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    金融支持“六穩(wěn)”“六保”的青海實(shí)踐

    2021-01-02 13:24:13邸小寧
    青海金融 2021年4期
    關(guān)鍵詞:六穩(wěn)銀企西寧

    ■ 邸小寧

    (中國(guó)人民銀行西寧中心支行 青海西寧 810001)

    穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?!钡暮诵?,金融支持“六穩(wěn)”“六保”的著力點(diǎn)就是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。自人民銀行總行部署金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作以來,人民銀行西寧中心支行(以下簡(jiǎn)稱“西寧中支”)迅速行動(dòng)、科學(xué)謀劃,細(xì)化工作指引,強(qiáng)化金融政策落實(shí),促進(jìn)銀企有效對(duì)接,破解融資難點(diǎn)、打通融資斷點(diǎn)、紓緩融資痛點(diǎn),精準(zhǔn)制定了一系列政策措施,組織全省各級(jí)人民銀行扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作,取得了一定的成效。青海省信貸增速穩(wěn)步回升,普惠小微企業(yè)貸款顯著增長(zhǎng),資金供給覆蓋面明顯擴(kuò)大,疫情對(duì)地方經(jīng)濟(jì)沖擊逐步減緩。

    一、金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重大意義

    (一)支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是金融系統(tǒng)貫徹中央決策部署的使命需要

    2020年4月17日中央政治局會(huì)議上,習(xí)近平總書記在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上明確提出了“六?!钡囊?;李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)“首先是要讓市場(chǎng)主體活下來,”“要留得青山,贏得未來,”要求人民銀行“強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)的金融支持?!碑?dāng)前受經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情雙重影響,“國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑,就業(yè)壓力顯著加大,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯?!?020年以來,疫情沖擊下市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)比預(yù)計(jì)的時(shí)間更長(zhǎng)、面臨的困難更多,需要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步加大金融政策支持力度來穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

    (二)支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,兩者共榮共生。”金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的興衰制約著金融的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大的背景下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存面臨壓力,保市場(chǎng)主體是金融部門的責(zé)任和義務(wù),要認(rèn)識(shí)到,銀行的生存、銀行的信貸質(zhì)量與市場(chǎng)主體的存活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定,是相互依存、相互影響的,保市場(chǎng)主體就是保銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量,就是保銀行自身,所以要強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

    二、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作落實(shí)舉措

    (一)完善專班工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持工作

    一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。西寧中支成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長(zhǎng),下設(shè)市場(chǎng)、宏觀、銀行、政府協(xié)調(diào)四個(gè)小組,強(qiáng)化行內(nèi)外部門協(xié)作。內(nèi)部縱向傳達(dá)總行穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)相關(guān)政策要求,出臺(tái)《青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方案》,落實(shí)省市(州)縣三級(jí)人民銀行分級(jí)對(duì)接工作原則,不搞攤派、不定任務(wù)、不設(shè)目標(biāo)、不層層傳達(dá)匯報(bào),最大程度發(fā)揮各級(jí)金融系統(tǒng)主觀能動(dòng)性;外部橫向?qū)诱嚓P(guān)部門,加強(qiáng)與省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、文旅廳等部門的信息溝通,宣傳政策要求、整合政策合力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接跟蹤監(jiān)測(cè)。西寧中支在走訪摸排全省市場(chǎng)主體情況的基礎(chǔ)上,梳理全省重點(diǎn)企業(yè)名單,逐戶完善企業(yè)信息形成《青海省重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接臺(tái)賬》,分兩批次下發(fā)至全省各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,按周通過臺(tái)賬跟蹤銀企對(duì)接進(jìn)程及失敗問題解決狀態(tài),做到逐戶對(duì)接、逐戶分析,為企業(yè)融資服務(wù)保駕護(hù)航。三是強(qiáng)化政策落實(shí)督導(dǎo)。不定期開展實(shí)地調(diào)研,有重點(diǎn)、分類別選取省內(nèi)政策性銀行、國(guó)有銀行、城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、切實(shí)解決問題,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地落實(shí)落細(xì)。

    (二)靈活運(yùn)用金融工具,精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)

    西寧中支指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)用足用好再貸款再貼現(xiàn)、延期還本付息、普惠小微信用貸款、專項(xiàng)金融債券、債務(wù)融資工具等各類金融政策工具,滿足企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等融資需求。一是精準(zhǔn)高效用好1.8萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)資金。運(yùn)用專項(xiàng)再貸款支持全省8家納入國(guó)家防疫物資名單企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款2.1億元,滿足國(guó)家重點(diǎn)防疫企業(yè)資金需求;使用復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)專用額度和普惠型再貸款再貼現(xiàn)額度,累計(jì)辦理再貸款68.04億元、再貼現(xiàn)203.67億元。二是落實(shí)落地兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。2020年10月末,全省各類企業(yè)信用貸款余額1557.48億元,其中中小微企業(yè)信用貸款占25%。3月-10月全省累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款31.03億元。6月-10月企業(yè)到期貸款本金229.40億元,其中35.77億元貸款本金享受延期償還政策。三是利用資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)非金融企業(yè)借助銀行間債券市場(chǎng)拓寬融資渠道,今年以來共有2家企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具26億元;指導(dǎo)青海銀行發(fā)行30億元小型微型企業(yè)專項(xiàng)金融債券,為金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微金融服務(wù)能力注入資金“活水”。

    (三)強(qiáng)化銀企融資對(duì)接,增強(qiáng)金融支持獲得感

    西寧中支組織各金融機(jī)構(gòu)深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、街道商戶,多場(chǎng)次、多主體開展集中對(duì)接,打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。今年以來累計(jì)召開銀企融資對(duì)接會(huì)13場(chǎng),對(duì)接市場(chǎng)主體2500余戶。召開全省中小微企業(yè)融資服務(wù)能力提升行動(dòng)——暨銀企集中對(duì)接月活動(dòng),開啟“線下+線上”相結(jié)合的集約化金融服務(wù)模式,依托“青海省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)”,打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)風(fēng)控”線上融資服務(wù),有效暢通銀企對(duì)接渠道,提升小微企業(yè)資金供給和需求的融合度。同步抓好重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接,全省738家重點(diǎn)對(duì)接企業(yè)中近九成企業(yè)已獲得信貸支持,符合條件的企業(yè)融資獲得率達(dá)80%以上,累計(jì)發(fā)放貸款289.8億元,貸款余額1201.7億,涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商貿(mào)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)客戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近8萬(wàn)人。

    (四)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大政策宣傳力度

    西寧中支引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度,滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)各類融資需求。在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”過程中,全省17家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“小微信易貸”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”“柴商E貸”“中銀企e貸”“餐飲復(fù)工貸”等40余款信貸產(chǎn)品,有效支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)。同時(shí),加大金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳,對(duì)自疫情以來推出的金融產(chǎn)品、信貸政策通過短信、媒體等方式多渠道、全方位進(jìn)行宣傳,對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式進(jìn)行宣傳推廣,提升政策社會(huì)知曉度,為政銀企融資對(duì)接營(yíng)造良好氛圍。截至目前,累計(jì)在新聞媒體發(fā)布宣傳稿件700余篇,政策宣傳視頻120個(gè),通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)平臺(tái)全覆蓋推送宣傳創(chuàng)新金融產(chǎn)品。多次召集全省金融機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,宣講解讀人民銀行新創(chuàng)設(shè)貨幣政策工具和最新金融政策精神,并要求金融機(jī)構(gòu)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保金融支持政策得到有效貫徹落實(shí)。

    (五)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮政策合力最大化

    加強(qiáng)與工信、發(fā)改、財(cái)政等省直部門的溝通協(xié)作,形成了金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力的工作格局。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳構(gòu)建一站式辦理、兩個(gè)中心互聯(lián)互通、財(cái)政就業(yè)金融三部門支持的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款123西寧模式”,今年以來西寧市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元,帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)2000余人。省金融辦、工信廳、財(cái)政廳、西寧中支、銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《青海省中小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金運(yùn)營(yíng)管理辦法》,規(guī)范續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金的使用和管理,幫助資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)及時(shí)獲得續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金支持,切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。配合省財(cái)政廳加快政府采購(gòu)對(duì)接線上融資,利用征信產(chǎn)品,盤活民營(yíng)和小微企業(yè)資產(chǎn),為民營(yíng)和小微企業(yè)融資提供了新途徑。

    三、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)取得的成效

    (一)信貸投放力度不減,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)預(yù)期

    西寧中支認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”三大主線,強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支撐,助力穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)基本盤。截至2020年10月末,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6655.5億元,比年初增加15.75億元;1月-10月累計(jì)發(fā)放人民幣貸款3458.64億元,同比多增1108.5億元;全年央行通過3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,釋放地方法人金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期資金約26億元;累計(jì)發(fā)放各類再貸款、再貼現(xiàn)共計(jì)171.7億元,同比增加82億元。推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,1月-10月全省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。

    (二)聚焦重點(diǎn)支持領(lǐng)域,企業(yè)吸納就業(yè)作用發(fā)揮

    西寧中支持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持普惠小微等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸占比的考核,提高小微企業(yè)金融服務(wù)能力,助力小微企業(yè)渡過難關(guān),充分發(fā)揮其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)就業(yè)等方面的重要作用。10月末,全省小微企業(yè)貸款余額1308.4億元,小微企業(yè)貸款8480戶,比年初增加1585戶;其中普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)16.5%,高于各項(xiàng)貸款余額增速16.83個(gè)百分點(diǎn),有貸款余額的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶比去年同期增加1.07萬(wàn)戶。9月末,小微首次貸款戶數(shù)較年初增加18.22%,小微信用貸款占比增加11.37%,無還本續(xù)貸增加48.1%。

    (三)小微金融服務(wù)深化,市場(chǎng)主體持續(xù)獲利

    西寧中支不斷加大政策對(duì)沖力度,出臺(tái)助企紓困系列政策措施,幫助企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、提質(zhì)增效。小微企業(yè)融資成本下降明顯,10月全省普惠小微企業(yè)加權(quán)平均利率同比下降0.74個(gè)百分點(diǎn)。銀企集中對(duì)接月活動(dòng)收效顯著,活動(dòng)期間線下發(fā)放各類政策宣傳材料4000余份,收集相關(guān)中小企業(yè)數(shù)據(jù)上萬(wàn)條,線上平臺(tái)注冊(cè)中小企業(yè)1359家,發(fā)布銀行融資產(chǎn)品56項(xiàng)和企業(yè)融資需求信息92條,線上+線下促成中小企業(yè)融資195筆、金額54.54億元,服務(wù)中小企業(yè)392戶?;菝衽蠼】迪M(fèi)活動(dòng)成效凸顯,各銀行累計(jì)讓利3.1億元,受益商家13萬(wàn)戶,累計(jì)參與人次達(dá)1181.5萬(wàn),帶動(dòng)消費(fèi)67.6億元。

    (四)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,拓寬企業(yè)融資渠道

    西寧中支指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)力度,充分發(fā)揮票據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資的支持作用,提高企業(yè)票據(jù)融資便利性。截至10月末,轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)銀行承兌境內(nèi)企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票余額238.47億元,其中,中小微企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票余額155.03億元,占比65%;再貼現(xiàn)余額94億元,其中95%以上為中小微企業(yè)票據(jù)。發(fā)揮“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”作用,支持小微企業(yè)通過平臺(tái)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資,同時(shí)引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,為上下游企業(yè)融資提供便利。截至10月末,青海省應(yīng)收賬款融資累計(jì)成交共541.24億元,全年新增37.23億元。

    四、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作中存在的難點(diǎn)

    (一)資金需求端,市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力不足

    青海省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,市場(chǎng)主體總量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、管理水平落后,整體發(fā)展動(dòng)力不足。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和疫情沖擊的雙重影響,企業(yè)尤其是民營(yíng)和小微企業(yè),財(cái)務(wù)管理體系不規(guī)范和財(cái)務(wù)報(bào)表不健全,甚至部分企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在多年未審計(jì)的情況,企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可信度不高,金融機(jī)構(gòu)無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)估,嚴(yán)重影響企業(yè)融資獲得率。此外,受地域因素影響,除西寧以外規(guī)模以上企業(yè)較少,且多數(shù)企業(yè)尚處于起步、孵化階段,發(fā)展方向和目標(biāo)不明確,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,企業(yè)申貸獲得率低,貸款增速慢。

    (二)資金供給端,中小銀行經(jīng)營(yíng)承壓增大

    中小銀行是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍,全省36家中小金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款約占全部金融機(jī)構(gòu)的比重分別占23.6%和20%。此次新冠疫情沖擊下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大的負(fù)面影響,進(jìn)而波及至“三農(nóng)”、中小微企業(yè)服務(wù)的中小銀行,主要表現(xiàn)在資產(chǎn)端:信用風(fēng)險(xiǎn)逐步上升;負(fù)債端:流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加劇。調(diào)研顯示,全省29家農(nóng)商行存貸比超過100%的有13家,平均存貸比達(dá)91.2%,5家村鎮(zhèn)銀行平均存貸比為153.5%,資金頭寸緊張,流動(dòng)性壓力加大。

    (三)融資配套端,信貸擔(dān)保作用發(fā)揮有限

    青海省具有資質(zhì)的擔(dān)保公司較少,且因代償壓力過重面臨經(jīng)營(yíng)乏力的情況,企業(yè)在銀行融資時(shí)融資擔(dān)保公司給予反擔(dān)保的能力有限,導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)無有效的擔(dān)保。加之近兩年金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露逐漸增加,擔(dān)保公司代償能力嚴(yán)重不足,擔(dān)保項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量降為不良甚至已造成銀行實(shí)際損失。此外,已建立的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不成熟,已執(zhí)行的制度僅對(duì)授信需求為500萬(wàn)以下的小微企業(yè)提供融資支持,且額外要求較高,較少企業(yè)能夠滿足該機(jī)制條件。

    (四)科技賦能端,金融技術(shù)水平較低

    轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)畫像和利用信息技術(shù)放貸的能力依然較為薄弱,對(duì)擔(dān)保、抵押的依賴程度較高,信用貸款比例偏低。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用、科技支持方面,全省各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)度不一,與東部地區(qū)相比普遍存在較大差距。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是地方法人不能完全有效利用內(nèi)外部數(shù)據(jù),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù),加快構(gòu)建線上線下綜合服務(wù)渠道、智能化審批流程、差異化貸后管理等新型服務(wù)機(jī)制,滿足民營(yíng)、小微企業(yè)特色化融資服務(wù)需求,新興業(yè)務(wù)的信用體系建設(shè)、擔(dān)保方式的創(chuàng)新、資產(chǎn)處置方式的便捷等成為亟待解決的問題。

    (五)風(fēng)險(xiǎn)管控端,不良?jí)毫σ廊惠^大

    受宏觀經(jīng)濟(jì)和新冠疫情等影響,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀,資金鏈緊張較明顯,風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷在暴露,貸款質(zhì)量持續(xù)惡化,不良貸款防控和壓降難度依然很大。尤其是近兩年,受鹽湖、省投風(fēng)險(xiǎn)影響,轄內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)均出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),不良貸款管控已成為當(dāng)前制約銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。目前,全省不良貸款率雖已降至5%的監(jiān)管紅線以內(nèi),但由于疫情后銀行采取了貸款展期、延期還本付息等政策,不良貸款風(fēng)險(xiǎn)暴露出現(xiàn)延遲,今后一段時(shí)期不良貸款上升壓力依然較大。

    五、相關(guān)政策建議

    (一)堅(jiān)持政策“幾家抬”,持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?/h3>

    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響疊加的背景下,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變的問題將長(zhǎng)期存在,建議政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管部門要按照“幾家抬”思路,充分發(fā)揮政策合力作用,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作,促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    (二)疏通銀企雙向?qū)?,建立共享“信息?kù)”

    為避免重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率,建議探索建立全省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,以企業(yè)為中心,各部門按年度、季度、月度的頻率,根據(jù)不同主題安排銀企對(duì)接活動(dòng),加強(qiáng)信息整合、共享對(duì)接成效,對(duì)銀企對(duì)接中存在的問題癥結(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研,做到把脈問診、精準(zhǔn)治療,切實(shí)打通銀企雙向交流的阻梗,暢通銀企雙向?qū)忧馈?/p>

    (三)完善財(cái)務(wù)“體檢表”,助力小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大

    小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的主體,約占各類市場(chǎng)主體的90%以上,貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè),70%左右的專利發(fā)明權(quán),60%以上的GDP,50%以上的稅收。建議由政府相關(guān)部門牽頭,通過工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門精準(zhǔn)指導(dǎo),積極引導(dǎo)省內(nèi)小微、民營(yíng)等企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)體系、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表、定期審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為銀行真實(shí)判斷民營(yíng)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高融資獲得率。

    (四)健全融資擔(dān)保體系,發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

    堅(jiān)持政府主導(dǎo),推進(jìn)政府性擔(dān)保體系建設(shè),引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)客戶群體的擔(dān)保增信,尤其是針對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)、小微企業(yè)首貸等方面適當(dāng)降低小微企業(yè)的反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)整合省內(nèi)擔(dān)保公司資源,增強(qiáng)擔(dān)保公司擔(dān)保能力,以緩解部分項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)難落實(shí)的問題。

    (五)運(yùn)用科技“助推器”,提升金融供給質(zhì)量和效率

    建議轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)以此次疫情為契機(jī),提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,大力發(fā)展數(shù)字金融、智慧金融,加快推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以金融科技應(yīng)用為抓手,大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為支撐,充分發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要作用,通過金融科技手段甄別企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,提供差異化信貸服務(wù),為企業(yè)“輸血供養(yǎng)”。

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