基于可持續(xù)發(fā)展理論的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

徐穩(wěn)

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的城市化建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快，隨之而來(lái)的交通擁堵問(wèn)題也更為嚴(yán)重。而在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，可持續(xù)理念已經(jīng)深入到各行各業(yè)，為了更好的緩解交通運(yùn)輸中存在的壓力，需要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)交通環(huán)境日益惡化的情況?；诖?，本文主要從可持續(xù)發(fā)展理論的角度出發(fā)，對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行分析，針對(duì)目前發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，為交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;交通運(yùn)輸;結(jié)構(gòu)調(diào)整

在現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)所囊括的范圍很廣，直接影響著交通運(yùn)輸?shù)男?。特別是在目前交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的狀態(tài)，如何有效的協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸方式之間的關(guān)系，成為了當(dāng)前交通運(yùn)輸管理部門(mén)必須要解決的問(wèn)題[1]。特別是在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的情況下，在緩解交通緊張壓力的過(guò)程中，需要從這一理念出發(fā)，對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。只有對(duì)現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，才能將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的合理性與科學(xué)性發(fā)展，在創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展理論與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（一）可持續(xù)發(fā)展

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提升，人們的思維觀念發(fā)生了很大變化，逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的弊端，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為了人們思考的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展理念最早于1987年提出，在這一概念提出以后，獲得了全球各國(guó)的廣泛認(rèn)可，這種既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人發(fā)展的模式，成為了當(dāng)前各行各業(yè)的指導(dǎo)思想。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)將其作為一個(gè)系統(tǒng)，納入到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行分析，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)[2]。但是如果缺乏可持續(xù)發(fā)展理念的支撐，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展也會(huì)陷入到困境中，同樣無(wú)法推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中，必須要將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中，保證在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中，必須要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)適應(yīng)資源環(huán)境的實(shí)際容量。除此之外，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，必須要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

從現(xiàn)階段交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展來(lái)看，在對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行界定的過(guò)程中，所涉及的因素眾多，需要對(duì)其中的多種關(guān)系進(jìn)行分析，把握這些關(guān)系的關(guān)聯(lián)性。具體來(lái)看，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不僅與外部社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)存在關(guān)系，同時(shí)還包括在開(kāi)展交通運(yùn)輸中的運(yùn)輸方式。盡管這些關(guān)系比較復(fù)雜，但是在分析中可以借助投入產(chǎn)出以及存量來(lái)進(jìn)行呈現(xiàn)。在研究目的不同的情況下，在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面也存在較大的差異，但是不管采用何種方式，其本質(zhì)不會(huì)產(chǎn)生變化，都能夠?qū)⑦\(yùn)輸系統(tǒng)中不同運(yùn)輸方式所發(fā)揮的作用與地位呈現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)能夠反映出其自身的利用程度與發(fā)展?fàn)顟B(tài)[3]。為了更好的發(fā)揮出交通運(yùn)輸系統(tǒng)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須要對(duì)當(dāng)前的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

在當(dāng)前的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，需要從可持續(xù)發(fā)展理念的角度出發(fā)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鐵路運(yùn)輸，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（一）加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通運(yùn)輸?shù)淖饔脵C(jī)制發(fā)揮比較復(fù)雜，兩者之間存在著錯(cuò)綜繁雜的內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系能夠通過(guò)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的相互作用呈現(xiàn)出來(lái)，兩者之間相互協(xié)調(diào)。在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通運(yùn)輸已經(jīng)成為了其中的重要條件，直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與消費(fèi)，在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。這就需要在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，必須要正確的處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通之間的關(guān)系，保證交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本最優(yōu)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，本身就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其在推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用十分明顯，在對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，最終的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[4]。因此，必須要從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，加大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從群眾多樣化需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)需求與供給的平衡。從可持續(xù)發(fā)展理念的角度出發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的開(kāi)展必須要滿足當(dāng)前的需求，同時(shí)為后續(xù)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)鐵路優(yōu)先與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

在開(kāi)展交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，如果在資源、地理等因素的允許下，應(yīng)該優(yōu)先推動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。特別是針對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸渠道的構(gòu)建來(lái)看，更需要以鐵路運(yùn)輸為主。從當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來(lái)看，需要明確鐵路在整個(gè)系統(tǒng)中的地位，發(fā)揮出鐵路運(yùn)輸能耗低、占用面積肖的優(yōu)勢(shì)，解決目前資源分布不均衡的問(wèn)題，在社會(huì)發(fā)展中有著很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)階段交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)看，在大交通中，需要堅(jiān)持鐵路作為交通主體的原則，以公路作為支撐，實(shí)現(xiàn)其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的模式。而在城市交通方面，則需要重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種交通運(yùn)輸方式互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，在城際交通中，應(yīng)該建立在城際軌道交通為主體的基礎(chǔ)上，以高度公路為輔，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理體制改革

在實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)輸管理體制進(jìn)行改革與優(yōu)化，從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在這一過(guò)程中，需要重點(diǎn)針對(duì)鐵路系統(tǒng)進(jìn)行改革，改變傳統(tǒng)鐵路內(nèi)部壟斷的機(jī)制，逐步的放松在這一領(lǐng)域中的管制，同時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在運(yùn)輸系統(tǒng)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的活力。在鐵路改革中，需要做到網(wǎng)運(yùn)合一，在推動(dòng)區(qū)域性鐵路發(fā)展中，應(yīng)該確保干線的完整性，最大程度上降低運(yùn)輸成本，從而構(gòu)建一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。針對(duì)公路與水運(yùn)這兩種競(jìng)爭(zhēng)激烈的運(yùn)輸行業(yè)來(lái)看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的職能，通過(guò)引入市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格的規(guī)范運(yùn)輸定價(jià)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，在保持市場(chǎng)公平有序的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，政府應(yīng)該出臺(tái)一系列措施，積極的引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合，從而重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，改變目前存在的小多雜局面。

結(jié)語(yǔ)：在當(dāng)前的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中，依舊存在許多不合理、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，使得可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí)受到了一定影響。這就需要在開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)管理中，必須要從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，加快公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變，降低污染物的排放，在節(jié)能能源的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。在這一過(guò)程中，必須要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)推動(dòng)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，發(fā)揮出交通運(yùn)輸在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳振震. 交通運(yùn)輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究[J]. 中國(guó)金屬通報(bào)， 2018， 000（002）：104.

[2] 徐星， 吳群琪. 基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型[J]. 公路交通科技， 2018， 035（011）：144-152.

[3] 周夢(mèng)婷， 楊圣文， 方賽銀. 基于可持續(xù)發(fā)展理論的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2018， 15（21）：34-34.

[4] 楊雷明. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展研究[J]. 門(mén)窗， 2019， No.167（11）：203-203.