探析黨建工作如何促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展

廣州市悅冠智能科技有限公司 馮惠玲

全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨建工作必須堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這充分說(shuō)明，我們抓黨建工作，必須緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心目標(biāo)，推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作就失去服務(wù)的中心點(diǎn)，最終形成“兩張皮”。如何推動(dòng)黨建融入生產(chǎn)、融入中心，需要從體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工團(tuán)建設(shè)等三方面做好工作。

一、完善決策體制，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)之一是注重黨的建設(shè)，把黨的思想理論融入企業(yè)治理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨的路線方針政策融入企業(yè)改革發(fā)展的各方面，能為國(guó)有企業(yè)在把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲取發(fā)展機(jī)會(huì)等方面的重大決策提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)。那么，國(guó)有企業(yè)黨組織該如何發(fā)揮引領(lǐng)作用，在企業(yè)發(fā)展全過(guò)程中把方向、管大局、保落實(shí)，與企業(yè)治理形成良好互助互促局面呢？關(guān)鍵要把握好兩點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（下稱《條例》）中明確規(guī)定，黨建工作要寫入國(guó)有企業(yè)公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。因此，要鞏固國(guó)有企業(yè)黨組織的法定地位，一方面要落實(shí)將黨建工作要求寫入公司章程，特別在組織架構(gòu)設(shè)置、人員配備、組織經(jīng)費(fèi)保障等方面，要確保執(zhí)行落地，如上述工作不到位，黨建工作只能浮于表面，難以結(jié)合經(jīng)營(yíng)，更談不上促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。另一方面，要明確自身定位?！稐l例》明確，國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。可以看出，國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是確保國(guó)有企業(yè)改革前進(jìn)的關(guān)鍵因素。

（二）深化相互融入融合

黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理要實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，“人”和“事”都要相互融合。在“人”方面，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組）?！半p向進(jìn)入、交叉任職”是黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的有效辦法，不僅能夠保證黨和國(guó)家的路線方針政策在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程得到貫徹，也確保了在執(zhí)行層面的落實(shí)。在“事”方面，要明確黨組織在各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中研究討論的具體內(nèi)容、程序，厘清與經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議的權(quán)責(zé)邊界。

二、健全選人用人機(jī)制，打造堅(jiān)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)

“堅(jiān)持從業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，堅(jiān)持把黨員發(fā)展成為業(yè)務(wù)骨干”，這是國(guó)有企業(yè)發(fā)展黨員的原則。黨員隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)的中堅(jiān)力量，要把這股中堅(jiān)力量轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，就要在選人用人機(jī)制上下足功夫。

（一）強(qiáng)化黨管人才原則

黨的相關(guān)會(huì)議中明確強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。堅(jiān)持黨管人才，一是要健全選任管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保所選人才積極貫徹落實(shí)黨的方針政策，為企業(yè)所需、生產(chǎn)所求、職工所敬，德、能、績(jī)兼?zhèn)?。二是要加?qiáng)職業(yè)經(jīng)理人選聘占比，加大市場(chǎng)化管理力度，以市場(chǎng)機(jī)制盤活國(guó)有企業(yè)選人用人方式，同時(shí)加大考核力度，用品、德、績(jī)?cè)u(píng)人，推進(jìn)人才管理適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。

（二）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員隊(duì)伍建設(shè)，首要解決的是黨員教育，黨員教育貴在堅(jiān)持、貴在經(jīng)常，國(guó)有企業(yè)黨員教育工作要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，既要學(xué)習(xí)黨的政策理論，又要圍繞中心工作，把黨的政策理論應(yīng)用于中心工作，真正做到學(xué)以致用。一方面，要以“點(diǎn)”帶“面”，抓住干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全體黨員學(xué)習(xí)，充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，深入開(kāi)展政治理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、先進(jìn)典型等教育。另一方面，抓經(jīng)常，過(guò)好主題黨日。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，要注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞中心工作，充分發(fā)揮廣大黨員的智慧和力量，使主題黨日活動(dòng)更多地服務(wù)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。此外，還要做好黨員干部監(jiān)督管理。強(qiáng)化對(duì)黨員干部履行職責(zé)、使用權(quán)利、廉潔從業(yè)等方面的監(jiān)督管理，用好調(diào)研、談心談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談等黨內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)良方式，優(yōu)化溝通手段，提升黨員隊(duì)伍管理水平。

（三）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

面對(duì)2020年突如其來(lái)的新冠疫情，在世界不知所措的情況下，黨中央一聲號(hào)令，全國(guó)各地所有崗位所有黨員聞令而動(dòng)。10余天建成火神山、雷神山醫(yī)院；迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服、口罩機(jī)；率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨員沖鋒在前，發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用，可見(jiàn)黨員先鋒模范作用是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和優(yōu)勢(shì)的重要因素，能為企業(yè)帶動(dòng)出源源不斷的活力和創(chuàng)造力。先鋒模范作用的發(fā)揮需要有效的平臺(tái)，企業(yè)黨組織應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，為黨員打造先鋒平臺(tái)，例如黨員“先鋒崗”“責(zé)任區(qū)”“示范崗”等，充分調(diào)動(dòng)黨員努力自我提升、爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”的積極性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，打造清正廉潔的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述的鮮明主題，也是推進(jìn)公司治理不斷優(yōu)化的重要途徑。而落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，必須建立監(jiān)督考評(píng)體系的機(jī)制體制。

（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制

“己不正，焉能正人?！薄吧平?，先禁其身而后人”。黨要管黨，首先是管理干部；從嚴(yán)治黨，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，國(guó)有企業(yè)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，要從預(yù)防出發(fā)，于黨委層級(jí)，要建立內(nèi)部巡察巡查機(jī)制，著力發(fā)現(xiàn)企業(yè)在腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)、決策和選人用人等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)糾正，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；于支部層級(jí)，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)和上級(jí)黨委規(guī)章制度，定期開(kāi)展內(nèi)部對(duì)照檢查，將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口預(yù)防在前。另一方面，要在加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度，從嚴(yán)處理失職失責(zé)行為。

（二）進(jìn)一步完善考核機(jī)制

目前，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)營(yíng)考核互有占比。一方面，在落實(shí)黨建考核獨(dú)立且專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作在黨建工作考核中加以體現(xiàn)；另一方面，要把經(jīng)營(yíng)體系考核與黨建考核相互掛鉤、相合融合，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷加大黨建考核的占比，把黨建考核同管理人員任職、薪酬、績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)黨建工作的完全考評(píng)。以筆者所在的單位為例，上級(jí)黨委對(duì)下屬單位的黨建考核中，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)占一定的考核比例，經(jīng)營(yíng)考核中，黨建比例從原來(lái)的5%逐步上調(diào)至10%，目的是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建與經(jīng)營(yíng)的相互融合。

四、突出工團(tuán)橋梁紐帶作用，凝聚強(qiáng)大的工團(tuán)力量

工團(tuán)組織在動(dòng)員群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，而黨組織負(fù)有帶工團(tuán)建設(shè)的先天責(zé)任。為此，全心全意依靠職工，團(tuán)結(jié)和凝聚職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，打造和諧進(jìn)取的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力的重要基礎(chǔ)保障。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)

堅(jiān)持思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把黨的重要決策部署和理論體系傳達(dá)到廣大職工，讓廣大職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的理想信念通過(guò)企業(yè)核心價(jià)值理念傳送至各崗位員工，以促使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)聚力，協(xié)助廣大職工群眾更好地掌握企業(yè)發(fā)展知識(shí)體系，將職工群眾的思想凝聚到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的決策部署上來(lái)，引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識(shí)發(fā)展、積極對(duì)待國(guó)企發(fā)展、全身心投入國(guó)企發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨建帶工團(tuán)建設(shè)

把工團(tuán)組織工作納入企業(yè)黨建考核工作，加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展主題黨日、志愿服務(wù)、專項(xiàng)黨建等活動(dòng)時(shí)，注重黨工團(tuán)聯(lián)合，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。青年是企業(yè)改革發(fā)展的后備軍，做好青年工作，是國(guó)有企業(yè)的重要工作，要充分利用工會(huì)和群團(tuán)組織的力量，建好員工之家、青年之家，充分吸收青年后備隊(duì)伍的力量，通過(guò)群團(tuán)力量引導(dǎo)更多職工群眾加入黨組織，從而更好地服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)。

（三）深化企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化作為企業(yè)品牌打造、凝神聚氣的重要抓手，對(duì)于新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)具有舉足輕重的作用?，F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)文化建設(shè)，打造自有品牌LOGO，定義品牌釋義，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)自己企業(yè)的認(rèn)可。堅(jiān)持品牌文化建設(shè)，一方面增強(qiáng)員工的大局意識(shí)、企業(yè)歸屬感、工作責(zé)任感，以內(nèi)部凝聚力的增強(qiáng)，帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]。另一方面，企業(yè)文化建設(shè)范圍廣闊，方方面面都涉及，必須立足企業(yè)自身和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃方向，從企業(yè)特點(diǎn)形成可執(zhí)行的文化理念，讓職工群眾清晰企業(yè)的發(fā)展思路。

五、注重履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)正面形象

履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，不忘回饋社會(huì)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的思想建設(shè)、文化鍛造、品牌形象，具有十分重要的意義。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，履行社會(huì)責(zé)任的方式多種多樣、百花齊放，下面簡(jiǎn)要探討兩種形式。

（一）大力助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

在脫貧攻堅(jiān)的路上，各戰(zhàn)線、各單位均投入大量的人力、物力，來(lái)助推實(shí)施脫貧攻堅(jiān)這一艱苦而意義深遠(yuǎn)的工作，其中不乏國(guó)有企業(yè)。筆者所在單位，近兩年積極參與上級(jí)單位組織的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，每年號(hào)召員工購(gòu)買扶貧愛(ài)心禮包，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品贈(zèng)送當(dāng)?shù)乩щy家庭，或作為員工傳統(tǒng)節(jié)假日的福利產(chǎn)品，在落實(shí)職工福利的同時(shí)，助農(nóng)扶貧，增強(qiáng)員工的社會(huì)責(zé)任感以及對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。

（二）與街道共建共成長(zhǎng)

國(guó)有企業(yè)與所在街道，是共建共成長(zhǎng)的關(guān)系。首先，國(guó)有企業(yè)需要街道的支持，從而更好地開(kāi)展各類報(bào)建、宣傳推廣等工作；而街道也需要國(guó)有企業(yè)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在人力、物力等方面協(xié)助街道開(kāi)展更多活動(dòng)。筆者所在單位近年來(lái)在防疫、志愿服務(wù)、就業(yè)等方面，與街道深入合作，黨員、團(tuán)員帶動(dòng)員工積極參與，先后獲得當(dāng)?shù)亟值李C發(fā)的“優(yōu)秀合作單位”“卓越領(lǐng)隊(duì)”“優(yōu)秀公益合作伙伴”“抗疫先鋒”等榮譽(yù)稱號(hào)，在提升員工修養(yǎng)、提升企業(yè)形象的同時(shí)，為社會(huì)、為群眾服務(wù)貢獻(xiàn)了力量。

實(shí)踐表明，國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)改革發(fā)展中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用，黨建工作要發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的作用，首先要融入經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮自身政治優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉潔監(jiān)督教育，完善工團(tuán)和企業(yè)文化建設(shè)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，才能做到相互融入融合，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。為此，我們不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)，真正發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。