關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅(jiān)戰(zhàn)

胡明華

（市生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心 遼寧錦州 121001）

引言

2019年以來，為深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（遼環(huán)發(fā)〔2019〕16號）要求，全市開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)工作。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅(jiān)戰(zhàn)

①梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，提高畜禽養(yǎng)殖清潔化生態(tài)化水平[1]。不斷推進(jìn)廁所革命，加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造建設(shè)，確定了改廁模式和獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截止10月底，我市已完成2019年省下達(dá)的76000座農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)，目前省驗(yàn)收組正開展驗(yàn)收工作。通過農(nóng)村戶廁改造，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污處理配套設(shè)施建設(shè)。支持規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施、有機(jī)肥廠、區(qū)域收集處理中心等項(xiàng)目的建設(shè)工作，不斷推進(jìn)畜禽糞污資源化利用市場化，提高我市畜禽糞污資源化利用率。

②加強(qiáng)秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物資源化無害化利用，并先后打造一鄉(xiāng)一縣示范典型，并探索總結(jié)出了“政府推動(dòng)、企業(yè)與農(nóng)戶互動(dòng)，統(tǒng)一收儲(chǔ)、多元化利用”的秸稈綜合利用典型模式，極大地推動(dòng)了我市秸稈綜合利用的快速發(fā)展。

③大力推進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展遼河流域污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)情況

（一）鄉(xiāng)村垃圾治理

全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展“千村美麗、萬村整潔”行動(dòng)。2019年，我市開展了58個(gè)美麗示范村建設(shè)工作并完成市級的驗(yàn)收；今年7月份省廳驗(yàn)收組到對我市申報(bào)的58個(gè)美麗示范村開展全覆蓋驗(yàn)收。

（二）畜禽養(yǎng)殖治理

不斷優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)測算區(qū)域畜禽糞污土地承載能力。2019年根據(jù)我市養(yǎng)殖狀況，完成土地承載能力測算，為我市調(diào)整養(yǎng)殖布局提供了科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化屠宰企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。對我市46家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了清理整頓。提高畜禽養(yǎng)殖清潔化生態(tài)化水平。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)變。

（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)

推進(jìn)農(nóng)藥減量增效工作，采取綠色防控措施，抓好綠色防控示范區(qū)建設(shè)，建立綠色防控示范區(qū)，采用現(xiàn)代技術(shù)手段，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。一是綠色防控以點(diǎn)帶面加快推廣：注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織作用，綠色防控品牌基地，快推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等綠色高效技術(shù)模式，組裝健康栽培、植物誘集、防蟲阻隔、燈誘、色誘、性誘、和生物農(nóng)藥等關(guān)鍵技術(shù)，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶采用綠色防控技術(shù)；二是病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水平明顯提升：推行全程承包服務(wù)，由植保專業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，推廣多種專業(yè)化服務(wù)模式，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問題。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展集中式飲用水源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況

持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，主要以項(xiàng)目為載體，通過推進(jìn)新肥料、新技術(shù)應(yīng)用和有機(jī)肥資源利用，進(jìn)一步優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方式，提升耕地質(zhì)量，提高肥料利用率等技術(shù)，輻射帶動(dòng)全市加強(qiáng)化肥減量增效工作。截止目前，化肥減量增效工作取得了初步成效，各縣農(nóng)民的施肥觀念發(fā)生了改變，從偏施氮肥轉(zhuǎn)變成氮、磷、鉀并重，從過量施肥轉(zhuǎn)變成科學(xué)適量施肥。緩控釋肥、生物菌肥、微肥、液態(tài)肥、有機(jī)肥、綠肥等新肥料得到大范圍使用。特別是測土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，測土配方施肥技術(shù)推廣面積675.8萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率95.6%。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展土壤污染防治工作的情況

（一）完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作

為扎實(shí)推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，切實(shí)做好受污染耕地安全利用工作，現(xiàn)已完成全部耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，并建立分類全清單。

（二）完成受污染耕地安全利用任務(wù)

2020年我市受污染耕地安全利用任務(wù)27.45萬畝，以完成27.57萬畝，完成任務(wù)的100.4%。我市2020年受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)3.7萬畝，截止目前，落實(shí)嚴(yán)格管控措施3.75萬畝，完成任務(wù)的101.3%。

（三）完成農(nóng)產(chǎn)品抽測

根據(jù)我市受污染耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果和安全利用措施情況，完成930個(gè)農(nóng)產(chǎn)品樣品采集工作。其中，受污染耕地安全利用農(nóng)產(chǎn)品采樣735個(gè)、受污染耕地嚴(yán)格管控農(nóng)產(chǎn)品采樣195個(gè)。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況

深化我市漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)劃定我市各類養(yǎng)殖功能區(qū)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基本水域保護(hù)制度，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境美好的水產(chǎn)養(yǎng)殖新格面。加速市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。

六、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況

①不斷優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)測算區(qū)域畜禽糞污土地承載能力。2019年根據(jù)我市養(yǎng)殖狀況，完成土地承載能力測算，為我市調(diào)整養(yǎng)殖布局提供了科學(xué)依據(jù)。

②進(jìn)一步優(yōu)化屠宰企業(yè)結(jié)構(gòu)布局。對我市46家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了清理整頓。

③提高畜禽養(yǎng)殖清潔化生態(tài)化水平。

④加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成。根據(jù)不同資源條件、不同畜種、不同規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、固體糞便肥料化利用、糞便墊料回用、干濕分離收集，防滲漏、防雨淋、防外溢設(shè)施貯存，糞污肥料化利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。

七、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作是改善農(nóng)村人居環(huán)境，人們賴以生存的基本條件，創(chuàng)造一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，是社會(huì)能夠不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是大家一定要擔(dān)負(fù)起的艱巨任務(wù)，是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。