中國新定位，甘肅怎么辦?

編者按：2019年12月28日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅新育在蘭州大學(xué)主辦的“金城峰會(huì)”上作了題為“中國新定位，隴右新發(fā)展”的主旨演講。近年來，作者曾多次來到甘肅考察調(diào)研，對甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分關(guān)注。這次演講從甘肅昔日的輝煌講到如今的落后，通過對甘肅發(fā)展歷史的縱向分析和橫向比較，探尋新時(shí)代甘肅發(fā)展的新定位，既為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了宏觀愿景，又著力從產(chǎn)業(yè)角度提出了具體路徑。但正如作者所說，“甘肅要走出困境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，最根本的還是甘肅人自己要有奮發(fā)向上的精神，要有改變現(xiàn)狀、向上攀登的志向”。

本文原為演講實(shí)錄，經(jīng)作者整理修改后，授權(quán)本刊全文刊發(fā)，以資讀者學(xué)習(xí)借鑒?？v覽這一二十年來、特別是最近十年來全國各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況，甘肅在全國的經(jīng)濟(jì)地位面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

這種考驗(yàn)首先體現(xiàn)在甘肅人均GDP指標(biāo)墜落到全國各省市自治區(qū)末位，且連續(xù)保持多年。此前多年，貴州、云南人均GDP指標(biāo)位居全國各省級政區(qū)倒數(shù)第一、二位。然而，2012年，云南人均GDP以22195元超越甘肅的21978元;2014年，貴州人均GDP以26437元超越甘肅的26433元。

甘肅怎么了？

一、甘肅昔日榮光

毫無疑問，在中國國土上，甘肅占有重要地位，我稱之為“中國西部疆土的緊固連接件”。在中國歷史上，甘肅也曾有過巔峰輝煌。在天崩地裂、尸山血海、暗無天日的五胡十六國三百年漫漫長夜里，中華民族、中華文明瀕臨滅絕邊緣，涼州則在北方戰(zhàn)亂最甚之時(shí)保持了穩(wěn)定，吸引華北各地大批文化精英、百姓流入避難，成為那個(gè)戰(zhàn)亂時(shí)代中華文明的“安全島”，為中華民族、中華文化的生存和后來絕地反彈做出了不可替代的偉大貢獻(xiàn)。

在我們光輝燦爛的盛唐時(shí)期，隴右道經(jīng)濟(jì)文化也進(jìn)入它歷史上的極盛年代，以至于司馬光在《資治通鑒》第216卷記載唐天寶十二年癸巳（公元753年）時(shí)留下了這樣的記錄：“是時(shí)中國盛強(qiáng)，自安遠(yuǎn)門西盡唐境萬二千里，間閻相望，桑麻翳野，天下稱富庶者無如隴右。翰每遣使入奏，常乘白橐駝，日馳五百里?！?/p>

重振隴右，勢在必行;而要做到這一點(diǎn)，就必須在中國的全球定位中尋找甘肅定位。

為什么？因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展，相當(dāng)程度上取決于中國整個(gè)國家在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的定位。為什么晚清、民國和新中國前期東北在全國經(jīng)濟(jì)地位突出，而現(xiàn)在大幅度下降？關(guān)鍵原因之一就是中國在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中地位巨變。

看到了嗎？——“富庶者無如隴右”！而且是在那個(gè)輝煌的盛世頂峰。

在新中國全面啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程初期，蘭州也是新中國第一批老工業(yè)基地，在國家發(fā)展中占有重要地位。昨天，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶我去考察調(diào)研蘭州“通道經(jīng)濟(jì)”，途經(jīng)新中國成立后建成的第一座現(xiàn)代化大型煉油廠中國石油蘭州煉油化工總廠，途經(jīng)為我們第一顆原子彈制造了濃縮鈾的蘭州鈾濃縮廠，我深深感受到了蘭州在新中國工業(yè)化起步初期的分量。

二、貴州超越。甘肅沉淪

然而，縱覽這一二十年來、特別是最近十年來全國各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況，我不能不說“貴州超越，甘肅沉淪”，甘肅在全國的經(jīng)濟(jì)地位面臨“黑云壓城城欲摧”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這種沉淪首先體現(xiàn)在甘肅人均GDP指標(biāo)墜落到全國各省市自治區(qū)末位，且連續(xù)保持多年。此前多年，貴州、云南人均GDP指標(biāo)位居全國各省級政區(qū)倒數(shù)第一、二位，2012年，云南人均GDP以22195元超越甘肅的21978元;2014年，貴州人均GDP以26437元超越甘肅的26433元。從2014年起，甘肅的人均GDP指標(biāo)就一直位居全國各省末位，而且與其他省份的差距越拉越大。到2018年，全國人均GDP指標(biāo)已經(jīng)形成了這樣的格局：

全國人均GDP64644元;

甘肅人均GDP31336元，相當(dāng)于全國的48%;而2014年甘肅人均GDP為26433元，相當(dāng)于全國人均GDP（47203元）的56%;

云南人均GDP37136元，相當(dāng)于甘肅的119%;

貴州人均GDP41244元，相當(dāng)于甘肅的132%;

青海人均GDP47689元，相當(dāng)于甘肅的152%;

新疆人均GDP49475元，相當(dāng)于甘肅的158%;

寧夏人均GDP54094元，相當(dāng)于甘肅的173%;

廣東人均GDP86412元，相當(dāng)于甘肅的276%;

浙江人均GDP98643元，相當(dāng)于甘肅的315%;

江蘇人均GDPIl5168元，相當(dāng)于甘肅的368%。

（注：以上數(shù)據(jù)根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計(jì)摘要》數(shù)據(jù)整理得出）

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年滯后，蘭州這個(gè)本來的西北區(qū)域中心城市建設(shè)等也相應(yīng)日益掉隊(duì)，導(dǎo)致周邊省份居民看待蘭州的眼光發(fā)生了巨變。原來，青海西寧居民坐3小時(shí)火車到蘭州購物，這種事情并不少見，寧夏居民也有很多人時(shí)常跑到蘭州購物。那個(gè)時(shí)候，青海、寧夏這些周邊省（區(qū)）居民稱到蘭州是“進(jìn)城”。但是現(xiàn)在，西寧也好，銀川也好，城建等等都突飛猛進(jìn)，西寧、寧夏居民專程跑到蘭州購物的現(xiàn)象基本消失，他們現(xiàn)在說起到蘭州就是“下鄉(xiāng)”。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)持續(xù)多年滯后，在全國省會(huì)城市常住人口走勢中，蘭州也“獨(dú)樹一幟”。其他省會(huì)城市這一二十年來常住人口都是連年遞增，唯獨(dú)蘭州一度出現(xiàn)了常住人口同比減少的情況。前年蘭州市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與我談起這個(gè)情況，憂心忡忡，我聽了感到震驚。因?yàn)闆]有想到省會(huì)城市人口在這一二十年里居然還有減少的，回去一查中國統(tǒng)計(jì)年鑒，才發(fā)現(xiàn)居然是真的。2014年，也就是貴州人均GDP超越甘肅、甘肅人均GDP掉到全國末位的那一年，蘭州年末總?cè)丝谶_(dá)到375萬的最高峰，隨后便掉下來，直到2018年，蘭州戶籍人口也仍然只有328萬。

三、重振隴右。在中國的全球定位中尋找甘肅定位

甘肅落后了！蘭州落后了！面對嚴(yán)峻形勢，我這個(gè)湖北佬看著都著急，在座各位生在甘肅，長在甘肅，愛在甘肅，將來去世了還要葬在甘肅，只能比我更加著急。重振隴右，勢在必行;而要做到這一點(diǎn)，就必須在中國的全球定位中尋找甘肅定位。

為什么？因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展，相當(dāng)程度上取決于中國整個(gè)國家在整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的定位。為什么晚清、民國和新中國前期東北在全國經(jīng)濟(jì)地位突出，而現(xiàn)在大幅度下降？關(guān)鍵原因之一就是中國在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中地位巨變。原來，中國是個(gè)落后農(nóng)業(yè)國，毗鄰東北的俄羅斯/蘇聯(lián)、日本帝國是工業(yè)化國家，相對中國發(fā)展領(lǐng)先一大截，東北成為相對先進(jìn)知識、技術(shù)、組織、資本流入的前沿，領(lǐng)風(fēng)氣之先，經(jīng)濟(jì)位居全國前列，理所當(dāng)然?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)躍居世界第一制造業(yè)大國多年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)先于東北區(qū)域的所有鄰國，中國與俄羅斯之間的國際分工已經(jīng)成為工業(yè)化中國對農(nóng)礦俄羅斯的分工，東北已經(jīng)不再是相對先進(jìn)知識、技術(shù)、組織、資本流入的前沿，自然等條件的劣勢由此凸顯，在全國的經(jīng)濟(jì)地位相對大幅下降，不可避免。天津經(jīng)濟(jì)地位下降，也是出于類似原因。所以，我們首先要認(rèn)清中國在全球經(jīng)濟(jì)政治體系中的定位，然后才能找準(zhǔn)甘肅的定位。

經(jīng)過新中國成立以來的70年奮斗，中國已經(jīng)躍居世界第一制造業(yè)大國、第二經(jīng)濟(jì)大國，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了明顯的中美兩國經(jīng)濟(jì)體量遙遙領(lǐng)先的“G2”格局。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，按市場匯率計(jì)算的名義GDP排行，2018年世界十大經(jīng)濟(jì)大國排名依次為：

美國，GDP為204941億美元;

中國，GDP為134074億美元;

日本，GDP為49719.29億美元，相當(dāng)于中國的37%;

德國，GDP為40003.86億美元，相當(dāng)于中國的30%;

英國，GDP為28286.44億美元，相當(dāng)于中國的21.1%;

法國，GDP為27752.52億美元，相當(dāng)于中國的20.7%;

印度，GDP為27167.46億美元，相當(dāng)于中國的20.3%;

意大利，GDP為20722.01億美元，相當(dāng)于中國的16%;

巴西，GDP為18681.84億美元，相當(dāng)于中國的14%;

加拿大，GDP為17113.87億美元，相當(dāng)于中國的13%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，中美兩國是人類歷史上迄今僅有的兩個(gè)十萬億美元經(jīng)濟(jì)體，即使第三經(jīng)濟(jì)大國日本的經(jīng)濟(jì)體量也只相當(dāng)于中國的37%，全球經(jīng)濟(jì)體量格局的中美“G2”特征十分明顯。

從更大背景、更長歷史跨度上考察，在全球經(jīng)濟(jì)政治體系中，中國正在穩(wěn)步回歸明清鼎革之前占據(jù)兩千年的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位。在可預(yù)見的未來，中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的定位將體現(xiàn)在以下6項(xiàng)特征：

——經(jīng)濟(jì)貿(mào)易占全球份額回歸歷史常態(tài);

——已經(jīng)從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)為多樣化的世界制造業(yè)中心，并將長期保持這一地位;

——兼具第一出口大國和數(shù)一數(shù)二進(jìn)口大國雙重地位;

——從貨物輸出轉(zhuǎn)向持續(xù)的商業(yè)性資本輸出;

——對國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則影響力的上升;

——越來越多地掌握國際市場定價(jià)權(quán)。

在這樣的新定位下，我們的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題也在相應(yīng)演化。就總體而言，新中國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題可劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段，從1949年到1972年尼克松訪華前夕，主題是“以平等身份進(jìn)入國際市場”;

第二階段，從1972尼克松訪華到2017年中共十九大，主題是“以國際市場求發(fā)展”;

隨著事實(shí)上承擔(dān)起全球自由貿(mào)易旗手職責(zé)和中共十九大宣布進(jìn)入“中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”，中國開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第三階段，其主題是“引領(lǐng)全球化市場”。

四、甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位

在上述全球經(jīng)濟(jì)政治體系中國定位下，甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該是哪些呢？我認(rèn)為，以下幾個(gè)領(lǐng)域是甘肅需要格外發(fā)力的：更新制造業(yè)，資源產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)升級，文旅創(chuàng)新以及通道經(jīng)濟(jì)。在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，我們分別需要注意以下一些問題：

制造業(yè)是中國這個(gè)泱泱大國國民經(jīng)濟(jì)不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。但對于甘肅而言，國家需要大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，不等于甘肅也要大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人才等各方面條件欠缺，在可預(yù)見的未來，甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最多只能是在個(gè)別細(xì)分產(chǎn)業(yè)、個(gè)別企業(yè)上取得成功，總體難以做大做強(qiáng)。而且，中國是一個(gè)十幾億人口的泱泱大國，不可能都是從事所謂“高端產(chǎn)業(yè)”，那提供不了足夠的就業(yè)，也滿足不了全國和世界人民包羅萬象的需求。因此，中國應(yīng)當(dāng)仍然是個(gè)包羅萬象的制造業(yè)大國，大部分制造業(yè)仍然必須是傳統(tǒng)制造業(yè)，但這是螺旋發(fā)展、在更高層次上的傳統(tǒng)制造業(yè)。

我們首先要認(rèn)清中國在全球經(jīng)濟(jì)政治體系中的定位，然后才能找準(zhǔn)甘肅的定位。

在上述全球經(jīng)濟(jì)政治體系中國定位下，甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)該是哪些呢？我認(rèn)為，以下幾個(gè)領(lǐng)域是甘肅需要格外發(fā)力的：更新制造業(yè)，資源產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)升級，文旅創(chuàng)新以及通道經(jīng)濟(jì)。

二三十年前，我們提出要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)一般貿(mào)易比加工貿(mào)易更快發(fā)展，那是正確的，不那樣做我們至少不可能實(shí)現(xiàn)這樣迅猛的發(fā)展。但現(xiàn)在我們已經(jīng)躍居世界第一制造業(yè)大國、第一出口大國10年以上了，我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占全世界很大份額，而且還在快速發(fā)展、占據(jù)更大份額;在這樣的情況下，我們在繼續(xù)“趕超”的同時(shí)，需要投入更多精力兼顧防范“被趕超”，鞏固、提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易。這不等于停滯更不等于倒退，因?yàn)檗q證唯物主義告訴我們，事物都是螺旋上升發(fā)展的。沒有龐大、強(qiáng)大的代工體系，整個(gè)制造業(yè)體系就是僵硬、低效的;20年前我們的出口是外資企業(yè)為外資品牌代工，現(xiàn)在是越來越多的內(nèi)資代工巨頭為越來越多的內(nèi)資品牌代工，這就是進(jìn)步，這就是升級。

在“新時(shí)代”，甘肅作為中國東部中部通向中亞、西亞、南亞、歐洲陸地通道的功能更加突出，因?yàn)樵谶@個(gè)中國國力上升的時(shí)期，中國的經(jīng)濟(jì)、文化影響力正在越來越多地向外輸出，能夠給甘肅帶來更多的機(jī)會(huì)。司馬光描繪的“富庶者無如隴右”為何出現(xiàn)在盛唐？就是因?yàn)檫@樣的道理。我們希望再造中華歷史盛世，甘肅再造歷史盛世上的繁榮。

在資源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)升級方面，我們需要注意的是在開放經(jīng)濟(jì)下發(fā)展，與越來越多的進(jìn)口資源、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品同臺(tái)競爭，憑借自己的優(yōu)勢，錯(cuò)位競爭。既然在很多土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上面我們已經(jīng)沒有多少優(yōu)勢，那么就在特色農(nóng)產(chǎn)品上面做文章，充分利用地理標(biāo)志等工具，提升增值，而且不僅僅滿足于保持國內(nèi)市場，還要打開海外市場。教會(huì)外國消費(fèi)者品味中國茶道、食用蟲草，我們就能為我們的茶產(chǎn)業(yè)、蟲草產(chǎn)業(yè)打開更大市場。

在文旅產(chǎn)業(yè)方面，我們要做的是創(chuàng)新，發(fā)掘和充分利用目前尚未充分利用的資源。甘肅有如此豐富的歷史文化資源，但目前文旅開發(fā)嚴(yán)重不足。比如說山丹軍馬場，霍去病開辟的這座軍馬場是目前全世界最大的軍馬場，也是目前全世界仍在持續(xù)使用的最古老軍馬場和最古老國企，自然風(fēng)光也相當(dāng)不錯(cuò)，但目前做的旅游項(xiàng)目剛剛起步，而且很—般化。那么，我們在那里舉辦一年一度的漢服騎射、模擬戰(zhàn)役活動(dòng)怎么樣？讓游客穿上漢朝式洋軍服，持漢朝制式武器，模擬漢軍戰(zhàn)役，追思霍去病大軍所向披靡的風(fēng)采，難道不是獨(dú)一無

二、具有巨大潛力的旅游產(chǎn)品嗎？

要知道，漢服已經(jīng)是幾十億元級別的產(chǎn)業(yè)，而且還在快速增長;方文山本是一個(gè)歌詞作家，發(fā)起西塘漢服文化周沒幾年，現(xiàn)在就已經(jīng)規(guī)模宏大，成為當(dāng)?shù)匾荒暌欢鹊氖⑹?，每年吸引成千上萬漢服發(fā)燒友和游客;俄羅斯軍事發(fā)燒友每年模擬衛(wèi)國戰(zhàn)爭、抗擊拿破侖戰(zhàn)役的活動(dòng)，比利時(shí)滑鐵盧每年舉行滑鐵盧戰(zhàn)役模擬活動(dòng)，都已成為當(dāng)?shù)孛磕戟?dú)具特色的盛大活動(dòng)，山丹為什么不能模擬霍去病大軍？

還有我們偉大的民族英雄、“蘭州之父”霍去病。蘭州為霍去病及其麾下立了雕像，為什么不能發(fā)展深化一下，每年在黃河邊開闊地舉行模擬霍去病拿下匈奴渾邪王、休屠王兩部之戰(zhàn)活動(dòng)？幾百萬人口城市，辦得起這個(gè)活動(dòng)，也能夠吸引足夠多游客觀眾。

又如張家川，那是一統(tǒng)天下的大秦王朝最初的封地，把這個(gè)好好發(fā)掘，難道不是很有潛力的文化旅游產(chǎn)品？

現(xiàn)在甘肅旅游基本上都是在夏秋兩季，冬季是淡季，幾乎沒有游客。但是不是說甘肅這類北方地區(qū)冰天雪地的冬季就對游客沒有吸引力呢？不是的，只是我們沒有好好發(fā)掘。

想追求小資情調(diào)嗎？

“山一程，水一程，身向榆關(guān)那畔行，夜深千帳燈。

風(fēng)一更，雪一更，聒碎鄉(xiāng)心夢不成，故園無此聲。”

想追求氣勢磅礴雄渾風(fēng)光精神享受嗎？

“千里黃云白日曛，北風(fēng)吹雁雪紛紛。莫愁前路無知己，天下誰人不識君?！?/p>

“北風(fēng)卷地白草折，胡天八月即飛雪。忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！?/p>

“北國風(fēng)光，千里冰封，萬里雪飄。望長城內(nèi)外，惟余莽莽;大河上下，頓失滔滔。”

所有這些，只要好好發(fā)掘，誰說對游客沒有吸引力呢？何況美食也是旅游業(yè)的重要內(nèi)容，甘肅的羊肉好，而羊肉正是要到冬季食用才最好。

在所有這些產(chǎn)業(yè)中，我想特別強(qiáng)調(diào)一下甘肅省委省政府倡導(dǎo)的“通道經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，我對此很有共鳴。2017年9月15日，我在蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)“一帶一路論壇”演講的主題就是《先做好通道，再尋求產(chǎn)業(yè)落地》。因?yàn)楦拭C的地理區(qū)位就決定了這里是“一帶一路”倡議下的國際陸地雙向通道，即既是中國東部中部通向中亞西亞乃至歐洲、南亞的陸地通道，又是中國西部、中亞西亞歐洲、南亞通向中國東部中部的陸地通道。

而且，在“新時(shí)代”，甘肅作為中國東部中部通向中亞、西亞、南亞、歐洲陸地通道的功能更加突出，因?yàn)樵谶@個(gè)中國國力上升的時(shí)期，中國的經(jīng)濟(jì)、文化影響力正在越來越多地向外輸出，能夠給甘肅帶來更多的機(jī)會(huì)。司馬光描繪的“富庶者無如隴右”為何出現(xiàn)在盛唐？就是因?yàn)檫@樣的道理。我們希望再造中華歷史盛世，甘肅再造歷史盛世上的繁榮。

不僅如此，在當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)升級與反“脫鉤”斗爭形勢下，這條雙向通道具有新的重要意義。2018年中美兩國爆發(fā)了世界貿(mào)易史上規(guī)模最大的雙邊貿(mào)易戰(zhàn)，美國極端勢力企圖推動(dòng)中美“脫鉤”，將中國從國際貿(mào)易體系中隔離;我們則要利用中國這個(gè)“基建狂魔”多年發(fā)展起來的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，綁定周邊國家貿(mào)易物流，讓他們的國際貿(mào)易、甚至國內(nèi)貿(mào)易物流取道中國都比走別國、走他們國內(nèi)效率更高，成本更低，服務(wù)更好，讓美國極端勢力的“脫鉤”圖謀落空。

清末和民國時(shí)期，直至新中國建國初期，由于英屬印度殖民地基礎(chǔ)設(shè)施遙遙領(lǐng)先，內(nèi)地許多商人、朝廷大臣、中央政府代表赴藏都要取道印度。直到我們建起了青藏、川藏、新藏等公路，才徹底改變了這一局面?，F(xiàn)在，我們要把當(dāng)年的這種局面徹底顛倒過來，讓周邊國家許多國內(nèi)貿(mào)易取道中國比走他們國內(nèi)還合算。

五、時(shí)不我待。甘肅發(fā)展要有緊迫感

講到這里，我想強(qiáng)調(diào)一句，時(shí)不我待，甘肅發(fā)展要有緊迫感，尤其不能沉溺于貌似最舒適的路子。讓我們回顧國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，這方面的教訓(xùn)不勝枚舉。

1970年代中國和其他發(fā)展中國家的不同選擇決定了債務(wù)危機(jī)中的不同結(jié)局。1970年代，西方國家奔騰式通貨膨脹導(dǎo)致國際金融市場實(shí)際利率為負(fù)，中國、蘇聯(lián)東歐國家、其他發(fā)展中國家都利用這個(gè)時(shí)機(jī)借入了巨額貸款，但他們運(yùn)用這些貸款的方式不同。中國當(dāng)時(shí)出口收入急劇增長，再加上這些貸款，發(fā)起“四三方案”，充分利用了當(dāng)時(shí)外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利的時(shí)間窗口大規(guī)模引進(jìn)成套設(shè)備，顯著提升了我們的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力;蘇聯(lián)東歐國家、其他發(fā)展中國家借入的巨額貸款則有很大一部分用于奢侈性消費(fèi)。到1980年代，國際金融市場實(shí)際利率飆升，中國安然度過一時(shí)的沖擊，蘇聯(lián)東歐國家、其他發(fā)展中國家則紛紛爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，然后是“失去的十年”“失去的二十年”，甚至爆發(fā)大規(guī)模政治動(dòng)亂和政治劇變。

21世紀(jì)前10年，全球貿(mào)易膨脹，中國在2002年1月1日正式成為世貿(mào)組織成員方，大部分年份出口增長率都高達(dá)百分之三四十，迅速躍居世界第一出口大國和第一制造業(yè)大國，印度、越南則錯(cuò)過了這個(gè)不可再現(xiàn)的國際貿(mào)易發(fā)展時(shí)間窗口。為什么會(huì)這樣？因?yàn)橹袊诖酥耙呀?jīng)在人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套體系、政府行動(dòng)能力等方面做好了準(zhǔn)備。

東北為何錯(cuò)過21世紀(jì)初“振興東北”的時(shí)間窗口？因?yàn)樵谀鞘陣姨岢觥罢衽d東北”，國際初級產(chǎn)品市場又進(jìn)入超級牛市而有利于東北原材料工業(yè)的有利環(huán)境里，東北過多地沉湎于索取優(yōu)惠扶持政策的貌似“舒適”路子，沒有抓住這個(gè)有利時(shí)間窗口實(shí)施必要的、不無痛苦的改革調(diào)整，結(jié)果時(shí)間窗口一過，東北就是想調(diào)整也很困難了。

目睹這些教訓(xùn)，我不能不問一句：超強(qiáng)力度轉(zhuǎn)移支付不可持續(xù)，甘肅會(huì)怎樣？因?yàn)?0多年來，我實(shí)在是見到了太多甘肅“精英”朝思暮想都是如何向中央索要更多的轉(zhuǎn)移支付，而不是如何Sg10nznrXFrOGhKnrAR9MQ==自立。轉(zhuǎn)移支付的飯貌似“好吃”“輕松”，但是還能吃多久？

我們現(xiàn)行的超強(qiáng)力度轉(zhuǎn)移支付體系始于1990年代中期分稅制改革，目的是補(bǔ)齊西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面過于懸殊的落差，為西部落后地區(qū)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。至今實(shí)施將近一代人時(shí)間，當(dāng)時(shí)希望達(dá)到的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)在的稅負(fù)已經(jīng)比那時(shí)翻番，作為轉(zhuǎn)移支付援助方的東部地區(qū)稅負(fù)之重，已經(jīng)有竭澤而漁、扼殺國家經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的風(fēng)險(xiǎn)了，超強(qiáng)力度轉(zhuǎn)移支付在其他不少方面事與愿違的副作用也日益暴露，已經(jīng)不可持續(xù)了。1995年，我國一般公共預(yù)算收入占GDP比重10.2%，支出占GDP比重11.1%;2018年，一般公共預(yù)算收入占GDP比重20.4%，支出占GDP比重24.5%。2020年全面建成小康社會(huì)，中國社會(huì)整體脫貧，就是超強(qiáng)力度轉(zhuǎn)移支付開始逐步退出的契機(jī)。所以，甘肅發(fā)展要有緊迫感，時(shí)不我待。

只要在思想上真正確立了緊迫感，睜眼看世界，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)換思想天地寬。要追求經(jīng)濟(jì)自立，要改善營商環(huán)境，從改革實(shí)施社保繳費(fèi)轉(zhuǎn)移，到嘗試失信欠賬補(bǔ)償，到稅務(wù)特赦，到清除形形色色忌諱和潛規(guī)則，到防止形成分利集團(tuán)和市場分割、壟斷，可做的事情很多。

六、立志高遠(yuǎn)。不懈努力

最后，我想對大家說的是，立志高遠(yuǎn)，不懈努力。做人還是要有點(diǎn)夢想的，堅(jiān)持努力，說不定就成功了呢？

2019年12月17號，山東號航母正式入列，舉國關(guān)注。大家可知道我軍何時(shí)開始關(guān)注和研究航母？

80年代？NO！NO！膽子再大一點(diǎn)！

告訴你吧，1937年，紅軍連步槍和子彈都不是十分充足的時(shí)候，美國記者哈里森·福爾曼就在陜北的窯洞里拍下了紅軍掛圖學(xué)習(xí)研究航母、戰(zhàn)列艦、多炮塔坦克的照片。82年后，我們的國產(chǎn)航母正式入列。

我們都是當(dāng)學(xué)生過來的，都知道，學(xué)生要想學(xué)得好，“要我學(xué)”永遠(yuǎn)不如“我要學(xué)”。同樣的，甘肅要走出困境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，最根本的還是甘肅人自己要有奮發(fā)向上的精神，要有改變現(xiàn)狀、向上攀登的志向。

希望事實(shí)能夠證明，我們大家都是“追夢人”。