張小玲
(云南大學旅游文化學院,云南 麗江 674199)
小微企業(yè)是社會經濟的重要組成部分,是提供就業(yè)崗位的主要渠道,也是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺,而企業(yè)內部管理則關系到小微企業(yè)的生存和發(fā)展,會計核算作為企業(yè)內部管理的主要內容,一直是備受關注的問題。國內關于小微企業(yè)會計核算存在的問題研究是比較透徹的,前人普遍認為小微企業(yè)在會計核算方面存在一些問題:企業(yè)所有者對會計核算工作不夠重視,會計從業(yè)人員專業(yè)素質偏低,會計核算規(guī)范性較低,會計信息質量不高,等等。針對這些問題,也有學者提出了相應的一些對策,如加大管理者對會計核算的重視程度、提高會計從業(yè)人員專業(yè)素質或以代理記賬等方式提高會計信息質量,規(guī)范會計核算。本文以麗江市小微企業(yè)的會計核算為對象,發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)會計核算中存在的問題,并對麗江市內小微企業(yè)會計核算提出一些改進措施及建議,以加強企業(yè)的內部管理,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。麗江處于相對較為偏遠地區(qū),大中型企業(yè)稀少,小微企業(yè)對于麗江的經濟建設也具有舉足輕重的地位,做好小微企業(yè)的管理,可以保障企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,提高地方經濟水平。而要做好企業(yè)管理,最核心的工作是做好小微企業(yè)的會計核算工作,對企業(yè)的生存與發(fā)展有著很重要的意義。
小微企業(yè)在稅法上有嚴格的標準,根據《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)的規(guī)定,自2019年1月1日起至2021年12月31日,按“從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)”判斷企業(yè)為小微企業(yè)。本文所指的小微企業(yè),沒有嚴格套用稅法意義上的標準,主要是指具有資產規(guī)模小、從業(yè)人數少的企業(yè),并僅對注冊地在麗江四縣一區(qū)(玉龍縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗縣和古城區(qū))的公司制企業(yè)進行研究。
麗江市是一個較為偏遠的地級城市,旅游業(yè)較為發(fā)達,而工業(yè)相對較為落后,所以麗江市的小微企業(yè)普遍為非工業(yè)企業(yè)。因小微企業(yè)規(guī)模小,絕大部分小微企業(yè)都難以實現(xiàn)所有權和經營權分離,其中多數為家族式企業(yè),在企業(yè)經營管理過程中均采用家族式管理模式,這樣的管理模式有一定的優(yōu)勢。首先,作為家族式企業(yè),經營者與所有者都是家族成員,企業(yè)目標、家庭利益、個人利益統(tǒng)一度更高,而且在經營過程中,企業(yè)與員工之間不僅有單純的雇傭關系,還有親情紐帶的維系,使得財務管理的目標非常明晰,企業(yè)向心力較強;其次,家族企業(yè)在進行財務決策時,因決策者之間利益的高度統(tǒng)一和相互了解,管理者能最直接快捷的獲得一線資料,并執(zhí)行相應的對策并反饋,所以家族式企業(yè)決策更便捷,執(zhí)行效率也更高;再次,家族企業(yè)的管理成本是相對較低的,企業(yè)在初創(chuàng)時期或困難時期,如果企業(yè)資金周轉遇到困難,員工可以不計報酬,繼續(xù)忠誠地為企業(yè)服務,使企業(yè)渡過非常時期。當然,家族式企業(yè)也有其相應的弊端:首先,家族式企業(yè)的用人機制較為落后,難以實現(xiàn)科學用人,家族式企業(yè)用人會存在“任人唯親”的情形,重要的崗位或者管理崗位基本優(yōu)先考慮親戚、朋友,而這些親戚、朋友不一定有相應的能力,這種用人機制使得高技術人才和管理人才難以在家族企業(yè)得到重用,從而使企業(yè)的發(fā)展受限;其次,家族式企業(yè)難以形成較好的企業(yè)文化,由于受家族內部關系的影響,企業(yè)文化難免帶有很強的家族色彩,一般以企業(yè)所有者的喜好唯馬首是瞻,沒有穩(wěn)定的、開放的企業(yè)經營氛圍,無法形成有凝聚力的企業(yè)文化。
為了確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性,企業(yè)應該建立起有效完整的內部控制制度。內部控制按其控制的目的不同,可分為會計控制和管理控制。會計控制是指與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動合法性有關的控制;管理控制是指與保證經營方針、決策的貫徹執(zhí)行,促進經營活動經濟性、效率性、效果性以及經營目標的實現(xiàn)有關的控制。一個單位要實行內部控制,應當組建完整組織結構,有明確的職責分工、授權批準,合法合規(guī)的會計記錄,完整的資產保護、預算管理和報告制度。從麗江市小微企業(yè)進行調研的結果來看,麗江市小微企業(yè)存在組織結構不健全的問題,單從財務核算部門來看,有些企業(yè)都沒有獨立的核算部門,有些小微企業(yè)將核算工作由老板或其他部門兼任,有些則由代理機構或者兼職會計完成,這樣的會計核算很難為企業(yè)內部管理提供決策依據,連最基本的會計信息的真實性和完整性都難以保證。有些小微企業(yè)為了規(guī)范企業(yè)的管理和財務活動,會制定相應的管理制度,但這些制度卻遭遇“寫在紙上、掛在墻上、飛在天上”的尷尬,制度和執(zhí)行是相互分離的。各部門疏于對制度的了解和學習,沒有從上而下的貫徹執(zhí)行力度,有些管理崗位人員,都不清楚制度的具體內容和要求,從而導致制度是規(guī)范的制度,而執(zhí)行時卻脫離制度要求,隨心所欲地執(zhí)行,使制度失去了指導作用;還有的制度因自身缺乏科學性和可操作性,遭遇“朝令夕改”的境遇,破壞了公司管理的延續(xù)性,使公司管理混亂不堪。
會計核算技術和手段主要有會計電算化和手工做賬兩種,手工做賬指的是傳統(tǒng)的會計記賬方式,以紙質記賬憑證、賬簿及會計報表的方式進行會計記賬工作,而會計電算化是利用財務管理軟件來完成會計核算、報表編制等。隨著電子科技的發(fā)展,會計電算化越來越普及,大大提高了會計核算效率,減輕勞務工作量。對于財務軟件,大家比較熟知的是金蝶以及用友軟件,除了這兩款財務軟件,其實還有很多財務軟件也很適用,像速達財務、管家婆財貿、辛巴財貿通、神舟財務軟件等,可以更高效地幫助財務人員完成會計核算工作。從麗江市小微企業(yè)現(xiàn)有會計核算方式來看,很大一部分企業(yè)的核算手段還是比較落后的,這些企業(yè)還在用手工做賬的方式進行會計核算。手工做賬方式有計算繁瑣、工作量大等缺點,使會計人員的大部分時間都花費在記賬上,很多可以由財務軟件處理的會計信息都要人為的完成,這就延遲了會計信息的及時性,限制了會計核算的效率;因會計人員手工核算的準確率也不及財務軟件,所以手工做賬提供的會計信息的可靠性也低于財務軟件。
小微企業(yè)一般存在規(guī)模小、財力薄弱的問題,薪資待遇相對較低,且從長遠來看,很多就業(yè)者會認為小微企業(yè)的生存能力低下,擔心企業(yè)未來發(fā)展不好導致失業(yè),還有一些本科學歷以上畢業(yè)生認為在小微企業(yè)就業(yè)沒有很大的社會認可度度,特別是麗江地區(qū),本科畢業(yè)生最認可的就業(yè)方向是行政事業(yè)崗位,所以小微企業(yè)對人才的吸引力較弱,引進人才就會比較困難。另外,前面述及小微企業(yè)多數為家族式企業(yè),家族企業(yè)在用人方面存在“任人唯親”的問題,經常使得有技術、有學歷的人要屈居無能力但有關系的“親戚”之下,無法發(fā)揮自己的才能,從而使得小微企業(yè)難以留住人才;同時因為小微企業(yè)沒有過多的精力培養(yǎng)新人,對外招聘的基本要求是有工作經驗的,這就把雖有學歷但缺乏經驗的高學歷人才拒之門外,導致小微企業(yè)用人基本就在低學歷人群中循環(huán)。在小微企業(yè)從事會計核算工作的學歷層次來看都普遍集中在中專水平,或者沒有學歷,這部分人群雖然有豐富的實踐經驗,但又會存在“倚老賣老”的現(xiàn)象,固執(zhí)的使用老辦法解決新問題,不注重繼續(xù)學習和培訓,思維模式較為僵化,難以創(chuàng)新從而局限了小微企業(yè)會計工作的質量。
財務會計和管理會計師會計的兩個分支,在企業(yè)內分別實現(xiàn)不同的職能,財務會計的基本職能是實現(xiàn)核算和監(jiān)督,按照會計準則或會計制度的要求完成企業(yè)經濟業(yè)務的核算,出具財務會計報告,所以財務會計的主要作用體現(xiàn)在記賬和對外報送會計信息,而管理會計是企業(yè)內部管理的內容,可以實現(xiàn)預測、控制、評價等職能,參與到企業(yè)內部管理,為管理決策提供服務。從麗江市小微企業(yè)會計職能來看,多數小微企業(yè)很難實現(xiàn)對財務部門提供的會計信息加以利用,為企業(yè)決策提供服務,不能做到事前預測和事中的控制以及事后的責任考評,發(fā)揮管理會計的職能。雖然有小部分企業(yè)會簡單地涉及預測、責任考評、成本控制等領域,但核算一般也比較簡單,而且也很難系統(tǒng)地在企業(yè)內部實施。由于在小微企業(yè)從事財務工作的人員存在學歷和專業(yè)技術低的問題,加上核算技術落后的情況下,就很難開展管理會計的相關工作,同時,要想在企業(yè)內做好完整的管理會計核算工作,應該是企業(yè)各部門貫徹一致、相互配合才能實現(xiàn),但小微企業(yè)對管理會計的認識卻很膚淺,各部門和管理層會認為這只是單純的會計人員的工作,甚至很多領導層也沒有管理會計的相關知識,在進行企業(yè)決策時,往往只靠個人判斷,忽視管理會計的職能。
近幾年國家出臺了一系列針對小微企業(yè)的普惠性減稅降費優(yōu)惠政策。作為小微企業(yè)財務人員,應注重對國家政策的貫徹和執(zhí)行,利用好國家的減稅降費政策,事前、事中做好納稅籌劃,使企業(yè)的稅負能夠得到合理的降低。但從小微企業(yè)的實際情況來看,財務會計從業(yè)人員的學歷和技術水平普遍較低,對國家的稅收優(yōu)惠政策了解甚少,即使企業(yè)本身符合減稅降費的政策條件,也會因企業(yè)不去適用相應政策而失去機會,在企業(yè)經營過程中做好納稅籌劃的企業(yè)就更少之又少。
麗江市小微企業(yè)在會計核算方面存在諸多問題,最根本的原因是小微企業(yè)存在資金薄弱這個弱點,“巧婦難為無米之炊”,因小微企業(yè)的資金來源主要為企業(yè)內部人員或家族成員投入,作為小微企業(yè)本身抗風險能力弱,致使外部融資的難度也大于大中型企業(yè),導致小微企業(yè)資金規(guī)模有限。而小微企業(yè)的家族企業(yè)的烙印也限制了企業(yè)所有者對企業(yè)未來的長遠規(guī)劃,很多小微企業(yè)難逃“富不過三代”的命運。針對小微企業(yè)中會計核算存在的問題,可以從以下幾個方面進行改進。
管理者的格局決定企業(yè)能走多遠。小微企業(yè)在生存時會注意成本的節(jié)約,但也要有長遠的打算。很多小微企業(yè)的管理者總是把目光停留在短期利益上,所以會有簡化組織機構、壓縮人員、降低薪酬等手段來節(jié)約成本,而對會計核算的認識也只停留在“做賬”“報稅”的需要,能簡就簡。說到底,主要是小微企業(yè)一方面財力有限、利潤微薄,另一方面也取決于老板和管理者的意識和觀念不夠長遠。要提升管理者的格局和意識,可以有以下幾個行之有效的途徑:一是實現(xiàn)所有權和經營權的分離,走出家族式的企業(yè)管理模式,將現(xiàn)代企業(yè)管理制度引入企業(yè),對企業(yè)未來的發(fā)展做好長遠規(guī)劃;二是加強對企業(yè)管理者的培訓,使其掌握現(xiàn)代化的管理知識和技能,積極吸收中大型企業(yè)優(yōu)秀的管理經驗,建立健全企業(yè)的治理機構和內部控制,實現(xiàn)以制度治理企業(yè);三是以各種渠道實現(xiàn)員工的培訓,讓小微企業(yè)從業(yè)人員有提升自己的平臺,努力打造屬于企業(yè)自己的企業(yè)文化,使企業(yè)不因管理者的更迭而受到影響。管理者的觀念得到提升,自然就會重視管理,從組織機構設置、內部控制管理、人才缺乏等方面改善小微企業(yè)的管理環(huán)境。
就我國目前的情況來看,就業(yè)形勢還是相當嚴峻的。從麗江市的就業(yè)情況來說,首先因大中型企業(yè)較少,行政事業(yè)崗位就業(yè)往往是本科畢業(yè)生的主要就業(yè)方向,但如果只將職業(yè)定位在這些方向,就會難免暫時性失業(yè)。小微企業(yè)就業(yè)有薪酬福利低、社會認可度低等特點,所以很多高校畢業(yè)的財會類專業(yè)人才以及其他人才會不看好,不愿意就業(yè),而企業(yè)也對大學本科畢業(yè)生存在經驗少、流動性大的憂慮,從而難以吸納具有更強專業(yè)性的財會人才進入企業(yè),為企業(yè)會計核算提高質量。這就需要學校、企業(yè)進行合作,首先讓學校了解小微企業(yè)迫切需要的財會應用型人才,基于實際需要制定人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)企業(yè)需要的人才;同時,加強學習與企業(yè)間的聯(lián)系,建立小微企業(yè)實習基地,既為學校學生提供了社會實踐的機會,也為小微企業(yè)選拔人才提供了機會,實現(xiàn)學校和小微企業(yè)的雙贏。另外,家長方面也應降低對畢業(yè)生的期望,改變陳舊的就業(yè)觀念,提高小微企業(yè)的社會認可度。作為企業(yè)一方,也應從長遠考慮,改善就業(yè)條件,吸引專業(yè)人才進入小微企業(yè)就業(yè),給企業(yè)未來發(fā)展打好基礎。專業(yè)人才輸入企業(yè),就是新血液的流入,在會計核算方面也會有改進,比如從會計核算手段就可以得到改進,在企業(yè)經營中也會提升管理會計的作用。
前面述及小微企業(yè)資金薄弱問題,目前國家出臺了一些政策來支持小微企業(yè),例如普惠型小微企業(yè)貸款等,在2020年疫情開始時,麗江政府就已經出臺了12條針對小微企業(yè)的政策支持,小微企業(yè)應關注相應的政策,并積極利用。小微企業(yè)應利用好這些政策,為企業(yè)的生存和發(fā)展尋找資金支持,當然,小微企業(yè)在進行外部資金利用時,一定要維護好公司的信用,才能得到貸款平臺的長期助力;從會計核算來說,小微企業(yè)也可以利用好外部資源,將會計核算業(yè)務外包給當地的財稅公司,針對某些具體業(yè)務或者納稅籌劃方面,咨詢相應的管理部門和人員、財稅服務機構,以保證企業(yè)能夠順利地進行會計核算,既能及時為外部傳遞準確的會計信息,又能為企業(yè)內部管理提供決策依據,減輕稅負。
小微企業(yè)已成為推動我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量,在發(fā)展經濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是在小微企業(yè)生存和發(fā)展中會受很多因素的制約,比如財力不夠、利潤微薄、發(fā)展前景小、競爭能力弱等。針對中小微企業(yè)的困境,政府也落實了很多優(yōu)惠政策,從加大財政資金支持力度、落實和完善稅收優(yōu)惠政策、減輕中小企業(yè)社會負擔等諸多措施入手,為小微企業(yè)的發(fā)展保駕護航。在對麗江市小微企業(yè)進行政策扶持時,更應該分行業(yè),針對行業(yè)特點,有目的地扶持。小微企業(yè)對社會經濟的發(fā)展起著重要的推動作用,但其發(fā)展又制約于各種因素,其中,會計核算如果沒有做好,小微企業(yè)也很難步入新的臺階,特別是目前受新冠疫情影響,更讓小微企業(yè)的生存雪上加霜,但不管什么困境總有解決的途徑,這些力量來源于政府、來源于企業(yè)、也來源于社會,希望麗江市的小微企業(yè)的未來可期。