威廉二世時(shí)期地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型失敗的原因和啟示

摘 要：作為陸海復(fù)合型大國(guó)的德國(guó)，在威廉二世時(shí)期取得了陸地區(qū)域相對(duì)優(yōu)勢(shì)后，選擇從海洋空間實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的地緣戰(zhàn)略，卻因威廉二世對(duì)當(dāng)時(shí)德國(guó)所處的地緣環(huán)境利弊戰(zhàn)略處理和安排不當(dāng)而使得激進(jìn)的“世界政策”陷入“他者聯(lián)盟”的包圍，止步于“危險(xiǎn)地帶”。分析其失敗的原因能為正在“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的陸海復(fù)合型國(guó)家的中國(guó)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：威廉二世時(shí)期;地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;原因;啟示

中圖分類號(hào)：D801 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2020）10-0042-03

陸海復(fù)合型國(guó)家是指背靠較少自然障礙的陸地，同時(shí)瀕臨開放性海洋空間的國(guó)家[1]。此類國(guó)家一般在陸權(quán)上取得一定優(yōu)勢(shì)后，往往進(jìn)行海洋轉(zhuǎn)型的地緣戰(zhàn)略部署，將海洋空間作為國(guó)家利益拓展與權(quán)力輻射的方向。如德國(guó)威廉二世時(shí)期就是如此，只是其轉(zhuǎn)型以失敗告終。失敗的原因除了陸海復(fù)合型大國(guó)崛起所要面臨的戰(zhàn)略方向上的“兩難選擇”和服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的資源分散等原因外，更為深層的原因是威廉二世對(duì)當(dāng)時(shí)德國(guó)所處的地緣環(huán)境利弊戰(zhàn)略處理和安排不當(dāng)，使得德國(guó)陷入被“他者聯(lián)盟”包圍的地緣困境中，止步于“危險(xiǎn)地帶”。此失敗的教訓(xùn)能為正在“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)提供借鑒意義。

一、歷史敘事：“危險(xiǎn)地帶”——陸海復(fù)合型國(guó)家地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“夢(mèng)魘”

如前文所述，陸海復(fù)合型大國(guó)在陸權(quán)取得優(yōu)勢(shì)后往往進(jìn)行地緣戰(zhàn)略的海洋轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)型易催生出充滿沖突風(fēng)險(xiǎn)的“危險(xiǎn)地帶”。即成長(zhǎng)迅速卻又未夠強(qiáng)的海上權(quán)力會(huì)面臨與既有海權(quán)大國(guó)在利益沖突區(qū)域內(nèi)的沖突風(fēng)險(xiǎn)，若此時(shí)與既有海權(quán)大國(guó)正面沖突，那么強(qiáng)而未強(qiáng)的陸海復(fù)合型國(guó)家的海洋轉(zhuǎn)型努力會(huì)功虧一簣[2]，而陸上所取得的優(yōu)勢(shì)亦會(huì)在沖突中受到來(lái)自“他者聯(lián)盟”威脅而陷入海陸被夾擊的困境，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗。德國(guó)威廉二世時(shí)期的地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型失敗就是如此。

1888年繼位成為德皇的威廉二世（德語(yǔ)：Wilhelm Ⅱvon Deutschland，1859—1941）面對(duì)本國(guó)的“遲到”和不甘于歐洲其他強(qiáng)國(guó)占領(lǐng)大量殖民地，立志要奪取“陽(yáng)光下的土地”，稱霸世界。1890年解聘宰相俾斯麥（Ottovon Bismarck，1815—1898），1897年改組政府，隨后拋棄“大陸政策”，推行“世界政策”，聲稱“德國(guó)的未來(lái)在海上”[3]，開始大規(guī)模造艦計(jì)劃。這標(biāo)志著德國(guó)地緣戰(zhàn)略正式展開從陸地向海洋的轉(zhuǎn)型，“危險(xiǎn)地帶”亦隨之而來(lái)。

對(duì)“危險(xiǎn)地帶”的認(rèn)識(shí)，第二帝國(guó)的海軍部長(zhǎng)提爾皮茨（Tirpitz，1849—1930）曾有所論述，即“風(fēng)險(xiǎn)理論”（Riskante Theoire）。1898年提爾皮茨制定將英國(guó)視為敵人的大海軍戰(zhàn)略，明確要建立一支一定規(guī)模的海軍力量作為一個(gè)政治力量來(lái)對(duì)付這個(gè)敵人。他指出：在這支海軍力量建成前，德國(guó)將面臨一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)，最壞的結(jié)果是在德國(guó)海軍尚未強(qiáng)時(shí)就被英國(guó)徹底摧毀。但是，如果德國(guó)能安全躲過(guò)英國(guó)的摧毀，那么強(qiáng)大后的海上力量將讓任何對(duì)手都不敢輕舉妄動(dòng)。他斷定，最壞的結(jié)果不會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)橛⒍砻軣o(wú)法緩和，英國(guó)無(wú)暇顧及德國(guó)動(dòng)向;英國(guó)的資源無(wú)力支撐其長(zhǎng)期軍備競(jìng)賽。很快，此德國(guó)能規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)地帶”的立論基礎(chǔ)被推翻。于英國(guó)而言，俄國(guó)的威脅在邊緣地帶，德國(guó)的威脅在核心地帶，英德矛盾被英國(guó)重視，與俄國(guó)緩和關(guān)系并結(jié)成反德聯(lián)盟。在軍備競(jìng)賽中，出現(xiàn)資源緊張的是德國(guó)，不是英國(guó)。立論基礎(chǔ)消失后，德國(guó)所面臨的“風(fēng)險(xiǎn)地帶”已難以避免。但此時(shí)德國(guó)并沒(méi)有進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，反而是在與英國(guó)的軍備競(jìng)賽的持續(xù)升級(jí)中將英、法、俄推向了同一陣營(yíng)，并結(jié)成反德“他者聯(lián)盟”。當(dāng)英國(guó)決心摧毀德國(guó)海軍時(shí)，便與協(xié)約國(guó)一起對(duì)德國(guó)形成包圍之勢(shì)。德國(guó)為突圍，訴諸軍事手段，最后在海陸權(quán)大國(guó)的夾擊中慘敗后艦隊(duì)集體自沉。

二、威廉二世時(shí)期德國(guó)地緣轉(zhuǎn)型止步于“危險(xiǎn)地帶”的原因

德國(guó)地緣轉(zhuǎn)型止步于“危險(xiǎn)地帶”除了海陸復(fù)合型大國(guó)崛起所面臨的戰(zhàn)略方向上的“兩難選擇”，雙重易受傷害性和服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的國(guó)家資源分散化等原因外，還有更深層的原因就是威廉二世對(duì)于當(dāng)時(shí)德國(guó)所處的地緣環(huán)境利弊戰(zhàn)略處理不當(dāng)：未能正確正視德國(guó)發(fā)展海權(quán)的“地理位置不利”，外交失敗和戰(zhàn)略手段與目的倒置。

（一）原因之——“地理位置不利”

馬漢認(rèn)為，地理位置是一個(gè)國(guó)家成為海權(quán)大國(guó)的首要因素。如英國(guó)具備天然的地理優(yōu)勢(shì)，即英吉利海峽與歐洲大陸相隔，陸疆無(wú)威脅，擁有多個(gè)優(yōu)良港口，離歐洲大陸地理距離不遠(yuǎn)，能充分投射力量[4]23。德國(guó)乃典型的陸海復(fù)合型國(guó)家，在德意志統(tǒng)一后，仍要面臨東線正在崛起的俄國(guó)和西線已經(jīng)樹敵的法國(guó)的地緣威脅[5]，必須長(zhǎng)期維持一支龐大的陸軍以應(yīng)付來(lái)自陸疆的安全威脅，戰(zhàn)略資源比較分散，不能完全集中于海洋?？梢?，德國(guó)并不具備如英國(guó)那樣發(fā)展海權(quán)的地理優(yōu)勢(shì)，屬“地理位置不利”。威廉二世所分析的只需建立匹配乃至超過(guò)英國(guó)的強(qiáng)大海軍并構(gòu)筑軍事力量維持的海上霸權(quán)即可與英國(guó)抗衡是難以實(shí)現(xiàn)的。

馬漢指出，海岸線和港口是一個(gè)國(guó)家擁有海軍建設(shè)、海上貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，同時(shí)，“一個(gè)海上強(qiáng)國(guó)需要有一到兩個(gè)通往公海的現(xiàn)成出口，以免被占據(jù)優(yōu)勢(shì)的敵國(guó)艦隊(duì)阻斷海上貿(mào)易和商業(yè)?！盵4]23-25這也正是德國(guó)的弱點(diǎn)。德國(guó)雖擁有較長(zhǎng)的海岸線，但是，日德蘭半島將海岸線一分而二，其中最大的三個(gè)港口——赫爾戈蘭灣（北海）、基爾港（北海）與羅斯托克（波羅的海），分別被分隔在北海和波羅的海。北海近英國(guó)，波羅的海近俄國(guó)，由北海通往波羅的海要穿過(guò)三個(gè)海峽，航程有數(shù)百海里之遠(yuǎn)。因航程遠(yuǎn)的問(wèn)題，如果集中力量發(fā)展北海艦隊(duì)，會(huì)失去對(duì)俄國(guó)的威懾力;如果集中力量發(fā)展波羅的海艦隊(duì)，則無(wú)法在大西洋區(qū)域與英國(guó)一較高下。雖然后來(lái)德國(guó)建了基爾運(yùn)河，改善了這一劣勢(shì)，但始終還是不能完全發(fā)揮艦隊(duì)的實(shí)力，戰(zhàn)斗力大大減弱。另外，德國(guó)通往公海的戰(zhàn)略通道多佛爾海峽和北海航道易為英國(guó)海軍封鎖。一旦被封鎖，德國(guó)就徹底失去通往大西洋的門戶，海外貿(mào)易受到影響，艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力難以發(fā)揮。一戰(zhàn)開戰(zhàn)后不久，英國(guó)就將基爾港出發(fā)的德國(guó)艦隊(duì)的活動(dòng)范圍限制在北海的一塊狹小海域，戰(zhàn)斗力大大削弱;阻斷了德國(guó)的海上貿(mào)易，導(dǎo)致德國(guó)國(guó)內(nèi)嚴(yán)重缺糧，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)亂。最終，德皇威廉二世并沒(méi)能率領(lǐng)他那尚未強(qiáng)大的海軍戰(zhàn)勝英國(guó)海軍，亦未能在陸疆上克服東西線作戰(zhàn)的困境而敗給俄、法。結(jié)局則是德國(guó)慘敗，威廉二世因海軍暴亂而倉(cāng)皇出逃，“世界政策”破產(chǎn)。

（二）原因之——失敗的外交導(dǎo)致難以逃脫“他者聯(lián)盟”的包圍

“世界政策”的核心內(nèi)容是德國(guó)在海陸兩個(gè)方向擴(kuò)張，這必然引發(fā)德國(guó)與各大帝國(guó)，特別是與英、俄、法之間的矛盾。在“世界政策”推行初期，英、俄、法三國(guó)存在的殖民地爭(zhēng)奪矛盾，且此時(shí)英國(guó)將俄國(guó)視為最大敵人，英、德有改善關(guān)系的可能和契機(jī)：英布戰(zhàn)爭(zhēng)后英國(guó)放棄“光榮孤獨(dú)”，開始尋找同盟，并將友誼之手伸向德國(guó)，而此時(shí)德國(guó)需爭(zhēng)取與英國(guó)的“真誠(chéng)合作”以贏得時(shí)間壯大海軍力量。但在英德外交談判中，德國(guó)盲目自信地認(rèn)為：只要態(tài)度夠堅(jiān)強(qiáng)，英國(guó)人最后總會(huì)答應(yīng)德國(guó)的條件。甚至煽動(dòng)俄國(guó)發(fā)起歐洲反英運(yùn)動(dòng)來(lái)要挾英國(guó)。面對(duì)德國(guó)的不真誠(chéng)和咄咄逼人，英國(guó)嚴(yán)重懷疑德國(guó)的真實(shí)意圖，談判破裂，兩國(guó)矛盾激化。隨后英國(guó)轉(zhuǎn)向?qū)ふ胰毡竞献饕钥购膺h(yuǎn)東俄國(guó)勢(shì)力，并迅速解決了次邊緣地區(qū)與法俄的殖民爭(zhēng)端后將目光集中在歐洲大陸以專心應(yīng)付德國(guó)的挑戰(zhàn)。

過(guò)于自信的德皇并沒(méi)有進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，而是選擇傾全力發(fā)展海軍，企圖撼動(dòng)英國(guó)的制海優(yōu)勢(shì)。此舉激怒英國(guó)，并尋求同盟全方位遏制德國(guó)發(fā)展海軍。1904年英法解決雙方殖民分歧達(dá)成協(xié)約關(guān)系，聯(lián)合對(duì)抗德國(guó)。這讓德國(guó)感到地緣安全威脅，于1904—1905年間挑起第一次摩洛哥危機(jī)，企圖拆散英法協(xié)約。但英國(guó)認(rèn)定德國(guó)為頭號(hào)敵人，聲明：若德國(guó)不放棄追求海權(quán)優(yōu)勢(shì)，緩和世界政策，英國(guó)必同法俄一起反對(duì)德國(guó)。隨后英國(guó)加強(qiáng)與法國(guó)的關(guān)系，兩國(guó)于1907年建立協(xié)約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)德國(guó)的合圍。德國(guó)所擔(dān)心的被包圍變成現(xiàn)實(shí)，“危險(xiǎn)地帶”沒(méi)能通過(guò)外交化解，反被強(qiáng)化。

剛建立的“三國(guó)協(xié)約”所反映的是一個(gè)霸權(quán)國(guó)家對(duì)一個(gè)迅速崛起的強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略防范意圖，還是一個(gè)松散的集團(tuán)。德國(guó)為此借“東進(jìn)”中的巴爾干問(wèn)題先后離間英法、拉攏俄國(guó)以瓦解“三國(guó)協(xié)約”。但持續(xù)推進(jìn)的“世界政策”沒(méi)能讓英、俄、法放松警惕。在經(jīng)過(guò)兩次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)后，重新改組的半島勢(shì)力朝著不利于德國(guó)的方向發(fā)展：意大利在利益引誘下，向協(xié)約國(guó)靠攏，開戰(zhàn)后不久背叛“三國(guó)同盟”;奧匈帝國(guó)因第二次巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力被削弱，自身難保。德國(guó)政治外交走進(jìn)了死胡同，親手解構(gòu)“自我同盟”，促成反德“他者聯(lián)盟”，陷入被包圍的地緣困境。威廉二世稱霸世界的第一期計(jì)劃已不能實(shí)現(xiàn)，更遑論與美日“三分天下”。

（三）原因之——戰(zhàn)略手段與目的倒置

根據(jù)馬漢的海權(quán)理論可知，海權(quán)絕不僅僅意味著艦隊(duì)，而是涵蓋“憑借海洋或者通過(guò)海洋能夠使一個(gè)民族成為偉大民族的一切東西”[4]1。即一個(gè)以海洋為中心構(gòu)建的涵蓋政治、軍事、文化、貿(mào)易等多方面內(nèi)容的有機(jī)體系，其核心是如何將制海權(quán)轉(zhuǎn)化為對(duì)海上貿(mào)易的支持。但威廉二世及他的政治家們的海權(quán)觀僅停留在制海權(quán)層面，認(rèn)為僅僅依靠海上軍事力量的擴(kuò)張便能讓帝國(guó)壯大，進(jìn)而錯(cuò)誤地把海軍、海戰(zhàn)和制海權(quán)等戰(zhàn)略手段當(dāng)成戰(zhàn)略目的本身，將戰(zhàn)略目標(biāo)與手段錯(cuò)位，忽略了非軍事的海洋因素，未能如英國(guó)那樣圍繞海外貿(mào)易建構(gòu)完整的海權(quán)體系。

海權(quán)僅是戰(zhàn)略手段，服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，但在威廉二世那里被倒置為目標(biāo)服務(wù)于海權(quán)。特別是在受到“三國(guó)協(xié)約”包圍，地緣安全嚴(yán)重惡化時(shí)，威廉二世并沒(méi)有調(diào)整發(fā)展海軍這一戰(zhàn)略手段，而是不顧海陸疆的安全威脅，孤注一擲傾全國(guó)之力全速推進(jìn)海軍力量建設(shè)，企圖借此逼迫英國(guó)做出“中立”的讓步。第二帝國(guó)的大海軍戰(zhàn)略在目標(biāo)和手段之間產(chǎn)生了背離，完全忽略了當(dāng)初提爾皮茨在制定“大海洋戰(zhàn)略”時(shí)所預(yù)計(jì)的最壞的情況，只將目光集中在已經(jīng)沒(méi)有立足依據(jù)的“風(fēng)險(xiǎn)理論”。在這種本末倒置的戰(zhàn)略思維中，德國(guó)不惜削減陸軍軍費(fèi)來(lái)全力發(fā)展海上力量亦不足為奇。

三、對(duì)中國(guó)地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向海洋的啟示

作為典型的陸海復(fù)合型大國(guó)的中國(guó)，地緣戰(zhàn)略正向海權(quán)轉(zhuǎn)型，此必導(dǎo)致其他國(guó)家，特別是美國(guó)的警惕。美國(guó)定會(huì)通過(guò)“離岸平衡手”遏制中國(guó)海洋崛起。當(dāng)前的中印邊界沖突，美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)及其在南海的頻繁舉動(dòng)已經(jīng)說(shuō)明這一點(diǎn)。囿于歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒意義，通過(guò)分析第二帝國(guó)海洋崛起失敗的原因，我們可得以下啟示。

（一）啟示之——準(zhǔn)確定位中國(guó)海權(quán)：有限海權(quán)

中國(guó)所建構(gòu)的海權(quán)絕不是如威廉二世所理解的擴(kuò)張和稱霸世界的海權(quán)，更不是只能帶有一定海洋色彩的傳統(tǒng)陸權(quán)大國(guó)[2]。中國(guó)海權(quán)是追求一定程度海洋控制的，隸屬于中國(guó)主權(quán)的海洋權(quán)利;是實(shí)現(xiàn)與維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的海上力量的統(tǒng)一;不是陸權(quán)的附屬，是保持國(guó)家持續(xù)發(fā)展的天平另一端。當(dāng)前中國(guó)正處在從海權(quán)與陸權(quán)相對(duì)不平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)向追求平衡的過(guò)程。在此過(guò)程中，中國(guó)海權(quán)利益主要限定在國(guó)家主權(quán)與國(guó)際海洋法賦予中國(guó)的海洋權(quán)利范圍內(nèi);中國(guó)海上力量的延伸至多不超過(guò)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的多邊軍事行動(dòng)，不以海上力量擴(kuò)張外延利益，不追求全球性的海上權(quán)力，追求“近?？刂啤^(qū)域存在和全球影響”的有限海權(quán)[6]。

何以是有限海權(quán)？一是由中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略和“永不稱霸”原則決定;二是由中國(guó)當(dāng)前所處的地緣政治條件決定。對(duì)于后者，主要是來(lái)自美國(guó)及相關(guān)聯(lián)國(guó)家的海洋地緣安全壓力。2010年，美國(guó)海軍宣稱重返亞太，這意味著，無(wú)論是從南中國(guó)海經(jīng)馬六甲海峽到印度洋的制海權(quán)，還是從東中國(guó)海經(jīng)第一島鏈到太平洋再到巴拿馬運(yùn)河的制海權(quán)，都必然與美國(guó)的全球戰(zhàn)略相沖突。當(dāng)前中國(guó)海權(quán)力量對(duì)“第一島鏈”之內(nèi)的制海權(quán)都遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的控制，處在捍衛(wèi)海洋合法權(quán)利的階段。

（二）啟示之——良好的外交：處理好與鄰國(guó)和美國(guó)的關(guān)系

威廉二世的海洋崛起失敗的一個(gè)重要原因是未處理好與當(dāng)時(shí)各帝國(guó)間的關(guān)系，導(dǎo)致德國(guó)陷入被全面包圍的地緣困境。中國(guó)發(fā)展海權(quán)需以此為鑒，處理好與鄰國(guó)和美國(guó)的關(guān)系，防止陷入被“全面包圍”的地緣困境。

中國(guó)發(fā)展海權(quán)無(wú)論怎么重申“永不稱霸”原則，都必引起既成海權(quán)國(guó)家，特別是美國(guó)的警惕，其定會(huì)利用“離岸平衡手”對(duì)中國(guó)加以施壓。美國(guó)宣布重返亞太，在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和文化領(lǐng)域針對(duì)中國(guó);巧妙利用“以鄰制鄰”，對(duì)中國(guó)已經(jīng)形成了“V”型包圍圈[7]，意圖在海陸兩個(gè)方向形成對(duì)中國(guó)的夾擊。不過(guò)中國(guó)發(fā)展海權(quán)僅是維護(hù)自身海洋權(quán)益，并不主動(dòng)以營(yíng)造危機(jī)來(lái)達(dá)成戰(zhàn)略目的，而美國(guó)遏制戰(zhàn)略的底線是避免與中國(guó)的直接軍事沖突，且中美在西太平洋海域防止偶發(fā)性海上危機(jī)的爆發(fā)符合兩國(guó)利益，故中國(guó)可以此為契合點(diǎn)謀求與美國(guó)海上合作。2017年中美也都表示同意不斷完善“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制”和“?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則”[8]兩大互信機(jī)制。

中國(guó)還應(yīng)處理好與鄰國(guó)的關(guān)系，防范美國(guó)拉攏中國(guó)周邊國(guó)家形成針對(duì)中國(guó)的海陸同盟。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持和平共處、和諧周邊的周邊政策，與部分國(guó)家形成互信互利的合作機(jī)制。目前，中國(guó)周邊除個(gè)別國(guó)家加強(qiáng)與美國(guó)的軍事同盟關(guān)系外，大多數(shù)鄰國(guó)顧及與中國(guó)的長(zhǎng)期關(guān)系而在中美之間尋求平衡外交。故，中國(guó)在面對(duì)鄰國(guó)的猜忌與目的明顯的軍事同盟的遏制時(shí)，在不觸碰中國(guó)底線的基礎(chǔ)上，中國(guó)應(yīng)給出足夠的耐心，盡量不采取具有攻勢(shì)的意圖去沖破遏制體系的行為，也不組建與之針鋒相對(duì)的同盟體系[9]。

（三）啟示之——陸權(quán)與海權(quán)：海陸兼顧，側(cè)重海權(quán)

威廉二世的失敗還有一個(gè)重要原因就是重海輕陸。作為陸海復(fù)合型大國(guó)，陸地是基本生存空間，海洋是拓展空間，陸疆安全是發(fā)展海權(quán)的保障。以此為鑒，于中國(guó)所處的地緣戰(zhàn)略發(fā)展階段可以確定中國(guó)當(dāng)前的地緣戰(zhàn)略是：海陸兼顧，側(cè)重海權(quán)。

作為陸海復(fù)合型大國(guó)，中國(guó)需長(zhǎng)期維持一支陸軍來(lái)保障陸疆安全。當(dāng)前中國(guó)已與除了印度和不丹外的12個(gè)陸鄰國(guó)劃定陸上邊界。與俄羅斯建立了全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，消除了中國(guó)在陸上最大的后顧之憂，中國(guó)當(dāng)前的陸上安全處于歷史最好時(shí)期。但是，中國(guó)陸疆仍存在威脅。印度借邊界爭(zhēng)議問(wèn)題挑釁中國(guó)，且常伴有其他大國(guó)，如美國(guó)的身影;西部的阿富汗集中了世界民族宗教矛盾沖突和國(guó)際恐怖主義，是中國(guó)地緣安全的潛在威脅。因此，中國(guó)發(fā)展海權(quán)絕不可忽略陸權(quán)的發(fā)展，而應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)地處歐亞大陸的天然陸權(quán)優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展海權(quán)提供保障。

受“重陸輕?！眰鹘y(tǒng)觀念的影響，中國(guó)海權(quán)長(zhǎng)期孱弱，海上鄰國(guó)趁機(jī)搶占屬于中國(guó)的島嶼與海洋資源，中國(guó)海權(quán)建設(shè)的相對(duì)落后難以保障中國(guó)的海洋權(quán)益。當(dāng)前中國(guó)正處在從海權(quán)與陸權(quán)的相對(duì)不平衡狀態(tài)轉(zhuǎn)向追求平衡的過(guò)程，故側(cè)重海權(quán)是必然的。且當(dāng)前中國(guó)在海疆面臨來(lái)自美國(guó)及聯(lián)盟和中國(guó)鄰海國(guó)家的威脅壓力大大超過(guò)陸疆安全壓力，故中國(guó)需大力發(fā)展海權(quán)以保障中國(guó)的海洋權(quán)益和化解海疆地緣困境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋崛起。

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收稿日期：2020-08-05

基金項(xiàng)目：廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度學(xué)科共建項(xiàng)目《中國(guó)南海海緣政治戰(zhàn)略研究》（GD15XMK05）

作者簡(jiǎn)介：郭萬(wàn)敏（1978-），女，四川自貢人，講師，博士，從事海緣政治研究;鞏建華（1969-），男，甘肅靈臺(tái)人，教授，碩士，從事地緣政治研究。