建筑施工企業(yè)項目成本管控問題研究

周 燕

（西安市第二市政工程公司，陜西 西安 710054）

一、建筑施工企業(yè)項目成本管理的重要性

1.建筑企業(yè)不斷發(fā)展的必然要求

作為市場經(jīng)濟主體，建筑施工企業(yè)具有生存和發(fā)展兩個目標(biāo)，獲得源源不斷的施工任務(wù)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，項目經(jīng)濟效益最大化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，項目經(jīng)濟效益源于良好的項目成本管理。

2.企業(yè)提高整體管理水平的手段

項目成本管理儼然已成為施工企業(yè)管理的核心。好的項目成本管理，從優(yōu)化方案開始，到新技術(shù)新科技的廣泛推廣應(yīng)用，不僅能達到降本增效，還能促進企業(yè)的良性發(fā)展，更能促進企業(yè)對資金的管理、市場經(jīng)營等工作的開展，從而使整個企業(yè)的管理水平得到提高。

3.企業(yè)占領(lǐng)市場擴大份額的途徑

建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，離不開有效的項目成本管理與控制，科學(xué)的成本管理往往先預(yù)定成本管理的步驟與目標(biāo)，將實際成本通過各種管理手段控制在計劃范圍內(nèi)，達到以最少的支出獲得最大的利益，進而使得企業(yè)借成本優(yōu)勢擴大市場份額，從而推動企業(yè)的發(fā)展和進步。

二、建筑施工企業(yè)項目成本管控存在的問題

1.缺乏對合同的重視

（1）合同細致研究不到位

工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)在合同簽訂后往往發(fā)現(xiàn)存在不均衡報價、工程量缺項漏項、圖紙變化錯誤等現(xiàn)象，作為建筑施工企業(yè)，迫于工期緊張急于進場，往往忽略了進場前的圖紙復(fù)查、工程量復(fù)測，導(dǎo)致后期辦理變更時，資料手續(xù)完整性不足；加之施工過程中，對于變更部分工程量成本計劃的編制沒有及時跟進，易造成成本控制不到位，直接影響項目工程目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。

（2）合同履約執(zhí)行不嚴

建筑施工企業(yè)施工過程中合理的工期安排，能有效降低成本，提高企業(yè)信譽。目前，國務(wù)院印發(fā)的《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》對建設(shè)工程領(lǐng)域提出越來越高標(biāo)準(zhǔn)的施工要求和社會監(jiān)督管理要求，多數(shù)建筑施工企業(yè)不能及時轉(zhuǎn)變觀念，仍在沿用老舊施工管理模式，一方面導(dǎo)致涉及的土方工程、路基工程等受到不同程度的停工整改；另一方面會因未做好提前籌劃，致沙石白灰等地材采購不到，直接影響工期不能按時完成，工期履約不到位，企業(yè)信用受損，同時因窩工造成人材機成本增大。

國家對建筑領(lǐng)域投資的收緊，金融政策的調(diào)整，造成建筑施工企業(yè)工程回款率不高，融資難度大，常常資金緊張，使采購支付履約不到位。往往物資采購、設(shè)備租賃等需要賒賬，不能嚴格按合同約定付款期限及支付比例執(zhí)行，導(dǎo)致企業(yè)采購可選擇的供貨商范圍縮小，采購單價居高不下，成本增大。

2.各負其責(zé)的考核使成本管理全員參與度不高

近年來，建筑施工企業(yè)為了更好地細化管理，明確責(zé)任，在考核制度上狠下功夫，尤其是在安全、技術(shù)、質(zhì)量方面。作為勞動密集型企業(yè)，勞動分工看似明確，考核卻沒有與成本控制密切結(jié)合，負責(zé)安全的只管安全萬無一失，負責(zé)技術(shù)的只管技術(shù)研發(fā)或符合標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)質(zhì)量的只管質(zhì)量經(jīng)得起時間的考驗。多數(shù)人認為，成本管控是財務(wù)、核算或項目經(jīng)理、甚至認為是企業(yè)管理層的事。其實不然，成本管理是人人參與、人人有責(zé)的管理過程，過度的投入、超標(biāo)準(zhǔn)地使用看似安全質(zhì)量更有保證，其實是一種資源浪費，對于企業(yè)更是毀滅性的災(zāi)難。

3.疏于項目成本核算與分析

建筑施工企業(yè)成熟的項目成本管理體系包括前期項目成本預(yù)測、成本計劃編制、過程成本控制、成本核算、成本分析、最終的成本考核，注重施工全過程的管理控制。大多的建筑企業(yè)提到成本管理，都認為是財務(wù)部門管理的范疇，成本的歸集最終落腳點是在財務(wù)部門，成本的核算由財務(wù)部門進行，甚至認為，財務(wù)分析等同于項目成本分析，忽視了項目工程直接管理人員對于成本管理的責(zé)任；過程中對于實際成本與計劃成本的對比分析未能及時進行，或者總結(jié)分析不到位，不能為后期施工提供有效成本管控的改進措施。項目完工后，對成本管理沒有進行整體總結(jié)分析，達不到總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)的目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)在很多項目實施中的一些寶貴經(jīng)驗得不到有效推廣，尤其是在關(guān)于施工項目的成本估算和報價策略方面。

4.缺少對新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用

近年來，BIM（建筑信息模型）技術(shù)在建筑業(yè)初步興起，大型項目工程發(fā)包方通過技術(shù)手段，對工程設(shè)計數(shù)據(jù)建立模型檢測設(shè)計的合理性、測算工程的概算。BIM技術(shù)在施工過程中同樣可以建立相應(yīng)的模型，用于檢測施工方案、工期安排是否最優(yōu)、測算物資設(shè)備計劃階段性用量計劃等，其能為建筑施工企業(yè)過程成本控制提供更具參考性的數(shù)據(jù)支撐，而很多建筑施工企業(yè)并沒推廣引入。

各地建筑業(yè)協(xié)會、市政工程協(xié)會致力于知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以推動建筑施工業(yè)的快速健康發(fā)展。各施工企業(yè)也都成立了課題研發(fā)部門或小組，從施工材料、施工工藝等各個方面進行實踐、研究、創(chuàng)新，為科學(xué)縮短工期、有效提高工程質(zhì)量，進而達到降低項目成本的目的。但往往技術(shù)創(chuàng)新、QC成果沒有較好地在具體施工中落實，從而沒有達到將科技進步轉(zhuǎn)化為更好生產(chǎn)力的效果。

三、加強建筑施工企業(yè)項目成本管控的對策

1.完善經(jīng)濟合同管理制度體系

（1）嚴格合同審查

施工合同簽訂前，施工項目人員要加大實地勘察、調(diào)研力度，結(jié)合科技手段，進一步確認對圖紙的審查及工程量的核定，防止缺漏項；審查合同條款是否考慮文明施工、臨時道路、保險等費用；關(guān)注工程索賠條款的約定，提高對工程索賠的認識。

對于成本類的合同簽訂，要審查合作單位的資格、誠信、能力，進行深入了解，審查支付條款的約定等，準(zhǔn)確把握對方合作單位的資信狀況、履約能力、墊資能力。

（2）重視合同履約

首先要完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。關(guān)注合同履行過程、進度安排是否達到要求，質(zhì)量安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)，完成工作量的確認是否及時，工程進度款是否到位，是否存在合同外的施工要求。統(tǒng)籌安排，將可能存在的成本加大的問題控制在萌芽狀態(tài)；結(jié)合實際發(fā)展?fàn)顩r，積極調(diào)整，最大限度減少合同損失。

另外，要注重內(nèi)部策劃，包括項目工期、施工方案、供應(yīng)計劃、實施步驟等目標(biāo)管理的策劃、資金需求、費用預(yù)算管理等的策劃，保證合同如期履約。具體可結(jié)合項目階段性目標(biāo)、總計劃成本、季度或月度計劃成本、預(yù)計總資金需求等合理籌措資金，按合同約定付款條件如期履約；或在合同談判過程中通過采取預(yù)付、履約保函等保障方式取得合同價格談判的砝碼，優(yōu)化采購環(huán)節(jié)成本控制。

2.建立成本管理體系，落實項目成本責(zé)任制

首先，要建立行之有效的項目成本管理體系。要將成本計劃具體下達到每個施工環(huán)節(jié)、崗位，將執(zhí)行結(jié)果與績效考核掛鉤；各個管理環(huán)節(jié)考核目標(biāo)的制定也要與成本控制相結(jié)合，業(yè)務(wù)達標(biāo)的同時更要成本控制達標(biāo)；現(xiàn)場施工人員不但要從安全質(zhì)量進度抓起，更要從成本控制著手，從而改變成本管理環(huán)節(jié)中認為成本管理只屬于財務(wù)部門的錯誤觀念。

其次，項目管理要實行獎懲制度。項目開工前要做好成本計劃的編制與審核，項目規(guī)劃采用動態(tài)與靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，項目一旦超出成本計劃，絕不能簡單地追加資金的投入，要客觀分析原因，對于由于主觀原因造成的超成本計劃現(xiàn)象，應(yīng)加大處罰力度；在成本計劃控制內(nèi)的節(jié)約，確保工程質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)的，要給予獎勵；通過激勵措施提高成本管控的有效性，形成現(xiàn)場成本管理人人有責(zé)、人人負責(zé)的局面，將成本管理變被動為主動，這樣對節(jié)省資源、降低成本會有很明顯的效果。

3.加強項目成本管理的控制與分析

首先，要加強施工過程中的目標(biāo)成本控制。發(fā)揮企業(yè)各職能部門的監(jiān)督管理作用，做到安全質(zhì)量達標(biāo)、成本控制有效、目標(biāo)利潤實現(xiàn)。物資管理部門按項目計劃用量招標(biāo)采購并控制物資實際用量；設(shè)備管理部門按計劃臺班數(shù)量，控制實際結(jié)算臺班數(shù)量；人力資源部門按計劃用工數(shù)量，控制實際結(jié)算用工數(shù)量；合同管理部按計劃單價結(jié)合市場價調(diào)查控制合同簽訂單價。各部門嚴格把關(guān)將項目實際成本有效控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

其次，要強化項目成本動態(tài)分析。促進建筑施工企業(yè)的業(yè)財融合，從預(yù)算、計劃、結(jié)算、分析等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)項目成本的動態(tài)分析，通過軟件數(shù)據(jù)時刻掌握信息，發(fā)現(xiàn)計劃與實際的差異，區(qū)分數(shù)量差異、價格差異，提出預(yù)警，項目做出動態(tài)分析，查找差異原因，動態(tài)解決問題，以實現(xiàn)全員參與、全過程分析。

4.加強科技在施工中的應(yīng)用

在大數(shù)據(jù)和信息化的時代背景下，BIM技術(shù)在建筑工程中越來越被認可，作為施工企業(yè)要在項目初、中期運用BIM技術(shù)建立施工模型，在模型建立過程中，對于圖紙問題進行檢查、解決、變更等，以減少因圖紙缺陷造成的無效成本；編制技術(shù)方案，可借助BIM模擬施工組織方案，直觀展示施工環(huán)節(jié)的時間節(jié)點和施工工序，把握施工過程中的難點和要點，提高施工效率及方案的安全性、可靠性，確保工期按要求完成，并取得良好信譽。

施工過程中，還要鼓勵項目將研發(fā)的新工藝、新材料運用到施工中，節(jié)能增效，最終實現(xiàn)縮短工期、降低成本、提高質(zhì)量的效果；搜集各個工程項目成本的大數(shù)據(jù)，積累整理形成企業(yè)內(nèi)部施工標(biāo)準(zhǔn)成本及消耗量的數(shù)據(jù)庫，將內(nèi)外成本數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本有效對比，查找差異原因，為后期成本控制提供更有利的幫助及方向。