“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展
——“慕峰論壇·紀(jì)念中巴建交70 周年”中巴經(jīng)濟(jì)走廊國際學(xué)術(shù)研討會會議綜述

陳瑞華，張小艷

（1.喀什大學(xué)a.中巴經(jīng)濟(jì)走廊研究中心；b.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆喀什 844000；2.南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，天津 300071）

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局.這是我國面對世界百年未有之大變局，面對新時代國家發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)約束，著眼于我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮都會產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響.2021 年是我國“十四五”開局之年和中巴建交70 周年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍.作為中巴建交70 周年系列紀(jì)念活動之一，2021 年5 月21 日，由喀什大學(xué)主辦，中巴經(jīng)濟(jì)走廊研究中心承辦的“慕峰論壇·紀(jì)念中巴建交70周年”中巴經(jīng)濟(jì)走廊國際學(xué)術(shù)研討會在喀什大學(xué)成功舉辦.來自中巴兩國智庫、高校院所以及社科屆、產(chǎn)業(yè)界和政府部門的專家學(xué)者圍繞“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展主題進(jìn)行了深入研討，并簽署發(fā)布了中巴經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)學(xué)研行動倡議，形成了一系列共識和成果.與會專家學(xué)者代表認(rèn)為，要加強(qiáng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊問題的研究力量，加大對包括巴基斯坦在內(nèi)的南亞和中亞、西亞經(jīng)濟(jì)社會問題的研究力度，為“一帶一路”建設(shè)和新疆高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持.

1 中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要價值和意義

巴基斯坦開伯爾—普赫圖赫瓦省投資貿(mào)易委員會首席執(zhí)行官哈?！み_(dá)烏德·巴特（Hassan Daud Butt）先生指出，巴基斯坦政府認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一個長期項(xiàng)目，不僅是連接中國與巴基斯坦的門戶，而且是連接中國與中亞、中東、非洲和歐洲的門戶，在提供新的就業(yè)機(jī)會、減貧扶貧、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展等方面均有重要意義.

中國國際問題研究院研究員李青燕女士認(rèn)為：中巴經(jīng)濟(jì)走廊既是一條互惠互利、共享共贏的經(jīng)濟(jì)走廊、戰(zhàn)略走廊，也是一條民相親、心相近的人文走廊，為中巴命運(yùn)共同體培育內(nèi)生動力和持續(xù)活力.作為地區(qū)互聯(lián)互通開放平臺，中巴經(jīng)濟(jì)走廊促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合和互聯(lián)互通建設(shè)，釋放區(qū)域融合發(fā)展新活力，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長提供新動能，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎.以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，中巴共同推動全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中巴命運(yùn)共同體，成為維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)安全與發(fā)展的中堅(jiān)力量.

國家高端智庫資深學(xué)者、中國法學(xué)交流基金會副秘書長胡正塬博士明確指出，中國在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊起到了“試點(diǎn)”作用，是重要的里程碑項(xiàng)目，其成功與否將對“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生重大影響.隨著共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，兩國在民生、能源、科技和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作日益深化，直接或間接受益的民眾越來越多，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)越來越成為一個普惠民眾、惠及南亞與中東多國的項(xiàng)目.

中國中鐵巴基斯坦公司總經(jīng)理、巴基斯坦一號干線鐵路項(xiàng)目（ML-1）負(fù)責(zé)人孫養(yǎng)俊先生以中巴經(jīng)濟(jì)走廊旗艦項(xiàng)目——ML-1鐵路升級改造為例，闡述了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的深遠(yuǎn)影響.他指出，ML-1鐵路升級改造過程中的巨額投資不僅對巴基斯坦經(jīng)濟(jì)起到拉動作用，為巴基斯坦提供大量就業(yè)機(jī)會，提高巴基斯坦及其民眾的技術(shù)水平，也為中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備、中國資金和中國企業(yè)等提供更多的國際實(shí)踐機(jī)會，為巴基斯坦國際貨物過境的遠(yuǎn)期規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

巴基斯坦中國訪問學(xué)者烏拉姆·阿里（Ghulam Ali）教授的在題為《中巴經(jīng)濟(jì)走廊的階段性評價》發(fā)言中高度評價中巴經(jīng)濟(jì)走廊雙贏的戰(zhàn)略意義.他認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“患難見真情”的標(biāo)志，項(xiàng)目涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域的合作，不僅有助于中巴兩國互惠互利發(fā)展，而且有利于周邊地區(qū)發(fā)展.

中巴經(jīng)濟(jì)走廊研究中心執(zhí)行主任陳瑞華教授指出，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人、政府和人民共同努力下，中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化鞏固，中巴經(jīng)濟(jì)走廊正建設(shè)成為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項(xiàng)目.當(dāng)前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，有利于構(gòu)建新時代更緊密的中巴命運(yùn)共同體，將促進(jìn)巴基斯坦的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的積極影響.未來，兩國均有信心將中巴經(jīng)濟(jì)走廊打造成為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的示范工程.

2 中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)階段性成就及評價

巴基斯坦戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任阿納斯·阿卜杜拉（Anas Abdullah）先生發(fā)表題為《中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期成就客觀性評價》的報告指出，設(shè)施聯(lián)通是中巴經(jīng)濟(jì)走廊整個宏偉計劃的至關(guān)重要部分，對巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、就業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)都產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用.截至2020 年，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)早期階段共完成32 個項(xiàng)目，這些項(xiàng)目中中方貸款只占巴基斯坦國際總債務(wù)的六分之一，為巴基斯坦提供了6 萬多個就業(yè)崗位，不僅解構(gòu)了債務(wù)陷阱神話，而且實(shí)現(xiàn)了巴基斯坦民眾的價值融入和勞動力流動.

北京大學(xué)巴基斯坦研究中心主任唐孟生教授認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展飛速，碩果盈枝.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已實(shí)現(xiàn)重要早期收獲目標(biāo)，共為巴基斯坦帶來254 億美元的投資，有46 個項(xiàng)目完工或在建，幫助巴方新增5200 兆瓦電力、886千米國家核心輸電網(wǎng)和510公里高速公路.

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國經(jīng)濟(jì)時報社社長兼總編輯王輝先生認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在中巴兩國政府、高層領(lǐng)導(dǎo)人及社會各界推動下，不斷夯實(shí)“五通”基礎(chǔ)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)，已形成以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作為四大重點(diǎn)的“1+4”合作布局，并逐步邁向全方位互聯(lián)互通和多元化互利共贏.

孫養(yǎng)俊總經(jīng)理以ML-1 鐵路升級改造項(xiàng)目為例指出，始建于1861年英國殖民時期的ML-1鐵路是巴基斯坦鐵路運(yùn)輸主通道，但年久失修，設(shè)施老化，設(shè)備陳舊，運(yùn)力衰竭，事故頻發(fā)，只有升級改造才能發(fā)揮鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用.ML-1鐵路是中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會納入中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架的一個重大早期收獲項(xiàng)目，2020 年8 月巴基斯坦政府正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，項(xiàng)目建成后將為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀.

李青燕研究員和胡正塬博士均認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊為巴基斯坦帶來能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的大幅改善，加速了巴基斯坦的工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了巴基斯坦的商業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，為巴基斯坦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛輸送了強(qiáng)大動力；中巴經(jīng)濟(jì)走廊在收獲能源、交通、港口等諸多重大早期收獲項(xiàng)目基礎(chǔ)上，已邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，造福兩國人民并惠及整個地區(qū).

四川省社會科學(xué)院全球治理與政治研究室主任李景峰指出，中巴兩國傳統(tǒng)友誼進(jìn)入新時代，中巴交往歷程可歸納為五方面：一是兩國高層重視中巴關(guān)系，互訪頻繁；二是民心相通深入推進(jìn)；三是經(jīng)貿(mào)投資穩(wěn)步推進(jìn)；四是國際事務(wù)中中巴兩國相互支持；五是中巴關(guān)系已經(jīng)成為不同社會制度國家友好相處的典范.

3 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊定位與展望

陳瑞華教授認(rèn)為，無論中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得的已有成就還是進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，有三點(diǎn)是值得關(guān)注的.一是繁榮富強(qiáng)的中國符合巴基斯坦和周邊其他國家的利益.中國經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力的提升是推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”建設(shè)的重要保障，通過建立開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，有益于對沖世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整、單邊主義和保護(hù)主義抬頭、多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)的風(fēng)險.二是中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展是中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)在要求.雙循環(huán)就是要在鞏固和提升自身同時構(gòu)建自由、公平和共享相融合的合作機(jī)制，密切與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以來，中國成為巴基斯坦最大貿(mào)易伙伴國和最大外國直接投資來源國，中巴關(guān)系成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的典范.三是中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展依賴于巴基斯坦與中國相向而行.巴基斯坦的走廊沿線地區(qū)發(fā)展水平參差不齊、利益訴求也不盡相同，迫切需要巴方在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)框架下，做好中央與地方發(fā)展戰(zhàn)略有效對接，制定利于沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制.

哈?！み_(dá)烏德·巴特首席執(zhí)行官分析指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅是一條地理學(xué)意義上的路線，而且是一個包括區(qū)域連通、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧減貧、旅游、金融合作及民生改善等內(nèi)容的一攬子合作倡議和工程項(xiàng)目.巴基斯坦將在第二階段加快發(fā)展次發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的紅利將是通過產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇.政府也在制定減少環(huán)境風(fēng)險和鼓勵私營部門參與的政策，加強(qiáng)貿(mào)易、物流及經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)性發(fā)展.

中國國際投資促進(jìn)會副會長、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府參事袁建民先生認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)能合作要從“三個一”入手：一個前提是中國在鋼鐵、水泥、紡織、平板玻璃等領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)能；一個條件是中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在鐵路、公路、核電、電力等領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢；一個路徑是在中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線就地取材，并建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū).

巴基斯坦科技大學(xué)政策研究所所長阿米爾·雅顧卜（Amir Yaqub）教授在題為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊綜合多維度發(fā)展路徑”的報告中建議，未來5～10 年，北京大學(xué)、清華大學(xué)等中國高校對巴基斯坦開放校園，并在高科技領(lǐng)域創(chuàng)建合作中心或?qū)嶒?yàn)室；同時中方優(yōu)先考慮巴方的社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和減貧扶貧，并幫助巴基斯坦提升國家發(fā)展規(guī)劃能力.

烏拉姆·阿里教授指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一個長期計劃，共分為三個階段：第一階段（2015—2020 年）已經(jīng)完成與能源及基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的早期項(xiàng)目；第二階段（2020 —2025 年）主要聚焦合作創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)部門合作；第三階段（2025 — 2030 年）將進(jìn)一步擴(kuò)展兩國間的合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空、管道及光纖等方面的連通.

4 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

巴基斯坦國防大學(xué)伊迦茲·侯賽因博士（Ejaz Hussain）在題為“中巴經(jīng)濟(jì)走廊再評價：問題與思考”的報告中認(rèn)為，巴基斯坦大部分土地和不動產(chǎn)歸私人所有，走廊建設(shè)必須考慮巴基斯坦的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；就公共政策而言，巴基斯坦政府在一定程度上偏離了走廊建設(shè)這一焦點(diǎn)，導(dǎo)致走廊第一階段部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；從外部因素看，一些不穩(wěn)定因素或?qū)Π突固贡辈康貐^(qū)的某些項(xiàng)目不利，新冠疫情對巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)社會也產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響.為此他建議，巴基斯坦政府應(yīng)加快新冠疫苗研發(fā)進(jìn)程；將現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目列為優(yōu)先考慮的重點(diǎn)項(xiàng)目；為消除印巴關(guān)系面臨的安全挑戰(zhàn)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊要投入更多財政和技術(shù)資源以擴(kuò)展和維持核心區(qū)域的物流；中巴兩國要聚焦既定計劃中的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)并優(yōu)先考慮關(guān)鍵項(xiàng)目；學(xué)術(shù)界也要更多探討和傳播中巴經(jīng)濟(jì)走廊及“一帶一路”倡議在國內(nèi)、區(qū)域及國際公眾視野中的價值.

阿米爾·雅顧卜教授闡述了中巴經(jīng)濟(jì)走廊的綜合多維度發(fā)展問題.他認(rèn)為，第一，確保不穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境基本穩(wěn)定已經(jīng)成為中巴合作的關(guān)鍵因素；第二，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)基于中巴雙方的比較優(yōu)勢，雙方制度層面的協(xié)作和快速執(zhí)行有賴于中巴兩國政府高層發(fā)展機(jī)構(gòu)監(jiān)管下的共同制度框架；第三，中巴兩國政府友好合作不僅是中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，而且為雙方的參與主體樹立了榜樣；第四，中巴兩國應(yīng)特別關(guān)注與巴基斯坦新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展直接掛鉤的雙邊貿(mào)易增長和平衡，包括中方投資的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園等項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展.

王輝研究員提到，針對當(dāng)前中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中存在的債務(wù)負(fù)擔(dān)、貿(mào)易不平衡和安全等問題，中巴兩國要堅(jiān)定推進(jìn)走廊建設(shè)的決心，進(jìn)一步深化政策溝通，管控分歧，回應(yīng)訴求，積極務(wù)實(shí)推動合作行穩(wěn)致遠(yuǎn).為推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展，他建議：一是優(yōu)化中巴貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步改變進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，妥善解決貿(mào)易不平衡問題；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，可考慮深化中巴兩國社會民生領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作，幫助巴基斯坦產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)發(fā)展利益的高度契合，建設(shè)繁榮的中巴經(jīng)濟(jì)走廊；三是加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)交流合作，打造助推走廊建設(shè)的網(wǎng)上智庫，構(gòu)建智慧中巴經(jīng)濟(jì)走廊；四是開展多層次民間交流，圍繞民意溝通、民間友好、和民生合作，廣泛開展項(xiàng)目合作，提升走廊沿線城市綜合服務(wù)能力，打造友誼中巴經(jīng)濟(jì)走廊.此外，還要繼續(xù)深化兩國在共同抗擊新冠肺炎疫情方面的合作，為巴方提供更加有效的疫苗、醫(yī)療物資、醫(yī)療裝備等支持保障，加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的雙邊和國際合作.

5 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局下新疆參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的建議

陳瑞華教授提出，新疆尤其是喀什肩負(fù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中巴經(jīng)濟(jì)走廊橋頭堡的多重使命，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展中大有可為.新疆要深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展配套適合中亞、西亞和南亞市場需求的產(chǎn)業(yè)鏈，做好大產(chǎn)業(yè)、大物流和大旅游的文章.喀什要充分挖掘發(fā)揮國家賦予的特殊政策，優(yōu)先發(fā)展基本生產(chǎn)資料和消費(fèi)品、倉儲物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，架好中國內(nèi)地與周邊國家的橋梁.

唐孟生教授認(rèn)為，要對接中巴經(jīng)濟(jì)走廊，加快喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，需要從以下兩個方向突破：一是針對目前制約喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的通道不暢、商品物流受限問題，要推進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和瓜達(dá)爾港自由貿(mào)易區(qū)合作；二是結(jié)合喀什開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，從特色消費(fèi)品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流業(yè)入手，尋求與巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)對接.唐孟生還教授建議，新疆喀什還要爭取國家發(fā)改委和自治區(qū)政府的支持，與央企合作“借船出海”，共同推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè).

袁建民參事指出，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，有利于擴(kuò)大我國向西開放.新疆參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的思路可歸納為：一是建立新疆—巴基斯坦合作對話機(jī)制；二是加大對喀什大學(xué)和中巴經(jīng)濟(jì)走廊研究中心的投入，強(qiáng)化對巴基斯坦的研究；三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及新疆作為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口中繼站和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)充分利用國內(nèi)外博覽會和農(nóng)產(chǎn)品會展平臺等推介新疆更多農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場；四是推動央企成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展的主動對接者；五是充分發(fā)揮新疆與巴基斯坦相關(guān)友好城市的民間外交作用，為頂層設(shè)計項(xiàng)目落地生根厚植根基.

胡正塬博士提出著力“法治+五聚集”，全面驅(qū)動喀什升級發(fā)展的具體思路.他建議，新疆是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)京畿之區(qū)，喀什是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)樞紐之地，發(fā)展要有新路徑和新模式.一要聚集創(chuàng)新要素，推動新疆“一核兩翼聯(lián)動發(fā)展”，開創(chuàng)建設(shè)新格局.二要凝聚力量，強(qiáng)化“法治+五聚集”建設(shè)，加快推進(jìn)喀什升級發(fā)展.強(qiáng)化法治建設(shè)要加快喀什法務(wù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)法學(xué)交流、合作和人才培養(yǎng)，推動法律與經(jīng)濟(jì)融合建設(shè)先行示范；強(qiáng)化五大要素聚集則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)政策、總部、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、合作在喀什地區(qū)的落地聚集.

中共喀什地委政策研究室主任傅鷹先生在發(fā)言中提到，喀什要深度融入“一帶一路”倡議和中國向西開放總體布局，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，著力把喀什打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的南疆支點(diǎn)、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的廊橋、內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地.其具體路徑包括：一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施提速擴(kuò)能，推動公鐵、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，開辟中巴、中吉烏等國際通道；二是利用喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特殊優(yōu)惠政策培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是以五大中心建設(shè)為驅(qū)動，建設(shè)大喀什市并將其打造成為南疆區(qū)域中心城市和重要增長極；四是全面啟動口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力提高對外開放水平.

與會專家一致認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為喀什地區(qū)帶來了十分廣闊的發(fā)展前景，但要成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要增長極，還需要喀什在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局引領(lǐng)下，從道路相通、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)互通、貿(mào)易暢通等方面加快自身建設(shè)，進(jìn)而推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展.

6 結(jié)語

本次會議緊扣“中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”主題，結(jié)合中巴兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，深入分析中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的“天時地利人和”等良好條件，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)對接、科研合作、民間交流、政策支持、建設(shè)重點(diǎn)等方面提出了不同思路，對中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展和前景展望進(jìn)行了交流，有益于加強(qiáng)中巴兩國學(xué)術(shù)界的交流合作，促進(jìn)了“一帶一路”建設(shè)和中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量發(fā)展研究，進(jìn)一步鞏固中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展對中巴兩國全方位合作具有重要意義，也為具有得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢的新疆創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇.國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者不僅要持續(xù)關(guān)注“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下新疆如何更高水平地參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，還要充分重視前一階段建設(shè)中存在的各種問題和挑戰(zhàn)，積極建言獻(xiàn)策，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和新疆高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn).