基于問(wèn)題導(dǎo)向的航天企業(yè)管理提升對(duì)策研究

王燕平 陳廣其

（1.上海空間推進(jìn)研究所，上海 201112；2.上?？臻g發(fā)動(dòng)機(jī)工程技術(shù)研究中心，上海 201112）

航天企業(yè)在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，主要是“吃皇糧”過(guò)日子的管理模式，單單需要完成航天型號(hào)產(chǎn)品的制造任務(wù)，對(duì)于研制成本、生產(chǎn)成本、投資效益、經(jīng)濟(jì)核算等都缺乏自覺(jué)和完善的管理機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)中蘊(yùn)藏著巨大的管理潛能和資源還未被充分挖掘和發(fā)揮出來(lái)，使得航天企業(yè)的綜合管理水平不高。隨著國(guó)家的發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，航天企業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何在發(fā)展的潮流中走出一條自己的路，是航天企業(yè)需要迫切思考的問(wèn)題。因此，提高企業(yè)的整體管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，值得企業(yè)管理者思考。本文結(jié)合航天企業(yè)目前的管理狀況，主要從企業(yè)人員管理、成本管理和質(zhì)量管理三個(gè)方面著手，采取針對(duì)性的管理措施，促使航天企業(yè)的管理水平有所提升。

一、人員管理

在企業(yè)人、財(cái)、物等各要素以及產(chǎn)、供、銷等各環(huán)節(jié)中，人是關(guān)鍵因素，處于核心地位，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是管理過(guò)程，都需要人去掌握和推動(dòng)。因此，對(duì)航天企業(yè)來(lái)說(shuō)人員的管理極為重要。所謂人力資源就是為有效地達(dá)到組織目標(biāo)，以人的價(jià)值觀為中心，在處理人與工作、人與人以及人與組織的互動(dòng)關(guān)系上所采取的一系列活動(dòng)。

1.航天企業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)狀

新時(shí)代，國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，航天企業(yè)除了一些重點(diǎn)和成熟的型號(hào)外，業(yè)務(wù)逐漸由軍品轉(zhuǎn)向民用產(chǎn)業(yè)。航天企業(yè)現(xiàn)有數(shù)十萬(wàn)職工，其中有超過(guò)一半以上的專業(yè)科研技術(shù)人員，人員管理對(duì)于航天企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是一個(gè)穩(wěn)定隊(duì)伍的問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，商業(yè)航天蓬勃發(fā)展，在外界民營(yíng)企業(yè)高薪聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員的誘惑下，航天企業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)隊(duì)伍思想波動(dòng)的跡象。因此，如何留住人才對(duì)航天企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。同時(shí)，由于對(duì)航天產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益缺乏恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，對(duì)航天技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系模糊不清，致使從事航天事業(yè)人員的榮譽(yù)感逐漸喪失，特別是對(duì)長(zhǎng)期獻(xiàn)身航天事業(yè)的廣大科研技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，缺乏應(yīng)有的待遇和支持，致使一些職工的積極性、事業(yè)心有所下降，對(duì)航天事業(yè)缺乏責(zé)任感和使命感，從而影響了航天產(chǎn)品研制隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外，航天企業(yè)內(nèi)部工資晉級(jí)、職稱評(píng)定、立功受獎(jiǎng)、福利待遇上的官僚主義也嚴(yán)重影響了骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。綜上所述，影響航天產(chǎn)品研制隊(duì)伍的穩(wěn)定因素在于精神支柱少了，收入增長(zhǎng)慢了，優(yōu)惠政策少了，工作壓力大了，使得航天產(chǎn)品研制隊(duì)伍在精神和物質(zhì)方面都出現(xiàn)了危機(jī)。老一輩航天人的榮譽(yù)感和自豪感、凝聚力逐漸喪失，新進(jìn)的青年職工對(duì)航天產(chǎn)品的研制缺乏興趣，致使近幾年航天科技人才的大量流失。

2.如何穩(wěn)定人才隊(duì)伍

要穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍，應(yīng)貫徹精神文明和物質(zhì)文明兩手抓的思想方針，在加強(qiáng)思想政治工作、弘揚(yáng)航天精神的同時(shí)，還要盡可能地解決科研技術(shù)人員現(xiàn)實(shí)工作和生活中遇到的諸多問(wèn)題。首先，解決任務(wù)問(wèn)題，重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)一批精干、集中、配套的高水平的軍品科研生產(chǎn)隊(duì)伍，要盡力安排任務(wù)，任務(wù)的來(lái)源可以是列入國(guó)家計(jì)劃的型號(hào)生產(chǎn)和研制工作；可以是根據(jù)本企業(yè)專業(yè)技術(shù)發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)需求的軍貿(mào)產(chǎn)品工作；可以開(kāi)發(fā)軍民品通用的產(chǎn)品。這樣可以使科技人員不會(huì)感覺(jué)無(wú)用武之地。其次，提高科技人員的福利待遇和收入水平，把任務(wù)的完成情況同經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，對(duì)航天產(chǎn)品的研制任務(wù)按合同總承包，實(shí)行節(jié)余分成，或從產(chǎn)品研制的收益中劃撥出一定比例的費(fèi)用，作為任務(wù)承擔(dān)方的鼓勵(lì)基金和勞務(wù)費(fèi)用，使科技人員感受到付出必有收獲。同時(shí)，合理解決職工的福利待遇、職稱等關(guān)乎職工切身利益的問(wèn)題，只有解決了科技人員生活上的問(wèn)題，其才能安心工作。在職稱評(píng)定時(shí)，要做到公正、公平，對(duì)于成績(jī)突出的青年科技人員要大膽使用、培養(yǎng)，允許破格提拔使用，提前晉級(jí)。最后，還要加強(qiáng)科研技術(shù)人員的思想政治工作，航天產(chǎn)品是高、精、尖的產(chǎn)品，關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)和國(guó)防建設(shè)的重要產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)人員國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育，樹(shù)立從事航天事業(yè)光榮的思想是十分必要的。要把政治思想工作貫徹到科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程中，落到每個(gè)航天工作者的心里，增強(qiáng)航天職工的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感、積極性和凝聚力，為發(fā)展航天事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、成本管理

如果盈利是企業(yè)經(jīng)營(yíng)最根本的目標(biāo)，控制成本則是實(shí)現(xiàn)盈利的前提條件。因此，成本管理始終是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要課題。成本管理主要由三個(gè)部分組成：產(chǎn)品成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃、產(chǎn)品成本控制和核算、產(chǎn)品成本分析。根據(jù)計(jì)劃在執(zhí)行中的控制和核算，最后根據(jù)執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行總體的分析與評(píng)價(jià)。航天工業(yè)的產(chǎn)品是高、精、尖的產(chǎn)品，其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一直居高不下，如何降低生產(chǎn)與研究成本是航天企業(yè)的重要課題。

1.成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃

航天產(chǎn)品以一發(fā)火箭來(lái)說(shuō)，由數(shù)十萬(wàn)乃至成百上千的零部件組成，而每個(gè)零部件的生產(chǎn)成本是不同的，所以對(duì)航天產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃的編制與控制是十分重要的工作。成本預(yù)測(cè)是根據(jù)企業(yè)的歷史成本資料和有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，在認(rèn)真分析計(jì)劃年度各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、外部環(huán)境變化及企業(yè)可能改善的管理措施與方法的前提，運(yùn)用定量和科學(xué)推斷，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)全部產(chǎn)品成本或某一產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)計(jì)和推斷。航天產(chǎn)品的成本較民品產(chǎn)品的成本要高，這是長(zhǎng)期以來(lái)形成的定律，因?yàn)楹教飚a(chǎn)品的質(zhì)量要求非常嚴(yán)格，產(chǎn)品的加工精度比較高，無(wú)論從加工工藝和材料的選用上都需高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，所以，加工成本比較高。隨著科技的迅猛發(fā)展和機(jī)械加工技術(shù)水平的不斷提高，外部廠家零部件的加工水平和質(zhì)量也大大提高，產(chǎn)品選擇性地外協(xié)給擁有相關(guān)加工資質(zhì)的廠家來(lái)完成，可以大大減少航天企業(yè)自身的生產(chǎn)成本。另外，隨著國(guó)內(nèi)機(jī)械加工水平和原材料質(zhì)量的提高，原來(lái)需要進(jìn)口的產(chǎn)品和材料也逐步轉(zhuǎn)至國(guó)產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)了減少生產(chǎn)成本的目的。通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)品成本的預(yù)測(cè)，航天企業(yè)可以根據(jù)需要來(lái)制定產(chǎn)品所需費(fèi)用，并編制成本計(jì)劃，對(duì)控制航天產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有較大的作用。

2.成本控制和核算

在生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制也很重要，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的最優(yōu)惠的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，這樣可以在生產(chǎn)中減少不必要的浪費(fèi)，通過(guò)控制生產(chǎn)過(guò)程中的料、工、費(fèi)，來(lái)達(dá)到合理的生產(chǎn)費(fèi)用。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)提供的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，加以具體的核算和管理。通過(guò)內(nèi)部協(xié)作任務(wù)的雙方協(xié)商確定價(jià)格，簽訂內(nèi)部合同，由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部核算的款項(xiàng)結(jié)算，設(shè)立獨(dú)立的核算范圍內(nèi)各部門(mén)的專用賬戶，每月末向各相關(guān)部門(mén)提供當(dāng)月收入、支出及經(jīng)營(yíng)結(jié)余情況報(bào)表。內(nèi)部成本核算可以有效提升企業(yè)內(nèi)部之間任務(wù)協(xié)作，提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范核算流程。

3.成本分析

對(duì)航天產(chǎn)品成本的分析對(duì)節(jié)省產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有很大作用。通過(guò)對(duì)產(chǎn)品成本的分析可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，有哪些成本是可以縮減的，哪些成本是必不可少的。這樣可以得出產(chǎn)品制造的最佳成本，為下一批產(chǎn)品制造成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃提供有利的依據(jù)。

三、質(zhì)量管理

商品競(jìng)爭(zhēng)就是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)永恒不變的真理。管理是企業(yè)生存的根本命脈。對(duì)于航天企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量顯得尤為重要。一發(fā)航天火箭由成千上百萬(wàn)個(gè)零部件和電子元器件組成，任何一個(gè)部件發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題就有可能給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

航天產(chǎn)品的質(zhì)量管理一直以來(lái)都是比較嚴(yán)格，其管理體制也比較健全。隨著我國(guó)航天企業(yè)國(guó)際化交流合作的日益增多，對(duì)航天產(chǎn)品的質(zhì)量管理也提出了更高的要求，就要做到全流程進(jìn)行質(zhì)量管控。所謂全面質(zhì)量管理就是考慮產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還要對(duì)產(chǎn)品的服務(wù)、產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括市場(chǎng)調(diào)查、工藝制定、材料采購(gòu)、工序檢驗(yàn)、銷售及售后服務(wù)等進(jìn)行全面的管理。質(zhì)量管理要樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，才能保證質(zhì)量管理有效的實(shí)施。第一要樹(shù)立一切為用戶服務(wù)的理念，也是最終的生產(chǎn)目的；第二要以預(yù)防為主，把造成質(zhì)量問(wèn)題的因素消滅在萌芽狀態(tài)；第三要學(xué)會(huì)從數(shù)據(jù)中獲取信息，因?yàn)閿?shù)據(jù)能夠提供質(zhì)量波動(dòng)的客觀規(guī)律，能夠?qū)|(zhì)量問(wèn)題提供最直接的證據(jù)；第四要以動(dòng)態(tài)的觀念去看待產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)品的需求日趨多樣化，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高；第五要使產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)形成統(tǒng)一，防止因?yàn)槠孀非筚|(zhì)量而大量提高生產(chǎn)成本的情況出現(xiàn)；第六要堅(jiān)持以人為本的思想，產(chǎn)品是由人生產(chǎn)出來(lái)的，人是最活躍、最重要的因素。航天企業(yè)要想提高質(zhì)量管理水平就必須做到以上幾點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理，航天企業(yè)還必須建立健全質(zhì)量保證體系。企業(yè)要有明確的產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃；要建立專職的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)；要明確嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制；要實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程程序化；要建立有效的質(zhì)量信息反饋平臺(tái)；要進(jìn)行廣泛的群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。

四、結(jié)論

本文結(jié)合航天企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的管理問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題做了深入的剖析，在人員、成本、質(zhì)量管理三個(gè)方面提出了有助于航天企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的合理化建議。