大力推行NTQM，促進“質(zhì)量強國（省/市）戰(zhàn)略”深入實施

唐先德 李麗君 柘旭

【摘?要】黨的18大以來，從中央到地方均在大力倡導“經(jīng)濟結構轉型升級”“高質(zhì)量發(fā)展”和“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略，為此發(fā)布了一系列政策文件，但“質(zhì)量強?。ㄊ?區(qū)）”的策略、途徑和方法也尚處在探索初期，而質(zhì)量工作，應該與時代同頻共振，作者原創(chuàng)的NTQM為之深入實施提供了一些思路和建議。

【關鍵詞】NTQM;質(zhì)量強國;高質(zhì)量發(fā)展;智能平臺

近年來黨中央國務院非常重視“提質(zhì)量 樹品牌”，習近平總書記提出了實現(xiàn)“三個轉變”的殷切期望，并在黨的19大報告中多次強調(diào)“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略，李克強總理也多次發(fā)表“中國正邁向質(zhì)量時代”的重要論述。為深入推進“經(jīng)濟結構轉型升級”“供給側改革”“高質(zhì)量發(fā)展”和“質(zhì)量強國戰(zhàn)略”深入實施，黨中央國務院及相關部委相繼出臺了不少“調(diào)結構”“質(zhì)量提升”“樹品牌”等相關的政策文件，如《中共中央國務院關于質(zhì)量提升的指導意見》、國務院《關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》、工信部《關于加強質(zhì)量品牌建設 支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等。為將這一系列的相關政策文件落到實處，幾乎各省委省政府和市委市政府也相繼出臺了不少配套政策性文件。

可是各?。ㄊ?區(qū)）如何整合資源、突出重點領域，培育質(zhì)量與品牌人才、推動全社會質(zhì)量與品牌共建共治共享，如何實現(xiàn)質(zhì)量強國（省/市）？經(jīng)過長時間深入細致的的觀察、研究和總結，提出以下四條具體“策略、途徑和方法”建議：

一、構建NTQM國家（新）全面質(zhì)量管理體系

眾所周知，質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的永恒主題，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。質(zhì)量工作突出的市場屬性、社會屬性和公共屬性，需要我們把質(zhì)量強國戰(zhàn)略作為全局性、綜合性的系統(tǒng)工程加以推進，而推行了大半世紀的TQM（total quality management），所說的企業(yè)為了獲得最佳經(jīng)濟效益，而開展的全員、全面、全過程的質(zhì)量管理。而筆者2012年率先提出的NTQM中的“N”有兩個意思，一是New（新的），二是National（國家的）。NTQM是由黨領導的、政府主導的、政府各職能部門密切配合的、以企業(yè)為主體的，全社會參與的全員、全面、全過程的，全社會共治共享的國家（新）全面質(zhì)量管理體系，它是質(zhì)量哲學，是一場思想革命、行為革命和組織變革。全社會在質(zhì)量管理中的作用，如下圖所示。

二、重點打造四個智能化管理平臺

筆者參加2019年12月11日全國質(zhì)量核查（綿陽）企業(yè)座談會，提出為支撐質(zhì)量強國（省/市）戰(zhàn)略深入實施，建議重點打造四個智能化平臺：

一是“質(zhì)量強國（省/市）智能管理平臺”。是為政府質(zhì)量主管部門打造的加快質(zhì)量監(jiān)管模式和方法的變革內(nèi)容之一，包含政策宣導、數(shù)據(jù)收集、專家智庫、評分系統(tǒng)、市場監(jiān)管、質(zhì)量追溯、質(zhì)量獎、質(zhì)量人才和企業(yè)需求、滿意度調(diào)查、意見建議、問題反饋等板塊和功能。

二是“卓越質(zhì)量品牌智能管理平臺”。是為大中型企業(yè)量身打造的，這是一個卓越質(zhì)量品牌管理信息化、智能化整體解決方案，整合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、卓越績效等管理體系的要求，整合質(zhì)量能力提升評價體系、品牌管理與評價體系等，整合現(xiàn)有分散的職能板塊管理軟件和工程技術，實現(xiàn)各個功能板塊的數(shù)據(jù)打通、信息共享、智能分析等。

三是“質(zhì)量品牌托管智能平臺”。是為中小企業(yè)解決質(zhì)量品牌人才缺乏、儀器設備不足，實現(xiàn)質(zhì)量品牌提升而研究打造的。主要包含質(zhì)量托管、品牌托管和質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)托管等方面，為中小企業(yè)提供保姆式一站式質(zhì)量與品牌管理服務。

四是“質(zhì)量品牌人才線上學習平臺”。為解決質(zhì)量品牌人才培育問題而研究打造的。為廣大從業(yè)人員利用碎片化的時間系統(tǒng)學習質(zhì)量管理和品牌管理提供資源保障，主要課程包括：新全面質(zhì)量管理學、質(zhì)量認證、統(tǒng)計質(zhì)量控制、質(zhì)量法治與市場監(jiān)管、計量技術與管理、標準化與創(chuàng)新管理、服務質(zhì)量管理與服務認證、質(zhì)量經(jīng)濟與品牌建設、卓越績效模式、六西格瑪實務等十門核心專業(yè)課程。

三、構建立體化的質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)體系

構建多層次、多渠道的質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)體系，為此提出四點建議：

1、多層次培養(yǎng)質(zhì)量品牌人才。主要包括：1）依靠?？疲殬I(yè)技術）院校培養(yǎng)工匠型質(zhì)量操作人才，在生產(chǎn)制造操作、質(zhì)量分析檢測等操作崗位上精益求精;2）依靠本科院校培養(yǎng)質(zhì)量管理工程專業(yè)人才，他們是未來的質(zhì)量工程師、質(zhì)量主管、質(zhì)量經(jīng)理，在質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障中發(fā)揮極其重要的管理作用;3）依靠重點院校培養(yǎng)質(zhì)量管理方向的碩士和博士研究生，他們將為質(zhì)量管理提供理論研究和應用研究。

2、多渠道培養(yǎng)質(zhì)量品牌人才。主要包括：1）將質(zhì)量管理、品牌管理的相關課程納入各級黨校和行政學院的培訓課程體系之中，他們是未來的“父母官”，將掌握政策和資源，他們理解質(zhì)量品牌管理的原理、工具和方法將“事半功倍”;2）鼓勵社會培訓機構對在職人員開展各類與之相關的短期培訓;3）鼓勵企業(yè)開展多種形式的內(nèi)部培訓。

3、提高質(zhì)量品牌人員的地位和待遇。要讓質(zhì)量工作者成為令人羨慕的職業(yè)，讓質(zhì)量管理崗位成為有權威的崗位，為此，建議國家恢復質(zhì)量工程師職業(yè)資格、全面落實質(zhì)量執(zhí)行官制度，借鑒財稅管理體系的資格申報、層級審核機制。

4、設置多種形式的質(zhì)量獎。主要包括：1）在各級政府質(zhì)量獎中廣泛設置個人獎項（如質(zhì)量學術獎、質(zhì)量技術獎和質(zhì)量勇士獎）;2）鼓勵行業(yè)設置質(zhì)量獎，以推動和提升行業(yè)整體的質(zhì)量、品牌和信譽;3）鼓勵在企業(yè)內(nèi)部設置質(zhì)量獎（如小米公司就在內(nèi)部設置企業(yè)質(zhì)量獎）。

四、提升“質(zhì)量強?。ㄊ?區(qū)）辦公室”的級別

為了貫徹落實相關政策和文件，幾乎各省/市（區(qū)/縣）均成立了“質(zhì)量強?。ㄊ?區(qū)）辦公室”，辦公室?guī)缀跻捕荚O在了與質(zhì)量直接有關的職能部門（原質(zhì)量技術監(jiān)督局，現(xiàn)市場監(jiān)督管理局），無論是“辦公室”的職能、職責還是資源配置，要真正實現(xiàn)“質(zhì)量強?。ㄊ?區(qū)）”目標，的確都顯得有些力不從心，其實效可想而知，為此，建議將“質(zhì)量強?。ㄊ?區(qū)）辦公室”掛牌設在省（市/區(qū)）政府，而非某個政府職能部門，以更好地整合和調(diào)動資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會量質(zhì)齊升。

習主席說“要辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人民，關鍵在人才”;朱蘭博士說“如果說20世紀是生產(chǎn)力的世紀，那么，21世紀必將是質(zhì)量的世紀”，他還說“人力都生活在質(zhì)量大堤之下”。所以，為了建設“質(zhì)量強國”，為了維護好關系我們自身安全健康的“質(zhì)量大堤”，讓我們在黨中央國務院和?。ㄊ校┪膱詮婎I導下，全社會共同努力、形成合力，切實推行NTQM國家（新）全面質(zhì)量管理，早日實現(xiàn)“質(zhì)量強國（省/市）”戰(zhàn)略目標。

參考文獻：

[1]《新編全面質(zhì)量管理學》（唐先德，2012，11，中國水利水電出版社）

[2]《質(zhì)量管理學實戰(zhàn)教程》（唐先德，2017.11，清華大學出版社）

[3]《質(zhì)量強國戰(zhàn)略若干重大問題研究》（程虹，陳昕洲，宏觀質(zhì)量研究，2013-3）

[4]《質(zhì)量強國發(fā)展戰(zhàn)略的若干重要問題研究》（閆坤，鮑曙光，經(jīng)濟研究參考，2018-68）

（作者單位：西南財經(jīng)大學天府學院）