地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策研究
——以合肥為例

汪文琪 儲(chǔ)遠(yuǎn)洋 盧沐婳 徐夢(mèng)晴

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601）

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)概況

2020年年初暴發(fā)的新冠疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不小的沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是顯著受阻，大量居民處于失業(yè)待業(yè)狀態(tài)，低收入群體處境進(jìn)一步惡化，在此大背景下，政府積極采取各項(xiàng)政策，開始鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，各個(gè)城市也都先后出臺(tái)了不同的寬松政策來(lái)支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)。以合肥為例，合肥市于2020年6月將合肥攤點(diǎn)的設(shè)置區(qū)域分為“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”，而后又宣稱將支持各地進(jìn)一步拓寬“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”場(chǎng)所和時(shí)間，實(shí)施審慎包容監(jiān)管?？梢姡?cái)偨?jīng)濟(jì)的處境在政策面較以往已有所改進(jìn)，但其具體的開展?fàn)顩r需要進(jìn)行進(jìn)一步的市場(chǎng)調(diào)查；同時(shí)，考慮到當(dāng)下地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在一定的制約因素，尤其是地?cái)傠y度較大的管理形式和低效的交易形式，都將限制地?cái)偨?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

先前的地?cái)偨?jīng)濟(jì)屬于城市自發(fā)形成的邊緣經(jīng)濟(jì)類型，憑借其靈活性、方便性等優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代城市中發(fā)揮其獨(dú)有的作用。而在疫情期間，地?cái)偨?jīng)濟(jì)更是被政府當(dāng)成為失業(yè)、待業(yè)和低收入居民創(chuàng)造了就業(yè)崗位、吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力，拉動(dòng)消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。因此，在此時(shí)段研究地?cái)偨?jīng)濟(jì)，調(diào)查地?cái)偨?jīng)濟(jì)的市場(chǎng)現(xiàn)狀，是對(duì)政府“保居民就業(yè)、?；久裆惫ぷ鞯捻憫?yīng)與支持。同時(shí)，承認(rèn)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)城市治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，建立消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者的線上平臺(tái)也是保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足性發(fā)展、做到持續(xù)升溫的關(guān)鍵?？梢云诖氖?，疫情背景下的地?cái)偨?jīng)濟(jì)熱潮，若是能在各利益方共同努力下得以延續(xù)，并且不斷地規(guī)范與完善，那么地?cái)偨?jīng)濟(jì)必將為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力，這也將會(huì)是地?cái)偵膛c市民、相關(guān)政府部門的共贏。

綜上，本項(xiàng)目以疫情沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢(shì)為現(xiàn)實(shí)背景，以合肥為主要調(diào)查地區(qū)，具體通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的開展進(jìn)行可行性分析和市場(chǎng)調(diào)研，開展合肥市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的實(shí)地調(diào)查，從而對(duì)平臺(tái)的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)起到指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持的作用，最終達(dá)到助力合肥地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目的，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)得以更好地“保民生”、“穩(wěn)就業(yè)”、“促消費(fèi)”。

二、地?cái)偨?jīng)營(yíng)概況

本文以合肥市的地?cái)倿閷?duì)象展開調(diào)研， 主要從微觀層面對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)概況進(jìn)行分析。調(diào)查員觀察記錄地?cái)傁M(fèi)者在哪些攤位前滯留的時(shí)間較長(zhǎng)，這些攤位具有哪些特征，消費(fèi)者對(duì)于商品哪些方面表現(xiàn)出濃厚的興趣。并且觀察顧客地?cái)傁M(fèi)的行為，留意消費(fèi)者年齡、消費(fèi)水平等造成的不同消費(fèi)傾向。同時(shí)記錄一段時(shí)期的客流量、周邊是否有環(huán)衛(wèi)人員和城管人員、衛(wèi)生狀況和交通狀況。

可以觀察到，官亭路和大學(xué)城美食街因?yàn)榭拷髮W(xué)校區(qū)，年輕人居多，而淮河路步行街的消費(fèi)者相較而言年齡分布更廣，有更多一家人出行的情況?；春勇凡叫薪秩肆髁孔畲螅覀儼床煌瑫r(shí)點(diǎn)進(jìn)行了人流量的記錄，結(jié)果如下，可以看出19：00人流量最大，其次為20：00。

根據(jù)對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)方式的記錄我們可以得知，在合肥市淮河路步行街、官亭路步行街、大學(xué)城美食街等地?cái)偧狐c(diǎn)，推車經(jīng)營(yíng)的地?cái)傉冀^大多數(shù)，其次是搭架鋪地的攤位，固定鋪位最少。其中小吃采用推車方式居多，衣物、花卉、飾品、美甲、游戲攤位等會(huì)采取搭架鋪地的擺攤方式，固定攤位均為小吃攤位。地?cái)們r(jià)位普遍較便宜，食品一般在10元～30元之間，服裝不過(guò)百，小物品一般在50元以內(nèi)。消費(fèi)者更為偏好價(jià)廉的地?cái)?，且有?yōu)惠活動(dòng)的攤位往往排起長(zhǎng)隊(duì)。地?cái)偯娣e普遍為2平方米～4平方米，部分售賣衣物的攤位會(huì)達(dá)到10平方米左右。

三、地?cái)偞嬖诘膯?wèn)題

1.商品質(zhì)量問(wèn)題

根據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，受訪群體中的大多數(shù)認(rèn)為，地?cái)傊械母哔|(zhì)量商品還是較少的，即對(duì)現(xiàn)今地?cái)偵系纳唐焚|(zhì)量還存在一定的擔(dān)憂與不信任。這可能會(huì)影響到人們?cè)诘財(cái)偵系南M(fèi)金額和消費(fèi)頻率，這一點(diǎn)在地?cái)傁M(fèi)情況中也可以得到相應(yīng)的體現(xiàn)。地?cái)倲偽涣鲃?dòng)性強(qiáng)，且少有經(jīng)營(yíng)許可證，商品質(zhì)量很難得到保障。因?yàn)檫@些攤位在街邊經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生條件上比室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的餐飲行業(yè)更加難以保證，許多地?cái)傂l(wèi)生條件堪憂。

2.城市衛(wèi)生問(wèn)題

受訪者大都認(rèn)為地?cái)偭觿?shì)主要集中在污染環(huán)境和市容市貌。地?cái)側(cè)菀桩a(chǎn)生大量一次性包裝垃圾，且通常很難及時(shí)清理。噪音污染、水污染和大氣污染等，這些污染都會(huì)對(duì)城市衛(wèi)生造成一定影響。

3.交通問(wèn)題

地?cái)偟拇嬖?，尤其是夜市，存在?yán)重堵塞交通，引起了居民的大量投訴，地?cái)倢?duì)交通的影響可見一斑。商販攤位的增加，街道上人員流動(dòng)的上升，部分?jǐn)傊鞯臒o(wú)序經(jīng)營(yíng)等因素導(dǎo)致城市的交通受到較大沖擊。尤其在交通比較擁擠的路段和時(shí)段，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)范管理，輕則影響人們的交通出行，擾亂社會(huì)秩序，重則可能造成交通事故，危害人民的生命安全。

4.售后問(wèn)題

較為需要引起注意的是，大多數(shù)受訪者在地?cái)偖a(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)選擇置之不理，這也潛在反映出地?cái)偨?jīng)濟(jì)的一個(gè)弱點(diǎn)：售后服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)和監(jiān)管。這明顯會(huì)影響到人們?cè)诘財(cái)偵系南M(fèi)金額和消費(fèi)頻率。所以大多數(shù)受訪者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)地?cái)偟谋O(jiān)管，從而解決地?cái)偵唐肥酆罄щy、質(zhì)量難以得到保證的問(wèn)題。

可以看出受訪群體所關(guān)注的問(wèn)題都是關(guān)乎自身生活實(shí)際的，同時(shí)也是單靠個(gè)人力量無(wú)法解決的問(wèn)題，需要政府制定相應(yīng)的規(guī)章制度集中解決。并且這一理念得到了多數(shù)受訪者的認(rèn)同，即認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)加以引導(dǎo)。綜合看待，目前的地?cái)偨?jīng)濟(jì)有蓬勃發(fā)展之勢(shì)，蘊(yùn)含著無(wú)限的機(jī)會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，不管是對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者、地?cái)傁M(fèi)者還是政府部門來(lái)說(shuō)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)都是一個(gè)潛力無(wú)限的項(xiàng)目，只要經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)得當(dāng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)一定可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但同時(shí)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的引導(dǎo)也是必須的，且亟待解決。

四、發(fā)展對(duì)策

1.地?cái)傁M(fèi)影響因素

我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（包含線上的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和線下分發(fā)的實(shí)體問(wèn)卷）和實(shí)地走訪，主要針對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)的消費(fèi)者或潛在消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查目的在于了解當(dāng)下居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的了解程度、消費(fèi)傾向以及對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的看法；實(shí)地走訪式調(diào)查則重點(diǎn)考察地?cái)偟幕经h(huán)境和經(jīng)營(yíng)情況，最終得出的地?cái)傁M(fèi)影響因素。

（1）地?cái)偽恢?。部分地?cái)偡植嘉恢貌磺逦?，在地圖上也沒(méi)有顯示，導(dǎo)致消費(fèi)者不夠了解。

（2）消費(fèi)者年齡段。地?cái)傁M(fèi)者更多地集中于18歲～25歲的年輕人，他們對(duì)地?cái)偟馁?gòu)物需求最大，且有較多的時(shí)間金錢可用于地?cái)傁M(fèi)，其他年齡階段則較為一般。

（3）周邊可替代品數(shù)量。周邊市場(chǎng)、商店競(jìng)品的存在影響人們?cè)诘財(cái)偟南M(fèi)。

（4）商品質(zhì)量情況。地?cái)偵唐吠酆鬅o(wú)法保障，消費(fèi)者明顯傾向于商品質(zhì)量較好且反饋較為優(yōu)秀的攤位。

受訪群體每月在地?cái)偡矫娴南M(fèi)金額主要集中在50元（含）以下和50元～100元兩個(gè)數(shù)據(jù)段，說(shuō)明現(xiàn)今人們?cè)诘財(cái)偵蟽H進(jìn)行小額消費(fèi)，大額消費(fèi)占少數(shù)，其原因如下。

（1）地?cái)偵唐范酁榻痤~小的小型商品。

（2）出于質(zhì)量、售后問(wèn)題考慮，不會(huì)購(gòu)買大宗商品。

（3）地?cái)傁M(fèi)主要集中于食品。

2.建議

從消費(fèi)者的角度，在地?cái)偫硇韵M(fèi)，量入為出，適度消費(fèi)；自覺保護(hù)周圍環(huán)境，不隨地亂扔垃圾，共同維護(hù)良好的地?cái)偔h(huán)境；在消費(fèi)時(shí)遇到情況要積極尋找有關(guān)部門解決問(wèn)題，共同促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)步；適當(dāng)支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)自身力量。

從地?cái)偨?jīng)營(yíng)者角度，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)吸引顧客；食品地?cái)偨?jīng)營(yíng)者應(yīng)做到干凈衛(wèi)生，注重食品質(zhì)量安全問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，合理規(guī)劃地?cái)偨?jīng)營(yíng)發(fā)展。

從政府監(jiān)管部門角度，制定合理的規(guī)章制度約束地?cái)偘l(fā)展，遏制盲目的、破壞周遭環(huán)境的發(fā)展；適當(dāng)引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者合理經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)自身良好發(fā)展；合理劃分地?cái)倕^(qū)域，充分利用土地資源。

綜合分析地?cái)傁M(fèi)的優(yōu)勢(shì)，可以看到受訪群體認(rèn)為地?cái)偟膬?yōu)勢(shì)主要集中在方便和低成本?？紤]到地?cái)偠喾植荚隰[市區(qū)或居民區(qū)附近，地理位置優(yōu)勢(shì)確實(shí)給居民帶來(lái)了方便，并且地?cái)偵唐敷w量小、金額低，地?cái)倲偽粺o(wú)須支付或較少支付攤位費(fèi)，由此可以節(jié)約成本，從而降價(jià)，達(dá)到讓利給消費(fèi)者的目的。

五、管理對(duì)策

1.規(guī)劃合理的地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)

首先，相關(guān)的機(jī)構(gòu)部門可以結(jié)合所在地區(qū)的實(shí)際情況，在不影響市容環(huán)境和交通秩序以及做好疫情防控的前提下，指定合適的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，為攤販尋找合適經(jīng)營(yíng)位置，為其解決就業(yè)問(wèn)題。其次，相關(guān)機(jī)構(gòu)人員可以對(duì)經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行編號(hào)，以租賃或承包的形式提供給攤主，供攤主選擇，便于管理。如果攤主隨心所欲地占道經(jīng)營(yíng)，影響交通正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，可以根據(jù)其所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度對(duì)其進(jìn)行罰款或收回?cái)偽坏奶幜P。最后，相關(guān)部門可以設(shè)計(jì)地?cái)倲傸c(diǎn)管理的相關(guān)軟件，以便進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管與面對(duì)突發(fā)交通事件采取及時(shí)的解決措施，接收實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的反饋。同時(shí)，城管及其相關(guān)人員可以在攤點(diǎn)進(jìn)行不定時(shí)的巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)解決，讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”長(zhǎng)久釋放活力，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

2.建立和完善地?cái)偣芾頇C(jī)制，構(gòu)建地?cái)傂畔⒕€上匯總平臺(tái)

信息時(shí)代，線上平臺(tái)是提供多方服務(wù)最有效的手段。應(yīng)當(dāng)建立和完善地?cái)偣芾頇C(jī)制，進(jìn)行地?cái)傂畔⒌膮R總。根據(jù)用戶提出的地?cái)偟乩硇畔⑿枨?，通過(guò)自動(dòng)搜索、人工查詢、在線交流等方式，為用戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的地?cái)偽恢眉俺鲂薪煌ㄖ敢Y訊的在線信息服務(wù)。線上平臺(tái)能將用戶所需的本地信息、搜索結(jié)果直接在地圖上呈現(xiàn)，同時(shí)提供對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)介以及附近地?cái)傸c(diǎn)瀏覽、公交路線、行車路線等常用功能。

線上平臺(tái)能有效解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)的不規(guī)范問(wèn)題。而當(dāng)前地?cái)偨?jīng)濟(jì)仍存在諸多管理不規(guī)范的問(wèn)題，如交通環(huán)境影響、攤販周邊相關(guān)矛盾、以次充好的不誠(chéng)信交易現(xiàn)象等。研發(fā)平臺(tái)可以錄入地?cái)傂畔⒉?shí)時(shí)更新，違規(guī)記錄、抽查評(píng)估均一目了然，有助于城管部門對(duì)地?cái)傔M(jìn)行信息化、規(guī)范化的管理。

線上平臺(tái)能有效解決消費(fèi)者和商家信息不對(duì)稱的問(wèn)題。因?yàn)闆](méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且販賣的商品質(zhì)量低下，產(chǎn)品及服務(wù)不受相關(guān)部門監(jiān)督，某些不法攤販為了求得更大的眼前利益而欺騙消費(fèi)者，缺斤少兩、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。該平臺(tái)可以提供對(duì)各地?cái)偨?jīng)營(yíng)的介紹，地?cái)傊鳡I(yíng)及其他用戶的評(píng)價(jià)均在平臺(tái)顯示，針對(duì)平臺(tái)用戶的興趣點(diǎn)擴(kuò)展詳實(shí)信息。平臺(tái)獲得用戶對(duì)地?cái)偟姆答仯財(cái)偵碳乙材茏龀黾皶r(shí)的調(diào)整，有利于消費(fèi)者獲得更好的購(gòu)物體驗(yàn)。

線上平臺(tái)能與多方合作，共同發(fā)展。與地?cái)偨?jīng)營(yíng)戶合作、與城市管理部門合作、與外賣平臺(tái)合作，一方面，有助于把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”整編成“正規(guī)軍”，讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”更加規(guī)范有序；另一方面，有利于形成商事合作，有利于外賣平臺(tái)、地?cái)倐€(gè)體戶、外賣騎手等融通發(fā)展。

3.嚴(yán)格把控食品的供應(yīng)渠道

食品攤位作為地?cái)偨?jīng)濟(jì)一大主力，在擁有高熱度的同時(shí)又存在著另一與之相矛盾的現(xiàn)象，即消費(fèi)者對(duì)地?cái)偸称沸l(wèi)生安全的信心不足。食品攤位具有規(guī)模小，流動(dòng)性高、信息不透明等特點(diǎn)，再加上較不衛(wèi)生的環(huán)境，消費(fèi)者很難對(duì)攤點(diǎn)食品產(chǎn)生信任。對(duì)于食品攤販而言，他們普遍對(duì)供應(yīng)市場(chǎng)的不熟悉、食品安全辨識(shí)力也較弱，這是由該行業(yè)較低的門檻所導(dǎo)致的。同時(shí)，食品產(chǎn)業(yè)由于受到一定的宏觀調(diào)控，食品攤販在原材料的購(gòu)買上議價(jià)能力較弱，在正規(guī)供應(yīng)商的選擇上空間較小。因此，食品攤販有充足的動(dòng)因選擇一些非正規(guī)供貨渠道或低端供應(yīng)商，這也會(huì)使他們的進(jìn)貨更為靈活，成本也會(huì)大大降低，獲取更高的利潤(rùn)，而與之相應(yīng)的，便是食品安全問(wèn)題的加重。所以，嚴(yán)格把控食品的供應(yīng)渠道并進(jìn)行監(jiān)督管理是解決食品衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

當(dāng)下隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理較以往有了更多的可能性。如今的攤主已經(jīng)無(wú)須親自去市場(chǎng)進(jìn)貨，而是只需要在相應(yīng)網(wǎng)站上下單所需的原料即可。大數(shù)據(jù)技術(shù)也能使食品供應(yīng)渠道的管理更加精細(xì)化。比如，將儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、原料來(lái)源、加工流程、物流走向等信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)論是管理端還是用戶端都可從遠(yuǎn)端進(jìn)行監(jiān)督、管理和查詢。如此一來(lái)，地?cái)偸称吩牧系钠焚|(zhì)、衛(wèi)生等狀況也將更加透明化。

當(dāng)然，線下的管理措施也不能放松。各級(jí)政府可酌情上調(diào)食品安全抽樣檢測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，增加對(duì)攤點(diǎn)食品抽樣調(diào)查的頻率和力度，督促監(jiān)管部門、包括第三方檢測(cè)公司更好履行抽樣檢測(cè)職責(zé)，以確保地?cái)偨?jīng)營(yíng)者使用的食品原材料和相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，每次測(cè)評(píng)的結(jié)果也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)向攤主乃至消費(fèi)者予以公開，將線上和線下管理手段相結(jié)合，這樣定能從供應(yīng)端有效地改善食品攤位的食品安全問(wèn)題。

4.對(duì)攤販采取統(tǒng)一培訓(xùn)、信譽(yù)記錄等方式

在制定地?cái)偨?jīng)營(yíng)相應(yīng)規(guī)章制度的同時(shí)，也要注重對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者采取統(tǒng)一的培訓(xùn)，以促進(jìn)地?cái)偨?jīng)營(yíng)整齊劃一風(fēng)貌的形成。

第一，各地?cái)偨?jīng)營(yíng)者要熟讀地?cái)偨?jīng)營(yíng)規(guī)范，牢記地?cái)偨?jīng)營(yíng)的要求和注意事項(xiàng)，遵紀(jì)守法，合理規(guī)范經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)定時(shí)進(jìn)行檢查考核，確保規(guī)章制度落實(shí)到位。

第二，有關(guān)部門要對(duì)各地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定時(shí)定期記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量情況、消費(fèi)者反應(yīng)情況、規(guī)章制度遵守情況等，以這些數(shù)據(jù)形成對(duì)各地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的綜合評(píng)價(jià)，以此來(lái)對(duì)各地?cái)傔M(jìn)行評(píng)級(jí)，級(jí)別較低者予以暫停營(yíng)業(yè)進(jìn)行整改的舉措。

第三，消費(fèi)監(jiān)管部門要定時(shí)對(duì)地?cái)偪傮w情況進(jìn)行巡查，評(píng)價(jià)地?cái)偪傮w對(duì)周邊環(huán)境的影響，若有不良影響應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改，以促進(jìn)地?cái)偪傮w合理良性發(fā)展。

六、總結(jié)

綜上所述，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)我們要有清晰的認(rèn)知，不能過(guò)分吹捧和貶低，要充分認(rèn)識(shí)到其益處和弊端，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為中國(guó)幾千年流傳下來(lái)的極具歷史和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式，具有極大的商業(yè)價(jià)值，但不可否認(rèn)的是，如今的它也是一種城市邊緣經(jīng)濟(jì)，與當(dāng)下城市的治理體系存在著矛盾。

總的來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)政策已出，發(fā)展地?cái)偟恼系K和困難也明了，無(wú)論是地?cái)傁M(fèi)者還是地?cái)偨?jīng)營(yíng)者，都希望加強(qiáng)地?cái)偸袌?chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)章制度、條例、法律要求，把整體框架完善好了以后再逐步推廣，并且急需對(duì)商販進(jìn)行再教育和統(tǒng)一培訓(xùn)，這樣才能讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)變成良性循環(huán)。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)，一頭是社會(huì)治理，另一頭則聯(lián)系著民生發(fā)展。緩解就業(yè)壓力、滿足多層次需求、豐富城市文化結(jié)構(gòu)，李克強(qiáng)總理也頻頻表示，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)加油鼓勁，稱它為“人間的煙火”、“中國(guó)的生機(jī)”，我們要學(xué)會(huì)充分利用這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來(lái)的寶貴價(jià)值，造福于底層人民，讓這種“煙火氣”給人民帶來(lái)幸福感和歸屬感。