云無(wú)心
最近,某直播帶貨的即食燕窩引發(fā)了巨大關(guān)注,“即食燕窩其實(shí)是糖水”更是成為熱議話題。但在法律上,“即食燕窩實(shí)質(zhì)就是糖水”并不違規(guī)。
“即食燕窩”只是一個(gè)日常名稱,沒(méi)有法規(guī)定義,也沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作為一種預(yù)包裝食品,它需要一個(gè)“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”,需要確定一個(gè)“產(chǎn)品類別”。當(dāng)一種產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,企業(yè)可以制定一個(gè)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”去監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只要與涉及的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突,就可以獲得認(rèn)可。
比如引發(fā)輿論關(guān)注的這款“即食燕窩”,只要其中有燕窩成分,這個(gè)產(chǎn)品名稱也就能夠通過(guò)——至于其中有多少燕窩,因?yàn)闆](méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),廠家就可以自己決定。被質(zhì)疑的這款產(chǎn)品中,燕窩的添加量不超過(guò)0.1%,也就是一碗100克的“即食燕窩”里,燕窩的含量不超過(guò)0.1克。市場(chǎng)上的其他一些價(jià)格更貴的即食燕窩產(chǎn)品,燕窩的含量會(huì)高一些,但每碗中的含量一般也就1克多一點(diǎn)。
在“產(chǎn)品類別”上,這款產(chǎn)品廠家選擇了“風(fēng)味飲料”——這是一個(gè)很寬泛、很容易滿足的類別,有飲料生產(chǎn)資質(zhì)的工廠均可生產(chǎn)。
作為“風(fēng)味飲料”,意味著可以添加其他風(fēng)味成分和輔料。比如燕窩和水都是沒(méi)有風(fēng)味的,那么加入冰糖就有了廣為接受的——風(fēng)味。燕窩煮好后具有凝膠的形狀,如果真的靠燕窩,那么需要加入的量會(huì)很大。于是,廠家加入了其他的“輔料”海藻酸鈉和乳酸鈣。這兩種食品添加劑會(huì)形成凝膠狀,也就是直播中我們看見(jiàn)被勺舀起來(lái)的東西。對(duì)于廣大的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),“燕窩”的名字加上這種“跟燕窩一樣的凝膠形態(tài)”,也就會(huì)自動(dòng)腦補(bǔ)成“燕窩”了。但是,廠家并沒(méi)有說(shuō)那就是燕窩形成的,一切都只是消費(fèi)者的“腦補(bǔ)”,所以也不算違法。
不過(guò),因?yàn)槿樗徕}作為食品添加劑使用的時(shí)候,允許的范圍中不包括“液體飲料”,所以這屬于“超范圍使用食品添加劑”。就此而言,這款產(chǎn)品違規(guī)了。
乳酸鈣是一種營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,可以作為補(bǔ)鈣成分使用在飲料中。所以,只要廠家把它作為“鈣營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑”,在營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)出鈣的含量,也就從“食品添加劑”變成了“營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑”,也就符合國(guó)家規(guī)范了。
另一個(gè)典型的例子,是作為“特醫(yī)奶粉”銷售的固體飲料。
固體飲料是一個(gè)很寬泛的類別。任何符合食品標(biāo)準(zhǔn)、加水沖開就可以喝的固體粉末原料,都可以作為“固體飲料”來(lái)生產(chǎn)銷售。所以,一個(gè)食品工廠想要獲得“固體飲料”的生產(chǎn)資質(zhì)并不難。而“特醫(yī)奶粉”,即“特殊醫(yī)學(xué)用途奶粉”,因?yàn)槭轻槍?duì)特殊人群、滿足特殊需要,所以要獲得其生產(chǎn)資質(zhì)相當(dāng)不易。
“固體飲料”跟“特醫(yī)奶粉”的生產(chǎn)工藝設(shè)備一樣,產(chǎn)品形態(tài)也無(wú)區(qū)別,于是很多沒(méi)有獲得“特醫(yī)奶粉”資質(zhì)的廠家,雖然按照“固體飲料”的產(chǎn)品類別和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)去標(biāo)注,但是在營(yíng)銷宣傳上卻按照“特醫(yī)奶粉”在銷售。銷售人員直接或者間接地引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為它是“特醫(yī)奶粉”,所以也就可以按照特醫(yī)奶粉賣出高價(jià)來(lái)。
因?yàn)楫a(chǎn)品標(biāo)簽上是“固體飲料”,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也是“固體飲料”,所以在監(jiān)管上也就并不違規(guī)。類似的情況并不少見(jiàn),比如把“果汁飲料”誤導(dǎo)為果汁、“乳酸菌飲料”誤導(dǎo)為酸奶等等。法規(guī)提供了生產(chǎn)銷售中的規(guī)范,目標(biāo)是要求廠家向消費(fèi)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的食品信息。但是,再準(zhǔn)確的信息,也需要消費(fèi)者能正確理解,否則只看廣告宣傳或產(chǎn)品代言人的口吐蓮花,也就難免被誤導(dǎo),把稻草當(dāng)作黃金了。
(編輯黃琳)