沙特阿美石油公司管道項(xiàng)目EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

楊曉鵬，崔進(jìn)杰*，張 亮，孟海龍，高巖泉

1中國(guó)石油管道局工程有限公司國(guó)際事業(yè)部，河北 廊坊

2中國(guó)石油管道局工程有限公司投產(chǎn)和運(yùn)行分公司，河北 廊坊

1. 引言

沙特阿美每年油氣設(shè)施建設(shè)投資多，僅地面建設(shè)部分每年就超30 億美元，這對(duì)工程建設(shè)企業(yè)充滿誘惑。但其市場(chǎng)情況特殊，不同其它地區(qū)，如不提前了解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并做好應(yīng)對(duì)措施，盲目進(jìn)入，很難實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目目標(biāo)。即使著名的韓國(guó)三星工程公司(迪拜塔承建單位)，初入沙特阿美建筑市場(chǎng)時(shí)，多個(gè)項(xiàng)目都出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。

沙特阿美管道建設(shè)市場(chǎng)存在何種特點(diǎn)？有哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者參與了沙特阿美拉斯坦努拉管道改線項(xiàng)目(EPC 總承包)與哈拉德和哈維亞北部壓氣站管道項(xiàng)目(PC 總承包)的建設(shè)，其中前者包括30"至48"各種規(guī)格的管線10 條，共計(jì)250 km 和22 座閥室等；后者包括8"到36"各種規(guī)格管道共計(jì)900 km，以及2座站場(chǎng)和2 座閥室等。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，分析了沙特阿美管道項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)提出了防范措施，以供有意進(jìn)入沙特阿美市場(chǎng)的企業(yè)參考。

2. 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

俗話說(shuō)：設(shè)計(jì)是龍頭。設(shè)計(jì)工作不僅決定了項(xiàng)目投資，也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量具有決定性的作用。沙特阿美有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，僅有6 家咨詢公司具有沙特阿美項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資質(zhì)。這6 家咨詢公司由歐美企業(yè)和沙特本地企業(yè)聯(lián)合組建，管理層多為歐美人，普通設(shè)計(jì)人員多為印度、巴基斯坦和菲律賓人。沙特阿美油氣管道項(xiàng)目，如果采用EPC 總承包模式，則設(shè)計(jì)工作必須由這6 個(gè)咨詢公司之一負(fù)責(zé)。如果采用其它方式，多采用E + PC 模式，即設(shè)計(jì)由沙特阿美直接發(fā)包，剩余實(shí)行PC 總承包。在以上模式下，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

2.1. 獨(dú)立性強(qiáng)

由于一直為沙特阿美服務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的咨詢公司，固有思路是業(yè)主直接將設(shè)計(jì)工作分包給他們(無(wú)論是否與其它分包商聯(lián)合投標(biāo))，由其全權(quán)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)EPC 總承包插手設(shè)計(jì)工作極不適應(yīng)，且不容易接收EPC 總承包上提出的要求或建議。遇到設(shè)計(jì)問(wèn)題，業(yè)主多直接與這些公司溝通，繞過(guò)EPC 總包方，并且業(yè)主還建議EPC 總承包方放松對(duì)設(shè)計(jì)的管理。

由于以上原因，EPC 總承包商想通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低項(xiàng)目成本的做法很難實(shí)現(xiàn)，且設(shè)計(jì)進(jìn)度不受控制。

2.2. 文件升級(jí)多

由于普通設(shè)計(jì)工程師水平有限，施工圖、物資請(qǐng)購(gòu)單(MR)等設(shè)計(jì)文件，經(jīng)常出現(xiàn)歸0 后升級(jí)的情況。如某閥室基礎(chǔ)已經(jīng)施工過(guò)半，設(shè)計(jì)又升級(jí)施工圖，從C 版直到E 版，不得不返工重做，損失較大。再如，某種法蘭已經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)，后設(shè)計(jì)又升級(jí)法蘭請(qǐng)購(gòu)單，EPC 總承包商不得不重新采購(gòu)。

2.3. 重大風(fēng)險(xiǎn)不易發(fā)現(xiàn)

在招標(biāo)時(shí)，部分決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，本應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，實(shí)際招標(biāo)文件中卻未能體現(xiàn)。如某管道項(xiàng)目石方段超過(guò)100 km，招標(biāo)文件中卻未提及，如按照普通土質(zhì)報(bào)價(jià)，僅管溝開(kāi)挖將來(lái)就可能造成巨虧；再如某管道項(xiàng)目，管溝需人工開(kāi)挖，但招標(biāo)文件中從未說(shuō)明；某市政項(xiàng)目，業(yè)主要求增加720延米箱涵施工的補(bǔ)充合同，表面上此單項(xiàng)工程簡(jiǎn)單易行，實(shí)際此720 延米箱涵的施工復(fù)雜困難程度遠(yuǎn)超想象，面臨高水位、復(fù)雜地質(zhì)和大量交通導(dǎo)流工作等困難[1]，這應(yīng)該體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙上，實(shí)際卻沒(méi)有。

2.4. 進(jìn)度慢

設(shè)計(jì)分包商不受EPC 總承包商控制，部分設(shè)計(jì)文件提交進(jìn)度比計(jì)劃滯后較多。比如某項(xiàng)目閥門(mén)的請(qǐng)購(gòu)單比計(jì)劃滯后近6 個(gè)月，某項(xiàng)目閥室施工圖在計(jì)劃投產(chǎn)日期前4 個(gè)月還未釋放。

2.5. 索賠困難

由于采用EPC 總承包模式，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由總承包方承擔(dān)。出現(xiàn)施工圖變更、請(qǐng)購(gòu)單升級(jí)、關(guān)鍵文件釋放滯后等設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，總承包商承從法理上缺少向業(yè)主索賠的理由，盡管設(shè)計(jì)不受EPC 總承包商控制。

此外，沙特的法律屬于伊斯蘭法，源自《古蘭經(jīng)》和圣訓(xùn)(先知默罕默德的言行)，不同與嚴(yán)格意義上的法律，其對(duì)本國(guó)人偏袒較多，屬于人治社會(huì)。索賠在他們看來(lái)是不道德的行為，即使有充足的證據(jù)和合理的理由，索賠仍然存在較大難度(不僅是設(shè)計(jì)索賠，采辦和施工索賠亦是如此)。

3. 采辦風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于物資采購(gòu)，沙特阿美具有完整的程序和專門(mén)的供貨商管理部門(mén)。從發(fā)出招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、簽訂合同到運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，阿美都有嚴(yán)格規(guī)定。物資供貨商則有阿美供應(yīng)商檢驗(yàn)部(即：VID，Vendor Inspection Department)專門(mén)管理，每個(gè)合格供貨商必須具有唯一的供貨商代碼(Aramco Vendor Code)，以及供應(yīng)物資的9COM (貨品的分類碼，如6000000250，代表2"～24"閥體可分開(kāi)的球閥)編碼，否則不具備供貨資格?？傮w而言，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)如下：

3.1. 現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

在管道工程EPC 總承包項(xiàng)目中，物資采購(gòu)費(fèi)用占總承包費(fèi)用的比例通常達(dá)到50%以上，甚至超過(guò)65%。然而，沙特阿美油氣管道項(xiàng)目對(duì)采辦付款要求苛刻，如某管道工程項(xiàng)目，合同規(guī)定(多為格式條款)采辦付款條件如下：

1) 簽訂采購(gòu)合同并且承包商支付第一筆款后，可向業(yè)主申請(qǐng)5%的采辦款。這5%將被視為預(yù)付款，在提交等額的預(yù)付款保函后，才能獲得；2) 廠家設(shè)計(jì)文件全部完成且提交業(yè)主，可申請(qǐng)10%采辦進(jìn)度款；3) 物資全部發(fā)貨且提交支持文件，可申請(qǐng)50%采辦進(jìn)度款(部分發(fā)貨不可請(qǐng)款)；4) 完成物資的現(xiàn)場(chǎng)安裝，可申請(qǐng)20%采辦進(jìn)度款；5) 完成竣工資料移交，可申請(qǐng)剩余15%的采辦進(jìn)度款。

由3)可見(jiàn)，任何一種物資不發(fā)貨，承包商都無(wú)法獲得50%的進(jìn)度款。然而如果要發(fā)貨，承包商至少支付供應(yīng)商85%以上的采購(gòu)款。此時(shí)，承包商實(shí)際僅從業(yè)主得到了5%的物資進(jìn)度款(扣除預(yù)付款保函)，在所有物資發(fā)貨前，墊付資金額約為項(xiàng)目物資采購(gòu)總額的80%，這對(duì)任何一個(gè)工程公司來(lái)說(shuō)，都是巨大的資金壓力。

3.2. 供應(yīng)商有限

沙特阿美合格供貨商主要是歐、美、日、韓等國(guó)企業(yè)，物資采購(gòu)僅能從他們中間選擇。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，在每種物資的請(qǐng)購(gòu)文件(MR)中，設(shè)計(jì)都已經(jīng)寫(xiě)明了3 家以上供選擇的合格供貨商(在國(guó)內(nèi)是法律不允許的)，采購(gòu)方從這些推薦的供貨商中詢價(jià)，效率更高。如果在推薦之外選擇供貨商，需要花費(fèi)較多時(shí)間，并且物資的價(jià)格和質(zhì)量與推薦的分包商差別不大。

3.3. 檢驗(yàn)嚴(yán)格、進(jìn)度受限

按照采購(gòu)程序，沙特阿美將物資檢驗(yàn)級(jí)別劃分為5 級(jí)(包括Level 0、1、2、3、4)，從Level 3 級(jí)(Level 3)的物資開(kāi)始，要求必須現(xiàn)生產(chǎn)，不允許使用庫(kù)存，并且沙特阿美會(huì)安排專業(yè)工程師駐廠。在物資生產(chǎn)階段，專業(yè)工程師按照計(jì)劃每日、每周或雙周監(jiān)督檢查，如泄壓撬、截止閥、球閥、放空火炬等均為L(zhǎng)evel 3 級(jí)檢驗(yàn)物資。Level 4 級(jí)物資，從開(kāi)始生產(chǎn)、生產(chǎn)完畢到裝箱和發(fā)貨，都需要阿美專業(yè)工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

按照檢驗(yàn)程序，Level 3、4 檢驗(yàn)級(jí)別的物資不能使用庫(kù)存，供貨受工廠生產(chǎn)限制，供貨進(jìn)度加速可能性較小。

4. 施工風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于施工，沙特阿美項(xiàng)目具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，不設(shè)置監(jiān)理，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(PMT, Project Management Team)代表業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目檢驗(yàn)部(PID, Project Inspection Department)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，這2 個(gè)部門(mén)相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系。施工風(fēng)險(xiǎn)主要如下：

4.1. 許可時(shí)間短、進(jìn)度受限

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間，沙特阿美采用許可制度，每日安排專人簽發(fā)施工許可，施工單位只能在許可規(guī)定的時(shí)間內(nèi)施工，超出許可的時(shí)間范圍，將不允許施工，并且施工許可的工作時(shí)間往往達(dá)不到通常的10小時(shí)。如某管道項(xiàng)目，按照施工許可簽署的施工時(shí)間，日平均不足8 小時(shí)，并且遇到下雨、30 米/小時(shí)以上的大風(fēng)天氣，業(yè)主將停發(fā)施工許可。因此，施工時(shí)間較難保證，進(jìn)度受到很大限制。

4.2. 執(zhí)行資格認(rèn)證

沙特阿美對(duì)參與其項(xiàng)目的施工資源有嚴(yán)格的限制，不同崗位有不同要求。如：特種設(shè)備操作手(如吊管機(jī)、吊車(chē)操作人員)，不僅需要沙特政府的證書(shū)，還要求有阿美頒發(fā)的證書(shū)；QA 經(jīng)理必須持有阿美質(zhì)量管理系統(tǒng)ISO 首席審計(jì)師證書(shū)且具有阿美石油項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；QC 工程師需具有阿美項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和阿美認(rèn)證的證書(shū)，能熟練用英語(yǔ)交流，上崗前需通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)多對(duì)一的面試；重型設(shè)備，要求安裝接近報(bào)警系統(tǒng)(即：PWAS，Proximity Warning Alarm System)，否則不允許在項(xiàng)目使用。滿足條件，辦理阿美資格證書(shū)，至少需要1 個(gè)月的時(shí)間。

4.3. 流轉(zhuǎn)資金多、資源不穩(wěn)定

由于項(xiàng)目資源受到各種限制，多數(shù)外國(guó)企業(yè)，進(jìn)行沙特阿美管道項(xiàng)目建設(shè)，大多采用屬地雇傭和租賃的方式。然而，雇傭人力資源或租賃設(shè)備后，如果超過(guò)3 個(gè)月不付款，將容易引起罷工。如果及時(shí)支付雇傭人員工資和租賃費(fèi)，將需要較多流動(dòng)資金，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的壓力和考驗(yàn)。

另外，受沙特阿美項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)證資格的限制，項(xiàng)目需要雇傭大量屬地有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和勞工。他們多來(lái)自印度、巴基斯斯坦、孟加拉等國(guó)，長(zhǎng)期在沙特阿美項(xiàng)目工作，對(duì)沙特阿美的歸屬感更強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目承包方的歸屬感差，忠誠(chéng)度低，工作效率低。

4.4. 入場(chǎng)手續(xù)多

沙特阿美針對(duì)不同的油氣設(shè)施區(qū)域，設(shè)置了不同的入場(chǎng)手續(xù)。未取得入場(chǎng)手續(xù)，施工單位不能進(jìn)入施工。例如：進(jìn)入管廊帶，人員需要進(jìn)行安全培訓(xùn)，設(shè)備和人員需要辦理管廊通行手續(xù)(Corridor Access)； 進(jìn)入沿海石油設(shè)施或油田的組織和個(gè)人，需辦理海岸防衛(wèi)許可(Coast Guard Permit)；進(jìn)入場(chǎng)站或煉廠，需辦理工業(yè)安全許可(ISF，Industrial Security Force；又叫FSF，F(xiàn)acility Security Force)等，這些手續(xù)辦理時(shí)間都比較長(zhǎng)。

4.5. 質(zhì)量要求嚴(yán)苛

關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理，沙特阿美具有龐大的管理體系，并專門(mén)寫(xiě)入總承包合同中(即：Schedule Q) [2]。Schedule Q 是格式條款，主要內(nèi)容是質(zhì)量管理體系和程序，所有阿美項(xiàng)目幾乎相同。阿美對(duì)質(zhì)量管理不是停留在口頭或書(shū)面，質(zhì)量管理由專門(mén)的部門(mén)(PID, Project Inspection Department)負(fù)責(zé)，其不受阿美項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的約束，其質(zhì)量管理人員也非常專業(yè)。當(dāng)質(zhì)量不滿足要求時(shí)，即使進(jìn)度已經(jīng)非常滯后，他們往往要求首先滿足質(zhì)量規(guī)定，進(jìn)度靠后。例如，閥室土建基礎(chǔ)的回填，要求每200 mm 做壓實(shí)度實(shí)驗(yàn)，如果任何一層未做實(shí)驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)達(dá)不到要求，都會(huì)被要求返工。

5. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防范措施

5.1. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

沙特阿美管道項(xiàng)目處處都存在風(fēng)險(xiǎn)，處處都需要防范。為分清主次，在采取措施前，先根據(jù)等級(jí)矩陣法對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分。等級(jí)矩陣法，就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，建立矩陣，將風(fēng)險(xiǎn)分為“非常高”、“高”、“適度”、“低”和“非常低”等5 個(gè)級(jí)別(該處不再詳述)。通過(guò)劃分，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別如下：

非常高：流轉(zhuǎn)資金高(包括采辦和施工)，進(jìn)度受限制(包括設(shè)計(jì)、采辦和施工)；

高：索賠困難(包括設(shè)計(jì)、采辦和施工，各階段)、重大風(fēng)險(xiǎn)不易發(fā)現(xiàn)；

適度：設(shè)計(jì)分包商獨(dú)立性強(qiáng)、設(shè)計(jì)文件升級(jí)多、物資檢驗(yàn)嚴(yán)格、供應(yīng)商有限、質(zhì)量嚴(yán)苛、施工入場(chǎng)手續(xù)多；

低：采辦質(zhì)量責(zé)任、施工資源資格要求嚴(yán)。

5.2. 防范措施

由于風(fēng)險(xiǎn)較多，按照抓重點(diǎn)的原則，只對(duì)“非常高”和“高”2 個(gè)級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施。

5.2.1. 科學(xué)管理

內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展具有決定性作用，面對(duì)眾多風(fēng)險(xiǎn)的沙特阿美項(xiàng)目，組建優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，從設(shè)計(jì)、采辦、施工到投產(chǎn)，每個(gè)細(xì)節(jié)都不放過(guò)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定科學(xué)的管理制度，有針對(duì)性的開(kāi)展管理工作，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善，這是做好沙特阿美管道項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。

5.2.2. 資金評(píng)估和籌措

在投標(biāo)前，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)擬投標(biāo)項(xiàng)目的情況，確定采辦和施工大概墊付的資金數(shù)，預(yù)估回收期，結(jié)合當(dāng)前銀行貸款利率，按照資金時(shí)間價(jià)值的方法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)論至少要包括2 部分，即：是否能夠墊付這些資金，墊付后項(xiàng)目的盈虧情況。

評(píng)估后如果項(xiàng)目盈利狀況樂(lè)觀，則可繼續(xù)投標(biāo)，并努力中標(biāo)。同時(shí)，要考慮將來(lái)墊付資金的籌措，是企業(yè)自由資金還是銀行借款或是其它途徑籌資，制定好方案。

評(píng)估后如果項(xiàng)目盈利狀況較差，則需要結(jié)合投標(biāo)策略，選擇放棄或者繼續(xù)。如果繼續(xù)，需要進(jìn)一步考慮籌資途徑，準(zhǔn)備籌資方案。

5.2.3. 提高進(jìn)度的措施

1) 設(shè)計(jì)進(jìn)度

EPC 項(xiàng)目部設(shè)置設(shè)計(jì)部，安排本國(guó)籍設(shè)計(jì)人員，并雇傭具有沙特阿美設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的工程師，專門(mén)與設(shè)計(jì)分包商對(duì)接，加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)施工圖、請(qǐng)購(gòu)單等文件滯后計(jì)劃時(shí)，及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，督促其加快進(jìn)度。如果滯后狀況嚴(yán)重，可發(fā)正式函件給設(shè)計(jì)和業(yè)主，將來(lái)可作為證據(jù)使用。

2) 采辦進(jìn)度

根據(jù)施工計(jì)劃，安排物資供應(yīng)的優(yōu)先順序和計(jì)劃，對(duì)Level 3 和Level 4 檢驗(yàn)級(jí)別物資的生產(chǎn)進(jìn)度重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控，如果存在滯后情況，可與生產(chǎn)廠家的溝通或請(qǐng)求業(yè)主協(xié)助，督促?gòu)S家加快生產(chǎn)進(jìn)度。

如存在請(qǐng)購(gòu)單滯后的情況，詳細(xì)記錄實(shí)際釋放時(shí)間、與計(jì)劃時(shí)間的偏差以及對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度的影響，形成書(shū)面材料，提交業(yè)主，最大限度爭(zhēng)取索賠。

3) 施工進(jìn)度

針對(duì)許可允許施工時(shí)間短的情況，編制工時(shí)損失日?qǐng)?bào)表，將許可時(shí)間與業(yè)主批準(zhǔn)的P6 計(jì)劃時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)日對(duì)應(yīng)的施工人員和設(shè)備，連同進(jìn)度日?qǐng)?bào)，每日發(fā)業(yè)主。作為索賠材料，提出工期和費(fèi)用索賠。這一方面收集了索賠證據(jù)，同時(shí)也一定程度上督促業(yè)主給予更多的施工許可時(shí)間。

另外，項(xiàng)目部應(yīng)制定合理的薪酬分配制度，進(jìn)度與薪酬掛鉤，多勞多得，鼓勵(lì)員工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度提高施工進(jìn)度。

5.2.4. 關(guān)鍵因素的控制措施

投標(biāo)前期，按照工程內(nèi)容和施工工序，列出清單，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐個(gè)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向業(yè)主泛函要求澄清。根據(jù)業(yè)主回復(fù)，完善投標(biāo)報(bào)價(jià)。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)安排人員深入現(xiàn)場(chǎng)，沿管線和控制性工程點(diǎn)，逐段、逐項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。提前摸底，準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)與圖紙不符的情況，及時(shí)提出，通過(guò)業(yè)主協(xié)助、邀請(qǐng)專家、提出合同變更等方式，恰當(dāng)應(yīng)對(duì)。

5.2.5. 索賠措施

索賠事件發(fā)生時(shí)，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提出索賠主張。然后，認(rèn)真收集索賠證據(jù)，如往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要、郵件、業(yè)主指示、現(xiàn)場(chǎng)照片等，保持索賠爭(zhēng)取充足。立即計(jì)算索賠時(shí)間對(duì)項(xiàng)目的影響，包括工期和損失，形成完整報(bào)告，提交業(yè)主。

與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所簽訂合作協(xié)議，請(qǐng)求律師協(xié)助和指導(dǎo)，從更加符合當(dāng)?shù)胤珊统Ｒ?guī)做法的角度，開(kāi)展索賠工作。

6. 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)沙特阿美油氣管道項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施，要在該市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性經(jīng)營(yíng)和盈利目標(biāo)，重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

1) 結(jié)合特阿美油氣管道市場(chǎng)的特點(diǎn)，從設(shè)計(jì)管理、物資采購(gòu)、施工資源規(guī)劃、許可辦理等每個(gè)方面，有針對(duì)性地，建立最簡(jiǎn)潔有效的管理模式；

2) 在合同談判時(shí)，向業(yè)主爭(zhēng)取放寬采辦付款條件，盡可能保持采辦付款與實(shí)際進(jìn)度匹配，減少采辦資金墊付額和現(xiàn)金流過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)；

3) 項(xiàng)目實(shí)施前，認(rèn)真排查現(xiàn)場(chǎng)情況，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中未提及或與招標(biāo)文件不符的情況，及時(shí)提出變更或索賠，超前謀劃；

4) 設(shè)計(jì)、采辦和施工的進(jìn)度控制，按照沙特阿美的程序和要求，每項(xiàng)工作都遵循程序逐步開(kāi)展，不要寄希望于跨越步驟、延長(zhǎng)許可時(shí)間、緊急放行等非常規(guī)措施提高進(jìn)度，因?yàn)樯程匕⒚啦粫?huì)為個(gè)別企業(yè)降低要求；

5) 在項(xiàng)目實(shí)施前，做好資源規(guī)劃，分清楚主次資源，主要資源實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自有，爭(zhēng)取早日獲得沙特阿美資格認(rèn)證，避免資源不穩(wěn)定，造成項(xiàng)目動(dòng)蕩。

結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)，從點(diǎn)到面，在有效的管理模式下，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范，是做好沙特阿美油氣管道項(xiàng)目的基礎(chǔ)。