資源枯竭型煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑研究

張紹山

（河南焦煤能源有限公司物資分公司，河南 焦作 454000）

煤炭屬于不可再生的自然資源，隨著煤炭資源的日益枯竭，煤炭企業(yè)的生存空間也受到嚴(yán)重的擠壓，探求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型途徑成為煤炭企業(yè)謀求發(fā)展的唯一出路。因此，企業(yè)必須正視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，針對(duì)問(wèn)題采取有效的解決措施，以期創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面我們就以焦煤公司為例，對(duì)資源枯竭型煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型途徑進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，奠定煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

資源枯竭型煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不是一朝一夕就可以完成的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、龐大的任務(wù)，需要從多個(gè)角度切入，通過(guò)多方協(xié)調(diào)才能夠逐步完善。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，煤炭企業(yè)的傳統(tǒng)制度已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求。健全的制度不僅是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先決條件，也是提高企業(yè)生產(chǎn)能效的助燃劑。

因此，資源枯竭型煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，所要開啟的第一個(gè)程序就是著眼于企業(yè)內(nèi)部制度，對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而奠定煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。有的煤炭企業(yè)落后的企業(yè)制度在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中逐漸顯露弊端，為順利轉(zhuǎn)型增加了很多不利因素。面對(duì)這種不良局面，企業(yè)應(yīng)該從經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、企業(yè)改革、人力資源管理和精神文明建設(shè)等多方面切入，對(duì)內(nèi)部相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，不但能使企業(yè)的管理模式更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求，也能從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而體現(xiàn)煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念。

二、引進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)，拓寬煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的途徑

由于煤炭資源已經(jīng)趨向枯竭，所以煤炭企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，單純依靠煤炭開采主業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不但無(wú)法達(dá)成增產(chǎn)增收的發(fā)展目標(biāo)，也容易讓生存環(huán)境更加惡劣，導(dǎo)致企業(yè)在煤炭資源日益枯竭的背景下艱難度日。其實(shí)煤炭企業(yè)涉獵的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，可以培育的非煤替代產(chǎn)業(yè)也非常多[1]?；诖?，資源枯竭型煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不妨深入研討和論證，積極引進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既能拓寬煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的途徑，也能讓企業(yè)的發(fā)展前景更加廣闊、明朗。

比如，焦煤公司在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，遵循新產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)推動(dòng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)多元化促進(jìn)戰(zhàn)略，開發(fā)和引進(jìn)了建材、物流貿(mào)易、化工、發(fā)供電、康養(yǎng)等替代產(chǎn)業(yè)，這些替代產(chǎn)業(yè)不僅分流安置了煤炭主業(yè)的富余職工，也以“突出主業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展”的模式打開了企業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的格局，在增強(qiáng)煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也生成了基本不依賴煤炭資源的新興產(chǎn)業(yè)群，這是煤炭企業(yè)順利落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。

三、營(yíng)造轉(zhuǎn)型氛圍，降低煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部壓力

縱觀我國(guó)資源枯竭型煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是，還未收獲驕人的成果，未來(lái)的發(fā)展方向也并不清晰，總體來(lái)說(shuō)局面不容樂(lè)觀。追根溯源，主要是煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部的壓力太大，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型效率難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的提升。目前，資源枯竭型煤炭企業(yè)內(nèi)的多數(shù)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不適應(yīng)，很多基層員工擔(dān)心裁員和失業(yè)，不僅使企業(yè)的內(nèi)部氣氛十分緊張，也容易引發(fā)員工的焦慮情緒，難以專心投入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作。歸根結(jié)底，員工是煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心角色，也是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層制定的每一項(xiàng)轉(zhuǎn)型決策的領(lǐng)軍人物。

因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該秉承人本化理念，以宏觀的視角對(duì)員工的利益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型氛圍的營(yíng)造，以期降低煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部壓力。比如，焦煤公司在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，積極增設(shè)了千業(yè)水泥公司、千業(yè)新材料公司、物流貿(mào)易中心、醫(yī)院康養(yǎng)公司等多個(gè)安置型子公司，為企業(yè)員工創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，減少了礦工失業(yè)人數(shù)，不僅開發(fā)了多樣化的非煤新上項(xiàng)目，也有效地穩(wěn)定了“軍心”，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造了和諧、積極的轉(zhuǎn)型氛圍，在削弱企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型壓力的同時(shí)，也讓企業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路途中上下一心、砥礪前行。

四、延長(zhǎng)煤炭開采周期，創(chuàng)造研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間條件

資源枯竭型煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是短期性的工作，更不可急于求成，轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要大量人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，研究轉(zhuǎn)型方向、制定轉(zhuǎn)型計(jì)劃。即便轉(zhuǎn)型成功，也不能安于現(xiàn)狀，需要不斷開發(fā)多元化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能保障煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而這些都要有時(shí)間條件的支持。眾所周知，煤炭作為一種不可再生的自然資源，每一處煤炭礦區(qū)的開采周期都是有限的，如何在現(xiàn)存礦區(qū)生命周期結(jié)束之前確定轉(zhuǎn)型思路是當(dāng)前的首要任務(wù)。

因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該以“內(nèi)部挖潛、外找資源”的模式，盡最大努力延長(zhǎng)煤炭礦區(qū)的開采周期，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案的研制創(chuàng)造充足的時(shí)間條件[2]。比如，焦煤公司運(yùn)用科技手段，對(duì)現(xiàn)存的煤炭礦區(qū)進(jìn)行充分的開采，落實(shí)“內(nèi)部挖潛”，有效地延長(zhǎng)了開采周期。與此同時(shí)，公司也加緊“外找資源”，積極拓展其他地區(qū)的煤炭資源版圖，不僅充分發(fā)揮了煤炭主業(yè)的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)，也為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了充足的時(shí)間和資金支持。

五、發(fā)展煤炭深加工，延展煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

在以往的煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多企業(yè)只重視煤炭資源的開采，將開采的原煤直接出售，省略了深加工環(huán)節(jié)，不僅無(wú)法體現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，也極大程度地縮短了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭企業(yè)本來(lái)就深陷資源枯竭的困境，如果再不重視煤炭深加工，只會(huì)讓現(xiàn)存礦區(qū)的開采周期更短，進(jìn)一步加劇資源枯竭情況的惡化程度。對(duì)煤炭進(jìn)行洗選、煉焦和液化等深加工處理，不但可以讓煤炭產(chǎn)品的硫份低、粘結(jié)性強(qiáng)、發(fā)熱值穩(wěn)定，也能讓煤炭企業(yè)成為鐵道部等大型國(guó)家工程的穩(wěn)定供應(yīng)商，進(jìn)而使煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不再僅限于原煤的開采和出售。

因此，資源枯竭型煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)該大力發(fā)展煤炭深加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值，延展煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，焦煤公司在做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，與上下游企業(yè)建立合作關(guān)系，積極發(fā)展煤炭深加工，建設(shè)了趙固一礦、二礦煤炭深加工基地和商品煤出口基地，不僅成為綠色環(huán)保和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)，也延展了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)樹立了良好的企業(yè)形象，提高了商業(yè)信譽(yù)。

六、引進(jìn)人才和技術(shù)，為煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供原動(dòng)力

資源枯竭型煤炭企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高素質(zhì)人才和先進(jìn)技術(shù)不可或缺。首先，具備專業(yè)素養(yǎng)的人才可以開發(fā)出更科學(xué)的轉(zhuǎn)型方案，也能將上層下發(fā)的轉(zhuǎn)型決策落實(shí)到位，進(jìn)而建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)型模式[3]；其次，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)不僅可以提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，也能節(jié)約能源，響應(yīng)國(guó)家綠色環(huán)保、能源循環(huán)利用的號(hào)召。例如，焦煤公司在“十二五”期間，狠抓內(nèi)涵式管理機(jī)制、人才和職工隊(duì)伍建設(shè)工作，不僅加強(qiáng)了企業(yè)的人才引進(jìn)和管理力度，也為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打造了一支高素質(zhì)的人才生力軍。焦煤公司在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，積極推進(jìn)礦井遠(yuǎn)程遙控煤巷掘進(jìn)、礦井綜合自動(dòng)化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、智能化礦山建設(shè)。不僅提高了煤炭產(chǎn)量和復(fù)采量，也通過(guò)科技實(shí)現(xiàn)了綠色智能礦區(qū)的打造，大幅度提升了煤炭資源的回收率，從而為煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了超強(qiáng)的原動(dòng)力。

七、尋求政府支持，將城市發(fā)展與企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合

資源枯竭型煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)的繁榮發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅是煤炭企業(yè)為自身謀求生存空間的舉措，也是全社會(huì)的共同事業(yè)。想要成功實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，離不開政府的幫助。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該積極尋求政府支持，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型納入地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，將城市發(fā)展與企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，建立一體化的轉(zhuǎn)型模式，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。例如，按照《2020年焦作市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案》，有序推進(jìn)“公、鐵、?！蔽锪黜?xiàng)目，將焦煤公司納入焦作市區(qū)域物流規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并列為建設(shè)主體，是自身一項(xiàng)發(fā)展情況比較好的非煤替代產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣峁┐罅χС?，也能?shí)現(xiàn)企地資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

八、抓住時(shí)代機(jī)遇，以第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

煤炭企業(yè)所面臨的資源枯竭困境，不僅僅是前所未有的生存挑戰(zhàn)，更是新時(shí)代賦予企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。因此，煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)該抓住時(shí)代機(jī)遇，向中心城市進(jìn)發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。比如，企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)城市環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)等能夠吸納更多勞動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既可以為企業(yè)職工和社會(huì)人才提供更多的工作機(jī)會(huì)，也能讓自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在更廣闊的領(lǐng)域開花結(jié)果，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的突破。

九、總結(jié)

綜上所述，面對(duì)煤炭資源枯竭的現(xiàn)狀，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅是煤炭企業(yè)的唯一出路，也是煤炭企業(yè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。因此，企業(yè)應(yīng)該順勢(shì)而為，通過(guò)對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和煤炭深加工、引進(jìn)人才和技術(shù)、延長(zhǎng)煤炭開采周期等措施，多角度減輕對(duì)煤炭資源的依賴，全方位開發(fā)非煤替代產(chǎn)業(yè)，從而建立一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)資源枯竭型煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。