推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理

李超民 張志昊

摘? 要：高校網(wǎng)絡(luò)文化安全問題備受關(guān)注。為推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)文化積極發(fā)展，科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)文化安全問題，需要切實(shí)推進(jìn)高校文化安全綜合治理，充分發(fā)揮教育行政部門、高校校園媒體、教師、學(xué)生多元治理主體力量，構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政策執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善高校網(wǎng)絡(luò)人才保障，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法。

關(guān)鍵詞：高校;網(wǎng)絡(luò)文化安全;綜合治理

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）27-0151-04

Abstract： The issue of network culture security in university has also received much attention. In order to promote the positive development of network culture in university and properly handle the problems in network culture security， it is important to explore the comprehensive governance mechanism of network culture security in university from the following aspects. Multiple governance subjects such as education administration departments， college campus media， teachers， and students should join forces together so as to build a collaborative mechanism， improve existing laws and regulations， policy implementation， and law enforcement supervision system， promote network talent guarantee and innovate network methods.

Keywords： university; network culture security; comprehensive governance

伴隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入人們的生活。網(wǎng)絡(luò)的便利和高效促成了人們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活等全方面的網(wǎng)絡(luò)依賴——互聯(lián)網(wǎng)與人類文化至此緊密交融，形成了一種新的文化形態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)文化。高校是意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)和先進(jìn)文化傳播的前沿陣地。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。2020年初，全國(guó)大中小學(xué)校推遲開學(xué)，2.65億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程，用戶需求得到充分釋放，在線教育應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。[1]高校學(xué)生也是我國(guó)網(wǎng)民的代表性主體。高校網(wǎng)絡(luò)文化在先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中具有示范效應(yīng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展和社會(huì)影響具有重要的意義與作用。高校網(wǎng)絡(luò)文化安全事關(guān)大學(xué)生價(jià)值引導(dǎo)和思想教育，也事關(guān)高校思想政治工作全局。因此，探究高校網(wǎng)絡(luò)文化安全問題與如何實(shí)施綜合治理具有重要的價(jià)值與意義。

一、高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的基本內(nèi)涵及治理成效

（一）高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的基本內(nèi)涵

1. 文化與網(wǎng)絡(luò)文化

文化，一般指對(duì)人的身體、精神特別是藝術(shù)和道德能力及天賦的培養(yǎng)，也指人類通過勞作創(chuàng)造的物質(zhì)、精神和知識(shí)財(cái)富的總和。[2]廣義的文化即包括科學(xué)、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)甚至是生活方式等領(lǐng)域，本文特指精神文化。網(wǎng)絡(luò)徹底粉碎了各個(gè)不同文明的地域限制和時(shí)空隔斷，為全球聞名的共同發(fā)展和繁榮創(chuàng)造了條件。[3]匡文波認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)文化是以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的相互融合作為物質(zhì)基礎(chǔ)，以發(fā)送和接受信息作為核心的一種新的文化?！盵4]網(wǎng)絡(luò)文化集中表達(dá)了價(jià)值觀、情感等意識(shí)形態(tài)的事物，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的文化傳播形態(tài)，必然帶來文化的革新和發(fā)展。

2. 文化安全與高校網(wǎng)絡(luò)文化安全

從概念的邏輯關(guān)系來看，“高校網(wǎng)絡(luò)文化”屬于“網(wǎng)絡(luò)文化”，“網(wǎng)絡(luò)文化”從屬于“文化”。盡管“文化安全”并不是“文化”與“安全”的內(nèi)涵、外延的簡(jiǎn)單相加。但“高校網(wǎng)絡(luò)文化安全”與“網(wǎng)絡(luò)文化安全”、“文化安全”之間存在著同樣的邏輯從屬關(guān)系。高校網(wǎng)絡(luò)文化安全包含三個(gè)相互聯(lián)系的層次，包括高校網(wǎng)絡(luò)精神文化安全、高校網(wǎng)絡(luò)制度文化安全、高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化安全。第一，高校網(wǎng)絡(luò)精神文化安全，是指在校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圍繞高校教員、學(xué)生等主體的思想觀念、價(jià)值判斷、思維方式所產(chǎn)生的文化活動(dòng)整體平穩(wěn)運(yùn)行，在高校網(wǎng)絡(luò)文化的影響下，師生能夠保持健康的價(jià)值觀念和生活方式，能夠進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的狀態(tài)。第二，高校網(wǎng)絡(luò)制度文化安全是指規(guī)范高校用戶行為、高校網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)決策、高校網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)開展、高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)健康運(yùn)行的一系列規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則的先進(jìn)、穩(wěn)定、合理的狀態(tài)以及通過這些制度培養(yǎng)高校師生依法有序理性利用互聯(lián)網(wǎng)搜集信息、交流信息等行為方式所產(chǎn)生的文化現(xiàn)象的整體安全。高校網(wǎng)絡(luò)制度文化安全在高校網(wǎng)絡(luò)文化安全中起到介質(zhì)的作用，它介于高校網(wǎng)絡(luò)精神文化與高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化之間。通過建設(shè)和治理高校網(wǎng)絡(luò)制度文化安全可以引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)精神文化符合高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化的發(fā)展水平，也可以促使高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化在高校網(wǎng)絡(luò)精神文化的作用力下得到發(fā)展，從而互相適應(yīng)，達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)文化的安全。第三，高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化安全主要包括高校網(wǎng)絡(luò)搭建的硬件和軟件設(shè)施的安全。高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化的安全是高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的底層保障，沒有高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化的安全，就談不上高校網(wǎng)絡(luò)文化安全，甚至談不上高校網(wǎng)絡(luò)文化。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)文化安全治理取得的成效

1. 高校網(wǎng)絡(luò)文化教育功能得到重視

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，高校學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)中“下線”的情況越來越少，取而代之的是隨時(shí)隨地“全時(shí)在線狀態(tài)”，處于這種狀態(tài)的大學(xué)生網(wǎng)民如何使用高校網(wǎng)絡(luò)，從一定程度上也影響著未來國(guó)家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前景。高校網(wǎng)絡(luò)文化教育潛力愈發(fā)得到重視，這也意味著人們更加關(guān)心高校網(wǎng)絡(luò)文化能否安全、健康地跟隨時(shí)代的腳步繼續(xù)發(fā)展下去，對(duì)于探索高校網(wǎng)絡(luò)文化安全治理來說也具有現(xiàn)實(shí)意義。

2. 高校網(wǎng)絡(luò)媒體創(chuàng)新贏得信任

據(jù)調(diào)查，占大多數(shù)（85%）的受調(diào)查者對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)媒體在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與價(jià)值觀培養(yǎng)方面發(fā)揮的作用，持明確的看好態(tài)度。這表明在相關(guān)部門不懈努力和開拓創(chuàng)新下，高校網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)在學(xué)生人群中建立了一定的權(quán)威形象，獲得了大部分高校學(xué)生的信任。

3. 高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)成效顯著

絕大多數(shù)高校已經(jīng)開通了微信公眾號(hào)和微博兩大平臺(tái)的高校網(wǎng)絡(luò)媒體，甚至向抖音、快手等短視頻平臺(tái)媒體陣地發(fā)起了沖擊，bilibili、acfun、網(wǎng)易云音樂等高校學(xué)生們耳熟能詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)也已有了高校網(wǎng)絡(luò)文化的“身影”。這對(duì)網(wǎng)民的價(jià)值觀和理想信念產(chǎn)生了意識(shí)形態(tài)教育作用。高校通過開設(shè)新媒體平臺(tái)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)貼近學(xué)生、貼近用戶的多棲發(fā)展，占據(jù)了意識(shí)形態(tài)建設(shè)“高地”，成效顯著。

二、高校網(wǎng)絡(luò)文化安全存在的主要問題及成因分析

（一）高校網(wǎng)絡(luò)文化安全存在的主要問題

1. 高校網(wǎng)絡(luò)安全管理相對(duì)式微

對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)文化安全管理的重視程度是確保高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的重要基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，高校學(xué)生對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)文化安全管理仍然非常陌生，這說明高校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化安全治理尚未形成一套旗幟鮮明且行之有效的主導(dǎo)話語(yǔ)體系。僅6%的受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為自己在讀的學(xué)校對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)文化安全管理非常重視，其中超過一半的受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為“不怎么重視”。如針對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)官方賬號(hào)更新頻率的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，超過一半的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)官方帳號(hào)會(huì)保持及時(shí)更新，表態(tài)“不知道”或“極少更新”的答卷數(shù)據(jù)僅占11%，這說明當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)官方媒體管理存在一定問題。

2. 校園網(wǎng)絡(luò)流言真假難辨

虛假信息的傳播是影響高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的一大問題。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性導(dǎo)致當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中大量的匿名和準(zhǔn)實(shí)名網(wǎng)絡(luò)用戶存在，這種隱匿網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)使得網(wǎng)絡(luò)用戶能夠進(jìn)行脫離社會(huì)規(guī)范的文化創(chuàng)造和傳播，散布流言在此狀態(tài)下變得輕而易舉。流言通常涉及的內(nèi)容是時(shí)下熱點(diǎn)、敏感話題，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)生負(fù)面影響。解決這一問題離不開技術(shù)上的支持，同時(shí)也需要不同參與主體的綜合治理。

諸多網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性群體事件都與網(wǎng)絡(luò)信息惡意炒作、煽動(dòng)有著密切的關(guān)系，這些現(xiàn)象都給我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化安全提出了新的巨大挑戰(zhàn)。[5]

（二）校園網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)缺乏監(jiān)管

各高校開展了豐富多樣的校園網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、網(wǎng)絡(luò)精英沙龍、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品推介會(huì)、網(wǎng)絡(luò)音樂大賽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校園活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化育人的實(shí)效性。但是也有一些網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)缺乏監(jiān)管。如大學(xué)生參與過校園比賽網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，主要形式是通過微信和QQ分享投票頁(yè)面，引導(dǎo)高校用戶關(guān)注相關(guān)公眾號(hào)后進(jìn)行投票。高校舉辦校園比賽活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)之一就在于營(yíng)造良好的校園文化氛圍和樹立高校青年優(yōu)秀榜樣。然而投票網(wǎng)頁(yè)不僅在引導(dǎo)高校用戶進(jìn)行投票，還設(shè)置出有償刷票的環(huán)節(jié)，只需充值現(xiàn)金、刷所謂的“網(wǎng)絡(luò)禮物”便可在投票中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。由此，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的校園比賽投票活動(dòng)決出的佼佼者非但無法匹配被選舉人的真實(shí)水平，導(dǎo)致高校公信力受挫。這種網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)不僅無法成為高校網(wǎng)絡(luò)文化的正向牽引力和保障，還將導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)文化安全問題。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)文化安全問題的成因分析

1. 社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)心理失衡

正如麥克盧漢所說，媒介是人的延伸?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變也會(huì)直接或間接地影響網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展走向。例如，網(wǎng)民將互聯(lián)網(wǎng)渠道視為表達(dá)觀點(diǎn)的意見渠道和發(fā)泄情緒的唯一渠道，現(xiàn)實(shí)中非理性心理將會(huì)從網(wǎng)絡(luò)輿論中反映出來，并且借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人人都有的“麥克風(fēng)”和社群化的發(fā)言機(jī)制例如QQ群、微信群、論壇等產(chǎn)生集群負(fù)效應(yīng)。不同地區(qū)、不同收入等級(jí)、不同家境的學(xué)生共同組成了高校網(wǎng)絡(luò)用戶群體，社會(huì)負(fù)面影響不可避免地影響到高校大學(xué)生，導(dǎo)致大學(xué)生社會(huì)心理失衡，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化安全問題。

2. 高校先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)乏力

高校先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化是代表高校共同利益，將在廣泛的社會(huì)群體中產(chǎn)生教化作用。當(dāng)前，高校先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化中主導(dǎo)作用乏力，主要體現(xiàn)為：首先，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖眾多，先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化競(jìng)爭(zhēng)力大。新媒體平臺(tái)作為意識(shí)形態(tài)宣傳的陣地，有著龐大的用戶基礎(chǔ)，同時(shí)也已經(jīng)發(fā)展出了多元化的KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖）群體。由此高校先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化不再天然具有最大的話語(yǔ)權(quán)。[6]其次，高校網(wǎng)絡(luò)全媒體傳播矩陣建設(shè)有較大的挑戰(zhàn)。許多高校網(wǎng)絡(luò)全媒體在微博、微信公眾號(hào)上的運(yùn)營(yíng)就已經(jīng)顯得力不從心。最后，高校網(wǎng)絡(luò)媒體吸引力不夠，缺乏有效受眾，無法對(duì)高校學(xué)生產(chǎn)生真正的吸引力。

3. 高校網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)相對(duì)滯后

技術(shù)本身的滯后直接體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的諸多方面。以高校的官方網(wǎng)站為例，當(dāng)前高校官方網(wǎng)站在很多場(chǎng)合仍然是權(quán)威的代表，同時(shí)也帶著古板和陳舊的氣息，技術(shù)上的滯后使得高校官方網(wǎng)站存在著許多的不足，加載速度慢、BUG頻繁出現(xiàn)、網(wǎng)頁(yè)制作不夠精美等。這種技術(shù)上的滯后很大程度上影響著大學(xué)生對(duì)于高校先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化接受度，也催生著不法網(wǎng)民利用技術(shù)漏洞謀求不法利益，破壞高校網(wǎng)絡(luò)文化安全。再如少數(shù)網(wǎng)民通過二維碼、AR、算法加密等傳播不良文化內(nèi)容，給高校網(wǎng)絡(luò)文化安全帶來了巨大的隱患。

4. 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有待提升

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法制教育課程或相關(guān)宣傳教育活動(dòng)的高校只占11%，而不太經(jīng)常開展網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)課程和活動(dòng)的高校占大多數(shù)。維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)文化安全需要大學(xué)生具有相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，具備合法地傳播或生產(chǎn)內(nèi)容的素養(yǎng)，反觀大多數(shù)高校的教育體系，實(shí)際上缺失或者缺少了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育。

三、創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理方法

習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，所謂網(wǎng)絡(luò)綜合治理即包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。高校網(wǎng)絡(luò)文化安全治理也需要靈活運(yùn)用綜合治理方式。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理法治化

1. 健全網(wǎng)絡(luò)文化安全法律法規(guī)

教育相關(guān)部門需要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)文化安全法律法規(guī)，積極推動(dòng)立法程序。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化中積極、中立、消極的因素進(jìn)行區(qū)分，并且從法律和政策上堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)和支持積極的網(wǎng)絡(luò)文化，為網(wǎng)絡(luò)文化注入思想政治教育的新思維;嚴(yán)肅管控消極的網(wǎng)絡(luò)文化。同時(shí)要對(duì)中立的網(wǎng)絡(luò)文化逐步轉(zhuǎn)型成為積極網(wǎng)絡(luò)文化。

2. 嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化安全執(zhí)法工作

著力打造負(fù)責(zé)任的媒體，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、高校黨政部門、公安、工商、文化、教育等部門聯(lián)合執(zhí)法，尤其是要加強(qiáng)各網(wǎng)站以及新媒體管理，嚴(yán)肅查處傳播虛假信息以及不良信息等違法行為，督促各大網(wǎng)絡(luò)媒體以及社會(huì)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律，完善網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容生產(chǎn)自律機(jī)制，依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的服務(wù)水平與力量，堅(jiān)決杜絕虛假信息及庸俗、低俗、媚俗的信息傳播。

3. 規(guī)范相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督程序

為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，除了法律法規(guī)的保障之外，還需要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)有益于網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的行為給予實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)。教育職能部門還需要規(guī)范相關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)督程序，將網(wǎng)絡(luò)安全精神和互聯(lián)網(wǎng)思維注入政策設(shè)計(jì)和監(jiān)督程序之中，為網(wǎng)絡(luò)文化安全保駕護(hù)航。

（二）學(xué)校落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全治理規(guī)章制度

1. 完善高校網(wǎng)絡(luò)文化管理規(guī)章制度

高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的治理還未能形成完善的切實(shí)可行的規(guī)章制度，容易產(chǎn)生新生事物與現(xiàn)有規(guī)章制度的矛盾沖突。不少高校用舊的規(guī)章制度直接套用治理網(wǎng)絡(luò)文化安全，難以規(guī)避高校網(wǎng)絡(luò)文化可能帶來的其他危害，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)治理安全造成巨大隱患。例如，作為高校通訊的重要工具——QQ群，對(duì)于群內(nèi)用戶發(fā)言的匿名與非匿名的規(guī)范就值得進(jìn)行考量。在禁止匿名的情況下，高校網(wǎng)絡(luò)文化很難形成這樣的積極文化現(xiàn)象。如何完善高校網(wǎng)絡(luò)文化規(guī)章制度是高校網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的重要保障。

2. 切實(shí)落實(shí)高校網(wǎng)絡(luò)文化安全管理舉措

習(xí)總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要堅(jiān)持政策引導(dǎo)依法管理并舉?！备咝＞W(wǎng)絡(luò)文化安全治理需要及時(shí)完善規(guī)章制度，依法管理、依規(guī)辦事。調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)文化安全問題部分來源于技術(shù)的滯后，例如網(wǎng)站存在bug、加載緩慢、容易崩潰，這些問題都需要通過政策支持、技術(shù)改良得以解決。因此，通過落實(shí)高校網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策能為高校網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化安全提供強(qiáng)大保障，更好地提升高校網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理水平。

3. 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)總書記指出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍?！备咝＞W(wǎng)絡(luò)是國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，保障高校網(wǎng)絡(luò)人才資源充足的重要性不言而喻。對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)文化安全進(jìn)行綜合治理，離不開培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的高校網(wǎng)絡(luò)文化安全管理、技術(shù)人才，這就對(duì)高校的網(wǎng)絡(luò)信息安全學(xué)科專業(yè)體系提出了新的要求。目前，高校網(wǎng)絡(luò)空間安全的學(xué)科設(shè)置已經(jīng)取得了顯著的成果：國(guó)務(wù)院在2015年就已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科的通知》，至今也已經(jīng)有上百所高校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)的本科專業(yè)，這是一個(gè)正確的方向，然而要讓這些專業(yè)培養(yǎng)出大量的高層次人才仍然需要時(shí)間。為了補(bǔ)充這段仍需等待時(shí)間里的人才空缺，高校應(yīng)當(dāng)要整合人力資源，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同力量。要努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干的良好環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才投身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理事業(yè)。[7]

（三）打造高校網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化

1. 提升校園主流媒體話語(yǔ)吸引力

校園主流媒體傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。高校主要運(yùn)營(yíng)的權(quán)威媒體，包括校園新聞網(wǎng)、校園微媒體等學(xué)校管理部門負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)媒介。構(gòu)建先進(jìn)的高校網(wǎng)絡(luò)文化需要更多有吸引力的主流文化話語(yǔ)支撐。要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，嘗試對(duì)“硬題材”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)“軟傳播”，以接地氣的語(yǔ)言方式提高官方媒體的話語(yǔ)吸引力。

2. 增強(qiáng)校園非官方媒體的社會(huì)責(zé)任感

筆者將非官方媒體區(qū)分為自媒體與商業(yè)媒體來進(jìn)行闡述。自媒體通常都是依靠自身實(shí)力過硬，內(nèi)容具有吸引力。商業(yè)媒體則是以資本為基礎(chǔ)，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以營(yíng)利為目的參與高校網(wǎng)絡(luò)文化傳播的，其中宣揚(yáng)的多元文化觀點(diǎn)下潛藏著資本的邏輯，具有較強(qiáng)的誘惑力。因此，需要非官方媒體自身提升社會(huì)責(zé)任感。

3. 大力打造高校平臺(tái)型優(yōu)質(zhì)媒體

當(dāng)前的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT（百度、阿里、騰訊）以及字節(jié)跳動(dòng)和快手等新興互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在致力于打造平臺(tái)型媒體。平臺(tái)型媒體重點(diǎn)通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)公共空間，將所有進(jìn)行宣傳、傳播活動(dòng)的主體（包括官方、非官方等）全員囊括。高校必須積極打造官方的平臺(tái)型媒體，將整個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)用戶納入官方平臺(tái)之中，且需要激發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)用戶的活躍性，促進(jìn)部分用戶向平臺(tái)中自媒體意見領(lǐng)袖的角色轉(zhuǎn)變，完善高校網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的構(gòu)建，使高校網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展能夠置于高校平臺(tái)型媒體的安全管控范圍之內(nèi)。

（四）加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

1. 借力新媒體打造特色網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問題的解決離不開高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。思想政治教育內(nèi)容的特殊性決定了思想政治教育需要有藝術(shù)性，必須傾注教育者的感情因素。[8]要著力打造有特色的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，需要教育者與受教育者的共同參與，要學(xué)會(huì)利用新媒體的手段、用新的互聯(lián)網(wǎng)思維武裝頭腦、指揮線上線下實(shí)踐，這是高校網(wǎng)絡(luò)文化安全治理的必然要求。教師需要加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)和教師素養(yǎng)，切實(shí)提升教師媒介素養(yǎng)。高校教師首先要能夠自己熟練運(yùn)用新媒體，分辨信息真?zhèn)危謸踝碜远嘣幕囊庾R(shí)形態(tài)沖擊。其次，需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維拓展思想政治教育內(nèi)容。如借助新媒體打造特色網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，將線下思想政治教育內(nèi)容引入到高校網(wǎng)絡(luò)中，成為高校網(wǎng)絡(luò)文化的積極因素。

2. 切實(shí)提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)

“媒介素養(yǎng)是一種能力，更是一種修養(yǎng)，它泛指大眾使用媒介的頻率、參與媒介的活動(dòng)力和對(duì)媒介信息的評(píng)估力?！盵9]大學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理的重要主體。相關(guān)規(guī)范制度、各類媒體的思想政治教育效果，只有在大學(xué)生的配合下才能夠真正為高校網(wǎng)絡(luò)文化安全起到實(shí)際作用。在培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的過程中應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育的作用。要積極引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，理性選擇網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，提高辨別能力;增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升道德修養(yǎng)與自身的免疫力。尤其是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育課程的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐操作，嘗試使用新媒體提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。此外，要注重家庭教育效應(yīng)，通過家長(zhǎng)鼓勵(lì)大學(xué)生提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

高校網(wǎng)絡(luò)文化安全綜合治理是推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的必然要求。需要充分協(xié)調(diào)與整合黨政部門、高校、網(wǎng)絡(luò)媒體、高校師生用戶、家庭等多元主體的力量，依規(guī)管理、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)和思想政治素養(yǎng)，將構(gòu)筑高校網(wǎng)絡(luò)文化安全的“堅(jiān)實(shí)堡壘”。

參考文獻(xiàn)：

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