我院《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施現(xiàn)狀探析

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 蘇州 215009）

建國七十年以來，黨和國家一直非常關(guān)心和重視廣大學(xué)生的身體健康，原國家教委、原國家體委等有關(guān)部門從鼓勵和推動學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的出發(fā)，在不同時期先后制定了《勞衛(wèi)制》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》及初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試辦法等一系列制度，并于2002年開始在全國試行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》，2007年正式頒布實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，2014年7月教育部修訂了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）（2014年修訂）。這些制度的制定和實施，對促進(jìn)我國學(xué)校體育工作具有一定的積極作用，對我國青少年身體素質(zhì)起到了一定的改善作用。我院作為江蘇省重點高職院之一，學(xué)院貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》并完成每年一度的在校生體質(zhì)測試及上報工作。結(jié)合我院歷年體質(zhì)測試實施現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)了一些問題：重測試，輕服務(wù)，重結(jié)果，輕干預(yù)。

1、近三次《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》政策演變與改革

2002年全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果公布：（1）形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高；（2）學(xué)生營養(yǎng)狀況繼續(xù)改善；（3）學(xué)生握力水平有所提高；（4）部分身體素質(zhì)指標(biāo)水平繼續(xù)呈下降趨勢；（5）反映肺功能的肺活量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢；（6）超重及肥胖學(xué)生明顯增多，已成為城市學(xué)生的重要健康問題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示我國學(xué)生體質(zhì)仍然存在一些不容忽視的問題，特別是部分身體素質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。學(xué)生體質(zhì)健康方面存在問題的原因是多方面的，不同地區(qū)存在的問題也不盡相同，其原因亦各異。學(xué)生體能下降、肺活量下降、肥胖比例增加的主要原因是學(xué)生體育鍛煉不足（包括時間和強(qiáng)度均不夠），其中既有學(xué)校場地不足、時間安排以及體育活動內(nèi)容安排上的問題，也有學(xué)生自身缺乏刻苦鍛煉的毅力問題。人們生活水平的普遍改善，熱量、脂肪等攝入過多及食物結(jié)構(gòu)的不盡合理，加之營養(yǎng)科學(xué)知識的宣傳教育滯后，導(dǎo)致了學(xué)生肥胖的發(fā)生。學(xué)生近視率居高不下的主要原因是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，近距離用眼時間過長。隨著電子游戲機(jī)盛行、計算機(jī)普及、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，長時間玩游戲機(jī)、上網(wǎng)、看電視等也是導(dǎo)致近視發(fā)生的重要因素。為了解決學(xué)生體質(zhì)存在問題，國家教育部和國家體育總局于2002年7月聯(lián)合下發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》的通知，通知第一條提出，《標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是學(xué)生體質(zhì)健康的個體評價標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)生畢業(yè)的基本條件之一。通知要求各級教育部門和學(xué)校認(rèn)真組織推廣，把《標(biāo)準(zhǔn)》作為學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容之一。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定測試項目為六項，其中身高、體重、肺活量為必測項目。選測項目為三項：從50m跑、立定跳遠(yuǎn)中選測一項；男生從臺階試驗、1000m跑中選測一項，女生從臺階試驗、800m跑中選測一項；男生從坐位體前屈、握力中選測一項，女生從坐位體前屈、仰臥起坐和握力中選測一項。

2004年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果表明：（1）部分體能指標(biāo)繼續(xù)呈下降趨勢，2004年與2002年相比，我國學(xué)生的爆發(fā)力、力量等素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢；（2）反映肺功能的肺活量繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢；（3）超重及肥胖檢出率繼續(xù)呈上升趨勢；（4）學(xué)生視力不良檢出率仍然居高不下。隨后，國務(wù)委員陳至立宣布“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”正式啟動，面向全國各級各類學(xué)校全體學(xué)生的一項大型群眾性體育活動拉開了序幕。并提出，通過陽光體育運動，力爭用3-5年的時間，使85%以上的學(xué)校能全面實施 《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉1h，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級以上，掌握至少兩項運動技能，教育部、國家體育總局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》（試行方案）試行5年來的實際情況和存在的問題，對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂和完善，于2007年正式頒布實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》中大學(xué)生必測項目是身高標(biāo)準(zhǔn)體重，肺活量體重指數(shù)，選測項目是1000m跑（男）、800m跑（女）、臺階實驗，坐位體前屈、擲實心球、仰臥起坐（女）、引體向上（男）、握力體重指數(shù)，50m跑、立定跳遠(yuǎn)、跳繩、籃球、足球、排球墊球。

2010年，教育部發(fā)布的全國青少年體質(zhì)健康抽查結(jié)果顯示，青少年體質(zhì)健康持續(xù)下滑的趨勢已經(jīng)得到初步遏制，但大學(xué)生身體健康素質(zhì)依然在下滑。2014年7月教育部辦公廳印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂），該新版《標(biāo)準(zhǔn)》在一些項目上做出調(diào)整，無自選項目，項目由原來的5項增加到了7項。自《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日全國各級各類學(xué)校全面實施，做好測試和上報工作，《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定大學(xué)生測試項目必測項目是體重指數(shù)（BMI）、肺活量、50m跑、坐位體前屈、立定跳遠(yuǎn)，選測項目是引體向上（男）/1分鐘仰臥起坐（女）、1000m（男）/800m（女）。

2、我院《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施現(xiàn)狀分析

2.1、重測試、輕服務(wù)

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試（以下簡稱體質(zhì)測試）是我國對青少年學(xué)生身體素質(zhì)的綜合考評，衡量學(xué)生的體質(zhì)健康程度，其目的是鼓勵和推動青少年參加體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)，提高運動技術(shù)水平，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國服務(wù)。歷年來，我院能夠按照國家關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極開展大學(xué)生體質(zhì)健康測試工作。2007年我院新購置了一批中體同方體質(zhì)測試儀器，學(xué)院成立了體質(zhì)測試領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任組長，體育部全體教師承擔(dān)測試具體工作。于每年的9月初組織測試工作，12月底之前將學(xué)生測試成績上報至國家學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)。表面上雖然完成了國家規(guī)定的大學(xué)生體質(zhì)測試工作，但是實質(zhì)上沒有很好的達(dá)到測試的目的——促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，激勵學(xué)生自主鍛煉。很多教師在教研會議上也談到，大二學(xué)生比大一學(xué)生身體素質(zhì)提高了，大三實習(xí)回來就退步了。而且這種提高主要還是因為學(xué)生經(jīng)過了大一一年的體育課，要應(yīng)對體育考試而不得已進(jìn)行練習(xí)。同時，課外要求學(xué)生完成“樂跑”、“宥馬跑步”、校園陽光系列比賽等多種形式的課外體育鍛煉，學(xué)生對于各種形式的課外體育鍛煉怨聲載道，甚至與體育教師的要求發(fā)生情緒抵抗。各種情況折射出兩點問題，一是學(xué)生仍沒有客觀認(rèn)識體育測試與體育鍛煉的重要性；二是測試工作側(cè)重了測試形式，忽略了測試服務(wù)質(zhì)量。體育教師作為體質(zhì)測試的實施人員，同時應(yīng)該是體質(zhì)健康的宣傳員，由于測試人員不足，測試時間緊張等原因，測試之前沒能進(jìn)行測試重要性及方法性的解讀，僅在測試安全性方面進(jìn)行講解，隨后直接進(jìn)入測試過程。學(xué)生只是每年例行測試，無從知道自己的體測成績，也不可能對每年的測試成績進(jìn)行對比，更不了解自己的體質(zhì)健康等級。測試完成后，缺少體質(zhì)健康現(xiàn)狀分析與建議，相應(yīng)的測試后服務(wù)工作不夠到位。

2.2、重結(jié)果、輕干預(yù)

國家對于學(xué)生體質(zhì)測試重視程度非常之高，要求每年測試的數(shù)據(jù)如期上報至國家學(xué)生體質(zhì)健康系統(tǒng)，如果學(xué)生體質(zhì)持續(xù)三年下降學(xué)校評優(yōu)“一票否決”。在這些政策的約束之下，我院對于學(xué)生測試的結(jié)果也尤為重視，成立體質(zhì)測試領(lǐng)導(dǎo)小組，由體育教師專門定期參加國家相關(guān)會議培訓(xùn)并負(fù)責(zé)具體實施過程。測試過程中，負(fù)責(zé)體質(zhì)測試的教師側(cè)重結(jié)果，難免出現(xiàn)不充分考慮學(xué)生先天身體素質(zhì)差異，一視同仁地要求學(xué)生測出最好成績等現(xiàn)象。國家《標(biāo)準(zhǔn)》的實施的目的是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平的整體提升，實施的重點是體質(zhì)測試成績低于60分的體質(zhì)弱勢學(xué)生群體。對弱勢群體的身體素質(zhì)的有效干預(yù)是實施《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義。近年來，我院的體質(zhì)測試工作重點主要放在體質(zhì)測試和數(shù)據(jù)上報層面，缺乏有效的體質(zhì)健康咨詢指導(dǎo)與弱勢群體學(xué)生有效干預(yù)。對于成績不及格的學(xué)生，給與補(bǔ)測機(jī)會，主要是出于為了湊齊成績?nèi)缙谏蠄?，并沒有實施有效辦法促進(jìn)鍛煉，測試完成以后，這些體測不及格的學(xué)生仍舊出現(xiàn)體育課成績掛科現(xiàn)象。

3、提升我院《標(biāo)準(zhǔn)》實施質(zhì)量的對策分析

3.1、加強(qiáng)多種方式宣傳

建議利用新生入學(xué)教育的契機(jī)，把體質(zhì)測試作為一項重要入學(xué)教育內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，同時在每學(xué)年的第一次體育課集中講解《標(biāo)準(zhǔn)》測試的內(nèi)容、實施的意義和目的，測試的注意事項及安全問題，提醒免測申請的要求和方法。利用學(xué)院官微發(fā)布我院學(xué)生體質(zhì)測試整體和單項成績，樹立典型體育測試優(yōu)秀者，通過櫥窗等多種形式激勵全院體育運動浪潮。

3.2、提升體質(zhì)測試管理信息化水平，推動高校體育管理智能化

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的高速發(fā)展，體質(zhì)測試管理理念與手段也要與時俱進(jìn)。2019年我院采用宥馬高校體育智能管理系統(tǒng)，整個系統(tǒng)包含了學(xué)生體質(zhì)測試管理、學(xué)生體育成績管理、陽光體育活動管理、體育場館預(yù)約使用管理等模塊。體質(zhì)測試管理模塊經(jīng)過一年的試運行初見成效。通過宥馬系統(tǒng)提前分配好測試人員負(fù)責(zé)的班級，形成測試人員班級負(fù)責(zé)制，專門的教師完成相應(yīng)班級的管理、測試、成績錄入等系列工作，成績測完即刻輸入宥馬系統(tǒng)。學(xué)生通過手機(jī)宥馬App能夠及時查閱到自己的成績，相互交流測試成績，同時給不及格的學(xué)生增加了更多的鍛煉時間，激勵他們積極鍛煉，從而有效地降低了全院的不及格率。通過構(gòu)建體育育人長效機(jī)制，提高我院學(xué)生強(qiáng)身健體的自覺性和實效性。通過“傳統(tǒng)體育+在線課堂”、樂跑、宥馬APP等多種智能化方式，科學(xué)管理體質(zhì)測試，促進(jìn)我院學(xué)生體質(zhì)健康水平逐年提升。

3.3、在“大健康”背景下，結(jié)合多因素做好學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)工作

數(shù)據(jù)顯示，我院體質(zhì)測試成績出現(xiàn)典型的陰盛陽衰現(xiàn)象。其中男生引體向上及格率僅為30%左右，也是影響我院整體及格率的主要因素。體育教師在課程中應(yīng)該加強(qiáng)男生的上肢力量鍛煉指導(dǎo)，制定強(qiáng)制性的促進(jìn)引體向上成績提高的鍛煉措施，比如，男生每天完成30個標(biāo)準(zhǔn)俯臥撐打卡，每周到力量器械房打卡三次以上。學(xué)校層面，增加力量器械房的力量器械維修與更新，可以專門聘請校外健身指導(dǎo)教練吸引男生鍛煉，建立體質(zhì)健康與咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺，不失時機(jī)進(jìn)行有效干預(yù)。大家都目睹著學(xué)生肥胖、近視率逐年上升，速度、力量、耐力下降的現(xiàn)實，也同時不可否認(rèn)學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)的不平衡、課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、睡眠時間的減少、電子游戲的吸引，以及家長對孩子健康生活方式理解不到位而缺乏正確引導(dǎo)等因素對學(xué)生體質(zhì)健康帶來的負(fù)面影響。因此，學(xué)生的體質(zhì)健康水平下降，學(xué)校體育并非是唯一決定性因素，它應(yīng)該是社會、家庭、學(xué)校、個人協(xié)同作用共同干預(yù)的結(jié)果。