對脫貧賬本的懷疑

□ 侯顆 左翰嫡

近年來，四川省阿壩藏族羌族自治州黑水縣沙石多鄉(xiāng)昌德村通過易地搬遷等方式甩掉了貧困帽子，并依托紅軍長征時翻越的昌德雪山等紅色資源，成立紅色昌德旅游農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展旅游扶貧。2019年全村實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬元，貧困戶人均純收入達(dá)到9820元。

收入多了，資金監(jiān)管風(fēng)險也隨之加劇。2019年6月，黑水縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報，稱村“兩委”班子成員在集體資金上“動了手腳”。接到舉報后，縣紀(jì)委隨即成立核查組，對合作社成立以來該村接待游客產(chǎn)生的集體收入進(jìn)行了一次全覆蓋式清查。

群眾的懷疑從何而來

看到核查組到來，昌德村村委會主任東作有點(diǎn)尷尬：“想不通為啥會被紀(jì)委找上門來。自己手里有個日記本，里面記錄著每天的賬目情況，沒有動過村里一分錢。”

核查結(jié)果印證了東作的說法。通過查閱資料、比對賬目、走訪核實(shí)，核查組認(rèn)定該村班子成員沒有侵占資金的行為。群眾的懷疑從何而來？核查過程中，原因逐漸浮現(xiàn)。

據(jù)調(diào)查，合作社的財(cái)務(wù)工作一直由村內(nèi)一名缺乏專業(yè)知識的貧困戶承擔(dān)，賬目不規(guī)范，存在白條入賬的情況。此外，財(cái)務(wù)公開公示力度不夠，只粗略地寫了總體收支情況，未列出具體明細(xì)，導(dǎo)致群眾難以核實(shí)。

針對上述漏洞，縣紀(jì)委監(jiān)委對該村黨支部書記羅讓進(jìn)行提醒談話，并找到東作，當(dāng)面指出財(cái)務(wù)公開的問題。

財(cái)務(wù)公開不能走過場

在縣紀(jì)委監(jiān)委的督促下，昌德村“兩委”和駐村工作隊(duì)聘請專業(yè)會計(jì)管理賬目，詳細(xì)列出每筆收入開支情況，每季度公示一次。合作社的每一筆資金使用情況需經(jīng)村“兩委”同合作社會計(jì)、出納開會商議。1000元以上的資金使用則需召開全體村民大會決議通過。

今年1月初，昌德村合作社全體成員召開總結(jié)會，向村民們通報去年一年村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)開支情況，并邀請村民代表、老干部代表、黨員代表作為財(cái)務(wù)監(jiān)督員公布資金使用監(jiān)督情況。

為推動脫貧攻堅(jiān)中村務(wù)公開、集體經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范，黑水縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)監(jiān)察建議書，要求沙石多鄉(xiāng)政府督促各村“兩委”對合作社賬目進(jìn)行全面清查，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和公開方式。

黑水縣以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，責(zé)成相關(guān)部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并督促相關(guān)單位制定實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等20余項(xiàng)制度，建立起對基層“微權(quán)力”的監(jiān)督機(jī)制。下一步該縣紀(jì)委監(jiān)委將對集體經(jīng)濟(jì)核查報告進(jìn)行抽查，重點(diǎn)關(guān)注貧困村集體經(jīng)濟(jì)是否存在虛報、瞞報、造假等情況。

黑水縣紀(jì)委常委陳斌

財(cái)務(wù)公開不能走過場，要主動公開、詳細(xì)公開，讓群眾清楚地知道每筆資金的去向。

昌德村村委會主任

像紅軍一樣贏得民心，就得敢于接受監(jiān)督。

昌德村貧困戶門頭老漢

現(xiàn)在村會計(jì)定期把收支情況面對面告訴我，能賺多少錢清清楚楚，心里踏實(shí)了，對村干部就更信任。

網(wǎng)友

要用行動消除群眾心里的疑慮。