派的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行有效的長期培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中不僅需要提升委派的財務(wù)總監(jiān)的專業(yè)基礎(chǔ)，包括讓他們掌握先進(jìn)的財務(wù)管理理念、有效的財務(wù)管理方法等，同時也要對委派的財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)修養(yǎng)進(jìn)行不斷提升，加強(qiáng)對他們的思想政治教育，使他們能夠端正工作態(tài)度、具備正確的價值觀念，從而避免他們在工作中徇私舞弊，給企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)考核機(jī)制的合理化建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制的優(yōu)化與完善的過程中也要注重對委派的財務(wù)總監(jiān)的考核機(jī)制的合理化建設(shè)，因為科學(xué)合理的考核機(jī)制才能更好地對委派的財務(wù)總監(jiān)產(chǎn)生激勵的作用，才能提高委派的財務(wù)總監(jiān)的工作積極性，激發(fā)委派的財務(wù)總監(jiān)的無限潛能，使得企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展能夠收獲更多的效益。因此，在進(jìn)行委派的財務(wù)總監(jiān)考核機(jī)制的優(yōu)化和完善方面可以從以下兩點著手落實：其一，要對委派的財務(wù)總監(jiān)考核機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行完善和優(yōu)化。企業(yè)集團(tuán)對于委派的財務(wù)總監(jiān)的考核方面其內(nèi)容不能僅僅是以子公司年度財務(wù)數(shù)據(jù)作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是要使考核內(nèi)容盡量多元化，比如還要包括委派的財務(wù)總監(jiān)在子公司的日常運(yùn)營與管理中都提供了哪些有效的建議以及做出了哪些重要的決策，給子公司帶來了哪些經(jīng)濟(jì)效益等。這些具體的考核內(nèi)容會對委派的財務(wù)總監(jiān)日常工作進(jìn)行有效的督促和激勵，使委派的財務(wù)總監(jiān)能夠更加注重在日常工作中的工作效果的提升。另外最終也要以子公司實際入到母公司的財務(wù)賬面信息為最終委派的財務(wù)總監(jiān)薪酬考核的數(shù)據(jù)依據(jù)，就可以最大限度地避免委派的財務(wù)總監(jiān)與子公司形成利益共同體從而對母公司的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的威脅。其二，要對委派的財務(wù)總監(jiān)的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的改革和優(yōu)化，可以將委派的財務(wù)總監(jiān)的薪酬結(jié)構(gòu)劃分為基礎(chǔ)薪酬以及績效薪酬兩部分，其中績效薪酬主要就是其在工作中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的多少而決定。并且委派的財務(wù)總監(jiān)的薪酬最終還是由母公司進(jìn)行發(fā)放，與子公司無關(guān)，這也就意味著委派的財務(wù)總監(jiān)是隸屬于母公司的員工，而并非子公司的員工，也有效地避免了子公司對委派的財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行賄賂，從而影響對財務(wù)管理工作的監(jiān)督與審核等工作的順利進(jìn)展。

4.加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)委派財務(wù)總監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)的完善

近年來，隨著我國企業(yè)集團(tuán)的不斷壯大，財務(wù)總監(jiān)委派制度也在各個企業(yè)集團(tuán)中廣泛的應(yīng)用，但是我國的相關(guān)法律法規(guī)并沒有在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派方面給予相關(guān)的明確規(guī)定和要求，這就導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制度在法律層面上得不到有效的支持和保護(hù)。因此，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境的有序發(fā)展，促進(jìn)我國企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展，國家應(yīng)該在法律層面給予企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派制以相關(guān)的法律保障，不斷地加強(qiáng)委派財務(wù)總監(jiān)方面的法律建設(shè)，為企業(yè)集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)委派提供有效的法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)。最先要完善的法律法規(guī)是要對企業(yè)集團(tuán)委派的財務(wù)總監(jiān)所要承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行具體的明確，這樣一來，委派的財務(wù)總監(jiān)在法律責(zé)任的約束下也能夠更好地規(guī)范自身的行為，同時委派的財務(wù)總監(jiān)在相關(guān)法律責(zé)任的了解過程中也能夠端正自己的工作態(tài)度，也能夠更好地行使自己的權(quán)利。比如在子公司的各項重要經(jīng)濟(jì)決策中委派的財務(wù)總監(jiān)都要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，一旦發(fā)生問題委派的財務(wù)總監(jiān)就要承擔(dān)不可推卸的法律責(zé)任。這樣一來，委派的財務(wù)總監(jiān)在子公司的各項經(jīng)濟(jì)決策中才能更充分地參與進(jìn)來，并且盡全力來進(jìn)行相關(guān)決策的監(jiān)督和審核，在法律責(zé)任的約束下也不會做出徇私舞弊的事情。另外在實際工作開展過程中企業(yè)集團(tuán)要在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需求對一些法律條文進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中財務(wù)管理工作發(fā)揮著重要的作用，為了更好地實現(xiàn)對子公司財務(wù)工作的監(jiān)督、審核和指導(dǎo)，需要采取財務(wù)總監(jiān)委派制來加以監(jiān)督和指導(dǎo)。因此，企業(yè)集團(tuán)要結(jié)合現(xiàn)階段財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題進(jìn)行具體的分析和總結(jié)，并采取有針對性的措施對其進(jìn)行完善和優(yōu)化。