描繪鄉(xiāng)村振興的沂蒙畫卷

瑯琊古郡，積淀著2500年的深厚底蘊；紅色基因，傳承著生生不息的沂蒙精神；鄉(xiāng)村振興，寄托著老區(qū)人民的美好愿景。

黨的十九大以來，山東省臨沂市深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，始終牢記習(xí)近平總書記視察臨沂“讓老區(qū)人民過上好日子”的殷切囑托，全面落實省委、省政府工作要求，以走在前列為目標，大力實施“三步走”戰(zhàn)略，抓重點、補短板、強弱項，全力打造長三角中心城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”，加快實現(xiàn)強農(nóng)富民新突破，一股自上而下的強大合力正在加速凝聚，一軸鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷徐徐鋪展。

加快融合發(fā)展，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)振興新優(yōu)勢

做活新興產(chǎn)業(yè)。重點抓好32個市級以上田園綜合體，培育發(fā)展立體型、體驗型、觀光型、循環(huán)型、創(chuàng)意型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。穩(wěn)步推進國家級金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革創(chuàng)新試驗區(qū)、蘭陵縣鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣、費縣鄉(xiāng)村振興科技支撐型齊魯樣板示范縣和河?xùn)|區(qū)、沂水縣、費縣省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。舉辦了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對接長三角地區(qū)啟動儀式，組織有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)等到上海開展對接交流，目前共簽訂協(xié)議34個。

做精特色產(chǎn)業(yè)。聚焦主導(dǎo)品種、優(yōu)勢區(qū)域，在保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。突出抓好郯城縣歸昌鄉(xiāng)稻米、費縣胡陽鎮(zhèn)西紅柿、沂水縣院東頭鎮(zhèn)生姜、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)蜜桃、平邑縣地方鎮(zhèn)黃桃等25個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。重點培育了品牌價值過10億元區(qū)域公用品牌11個、企業(yè)品牌7個，省級以上一村一品示范村鎮(zhèn)39個、“三品一標”產(chǎn)品433個，“產(chǎn)自臨沂”品牌及“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”的影響力和美譽度不斷提高。

做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。重點打造高端食品研發(fā)生產(chǎn)、畜禽屠宰及加工、糧油加工、果蔬罐頭加工、金銀花加工、脫水蔬菜加工等六大產(chǎn)業(yè)集群，蘭山肉制品、莒南花生、沂南肉鴨和黃瓜、蘭陵蔬菜、平邑金銀花、臨沭柳編、蒙陰長毛兔、費縣核桃、郯城銀杏、河?xùn)|脫水蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。目前，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到807家。

實施“四雁”工程，開拓人才振興新路徑

為破解鄉(xiāng)村振興人才短缺、活力不足等難題，制定出臺了《關(guān)于實施“四雁”工程強化鄉(xiāng)村振興人才支撐的實施意見》，在全市大力開展以配強村班子為核心的“頭雁”工程、以推動人才回鄉(xiāng)為核心的“歸雁”工程、以培育鄉(xiāng)土人才為核心的“鴻雁”工程、以壯大新型經(jīng)營主體為核心的“雁陣”工程，打出了一套鄉(xiāng)村人才振興的組合拳。為了確保各類人才引得來、用得好、留得住，著眼鄉(xiāng)土人才提升、鄉(xiāng)村人才智力回歸、各類人才向鄉(xiāng)村聚集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員正向激勵、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才環(huán)境等五個方面，強化政策支持，面向臨沂籍各類優(yōu)秀人才公開招募一批“鄉(xiāng)村振興顧問”，激發(fā)各類人才參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極性。蘭陵縣量身制定1000萬元財政扶持資金、29個金融產(chǎn)品，開辟綠色通道，提供“保姆式”服務(wù)等措施，累計吸引108名“歸雁”人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。目前，全市設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地45家，建設(shè)省級專家服務(wù)基地6家；組建臨沂新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)院、浙大山東（臨沂）農(nóng)研院，為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供有力支持。2014年以來，全市累計培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13.8萬人，頒發(fā)職業(yè)農(nóng)民證書2.1萬人，培訓(xùn)人數(shù)和頒發(fā)證書數(shù)量均居全省第一位，通過實施“四雁”工程，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

傳承紅色基因，引領(lǐng)文化振興新風(fēng)尚

以文聚力，傳承好沂蒙精神。深入挖掘沂蒙精神，打造了沂蒙紅嫂紀念館、孟良崮戰(zhàn)役紀念館，建設(shè)了平邑九間棚、蘭陵壓油溝、蒙陰岱崮等沂蒙精神展館，生動展示了沂蒙精神“水乳交融、生死與共”的深刻內(nèi)涵。實施特色文化片區(qū)創(chuàng)建，高標準規(guī)劃建設(shè)沂南常山莊、蒙陰孟良崮、莒南大店3個沂蒙干部教育基地，努力打造全國一流的紅色革命教育樣板區(qū)。

以文化人，培育好文明鄉(xiāng)風(fēng)。實施新時代文明實踐工程，在不改變原有機構(gòu)、人員、資源設(shè)施權(quán)屬的基礎(chǔ)上，將新時代文明實踐中心打造成為基層綜合服務(wù)平臺，目前，已建成新時代文明實踐中心13個、實踐所163個、實踐站3896個，基本實現(xiàn)全覆蓋，平邑縣文明實踐模式在全省推廣。實施移風(fēng)易俗深化工程，在全國率先提出公益性公墓安葬等6項基本殯葬服務(wù)費用全免除，沂水縣殯葬改革經(jīng)驗作為典型案例全國推廣。

以文興業(yè)，發(fā)展好紅色旅游。加快紅色文化資源的轉(zhuǎn)化開發(fā)，通過建設(shè)影視創(chuàng)作基地、紅色旅游精品村，推動紅色文化成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新的增長極。目前，全市A級以上紅色旅游景區(qū)達到25家，“沂蒙紅色基因傳承‘1＋1＋N’項目創(chuàng)新實踐”榮獲省文化創(chuàng)新獎，涌現(xiàn)出時代楷模蘭陵縣代村黨委書記王傳喜、“就圖群眾說黨好”的沂南縣后峪子村黨支部書記梁兆利、“窮山村變美麗鄉(xiāng)村”的平邑縣九間棚村黨支部書記劉嘉坤、“老支前”臨沭縣朱村王克昌等一大批助力鄉(xiāng)村振興的先模人物，打造了沂南縣常山莊村、沂水縣桃棵子村、莒南縣厲家寨村、臨沭縣朱村等一批紅色文化名村，紅色文化的種子灑遍沂蒙大地。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，描繪生態(tài)振興新畫卷

堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過深入開展“綠滿沂蒙”行動，加快蒙山生態(tài)文明實踐區(qū)建設(shè)，扎實做好“除臟治亂”“減量增效”“造綠添彩”三篇文章，“蒙山沂水”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。深化人居環(huán)境整治，臨沭縣農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用模式，作為國家三部委聯(lián)合推介的九種典型模式之一，面向全國推廣。按照“串點成線、連片擴面、梯次推進”的思路，堅持重點打造與全域覆蓋并重，每年建設(shè)10個以上特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，每個片區(qū)選取8個左右的村莊，在全市布局建設(shè)了一批生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。目前，培育省級美麗鄉(xiāng)村示范村92個、市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)46個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村200個，打響了“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”的形象品牌，沂蒙鄉(xiāng)村正從“一處美”向“一片美”再到“整體美”的華麗轉(zhuǎn)身。

創(chuàng)新基層黨建，激發(fā)組織振興新動能

鄉(xiāng)村振興，組織是保障。立足健全體系、抓鄉(xiāng)促村，不斷完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是建強村級班子。打破固化觀念和地域、行業(yè)限制，在全省創(chuàng)新開展村黨組織書記選配改革，面向優(yōu)秀機關(guān)干部、退役軍人和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等新選配村黨組織書記1012名；在全省率先實行村黨組織書記專業(yè)化管理，首批納入專業(yè)化管理人員3553人、占比52.3%，人均月報酬約4500元，最高的近7000元。二是壯大集體經(jīng)濟。深入開展經(jīng)濟薄弱村三年清零攻堅行動，將郯城、蘭陵、平邑、沂南4個縣125個村納入中央財政資金扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目，鼓勵引導(dǎo)村級組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，目前，全市黨組織領(lǐng)辦合作社達到782個，集體收入5萬元以上的村達到94%，3萬元以下的村基本清零。三是提升治理水平。積極推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建成規(guī)范化綜治中心4200個。落實“一村一警務(wù)助理一法律顧問”制度，建成市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)平臺。健全完善農(nóng)村基層組織，基本完成全市村規(guī)民約（居民公約）修訂、村民自治章程修訂、村務(wù)監(jiān)督委員會成立等工作，費縣成為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點縣?；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，沂水縣經(jīng)驗被中組部編入《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國20個改革試點典型之一。