新形勢(shì)下做好油田穩(wěn)定工作的有效策略

文｜閆 東

當(dāng)前，經(jīng)過不懈努力，油田穩(wěn)定工作總體上整體向好。但隨著國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)、歷史遺留問題等多種矛盾疊加，在個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別業(yè)務(wù)上還存在或多或少的不穩(wěn)定因素。油田穩(wěn)定工作對(duì)營(yíng)造和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)油田各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展、一心一意謀發(fā)展十分重要。但是，在做好油田穩(wěn)定工作過程中，不講究方式方法，很容易激化矛盾；因此，要探討行之有效的策略，講政策、講政治、講正氣，認(rèn)真細(xì)致做好各類不穩(wěn)定群體人員思想政治工作，解讀政策要帶有人性化、親情化。

一、始終堅(jiān)持以人為本的理念精神，貫徹落實(shí)油田穩(wěn)定工作內(nèi)容

（一）貫穿以人為本理念，構(gòu)建穩(wěn)定和諧油田

新形勢(shì)背景下，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧油田，油田企業(yè)方面應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起自身的可持續(xù)發(fā)展責(zé)任，主動(dòng)立足于新形勢(shì)發(fā)展背景下明確穩(wěn)定和諧油田的必要條件。其中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該深刻意識(shí)到職工群眾基本上可以視為構(gòu)建穩(wěn)定和諧油田的主體成員。因此，在日常管理工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本的理念精神，貫徹落實(shí)油田穩(wěn)定工作內(nèi)容。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該明確職工群眾個(gè)人利益與企業(yè)利益發(fā)展息息相關(guān)。

在開展油田穩(wěn)定工作過程中，應(yīng)該著重對(duì)職工群眾個(gè)人利益等進(jìn)行重點(diǎn)把握。舉例而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前職工群體的思想動(dòng)態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行重點(diǎn)把握。明確職工群體在當(dāng)前工作崗位上存在的困難問題，并結(jié)合職工群體實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)職工群體日常工作的引導(dǎo)，幫助他們?cè)诠ぷ鲘徫簧咸嵘约?。在此過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本的理念精神，明確職工群體實(shí)際需求，確保油田發(fā)展良好以及穩(wěn)定環(huán)境得以構(gòu)建形成。

（二）堅(jiān)持突出職工群眾利益，為民所謀、為民分憂

堅(jiān)持把職工群眾利益放在突出工作位置，是油田穩(wěn)定工作予以重點(diǎn)貫徹落實(shí)的工作內(nèi)容。一方面，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該深刻意識(shí)到突出職工群眾利益對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來的重要影響。并通過不斷為群眾辦好事以及辦實(shí)事，將以人為本的理念精神貫穿于全過程工作當(dāng)中。與此同時(shí)，對(duì)于職工群眾當(dāng)前存在的工作困難應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)解決，確保每一位職工群眾的工作熱情得以被激發(fā)，創(chuàng)造和諧友好的工作氛圍。

另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該對(duì)非在職群體人員的身心發(fā)展問題予以高度重視。一般來說，油田輝煌發(fā)展與非在職群體多年的努力與實(shí)踐脫離不開。部分人員在離開工作崗位之后，因環(huán)境以及條件的變化，導(dǎo)致其身心出現(xiàn)不適應(yīng)或者其他問題。針對(duì)這部分群體，油田企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非在職群體的關(guān)注力度。如可定期慰問并給予適當(dāng)補(bǔ)助，或者可以讓專業(yè)能力過強(qiáng)的非在職群體繼續(xù)發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢(shì)，幫助在職人員解決工作難題或者提出自己的想法。

二、立足于前瞻性部署戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧油田穩(wěn)定發(fā)展

為確保油田穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)得以順利達(dá)成，企業(yè)方面應(yīng)該始終立足于前瞻性部署戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。其中，在前瞻性部署戰(zhàn)略的確立方面，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧油田穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)氛圍，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。其中，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)油田穩(wěn)定發(fā)展過程中風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與排查，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素的具體成因以及表現(xiàn)采取針對(duì)性部署措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在此過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該深刻意識(shí)到統(tǒng)籌兼顧油田穩(wěn)定發(fā)展并不是獨(dú)立存在的，而是應(yīng)該全體人員共同努力，做好油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展工作。

一方面，各部門之間應(yīng)該構(gòu)建良好的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)日常生產(chǎn)工作中存在的各種矛盾問題進(jìn)行妥善解決與針對(duì)性處理。通過不斷調(diào)動(dòng)職工群眾主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的應(yīng)對(duì)能力。另一方面，油田企業(yè)應(yīng)該立足于可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)針對(duì)職工群眾與油田穩(wěn)定和諧發(fā)展之間存在的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行深度把握。最好可以將職工個(gè)人利益與企業(yè)發(fā)展利益進(jìn)行結(jié)合，關(guān)注職工身心發(fā)展以及思想政治意識(shí)情況，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧礦區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建科學(xué)、合理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的防控管理

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障油田穩(wěn)產(chǎn)效益

從客觀角度上來講，構(gòu)建和諧礦區(qū)，保障油田穩(wěn)產(chǎn)始終是油田企業(yè)予以重點(diǎn)貫徹與落實(shí)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在具體實(shí)施過程中，油田企業(yè)應(yīng)該始終堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建。舉例而言，油田企業(yè)應(yīng)該建立源頭治理機(jī)制，按照科學(xué)決策以及民主決策的工作部署要求，正確應(yīng)對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)問題，致力于從根本上減少或者防止矛盾糾紛問題出現(xiàn)。與此同時(shí)，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。

其中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該針對(duì)全油田范圍內(nèi)的崗位職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)劃分與嚴(yán)加管控，確保集成職責(zé)分明、任務(wù)清晰于一體的穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu)得以構(gòu)建形成，保障組織落實(shí)以及人員到位。除此之外，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)各崗位工作人員的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行層級(jí)劃分，最好可以形成以領(lǐng)導(dǎo)為主、分管領(lǐng)導(dǎo)為輔，各職能部門共同負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。需要注意的是，在此過程中，應(yīng)對(duì)油田信訪工作所涉及的制度內(nèi)容進(jìn)行健全完善，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中面臨的矛盾問題。

（二）建立信息收集與矛盾調(diào)處機(jī)制，排查梳理矛盾問題

科學(xué)建立信息收集與矛盾調(diào)處機(jī)制，基本上可以視為排查梳理矛盾問題的重要保障。在具體構(gòu)建過程中，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)信息收集以及匯總分析等工作制度內(nèi)容進(jìn)行健全完善，并按照定期排查與不定期排查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性矛盾問題。與此同時(shí)，企業(yè)方面也可以利用日常排查與集中排查相結(jié)合的制度要求，對(duì)排查梳理出的矛盾問題進(jìn)行區(qū)別分類。并通過建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任主體。

除此之外，為消除不穩(wěn)定因素對(duì)油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不良影響，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)應(yīng)急處置以及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行合理構(gòu)建。主要可以結(jié)合不同時(shí)期穩(wěn)定工作的開展形勢(shì)以及任務(wù)需求，按照上下銜接以及內(nèi)外協(xié)調(diào)的原則要求，對(duì)穩(wěn)定問題應(yīng)急處置工作預(yù)案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，通過不斷加強(qiáng)油田內(nèi)部工作力量以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保不穩(wěn)定因素得以及時(shí)消除。

（三）著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，及時(shí)解決發(fā)展矛盾問題

基層黨組織建設(shè)基本上可以視為新形勢(shì)下油田穩(wěn)定工作發(fā)展的重要因素。緊抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作在一定程度上可對(duì)油田穩(wěn)定工作可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。針對(duì)此，建議企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作內(nèi)容予以高度重視。可通過工作指導(dǎo)以及工作培訓(xùn)等方式深化黨員干部資質(zhì)能力以及思想政治意識(shí)。其中，黨員干部應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起自身的崗位職責(zé)，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中所面臨的困難問題進(jìn)行重點(diǎn)把握。最好可以結(jié)合黨的決策部署精神以及戰(zhàn)略部署方針，積極克服當(dāng)前工作期間面臨的難點(diǎn)問題。除此之外，企業(yè)方面應(yīng)該對(duì)基層干部作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行重點(diǎn)把握。通過不斷引導(dǎo)并且教育基層干部改進(jìn)工作方法以及工作理念，為新形勢(shì)下油田穩(wěn)定工作的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新優(yōu)化維穩(wěn)方式，集中加強(qiáng)企業(yè)改革與隊(duì)伍穩(wěn)定

為確保油田穩(wěn)定工作可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，石油企業(yè)方面就應(yīng)該創(chuàng)新優(yōu)化維穩(wěn)方式并重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)改革與隊(duì)伍穩(wěn)定。一方面，企業(yè)方面應(yīng)該積極摒棄傳統(tǒng)吃大鍋飯的思想，堅(jiān)持將以人為本的思想理念貫徹到企業(yè)文化當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該深入群體了解民生民意，解決群眾燃眉之急，讓員工真正體會(huì)到企業(yè)對(duì)其的關(guān)懷以及幫助，為提高員工的主觀能動(dòng)性以及工作熱情奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)以往獨(dú)立或者單一解決問題的方式進(jìn)行及時(shí)改正，如可逐漸向干預(yù)與監(jiān)督方面轉(zhuǎn)型。

可利用綜合治理方案（集經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、可持續(xù)發(fā)展于一體的方案內(nèi)容）對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理期間存在的疑難問題進(jìn)行解決。需要明確的一點(diǎn)是，日常工作中不穩(wěn)定問題的出現(xiàn)并不是在于大多數(shù)員工，而更多是在于個(gè)別員工當(dāng)中。因此，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作內(nèi)容的摸排與考察，注重細(xì)節(jié)問題，解決當(dāng)前存在的矛盾問題。除此之外，各工作部門之間應(yīng)該明確各自的崗位職責(zé)，主動(dòng)將日常管理工作期間存在的矛盾問題進(jìn)行重點(diǎn)解決。如果矛盾問題激化過于嚴(yán)重時(shí)，可以向相關(guān)部門提供事態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)實(shí)際反饋情況，確立科學(xué)合理的控制管理方案，避免事態(tài)嚴(yán)重化。

總而言之，新形勢(shì)下的油田穩(wěn)定工作需要從多個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。在規(guī)劃部署過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及各部門管理人員應(yīng)該深刻意識(shí)到自身崗位職責(zé)的重要性。堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中存在的難點(diǎn)問題以及困惑問題進(jìn)行重點(diǎn)排查與解決。與此同時(shí)，各管理人員應(yīng)該主動(dòng)將以人為本的理念精神貫穿于工作始末，通過不斷關(guān)注員工切身利益以及思想動(dòng)態(tài)發(fā)展，為提高員工主觀能動(dòng)性以及工作熱情奠定良好基礎(chǔ)。除此之外，在今后的發(fā)展過程中，油田穩(wěn)定工作應(yīng)該主動(dòng)立足于大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，確立針對(duì)性的部署方案，推動(dòng)油田穩(wěn)定工作可持續(xù)發(fā)展。