境外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管道工程影像資料 管理探索

劉高生，崔進(jìn)杰*，宋章喜

中國(guó)石油管道局工程有限公司國(guó)際事業(yè)部，河北 廊坊

1. 引言

影像資料是通過電、光、磁等各種技術(shù)手段記錄原始圖像和聲音信息的一種信息載體[1]，工程中的影像資料主要指照相資料和錄像資料。隨著工程建設(shè)管理水平的不斷提高，各工程參與方對(duì)影像資料的管理不斷加強(qiáng)，使其成為項(xiàng)目管理水平的重要體現(xiàn)之一。

在境外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，由于安全風(fēng)險(xiǎn)高、中方人員活動(dòng)受限、屬地用工水平有限及施工條件復(fù)雜等各種條件的限制，中方企業(yè)在此類地區(qū)承攬的業(yè)務(wù)多采用屬地分包或大量采用屬地化用工的模式實(shí)施，但無論采用哪種管理模式，都意味著中方現(xiàn)場(chǎng)人員的大幅減少，從而不利于項(xiàng)目管控，使項(xiàng)目管理難度陡增。本文旨在從影像資料管理角度，探索在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)影像資料的管理措施。

2. 影像資料的發(fā)展、作用及存在問題

2.1. 影像資料的發(fā)展

工程影像資料是隨著攝像技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展逐漸產(chǎn)生，并隨著近幾年相機(jī)、手機(jī)的迅速普及而高速發(fā)展的。相對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的歷史，影像資料還屬于一門新興的技術(shù)，其發(fā)展還不太成熟，對(duì)影像資料的管理更是處于起步階段，有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)和提升。

2.2. 影像資料的重要作用

影像資料由于形聲俱備、生動(dòng)形象、具有獨(dú)特感染力的特性，使其成為記錄施工過程的重要媒體，既為施工、監(jiān)理、建設(shè)單位提供反映工作狀況和工程質(zhì)量的重要資料，也為在工程簽認(rèn)、計(jì)量和變更時(shí)提供重要依據(jù)[2]。比如，記錄工程施工經(jīng)過；確認(rèn)使用材料；確認(rèn)質(zhì)量管理狀況；作為隱蔽工程及特殊部位施工備查的依據(jù)；作為維修時(shí)的資料；作為解決問題時(shí)的資料和證據(jù)；作為項(xiàng)目實(shí)施中創(chuàng)新、改進(jìn)的重要記錄材料；服務(wù)于項(xiàng)目信息管理及宣傳工作等。

在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，對(duì)影像資料的管理更是起著跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、協(xié)助項(xiàng)目檢查、輔助項(xiàng)目決策的重要作用。

2.3. 影像資料管理存在的問題

影像資料由于其上述重要作用，得到了項(xiàng)目各參與方的高度重視，并在實(shí)際管理中逐步強(qiáng)化。但影像資料由于不屬于工程實(shí)體組成部分，且在生活中被廣泛、隨意的使用，導(dǎo)致在工程中對(duì)其應(yīng)用不夠嚴(yán)肅，存在影像資料拍攝質(zhì)量差，不能反映具體工作內(nèi)容和漏拍、補(bǔ)拍、PS、挪用等諸多問題，嚴(yán)重影響了影像資料管理的效果。

3. 某工程影像資料管理采取的措施

3.1. 工程背景介紹

某工程為境外某國(guó)政府主導(dǎo)的重點(diǎn)民生工程，該管道工程全線長(zhǎng)600 多公里，由中國(guó)石油下屬某企業(yè)EPC 總承包。該國(guó)在中國(guó)石油海外社會(huì)安全評(píng)級(jí)中為高風(fēng)險(xiǎn)I 級(jí)，部分地區(qū)不允許中方人員進(jìn)入。

鑒于該國(guó)極高的安全等級(jí)和各種恐怖襲擊頻發(fā)的現(xiàn)狀，為減少安全風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目安全成本，同時(shí)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)兩國(guó)友誼，采用施工全屬地分包模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)、雇傭?qū)I(yè)保安公司進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)保、密切配合該國(guó)特殊安全部隊(duì)的外保。

3.2. 某工程影像資料管理的前期謀劃

在項(xiàng)目籌備過程中，針對(duì)如何以最少的中方人員投入，以最優(yōu)化、合理的方式完成項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了深入的討論，最終確定把對(duì)影像資料的管理作為管理工程的重要手段之一。影像資料管理得到了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并決定采取以下針對(duì)性措施。

3.2.1. 安排專人負(fù)責(zé)，撥付專項(xiàng)資金

安排影像資料管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目影像資料的管理，并組織屬地分包單位進(jìn)行影像資料管理專項(xiàng)培訓(xùn)和交底。為保證影像資料的質(zhì)量，某工程項(xiàng)目部對(duì)工程的重點(diǎn)分包單位統(tǒng)一配備照相、攝像器材，并在工程分包合同中規(guī)定了關(guān)于影像資料管理的專項(xiàng)資金，規(guī)定了資金的具體用途。

3.2.2. 分解工作結(jié)構(gòu)，制定管理辦法

項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了WBS 分解，針對(duì)每個(gè)工作包需要收集哪些影像資料、影像資料涉及的內(nèi)容、拍攝時(shí)間等都做了詳細(xì)的分解，確定了工程影像資料管理的重點(diǎn)。以焊口防腐工序?yàn)槔?，要求每道焊口不少? 張照片，以反映除銹、底漆固化、熱收縮帶安裝的施工質(zhì)量，同時(shí)每張照片應(yīng)顯示焊縫編號(hào)等信息。

根據(jù)項(xiàng)目前期規(guī)劃，結(jié)合各專業(yè)分包單位的具體情況，制定專項(xiàng)管理辦法，規(guī)定了影像資料的管理要求、管理流程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，并在分包合同中予以確認(rèn)，通過資金撥付促進(jìn)管理辦法的執(zhí)行。

3.3. 影像資料的質(zhì)量控制管理措施

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依照施工進(jìn)度，根據(jù)影像資料的用途，要求屬地分包單位分類、分專業(yè)收集影像資料，根據(jù)類別、專業(yè)要求的不同按每天/每周/每月的形式上報(bào)。對(duì)于提交的影像資料，除了要滿足像素(要求錄像動(dòng)態(tài)視頻最低分辨率為80 萬像素，數(shù)碼相片最低像素為500 萬像素)、光線、角度等基本照相、攝像技術(shù)要求外，還要求做到以下幾點(diǎn)：1) 能夠反映拍攝對(duì)象的整體情況，比如原始地貌的特點(diǎn)；2) 能夠反映需要描述的局部情況，比如隱蔽工程的不同部位的具體細(xì)節(jié)；3) 要有參照性，如反映站場(chǎng)施工時(shí)部分管材直徑變更的照片，可以在拍攝時(shí)加設(shè)卷尺；4) 要求和文字資料能夠?qū)?yīng)，如反映工程簽證和索賠的申請(qǐng)單等文字資料；5) 要求相機(jī)設(shè)置自動(dòng)生成日期，影像資料中顯示實(shí)際的拍攝日期。

3.4. 影像資料的檢查與核實(shí)措施

為保證影像資料采集的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，項(xiàng)目部采取要求各分包單位同步采集，項(xiàng)目部隨時(shí)跟蹤、定期審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的方法開展管理工作。同步采集，即要求各分包單位影像資料的采集與工程各專業(yè)、各工序同步進(jìn)行，不得漏拍，嚴(yán)禁補(bǔ)拍、挪用或PS；隨時(shí)跟蹤，即項(xiàng)目管理人員隨時(shí)對(duì)各分包單位上報(bào)的影像資料進(jìn)行查看，并據(jù)此開展下一步的管理工作，對(duì)影像資料中反映的問題或存在的疑問，項(xiàng)目部人員隨時(shí)與影像資料提供單位聯(lián)系、核實(shí)，確保能夠隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目的最新進(jìn)展；定期審核，項(xiàng)目部每周一對(duì)各單位數(shù)據(jù)采集情況進(jìn)行檢查，確保影像資料采集的及時(shí)性和全面性，重點(diǎn)是隱蔽部分的基礎(chǔ)資料，指出存在問題和整改要求，并出具檢查報(bào)告。

考慮到長(zhǎng)輸管道工程為線性工程，現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)多線長(zhǎng)”的特殊情況，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)分為兩種情況，第一是由成立的屬地員工項(xiàng)目管理小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大范圍隨機(jī)抽查，或是由中方員工對(duì)關(guān)鍵作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，把收集的影像資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過程中，項(xiàng)目部會(huì)定期邀請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主單位一起對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。在某些特殊情況下，利用無人機(jī)技術(shù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行航拍，并把航拍資料與分包單位提交影像資料對(duì)比、核查。

3.5. 影像資料的整理和保存措施

影像資料收集完成后，項(xiàng)目部管理人員及時(shí)進(jìn)行整理和保存。整理時(shí)先對(duì)影像資料分類，然后按類別對(duì)每張照片、每段錄像進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容一般為資料采集日期、施工部位和內(nèi)容、情況說明等。整理完成后根據(jù)分部分項(xiàng)工程、三穿、水保、特殊點(diǎn)施工、簽證和變更、施工整改、上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主等具體類別保存，以便日后查閱。

4. 影像資料在工程中的應(yīng)用實(shí)例

4.1. 作為工程原始資料的記錄

某管道工程線路全長(zhǎng)600 多公里，沿線需征用土地量較大，施工后對(duì)地形地貌、地表植被有一定程度的改變。施工前某工程項(xiàng)目部對(duì)施工范圍內(nèi)的原始地貌進(jìn)行詳細(xì)的記錄，有力的避免了以往類似工程中與沿線部落、家族、農(nóng)場(chǎng)主等出現(xiàn)的土地爭(zhēng)議。

另外，工程材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，某工程項(xiàng)目部管理人員通過影像資料對(duì)其開箱驗(yàn)收過程做詳細(xì)記錄，有效的反映了物資存在的質(zhì)量問題、產(chǎn)品缺陷和附屬資料的完整度。

4.2. 作為實(shí)施項(xiàng)目管理的重要手段

工程影像資料的直觀性和即時(shí)性能有效縮短工程各參與方間的距離，有助于各方的溝通與協(xié)調(diào)，使管理方能夠及時(shí)掌握工程的進(jìn)展和質(zhì)量狀況。在該工程中，項(xiàng)目部要求分包單位在各施工報(bào)表中附相關(guān)影像資料，以真實(shí)的反映現(xiàn)場(chǎng)，使工程缺陷以及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工等情況一目了然。同時(shí)，項(xiàng)目部還把影像資料作為文字資料的補(bǔ)充材料，如作為管理方聯(lián)系單、通知單等文件的附件，或在業(yè)主、監(jiān)理等在有些施工不能到現(xiàn)場(chǎng)查看的情況下，作為日常文件簽署、確認(rèn)的依據(jù)。

在質(zhì)量管理方面，由于中方人員現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)受限，影像資料在工程的材料見證取樣、隱蔽工程驗(yàn)收、組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量問題整改等方面起到了非常重要的作用。

4.3. 作為工程簽證索賠及反索賠的證據(jù)材料

由于工程建設(shè)環(huán)境的多樣性，簽證、索賠和反索賠的原因也極為復(fù)雜，但充分、合理的依據(jù)是決定工程簽證及索賠能否成功的關(guān)鍵因素。影像資料因其具有直觀性、及時(shí)性、可追溯性、對(duì)比性和長(zhǎng)期保存、操作簡(jiǎn)易的特性，往往是工程簽證和索賠最直接、最權(quán)威的證據(jù)。該工程中正是通過對(duì)影像資料的全面收集、有效管理，從源頭上阻止了相關(guān)事件的產(chǎn)生，大大降低了簽證、索賠和反索賠事件的數(shù)量，為項(xiàng)目創(chuàng)造了效益。

5. 結(jié)論

總之，在長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管理中合理的應(yīng)用影像資料，不僅能還原施工的真實(shí)過程，還可以避免項(xiàng)目管理糾紛、加快施工進(jìn)度，減少項(xiàng)目實(shí)施過程各種意外情況造成的損失。近年來，隨著新興市場(chǎng)的快速發(fā)展，及我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，給中國(guó)企業(yè)帶來了很大的機(jī)遇，但我國(guó)企業(yè)在海外發(fā)生的安全事件也逐年增多，希望通過本文對(duì)影像資料管理的總結(jié)、探索，有助于降低境外高安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目更精準(zhǔn)、有效的管控，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。