郭 申
(國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口供電公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 河北張家口 075000)
電力工程施工是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動當(dāng)中比較重要的一部分,這一領(lǐng)域的施工質(zhì)量將會直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而這就要求在電力工程施工活動當(dāng)中,施工單位必須要對成本控制以及財(cái)務(wù)管控引起高度的重視,這樣可以對工程建設(shè)的周期進(jìn)行有效的管控,同時(shí)還能對工作人員的行為進(jìn)一步地進(jìn)行約束。因此,施工單位應(yīng)該根據(jù)不同電力工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)開展針對性的成本控制以及財(cái)務(wù)管理,構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管控制度,安排專門的工作人員進(jìn)行有效的管理,努力降低電力工程施工過程當(dāng)中的成本投入,切實(shí)地提高資金的利用率[1]。
從目前電力工程施工成本控制與財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看,在電力工程財(cái)務(wù)管理活動當(dāng)中,還存在著諸多的問題,影響到了電力施工活動的質(zhì)量和效率。首先,在電力施工過程當(dāng)中,施工方并沒有對施工成本控制與財(cái)務(wù)管理引起高度的重視,其更加注重的是工程建設(shè)的時(shí)間以及工程建設(shè)的質(zhì)量。因此,很多施工單位為了追求質(zhì)量以及趕周期,會不斷加強(qiáng)施工成本的投入,卻忽略了施工過程當(dāng)中的效益,不利于施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,電力施工成本控制與財(cái)務(wù)管理活動極其不科學(xué),缺乏完善的管控流程,管理質(zhì)量及效率比較低。企業(yè)的施工成本控制以及財(cái)務(wù)管控活動,應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的具體情況進(jìn)行有效的調(diào)整,但是大部分企業(yè)都是沿襲上一個(gè)工程的管控制度,或者是直接借鑒其他單位的管控經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致成本控制與財(cái)務(wù)管理缺乏針對性。最后,缺乏完善的施工成本管理制度。通過完善的制度才能夠推行實(shí)踐活動的有序開展,但是大部分施工企業(yè)都忽略了工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的建設(shè)管理工作,在這方面缺乏相應(yīng)的工作人員以及管理部門[2]。
任何實(shí)踐活動都要在具體的理論指導(dǎo)之下才能夠有序地開展,電力施工成本控制與財(cái)務(wù)管控工作亦是如此,因此,施工企業(yè)必須要注重施工成本控制以及財(cái)務(wù)管控制度的建設(shè)工作,不斷完善這方面的管控內(nèi)容,讓成本控制以及財(cái)務(wù)管理有制度可以遵循,同時(shí)也能對工作人員的施工行為起到一定的警示作用。而在制定施工成本控制以及工程財(cái)務(wù)管理制度的時(shí)候,要遵守以下幾個(gè)原則。首先,必須堅(jiān)持具體問題具體分析的原則,也就是制度的建立要根據(jù)工程建設(shè)的具體情況,而不是盲目的根據(jù)前期的工作經(jīng)驗(yàn),因?yàn)椴煌娏こ淌┕せ顒铀媾R的施工環(huán)境是不同的,施工的工程量也具有差異,在施工過程當(dāng)中所面臨的問題也各不相同,而這些都會產(chǎn)生不同的施工成本。其次,要不斷完善工程財(cái)務(wù)管理制度。電力工程施工過程當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理不僅包括資金的流動,還要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,并且在后期還要將財(cái)務(wù)預(yù)算金額和實(shí)際支出金額進(jìn)行對比和分析,如果預(yù)算金額和支出金額差異較大,要展開針對性的資金審核,這樣可以有效地防止工程建設(shè)資金被挪用或者是資金被濫用。另外,就是要健全工程建設(shè)成本責(zé)任問責(zé)制度。該制度要求在工程建設(shè)的每一個(gè)階段都應(yīng)該有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人必須對建設(shè)過程當(dāng)中所投入的成本進(jìn)行細(xì)分,每一筆使用資金都應(yīng)該對應(yīng)到具體的施工活動當(dāng)中,這樣可以對施工成本進(jìn)行全方面的管控,讓資金管理更加細(xì)化,從而有效地避免施工過程當(dāng)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)[3]。
施工周期和施工成本之間應(yīng)該呈現(xiàn)出良好的協(xié)調(diào)關(guān)系,在電力施工過程當(dāng)中,施工企業(yè)應(yīng)該正確的處理施工成本和施工周期之間的關(guān)系,不能過分地追求施工周期而加大施工成本的支出,也不能因?yàn)楣?jié)約施工成本而縮減施工周期。首先,施工企業(yè)必須要抓好施工關(guān)鍵點(diǎn)的處理,尤其是在施工成本支出比較大的施工階段,要著重加強(qiáng)這方面的資金監(jiān)管。其次,要做好施工原料方面的資金管控工作,因?yàn)樵诠こ淘戏矫娴馁Y金流動量是比較大的,同時(shí)也是最容易造成資源浪費(fèi)的,例如有的工作人員會因?yàn)閭€(gè)人私利調(diào)換施工原料或從不正規(guī)的渠道當(dāng)中進(jìn)購原料;亦或者是在原料采購回來之后沒有做好對應(yīng)的存儲工作,導(dǎo)致原料的性能發(fā)生變化無法使用。這些都會給電力施工企業(yè)帶來額外的成本投入,同時(shí)還會導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量較低,從而給電力施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的社會負(fù)面影響,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范程度將會直接影響到電力工程施工財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,而要想構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理流程,必須要從以下兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)。首先,要不斷提高企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì),科學(xué)的設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位,明確每一名工作人員自身的工作范圍以及工作流程,提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平。其次,要做好財(cái)務(wù)管理部門和其他部門的協(xié)同對接,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立線上溝通平臺,做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核工作,以及對各個(gè)施工材料的質(zhì)量抽查。在電力施工過程當(dāng)中,若某項(xiàng)工程需要發(fā)生變更,企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理部門可以和其他部門通過線上平臺快速的取得聯(lián)系,確認(rèn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,快速地計(jì)算出變更后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,為工程變更決策提供一定的數(shù)據(jù)支持。
綜上所述,電力工程施工財(cái)務(wù)管理比較復(fù)雜,在施工過程當(dāng)中會涉及到大量的資金收支和原料使用,需要電力工程施工企業(yè)必須要做好施工成本管控與工程財(cái)務(wù)管理工作,以此來促進(jìn)我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。