國有企業(yè)基層黨支部書記分類培訓(xùn)創(chuàng)新實踐

文｜方抒睿 王巖峰 王 晨 嚴(yán) 冬 葉 凡

面對國有企業(yè)提高黨建質(zhì)量的新形勢新要求下，基層黨支部書記是提升黨建質(zhì)量的基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨支部書記隊伍的選拔機(jī)制、完善基層黨支部書記隊伍建設(shè)、構(gòu)建黨支部書記隊伍保障策略等等內(nèi)容都是加強(qiáng)新時期國有企業(yè)基層黨支部隊伍建設(shè)的重要措施。本文就基層黨支部書記培訓(xùn)的方式進(jìn)行探索和研究，針對培訓(xùn)過程中存在的問題，提出相應(yīng)的解決策略。

一、前言

黨的十九大報告中明確黨的基層組織是保證黨的路線方針政策和決策部署有效實施的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)基層黨組織的帶頭隊伍建設(shè)。黨支部承載著教育管理、監(jiān)督、服務(wù)群眾等各方面的職責(zé)。近年來，新形勢、新任務(wù)、新使命對黨支部書記建設(shè)提出了更高要求，公司一直在探索準(zhǔn)確評價和有效提升黨支部書記崗位履職能力的方法，力求通過實踐方法創(chuàng)新建設(shè)一支專業(yè)化高素質(zhì)黨支部帶頭人隊伍。

二、實施背景

黨支部書記是公司基層黨組織和生產(chǎn)一線職工溝通的紐帶，擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行上級黨組織決策部署、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、密切聯(lián)系群眾，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作任務(wù)，黨支部書記既要善于抓班子帶隊伍、聚人才強(qiáng)黨建，切實推動公司黨建“四化”任務(wù)落實落地，又要善于經(jīng)營管理、銳意改革創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)好生產(chǎn)，為建設(shè)世界一流測井公司做貢獻(xiàn)，其個人素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞決定著黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力號召力，影響著公司的科學(xué)發(fā)展。如何準(zhǔn)確評價黨支部書記履職能力、如何確定黨支部書記任職資格標(biāo)準(zhǔn)、如何精準(zhǔn)實施黨支部書記培訓(xùn)提升、如何構(gòu)建黨支部書記發(fā)展梯隊，為基層黨建管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。開展黨支部書記任職資格管理創(chuàng)新與實踐，探索加強(qiáng)黨支部書記履職能力建設(shè)的有效途徑，成為以黨支部書記能力提升帶動支部建設(shè)上水平、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

三、主要措施及做法

（一）實施全員測評，建立黨支部書記履職能力分級標(biāo)準(zhǔn)

全面梳理公司在崗黨支部書記隊伍建設(shè)情況，認(rèn)真分析黨支部書記能力提升需求，對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》細(xì)化黨支部書記能力指標(biāo)，組織黨支部書記開展任職資格測評，分級建立崗位履職能力標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實際選用測評工具，通過情境判斷測試、360 評估、理論筆試、業(yè)績評估、心理健康與工作壓力等五項測評工具，力求準(zhǔn)確反映每名黨支部書記綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為黨支部書記全方位畫像。同時采用第三方人才測評服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)測評等方式，嚴(yán)格落實疫情防控各項工作要求，確保評價更加客觀公正。

（二）跟進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，嚴(yán)格黨支部書記持證上崗程序

將資格認(rèn)證作為黨支部書記上崗前提條件，按照測評分級結(jié)果制定黨支部書記分類培訓(xùn)提升方案，通過崗前培訓(xùn)、筆試考核、能力評價等方式，把好黨支部書記選任“入口關(guān)”。認(rèn)真梳理黨支部書記培訓(xùn)分級情況、數(shù)據(jù)分析、項目結(jié)論、培訓(xùn)規(guī)劃建議四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)黨支部書記分級測評結(jié)果，詳細(xì)闡述各層級分別需要重點(diǎn)提升的履職素養(yǎng)和能力，提出相關(guān)改進(jìn)建議并陳述建議的依據(jù)。制定基層黨支部書記的培訓(xùn)規(guī)劃。將前期制定的培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)計劃，實施基層黨支部書記“三化”（崗位化、主題化、訓(xùn)練化）精準(zhǔn)培訓(xùn)，采用“世界咖啡”、“講授+案例”、研討式、匯報式、現(xiàn)場教學(xué)、筆測評估等多種培訓(xùn)形式，切實增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。培訓(xùn)后通過線上專用系統(tǒng)開展訓(xùn)后任職資格測評，選用26項測試指標(biāo)，對黨支部書記履職能力的提升情況進(jìn)行跟蹤認(rèn)證，對測試考核成績合格的黨支部書記頒發(fā)任職資格證書。對任職資格的使用和管理作出相應(yīng)規(guī)定，促進(jìn)黨支部書記持證上崗工作有序開展。

（三）開展人才盤點(diǎn)，建立黨支部書記隊伍人才庫

以分級測評和任職資格測試為契機(jī)，盤點(diǎn)公司基層黨支部書記人才優(yōu)勢、能力提升需求和職業(yè)發(fā)展路徑，對公司基層黨支部書記隊伍履職能力建設(shè)狀況全面摸底調(diào)查。年輕黨支部書記整體學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好，創(chuàng)新和進(jìn)取意識強(qiáng)，各方評價和認(rèn)可度較高，但在人數(shù)上依然較少，年齡結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)黨支部書記隨著年齡增長，與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、創(chuàng)新工作實踐的積極性主動性有所弱化，還有部分新轉(zhuǎn)崗的黨支部書記，對黨務(wù)業(yè)務(wù)缺乏深度了解和把握，對如何做好思想工作、如何抓基層黨建、如何抓班子帶隊伍缺乏必要的經(jīng)驗，導(dǎo)致素質(zhì)能力與現(xiàn)任崗位、新的工作要求還存在不匹配的現(xiàn)象。通過分別對黨支部書記隊伍的學(xué)歷、任職年限、專兼職等多方面、多角度深入分析，形成黨支部書記任職資格管理數(shù)據(jù)庫，直觀反映基層單位黨支部書記隊伍建設(shè)成果，為公司黨委制定黨支部書記隊伍發(fā)展規(guī)劃提供詳實的數(shù)據(jù)支撐。圍繞年度黨建重點(diǎn)工作，指導(dǎo)入庫黨支部書記立足崗位開展黨建業(yè)務(wù)研究、優(yōu)秀支部案例總結(jié)、黨建品牌創(chuàng)建等黨建工作創(chuàng)新實踐，對入庫的黨支部書記在先優(yōu)推薦、干部任用推薦和崗位培訓(xùn)上進(jìn)行專項激勵，充分發(fā)揮黨支部書記人才引領(lǐng)和帶動作用，以此發(fā)現(xiàn)高潛人才、樹立鮮明用人導(dǎo)向。

（四）注重結(jié)果運(yùn)用，推動黨支部高質(zhì)量建設(shè)

按照黨群工作系統(tǒng)化的要求建立完善黨支部書記任職管理體系，與黨支部落實黨建責(zé)任的各項重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合，把測評分級、持證上崗結(jié)果納入黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，既重視能力建設(shè)，更重視實踐鍛煉，全面檢驗基層書記抓黨建的工作思路、具體措施和實際成效。將任職資格管理與黨支部達(dá)標(biāo)晉級結(jié)合，著眼于履行崗位職責(zé)要求，強(qiáng)化績效管理，幫助黨支部書記進(jìn)一步明確基本職責(zé)任務(wù)，改進(jìn)工作方法，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平考察和評估黨支部書記履責(zé)效果，切實增強(qiáng)基層黨組織的組織力和政治功能。將任職資格管理與述職評議結(jié)合，通過“考”和“評”雙向印證黨支部書記思想政治引領(lǐng)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，促進(jìn)黨支部書記抓黨建責(zé)任落地生根。將任職資格管理與換屆選舉、整頓軟弱渙散黨支部結(jié)合，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，對不適宜擔(dān)任黨支部書記的及時作出調(diào)整，確保黨支部書記隊伍始終充滿生機(jī)和活力。

四、具體成效

通過認(rèn)真準(zhǔn)備、周密部署和扎實推動，黨支部書記任職資格管理建設(shè)完成階段目標(biāo)，實現(xiàn)黨支部書記隊伍建設(shè)由以事為中心向更為關(guān)注人的管理模式轉(zhuǎn)變，取得了較好應(yīng)用效果。

一是明確黨支部書記任職資格管理的目標(biāo)、方法和路徑，初步建立黨支部書記履職能力測評分級標(biāo)準(zhǔn)，有效解決黨支部書記履職能力難以評價、測評結(jié)果難以應(yīng)用等問題。全面有序推動黨支部書記持證上崗，完善細(xì)化了黨支部書記分級測評、分類培訓(xùn)、資格測試、持證上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)程序和要求。協(xié)同推進(jìn)黨支部建設(shè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨支部書記任職資格體系建設(shè)奠定應(yīng)用基礎(chǔ)。

二是實現(xiàn)黨支部書記隊伍盤點(diǎn)全覆蓋，拓寬了用人視野。逐步健全公司黨支部書記任職資格管理數(shù)據(jù)庫，包括黨支部書記人才庫、基本信息及任職資格動態(tài)管理臺賬，為基層黨委選好用好黨支部書記提供準(zhǔn)確支撐，為公司黨委分析和研判黨支部書記建設(shè)情況、制定加強(qiáng)支部書記隊伍建設(shè)具體舉措、編制和實施黨建人才規(guī)劃提供可靠保障。

三是激勵黨支部書記不斷提高其崗位勝任能力。以任職資格標(biāo)準(zhǔn)牽引黨支部書記不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、整改提高，把提升自身責(zé)任意識、模范意識、全局意識和崗位素質(zhì)和能力作為抓好基層黨支部建設(shè)的首要前提，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，有效提升了對黨建工作的重視程度、熟悉程度和實干程度。

在新形勢新要求下，國有企業(yè)基層黨建工作顯得更加重要，而基層黨支部書記更是提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，只有加強(qiáng)基層黨支部書記的業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，不斷自身建設(shè)，以更飽滿的熱情和責(zé)任感投入到基層黨建工作中，才能發(fā)揮基層黨支部書記應(yīng)有之作用。接下來，公司黨委還要認(rèn)真征求各方面意見和建議，不斷充實完善黨支部書記任職資格管理體系建設(shè)，形成管理規(guī)范和管理制度，對提升黨支部書記履職能力創(chuàng)新效果加強(qiáng)研究和驗證，按照推動“黨建四化”，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變的具體要求，強(qiáng)化創(chuàng)新成果應(yīng)用，為高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。