教育質(zhì)量唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的弊端和應(yīng)對(duì)策略

陳積忠

【摘要】科學(xué)的教育評(píng)價(jià)，主要是對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。唯有建立起科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系，學(xué)生的潛能和智能才能得到良好的開發(fā)和發(fā)展，教師的工作才能得到正確的引領(lǐng)和激勵(lì)，學(xué)校的辦學(xué)才能真正為素質(zhì)教育和人才戰(zhàn)略服務(wù)。評(píng)價(jià)學(xué)生要全面，堅(jiān)持“以發(fā)展的眼光看學(xué)生”原則;評(píng)價(jià)教師要做到公正，堅(jiān)持“科學(xué)引領(lǐng)、激勵(lì)進(jìn)取”的原則;評(píng)價(jià)學(xué)校要做到合理，堅(jiān)持“立足實(shí)際、綜合評(píng)價(jià)”的原則。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生? 評(píng)價(jià)教師? 評(píng)價(jià)學(xué)校

【中圖分類號(hào)】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）46-0003-02

成功的教育教學(xué)包括三大要素：課程設(shè)置、教學(xué)行為、教育評(píng)價(jià)。在這里，課程設(shè)置是基礎(chǔ)，教育教學(xué)以此為依托達(dá)到目的;教學(xué)行為是重點(diǎn)，教育教學(xué)以此為途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo);教育評(píng)價(jià)則是關(guān)鍵，教育教學(xué)以此為手段，促進(jìn)教師以更高的質(zhì)量完成任務(wù)。作為教育教學(xué)關(guān)鍵要素的教育評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)對(duì)象主要是學(xué)生、教師和學(xué)校?？茖W(xué)的教育評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。唯有建立起科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系，教育教學(xué)活動(dòng)才能不失偏頗健康發(fā)展，學(xué)生的潛能和智能才能得到最好的開發(fā)和發(fā)展，教師的工作才能得到正確的引領(lǐng)和激勵(lì)，學(xué)校的辦學(xué)才能真正為素質(zhì)教育和人才戰(zhàn)略服務(wù)。

一、評(píng)價(jià)學(xué)生要全面，堅(jiān)持“以發(fā)展的眼光看學(xué)生”原則

當(dāng)前，世界各國(guó)都將培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的全面發(fā)展型人才作為人才戰(zhàn)略的必然要求，把實(shí)施素質(zhì)教育當(dāng)作基本的國(guó)家教育策略。我國(guó)實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革，也正是為了實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。素質(zhì)教育的主要目的就是為了發(fā)展人的素質(zhì)，讓每個(gè)學(xué)生獲得全面的積極主動(dòng)的發(fā)展。柳斌認(rèn)為，素質(zhì)教育主要包括三個(gè)方面：一是要面向全體學(xué)生;二是使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展;三是使學(xué)生主動(dòng)的發(fā)展。因此，教育評(píng)價(jià)的功能應(yīng)該是“引導(dǎo)、促進(jìn)”。要引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全員發(fā)展，全面發(fā)展，就必須做到全面評(píng)價(jià)學(xué)生，以發(fā)展的眼光看學(xué)生，從不同的角度多方面去評(píng)價(jià)學(xué)生。

全面評(píng)價(jià)學(xué)生，首先要堅(jiān)決摒棄以“考試成敗論英雄”的傳統(tǒng)觀念，不能只看學(xué)生的“學(xué)習(xí)成績(jī)”，而是要同時(shí)重視對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、身體和心理素質(zhì)以及性格特征、交際能力、生活能力等的評(píng)價(jià)。學(xué)校可以對(duì)學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)量化積分評(píng)價(jià)。量化積分應(yīng)做到條目細(xì)化，涉及到學(xué)生以上諸方面在校、在家、在社區(qū)的表現(xiàn)。表現(xiàn)出色可以加分，表現(xiàn)不良就要減分。一學(xué)期所得的總分，就是對(duì)該生的全面的綜合性評(píng)價(jià)。如此，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大了，不再單單以考試成績(jī)論?？荚嚦煽?jī)差不一定就是“差生”，相反，考試成績(jī)不錯(cuò)的學(xué)生還必須在其他方面付出努力。學(xué)校每學(xué)期還應(yīng)結(jié)合量化積分情況在各班評(píng)選 “學(xué)習(xí)之星”“文藝之星”“勞動(dòng)之星”“道德之星”“體育之星”“衛(wèi)生之星”“紀(jì)律之星”等 “十佳之星”，目的就是鼓勵(lì)學(xué)生各盡所能，各顯所能，促進(jìn)學(xué)生全員發(fā)展、全面發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展。

其次，評(píng)價(jià)學(xué)生還要以發(fā)展的眼光看學(xué)生，就是要在評(píng)價(jià)學(xué)生時(shí)注意挖掘?qū)W生的潛能，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)，張揚(yáng)個(gè)性。實(shí)施新課改后，一些學(xué)校對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做了相應(yīng)的改變。過(guò)去學(xué)校一學(xué)期2次考試，1次期中，1次期末。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)“一錘定音”?？荚嚦煽?jī)好，就是“尖子生”“優(yōu)秀生”，考試成績(jī)不行就是“差生”，而且主要是以學(xué)生的數(shù)理化英語(yǔ)等主科成績(jī)?cè)谌Ｅ琶巍，F(xiàn)在，這些學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)已不再分主輔課。學(xué)校在過(guò)去只對(duì)學(xué)生“學(xué)習(xí)總評(píng)成績(jī)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，還建立了分學(xué)科獎(jiǎng)勵(lì)和平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。分學(xué)科獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)考試中各科成績(jī)好的學(xué)生分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科，如唱歌好可以獲獎(jiǎng)，跳舞好可以獲獎(jiǎng)，畫畫、寫字好可以獲獎(jiǎng)，打籃球踢足球好同樣可以獲獎(jiǎng)。平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)主要是指對(duì)平時(shí)做作業(yè)認(rèn)真細(xì)心、各方面表現(xiàn)好或者有進(jìn)步的同學(xué)給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)能夠在校級(jí)以上刊物上發(fā)表優(yōu)秀作文、文學(xué)作品、書畫作品等的同學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)能夠做好人好事的同學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校還應(yīng)該成立舞蹈、武術(shù)、書畫等興趣小組，為學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)提供平臺(tái)，肯定和鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性、發(fā)展特長(zhǎng)，努力培養(yǎng)特長(zhǎng)人才。

全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生，還要能夠看得到這個(gè)學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展。不僅要橫向和其他同學(xué)比較，還要縱向看該同學(xué)是否有進(jìn)步、有發(fā)展。無(wú)論是思想品德，還是學(xué)習(xí)成績(jī)、遵紀(jì)守法、特長(zhǎng)發(fā)揮等等，只要他們努力了，進(jìn)步著，前進(jìn)了，我們就要給予肯定，給予鼓勵(lì)。

二、評(píng)價(jià)教師要做到公正，堅(jiān)持“科學(xué)引領(lǐng)、激勵(lì)進(jìn)取”的原則

構(gòu)建對(duì)教師的評(píng)價(jià)體系應(yīng)體現(xiàn)“科學(xué)引領(lǐng)、激勵(lì)進(jìn)取”的原則。對(duì)教師的工作考核、考察、評(píng)價(jià)、評(píng)定是學(xué)校管理日常性工作，它對(duì)教師的觀念和行為具有最為直接的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，這樣的作用將會(huì)傳導(dǎo)，去影響到學(xué)生、嫁接于學(xué)生。所以，僅通過(guò)學(xué)生考試就對(duì)教師作出評(píng)價(jià)顯然是不公正的，也會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不良影響。學(xué)生是活生生的個(gè)體，他們有著不同的志趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，有著不同的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，有不同的智力因素和非智力因素。一個(gè)負(fù)責(zé)任的教師，不僅僅是要教學(xué)生考出高分，而且要培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)到知識(shí)，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)審美”。實(shí)踐證明，“唯分?jǐn)?shù)論式”的教師評(píng)價(jià)是一種片面的終結(jié)性評(píng)價(jià)。它會(huì)引導(dǎo)教師只為考試而教，使我們的教育教學(xué)拋棄教育，只剩下“考什么教什么”的為考試而教的教學(xué)。在此之下，學(xué)生的品德教育、情感教育、意志品質(zhì)教育，挖掘?qū)W生潛能，發(fā)揮學(xué)生專長(zhǎng)，讓學(xué)生“全員發(fā)展，全面發(fā)展”都將成為一句空話。因此，學(xué)校必須在原來(lái)以學(xué)生考試成績(jī)?yōu)橹髟u(píng)價(jià)教師的基礎(chǔ)上賦予新的考評(píng)內(nèi)容，諸如要增加教師自身品德修養(yǎng)的提高和所教學(xué)生思想品德素質(zhì)提高情況在評(píng)價(jià)體系中的份額，要增加教師在教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族文化傳承和公民素質(zhì)教育情況在評(píng)價(jià)體系中的份額，要增加學(xué)生學(xué)科創(chuàng)新實(shí)踐能力和勞動(dòng)素質(zhì)的提高在評(píng)價(jià)體系中的份額，特別是要大幅度增加對(duì)教師的過(guò)程性評(píng)價(jià)份額。教師平時(shí)的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、備課上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)學(xué)生、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、教研成果、課題研究，加班、獲優(yōu)、遲到、請(qǐng)假、曠工以及所教學(xué)生在各方面取得的成績(jī)等等都要記錄在冊(cè)，作為量化評(píng)價(jià)教師的依據(jù)。這種綜合評(píng)價(jià)會(huì)直接鞭策教師注重自身發(fā)展，引導(dǎo)教師自覺(jué)努力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德智體美勞各方面有意識(shí)的培養(yǎng)。唯有如此，才能引領(lǐng)和激勵(lì)廣大教師真正落實(shí)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“全員發(fā)展、全面發(fā)展”的目標(biāo)。

對(duì)教師的評(píng)價(jià)，要解決防止“唯分?jǐn)?shù)論”。目前，仍有一些地方的教育行政部門和學(xué)校，在對(duì)教師進(jìn)行年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、提拔任用時(shí)，實(shí)行“一票否決制”。即如果一名教師所任課程或所帶學(xué)生的“學(xué)習(xí)成績(jī)”不好，年度考核就不得評(píng)優(yōu)，也不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱晉升，不得提拔任用。這樣的做法，不會(huì)調(diào)動(dòng)而是嚴(yán)重挫傷了廣大教師工作的積極性。事實(shí)證明，教師在唯成績(jī)的評(píng)價(jià)體系重壓之下，情勢(shì)所迫，會(huì)走上“一門心思”抓“教學(xué)成績(jī)”的艱辛之路，而對(duì)其他工作不管不顧，或者應(yīng)付差事。思想品德不抓了，體育美育不管了，其他活動(dòng)不搞了。在課程學(xué)習(xí)上，則一味地加重砝碼，延長(zhǎng)學(xué)生的上課時(shí)間，加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，上不完的課，做不完的作業(yè)，占用了學(xué)生的休息和娛樂(lè)時(shí)間，抹殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和其他愛(ài)好興趣，也摧殘了學(xué)生的身心健康，得不償失，最終還會(huì)反過(guò)來(lái)影響到學(xué)生的“學(xué)習(xí)”。這種想法和做法，急功近利，無(wú)疑是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，甚至是殺雞取卵，要不得，更用不得。

三、評(píng)價(jià)學(xué)校要做到合理，堅(jiān)持“立足實(shí)際、綜合評(píng)價(jià)”的原則

受高考和名校擇校生考試的引導(dǎo)，以及一些落后地區(qū)人們的思想認(rèn)識(shí)仍停留在把升學(xué)看作是跳出“農(nóng)門”的唯一途徑的影響，目前人們對(duì)教育的評(píng)價(jià)仍在沿用應(yīng)試教育的唯數(shù)字化考評(píng)體系，甚至出現(xiàn)了北大、清華等名校錄取人數(shù)的多少是評(píng)價(jià)一所學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)，片面地將學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量高低看成是升入重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)的多少。由此導(dǎo)致的連鎖式反應(yīng)，必然使人們對(duì)初中和小學(xué)教育的評(píng)價(jià)也變得如此。高中升學(xué)率或考入重點(diǎn)高中的學(xué)生數(shù)成為評(píng)判一所初中教育水平高低的依據(jù)。這樣的評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)并迫使學(xué)校校長(zhǎng)把辦學(xué)的重心倒向追求名校升學(xué)人數(shù)，辦學(xué)精力向收集考試信息、提高升學(xué)率上集中。為提高升學(xué)率，一些高、初中學(xué)校不惜動(dòng)用人力物力，爭(zhēng)搶所謂的優(yōu)質(zhì)生源，跨片招生在初中會(huì)考或小學(xué)畢業(yè)檢測(cè)考試中考出高分的學(xué)生。這樣的結(jié)果使學(xué)校培養(yǎng)的主題發(fā)展受到制約，學(xué)校、教師、學(xué)生都為應(yīng)試而忙，一些學(xué)校甚至不開設(shè)不考試的學(xué)科，不授不考試的內(nèi)容。學(xué)生的體育課被占用了，音樂(lè)課被占用了，一些不參加統(tǒng)考的課程被停上，所有與考試無(wú)關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)被取消。因而，學(xué)生的潛能不會(huì)激發(fā)，特長(zhǎng)得不到發(fā)揮，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)受到限制。顯而易見(jiàn)，應(yīng)試教育為造就少數(shù)高分?jǐn)?shù)“人才”而犧牲絕大部分學(xué)生發(fā)展的弊端在這里表現(xiàn)得淋漓盡致。另外，還有的地方評(píng)價(jià)一所學(xué)校，采取統(tǒng)考的方法，比較各學(xué)校的總評(píng)成績(jī)，及格率、優(yōu)良率等。這樣的評(píng)價(jià)體系下，有的學(xué)校動(dòng)歪腦子，出歪點(diǎn)子，或者不讓所謂的差生參加考試，或者勸其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，以免這些差生影響到本校的總體成績(jī)。其實(shí)，我們應(yīng)該看到，不同學(xué)校所處的地域不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、所擁有的教育資源，還有歷史文化底蘊(yùn)、辦學(xué)規(guī)模和特色、師資力量、生源情況以及城鄉(xiāng)辦學(xué)水平都有很大差別。如果硬要單以學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的優(yōu)劣，這顯然不合理。只有立足實(shí)際，考慮以上各種因素，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量作出綜合性評(píng)價(jià)，才是合理的，才能引領(lǐng)學(xué)校的教育教學(xué)向正確的方向健康發(fā)展。

四、對(duì)建立教育評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國(guó)的教育改革不斷引向深入，素質(zhì)教育的觀念深入人心，課改、教改都取得了極大成果。但我們的教育評(píng)價(jià)卻相對(duì)滯后，一是缺乏一個(gè)具有客觀性、權(quán)威性的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，二是沒(méi)有一個(gè)成文的能夠普遍使用、科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)制度。因而，教育評(píng)價(jià)體系還不完整、不健全，不科學(xué)。我們建議：

1.教育評(píng)價(jià)不能由教育行政部門既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。政府應(yīng)建立權(quán)威的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，吸收人大、政協(xié)、民主黨派中懂得教育、熱心教育的人士參與，吸收相關(guān)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)，吸收一定數(shù)量的家長(zhǎng)代表和教育專家參與。

2.盡快由專家和權(quán)威部門綜合考慮各種因素，制定科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)制度，供各地參考使用。

3.評(píng)價(jià)一名學(xué)生、一位教師、一所學(xué)校，不僅要橫向比較，也要縱向比較。評(píng)價(jià)學(xué)生，要從多角度觀察，多方面發(fā)現(xiàn)其亮點(diǎn)，要看學(xué)生的發(fā)展軌跡，注重看到學(xué)生在各方面的進(jìn)步和提高;評(píng)價(jià)教師，也要從多角度考察，要看得見(jiàn)教師在教學(xué)事業(yè)各個(gè)方面取得的進(jìn)步，要重視學(xué)生和社會(huì)對(duì)教師的滿意度;評(píng)價(jià)學(xué)校，要看學(xué)校的人文歷史、地域特點(diǎn)、生源地教育情況，辦學(xué)水平等，更要看學(xué)校的管理和教育水平、發(fā)展前景和對(duì)社會(huì)的影響力。但不管怎樣評(píng)價(jià)，都不能堅(jiān)持“唯分?jǐn)?shù)論”。分?jǐn)?shù)，只能作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)的參考系數(shù)之一，而不能是決定者。

我們期待著教育評(píng)價(jià)制度和體系的建立和完善，期待著科學(xué)的教育評(píng)價(jià)引領(lǐng)學(xué)校教育健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育又好又快的發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

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